Informacje dotyczące kontraktu „Sieć Szerokopasmowa Polski

Informacje dotyczące kontraktu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej – Województwo WarmińskoMazurskie”
1. Informacje ogólne o projekcie
Celem projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej (SSPW) na poziomie województwa warmińskomazurskiego było zapewnienie do końca 2015 roku dostępu do usług szerokopasmowych dla 90% mieszkańców i
100% instytucji publicznych i przedsiębiorców na terenie regionu. Budowana infrastruktura obejmowała
elementy pasywne, które są niezbędne do instalacji i działania szerokopasmowej sieci internetowej (takie jak np.:
kanalizacja teletechniczna, przewody, światłowody, studnie czy lokalizacje węzłów telekomunikacyjnych) oraz
elementy aktywne (przede wszystkim w węzłach sieci szkieletowej i głównych węzłach sieci dystrybucyjnej).
Zakres wykonanych prac to:


długość trasowa wybudowanej sieci światłowodowej – 2 241 km
liczba węzłów dostępowych – 226 szt.
Budżet projektu: 327 041 042,07 zł, w tym wartość umów :
EPRT Sp z o.o. to 25 000 000,00 zł oraz
Łączpol Sp z o.o. to 37 000 000,00 zł.
2. Organizacja projektu, struktura wykonawców
Województwo WarmińskoMazurskie
Partner Publiczny/Zamawiający
HAWE S.A.
Wykonawca (część
liniowa – obszary B, C,
E, G,I)
Partner
Prywatny/Wykonawca
TP Teltech
Wykonawca (część
liniowa – obszary A, D,
F, H, J)
HAWE Budownictwo
Konsorcjum EPRT/Łączpol
Podwykonawca (obszar I –
Szczytno)
Podwykonawca (obszar A –
Działdowo – 220 km)
Łączpol
Dalszy Podwykonawca
(obszar E – Mrągowo – 242
km, G – Olsztyn – 194 km)
EPRT
Dalszy Podwykonawca
(obszar B – Elbląg – 173 km,
C – Ełk – 258 km)
3.
ORSS S.A.
Inne firmy: Sprint, ATEM,
NET-Service24
Alcatel-Lucent Polska
Wykonawca (część
aktywna)
Rozliczenie zadania
Zgodnie z harmonogramem realizacji inwestycji, w dniu 15.09.2015 zakończone i zgłoszone do odbiorów
zostały wszystkie prace budowlane, a dokumentacja powykonawcza została przekazana do Inżyniera Kontraktu i
Zamawiającego celem weryfikacji.
Proces sprawdzania dokumentacji trwał ponad 3 miesiące i zakończył się podpisaniem przez Zamawiającego i
Wykonawcę ORSS protokołów odbiorów częściowych i końcowych dnia 17.12.2015 r.
W dniu 10.12.2015, Zamawiający (Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie)
złożył wniosek do sądu o zezwolenie na wpłatę do depozytu sądowego kwoty 64 666 350,64 zł z tytułu
wynagrodzenia należnego w ramach umowy partnerstwa publiczno-prawnego z 19.4.2013r., zawartej pomiędzy
nim a uczestnikiem ORSS sp. z o.o. w Warszawie. W uzasadnieniu wskazał, że w toku realizacji umowy z
19.4.2013r. dochodziło do sytuacji, że podwykonawcy nie otrzymywali wynagrodzenia za wykonane prace, co
prowadziło do sporów na tle obowiązku wypłacenia wynagrodzenia przez wnioskodawcę, który jest solidarnie
zobowiązany wobec podwykonawców do zapłaty wynagrodzenia wraz z głównym wykonawcą, na podstawie art.
6471 kc.
Powyższe działanie w rzeczywistości miało na celu rozliczenie projektu, w przeciwnym razie beneficjentowi
(tj. Urzędowi Marszałkowskiemu) groziłoby zwrócenie dofinasowania UE, stanowiącego 80% wartości zadania.
Uwolnienie środków z depozytu uwarunkowane jest zawarciem ugód, które obwarowane są warunkami,
stawianymi przez HAWE Budownictwo, a pośrednio przez Zamawiającego, niemożliwymi do przyjęcia przez
Łączpol i EPRT, tj.:
- pokrycie kosztów opłat cyklicznych za umieszczenie urządzeń w działkach nie drogowych na okres 25 lat ( brak
takiego zobowiązania w umowach EPRT i Łączpol ze zlecającym)
- pokrycie kosztów pracy biura IK w miesiącach 09.15 – 01.16.
Ponadto, Zamawiający oczekuje, że Wykonawca pokryje koszty opłat za umieszczenie za umieszczenie urządzeń
w pasach drogowych na czas budowy (również niezgodne z umową).
Próba przeniesienia powyższych kosztów „post factum”, nie ujętych w umowach między Łączpol/EPRT a
HAWE/TP Teltech, stoi w sprzeczności z zasadami dobrych praktyk w biznesie oraz współżycia społecznego.
Brak dobrej woli ze strony Urzędu Marszałkowskiego oraz przepychanki pomiędzy UM a ORSS Sp z o.o.
spowodowały zator płatniczy, który doprowadzi do bankructwa kilkadziesiąt firm realizujących zadanie. W
najbliższym czasie Łączpol, EPRT i wielu drobnych firm podwykonawczych zakończy działalność co spowoduję
utratę pracy przez kilkaset osób.
Dwie z tych firm to jest Łączpol Sp z o.o. i EPRT Sp z o.o., oczekują na uregulowanie przeterminowanych już
faktur na łączną kwotę 15 500 000,00 zł brutto..
Obserwując przebieg wydarzeń i brak konkretnych działań w ze strony Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie
zorganizowano już trzy pikiety firm podwykonawczych domagających się wypłacenia należnych im środków.
Przekazywane przez pracowników Urzędu Marszałkowskiego podczas tych spotkań informacje nie znajdują
odzwierciedlenia w faktycznych działaniach Zamawiającego.