Uchwała Nr XXXI.214.2014 z dnia 14 lutego 2014 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO
Gorzów Wielkopolski, dnia 24 lutego 2014 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Anna Zacharia; LUW
Poz. 480
Data: 2014-02-24 13:58:12
UCHWAŁA NR XXXI.214.2014
RADY GMINY ZABÓR
z dnia 14 lutego 2014r.
w sprawie uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2005r. Nr 31,
poz. 266 z późn. zm.) uchwala się
§ 1. „Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Zabór na lata 2014 – 2018”,
zwany w treści uchwały „Programem”.
§ 2. Program określa:
1) wielkość zasobu mieszkaniowego Gminy Zabór z podziałem na lokale mieszkalne i lokale socjalne oraz
stan techniczny mieszkań;
a) wielkość zasobu mieszkaniowego ogółem,
b) wielkość zasobu mieszkaniowego Gminy Zabór,
c) lokale mieszkalne, socjalne,
d) prognozę zasobów na lata 2014 – 2018,
2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków
z podziałem na lata;
3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach;
4) zasady polityki czynszowej;
5) sposób i zasady zarządzania lokalami, budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy
oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach;
6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;
7) wysokość wydatków w kolejnych latach na mieszkaniowy zasób gminy;
8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania
mieszkaniowym zasobem Gminy.
§ 3. Wielkość zasobu mieszkaniowego Gminy Zabór z podziałem na lokale mieszkalne i lokale socjalne
zamieszkałe zgodnie z umowami najmu:
1) na zasób mieszkaniowy Gminy Zabór według stanu na dzień 30.11.2013r. składa się 24 lokali
mieszkalnych, w tym l6 lokali socjalnych;
2) średnia powierzchnia użytkowa lokalu mieszkalnego wynosi 42,00m²;
Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego
–2–
Poz. 480
3) wielkość zasobu mieszkaniowego Gminy Zabór – lokale mieszkalne określa tabela Nr 1;
Tabela 1.
Lp.
Adres
Powierzchnia
użytkowa
lokali
mieszkalnych
1
Przytok ul. Lubuska nr 3
127,48m²
3
0
1
2
Przytok ul. Kisielińska nr
6
33,00m²
1
1
0
3
Zabór ul. Gronowa 10
285,48m²
4
1
0
445,96m²
8
2
1
Razem
Ilość
lokali
mieszkalnych
Instalacja wodno-kan.
- oczyszczalnia
przydomowa
Zbiornik
na nieczystości
płynne
4) wielkość zasobu mieszkaniowego Gminy Zabór – lokale socjalne, określa Tabela Nr 2;
Tabela 2.
Lp.
Adres
1
Czarna 20
Droszków
ul. Kościelna 9
Przytok ul. Lubuska
nr 3
Przytok
ul. Kisielińska nr 6
Wielobłota 15
Zabór ul. Gronowa
10
Razem
2
3
4
5
6
Powierzchnia
użytkowa lokali
socjalnych
Ilość lokali
socjalnych
Instalacja
wod-kan
- oczyszczalnia
przydomowa
Zbiornik na
nieczystości
płynne
59,44m²
2
0
0
38,15m²
1
0
1
62,66m²
3
0
1
252,26m²
7
1
0
84,79m²
1
0
1
114,91m²
2
1
0
612,21m²
16
2
3
5) prognozę stanu zasobów mieszkaniowych na lata 2014 – 2018 przedstawia Tabela Nr 3;
Tabela 3.
Rok
Powierzchnia użytkowa
ogółem w m2
Komunalne
w szt.
Socjalne
w szt.
2014
2015
2016
2017
2018
1058,17m²
1058,17m²
1058,17m²
1058,17m²
1365,97m²
8
8
8
8
8
16
16
16
16
24
a) zasób mieszkaniowy gminy jest niewielki i w najbliższym okresie nie ulegnie zmianie,
b) struktura wiekowa budynków będących w mieszkaniowym zasobie Gminy jest następująca:
- wybudowane przed 1945r. – 62%,
- wybudowane po 1945r. – 38%,
Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego
–3–
Poz. 480
c) biorąc pod uwagę to, że 62% budynków zostało wybudowanych przed 1945r. istnieje potrzeba
zwiększenia w budżecie gminy środków finansowych na remonty,
d) analiza stanu zasobu mieszkaniowego Gminy Zabór wykazuje, że 5 budynków mieszkalnych jest
w średnim stanie technicznym – budynki wybudowane przed 1945r. oraz 1 budynek mieszkalny
w dobrym stanie technicznym – wybudowany w 1999r.,
e) Możliwości finansowe Gminy nie pozwalają na budowę nowych zasobów mieszkaniowych, natomiast
Gmina będzie stwarzać warunki do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej
poprzez wydzielenie i uzbrojenie terenów pod budownictwo jednorodzinne.
§ 4. Analiza potrzeb, oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków,
lokali z podziałem na kolejne lata:
1) sytuacja mieszkaniowa mieszkańców gminy jest niezadawalająca, co wynika z jednej strony z małej
zasobności materialnej mieszkańców oraz z postawy pasywnej mieszkańców. Zasoby mieszkaniowe Gminy
Zabór ze względu na wiek budynków ulegają zużyciu i wymagają remontów kapitalnych. Dotyczy to
napraw dachów, modernizacji instalacji c.o., wymiany grzejników, wymiany instalacji wodno
– kanalizacyjnej, stolarki okiennej i drzwiowej. Wszystkie budynki wymagają działań
termomodernizacyjnych. Z uwagi na ograniczone środki finansowe nie wykonuje się wszystkich
niezbędnych modernizacji i remontów;
2) podstawę do określenia i sporządzenia rocznych planów remontów i modernizacji zasobu mieszkaniowego
stanowią przeglądy techniczne budynków. Ze względu na brak możliwości jednoczesnego wykonania
wszystkich remontów, za priorytetowe uznaje się remonty wynikające z konieczności zapewnienia
bezpieczeństwa dla ludzi i mienia;
3) budynki do modernizacji na potrzeby mieszkaniowe, przedstawia Tabela Nr 4;
Tabela 4.
Lp.
1.
Adres
Mielno b/n
Razem
Opis
Adaptacja budynku gospodarczego (stodoła) na lokale mieszkalne
Szt.
8
8
4) plan wykonania remontów i modernizacji określono w Tabeli Nr 5;
Tabela 5.
Lp.
1.
2.
3.
4.
Położenie
budynku
Przytok
ul. Lubuska
nr 3
Rok
Zakres prac
doprowadzenie klatki schodowej do klasy R30 odporności ogniowej (obłożenie spodu
i z boku klatki płytami farmacel), wyposażenie drogi ewakuacyjnej tj. klatki schodowej
i korytarza w oświetlenie awaryjne, dokonanie napraw i wymian przewodów kominowych
2014 zgodnie z zaleceniami z dokonanych oględzin urządzeń grzewczo-kominowych.
Przytok
wymiana naczynia wyrównawczego wraz z odcinkiem rury przelewu, roboty
ul. Kisielińska
ogólnobudowlane.
nr 6
Zabór
naprawa pokrycia dachowego, uzupełnienie tynków w elewacji, naprawa rynien, rur
ul. Gronowa
spustowych, obróbek blacharskich, konserwacja stolarki okiennej, naprawa komina
10 A,B,C
- zamontowanie czopucha.
2015
Przytok
remont centralnego ogrzewania, wymiana pieca co., izolacja ścian zewnętrznych, wymiana
ul. Kisielińska
okien, remont schodów zewnętrznych z zamontowaniem balustrady.
nr 6
naprawa pokrycia dachowego, przemurowanie narożnika muru, montaż rynien, rur
Wielobłota 15
spustowych, obróbek blacharskich, konserwacja stolarki okiennej, naprawa komina, izolacja
ścian wewnętrznych w piwnicy.
2016
Przytok
wymiana dachu na przybudówce, montaż rynien, rur spustowych, obróbek blacharskich,
ul. Lubuska
konserwacja stolarki okiennej, wykonanie pionowej izolacji ścian poniżej poziomu terenu
nr 3
wraz z opaską betonową budynku.
Droszków
naprawa pokrycia dachowego, uzupełnienie tynków w elewacji, montaż rynien, rur
2017
ul. Kościelna 9
spustowych, obróbek blacharskich, konserwacja stolarki okiennej, naprawa komina.
Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego
5.
Czarna 20
2018
–4–
Poz. 480
wymiana uszkodzonych i uzupełnienie brakujących dachówek, montaż rynien, rur
spustowych, obróbek blacharskich, naprawa kominów i elewacji budynku.
§ 5. Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach 2014 – 2018 Zasób mieszkaniowy Gminy Zabór został
sprywatyzowany prawie w 100%. Pozostałe budynki w ilości 6szt. w części zostały przeznaczone na lokale
socjalne ze względu na ich standard. W związku z tak małym zasobem mieszkaniowym nie planuje się
sprzedaży lokali mieszkalnych.
§ 6. Zasady polityki czynszowej, oraz warunki obniżania czynszów:
1) obowiązujące czynsze w Gminie Zabór są stosunkowo niskie. Najmocniejszym i najczęstszym argumentem
by nie podwyższać stawek czynszu jest fakt, że w zasobach komunalnych mieszka znaczna ilość ludzi
o bardzo niskich dochodach;
2) wysokość stawek czynszu w latach objętych niniejszym programem będzie zależna od sytuacji
gospodarczej oraz kształtowania się kosztów utrzymania lokali;
3) czynsz najmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy ustala się na podstawie stawki
bazowej za 1m2 powierzchni użytkowej, z uwzględnieniem czynników podwyższających i obniżających
stawkę bazową;
4) czynniki podwyższające stawkę bazową czynszu:
a) wzrost o 20% za centralne ogrzewanie w lokalu,
b) wzrost o 20% za łazienki i ubikacje w lokalu,
c) wzrost o 10% za bardzo dobry stan budynku i instalacji,
5) czynniki obniżające stawkę bazową czynszu:
a) obniżka o 5% za położenie lokalu na poddaszu,
6) sposób wyliczenia stawki czynszu przedstawia Tabela Nr 6;
Tabela 6.
Lp.
1
1
3
4
5
Miejsce położenia
nieruchomości
2
Przytok
ul. Kisielińska 6/2
Przytok ul. Lubuska
3/5,6
Przytok ul. Lubuska
3/7
Zabór ul. Gronowa 10
Wyposażenie
Stan techniczny
lokalu
budynku i instalacji
C.O. Łazienka
3
4
5
Położenie
budynku
Położenie lokalu
w budynku
Obliczenie
stawki
6
7
8
Tak
Nie
Średni
Dobre
Tak
X+ 15%
Nie
Nie
Średni
Dobre
Nie
x
Nie
Nie
Średni
Dobre
Tak
x-5%
Nie
Tak
Bardzo dobre
Dobre
Nie
X+ 30%
a) czynników podwyższających i obniżających stawkę bazową czynszu za lokale mieszkalne nie stosuje się
do stawki czynszu za lokale socjalne,
b) stawka czynszu za lokale socjalne nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu
obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym,
c) czynsz i opłaty za świadczenia płacone są z góry do 10 dnia każdego miesiąca u sołtysa lub na wskazany
przez wynajmującego rachunek bankowy, z wyjątkiem przypadków, gdy strony pisemnie ustaliły zmianę
terminu i formę,
7) w celu poprawienia efektywności gospodarowania zasobem ustala się następujące zasady polityki
czynszowej:
a) podwyższanie czynszu corocznie, jeden raz w roku, z zachowaniem warunków określonych
w art. 9 ustawy,
b) dążenie do ustalenia czynszów na poziomie co najmniej 2% wartości odtworzeniowej,
Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego
–5–
Poz. 480
c) po wprowadzeniu stawki czynszu na poziomie 2% wartości odtworzeniowej budynku Rada Gminy Zabór
ustali zasady stosowania obniżki czynszu najmu dla najemców o niskich dochodach w gospodarstwie
domowym.
§ 7. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład zasobu mieszkaniowego
gminy w kolejnych latach Zarządzanie lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy Zabór
leży w kompetencji wójta i polega ono na utrzymaniu zasobów w stanie niepogorszonym. Nie przewiduje się
zmian w tym zakresie w latach objętych prognozą.
§ 8. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach 2014 – 2018 W latach 2014
– 2018 finansowanie gospodarki mieszkaniowej odbywać się będzie z następujących źródeł:
1) wpływy z czynszu najmu za lokale mieszkalne – około 22tys. rocznie, wzrost czynszu;
2) wpływy z opłat za centralne ogrzewanie – około 9,5tys. rocznie;
3) środki budżetowe;
4) dotacja z Banku Gospodarki Krajowej.
§ 9. Wysokość wydatków w kolejnych latach na mieszkaniowy zasób gminy przedstawia tabela Nr 7
(w zł.);
Tabela 7. (w zł)
Lp.
1
2
3
4
Zakres
Koszty bieżącej eksploatacji
Koszty remontów
Koszty modernizacji lokali i budynków
Wydatki inwestycyjne (Mielno)
Razem
2014
12.500
13.000
25.500
2015
13.000
10.000
50.000
100.000
173.000
Lata
2016
13.500
10.000
30.500
100.000
154.000
2017
14.000
10.000
35.000
100.000
159.000
2018
14.500
10.000
35.000
100.000
169.500
§ 10. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności:
1) dokonywanie remontów starej substancji mieszkaniowej celem utrzymania zasobu mieszkaniowego
w stanie technicznym niepogorszonym;
2) ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego nakłada na gminę obowiązek uchwalenia programu gospodarowania
zasobem mieszkaniowym. Wymusza na gminie spojrzenia na zasady gospodarowania majątkiem i politykę
czynszową. Dostosowanie stawek czynszu do poziomu pozwalającego na prawidłowe utrzymanie zasobu
mieszkaniowego pozwoli gminie na pokrycia kosztów utrzymania bieżącego zasobu;
3) przedstawiony program ma służyć za podstawę do realizacji i modernizacji zasobu komunalnego gminy.
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zabór.
§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Lubuskiego oraz podlega rozplakatowaniu na tablicy ogłoszeń w urzędzie gminy
i w poszczególnych sołectwach.
Przewodniczący Rady
Stanisław Myśliwiec