doc2013 11 12_narzędzia_ver 5 1 \(26 narzędzi\)
download 
Reklamacja Transkrypt
2013 11 12_narzędzia_ver 5 1 \(26 narzędzi\)
Narzędzia z opisami Projektu systemowego wersja 5.0 Depopulacja – czas na zmiany na opolskim rynku pracy Centrum im. Adama Smitha Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 1 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina Cel 1: Zwiększenie liczby i poprawa jakości miejsc pracy w regionie. Do 2020 roku zastosowanie programowych narzędzi doprowadzi do: • Podniesienia poziomu materialnego i jakości życia rodzin; • Wykreowania pozytywnej marki województwa sprzyjającego mieszkańcom i inwestorom; • Zwiększenia partycypacji kluczowych partnerów regionalnych w podejmowaniu inicjatyw i działań służących rozwojowi regionu; • Stworzenia korzystnych warunków sprzyjających rozwojowi przedsiębiorczości, innowacyjności i tworzenia nowych miejsc pracy z wykorzystaniem lokalnych zasobów; • Wzrostu konkurencyjności i innowacyjności, w tym powstania centrów B+R, klastrów, parków naukowo-technologicznych i instytucji otoczenia biznesu; • Zmiany modelu obsługi mieszkańców i przedsiębiorców przez urzędy, w tym wykorzystanie technologii informatycznych; • Koncentracji środków finansowych na wspieranie tworzenia nowych przedsiębiorstw i nowych miejsc pracy; • Poprawy jakości funkcjonowania instytucji publicznych – „przyjazna administracja”. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 2 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Koordynator: Paweł Budrewicz Struktura PAKIETU I. Praca to bezpieczna rodzina Pakiet I. Temat Koordynator Subpakiet 1 (P1Sub1) Rozwój przedsiębiorczości Paweł Budrewicz Subpakiet2 (P1Sub2) Inwestorzy strategiczni Robert Gwiazdowski Subpakiet3 (P1Sub3) Promocja zatrudnienia i instytucje rynku pracy Robert Kwiatkowski Subpakiet4 (P1Sub4) Pomoc społeczna w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Paweł Kolas Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 3 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz NARZĘDZIE I: Podatek CIT 1% dla osób prawnych. Cel 1 (bezpośredni): Powstawanie nowych miejsc pracy, tworzenie i rozwijanie przedsiębiorstw. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 3 – Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka; Cel operacyjny 3.3. Wspieranie powiązań kooperacyjnych w gospodarce Cel operacyjny 3.4. Wzmocnienie regionalnego systemu przyciągania i lokowania inwestycji Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.3 Wspieranie współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 4 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz Opis narzędzia I: Podatek CIT 1% dla osób prawnych Narzędzie 1. Podatek CIT 1% dla osób prawnych. Opis Zmiana podstawy opodatkowania CIT z dochodu (19%) na przychód (1%). Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Wyrównanie szans podmiotów krajowych wobec zagranicznych, operujących na rynku polskim. Znaczne uproszczenie księgowości podatkowej – obniżenie kosztów wewnętrznych przedsiębiorstw. Zwiększenie przychodów podatkowych (również dla regionu) Warunki konieczne Zmiany legislacyjne we właściwych ustawach, w szczególności ustawie o CIT. Źródła finansowania Koszty legislacji, środki samorządowe. Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. Nr 74/2011r. poz. 397 – tekst jedn. ze zm.). Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 5 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz NARZĘDZIE II: Uproszczony ZUS. Cel 1 (bezpośredni): Powstawanie nowych miejsc pracy, tworzenie i rozwijanie przedsiębiorstw. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy; Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa; Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieranie współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie; Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Cel operacyjny 10.2. – Rozwój wielofunkcyjnego rolnictwa i rybactwo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 6 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz Opis narzędzia II: Uproszczony ZUS Narzędzie Opis 2. Uproszczony ZUS Przedsiębiorcy prowadzący i rozpoczynający działalność gospodarczą na terenie woj. opolskiego podlegaliby obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu w wysokości: 27,5% dochodu przed opodatkowaniem, nie więcej niż kwota minimalna ogłaszana przez Prezesa ZUS. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Zmniejszenie bariery (obciążenia fiskalne) wejścia na rynek nowych przedsiębiorców. Zredukowanie ryzyka prowadzonej działalności jedynie do ryzyka gospodarczego. Zwiększenie gotowości mieszkańców do podejmowania samodzielnej działalności gospodarczej. Zwiększenie liczby nowotworzonych przedsiębiorstw sektora MiS. Warunki konieczne Źródła finansowania Wprowadzenie specjalnej ustawy nadającej charakter pilotażowy rozwiązaniu (eksperymentalny ) o treści i pojęciach korespondujących z ustawą o ubezpieczeniu społecznym. Koszty legislacji, środki samorządowe. Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. 205/2009r. poz. 1585 – tekst jedn.) Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 164/2008r. poz. 1027 – tekst jedn. ze zm.) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 7 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz NARZĘDZIE III: Opolska umowa o pracę. Cel 1 (bezpośredni): Powstawanie nowych miejsc pracy, tworzenie i rozwijanie przedsiębiorstw. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieranie współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Cel operacyjny 10.2. – Rozwój wielofunkcyjnego rolnictwa i rybactwo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 8 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz Opis narzędzia III: Opolska umowa o pracę. Narzędzie 3. Opolska umowa o pracę Opis Instrumentu rynku pracy dla mikro-przedsięb. (do 9 zatrudnionych), będący rozwiązaniem pośrednim pomiędzy umową zlecenia a umową o pracę. (poszerzony opis w rozdz. omawiającym wybrane narzędzia) Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Ustabilizowanie sytuacji na opolskim rynku pracy poprzez zastąpienie umów zleceń umowami o pracę. Rozwinięcie ukrytych możliwości zatrudnienia mikro-przedsiębiorstw działających na terenie Opolszczyzny. Umożliwi „wyciągnięcie” pracowników z tzw. szarej strefy, co ujawni rzeczywisty potencjał rynku pracy na Opolszczyźnie. Warunki konieczne Źródła finansowania Z uwagi na ograniczony terytorialnie i pilotażowy charakter tego narzędzia, rekomenduje się uchwalenie specjalnej ustawy „wyłączeniowej”, tzn. takiej, która wskaże, jakich przepisów nie stosuje się do umów o pracę. Ustawa w całości będzie bazowała na pojęciach wypracowanych przez prawo pracy. Koszty legislacji, środki samorządowe. Ustawa Kodeks pracy (Dz.U. Nr 24/1974r. poz. 141 ze zm.) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 9 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz NARZĘDZIE IV: Mikropakiet dla mikrofirm. Cel 2 (bezpośredni): Wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieranie współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Cel operacyjny 10.2. – Rozwój wielofunkcyjnego rolnictwa i rybactwo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 10 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz Opis narzędzia IV: Mikropakiet dla mikrofirm. Narzędzie Opis 4. Mikropakiet dla mikrofirm Pakiet zmian w kodeksie pracy oraz przepisach wykonawczych powiązanych na rzecz ułatwienia zatrudniania pracowników w mikroprzedsiębiorstwach. Pakiet zmian w ustawie o PIT i ZUS, zmierzający do obniżenia kosztów wejścia na rynek nowych mikrofirm. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. 5. Wzrost liczby nowotworzonych mikroprzedsiębiorstw. Wzrost zatrudnienia w istniejących mikroprzedsiębiorstwach. Znaczące obniżenie bariery (administracyjnej i finansowej) wejścia na rynek. Stworzenie warunków do dobrowolnego przejścia z „szarej strefy” do gospodarki rejestrowanej. Wzrost dochodów JST. Warunki konieczne Zmiany legislacyjne we właściwych ustawach i/lub aktach wykonawczych. Źródła finansowania Koszt legislacji, środki samorządowe, fundusze unijne Ustawa Kodeks pracy (Dz.U. Nr 24/1974r. poz. 141 ze zm.) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 11 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz NARZĘDZIE V: Mini-deregulacja zawodów kluczowych dla realizacji narzędzi pakietu II, III i IV. Cel 2 (bezpośredni): Wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Cel operacyjny 10.2. – Rozwój wielofunkcyjnego rolnictwa i rybactwo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 12 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz Opis narzędzia V: Mini-deregulacja zawodów kluczowych dla realizacji narzędzi pakietu II, III i IV. Narzędzie 5. Mini-deregulacja zawodów kluczowych dla realizacji narzędzi pakietu II, III i IV Opis Umożliwienie podejmowania aktywności zawodowej przez osoby posiadające rzeczywiste kwalifikacje (bez obowiązku uzyskiwania potwierdzenia formalnego kwalifikacji ) w nowych obszarach aktywności gospodarczej wymienionych w pakietach II, III i IV. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Łatwiejszy dostęp do zawodów. Zmniejszenie bariery wejścia na rynek nowych przedsiębiorców. Większa i bardziej konkurencyjna oferta na rynku. Warunki konieczne Zmiany legislacyjne we właściwych ustawach i/lub aktach wykonawczych. Źródła finansowania Koszt legislacji, środki samorządowe, fundusze unijne Ustawa o opiece nad dziećmi do lat trzech (Dz.U. Nr 45/2011r. poz. 235 ze zm.). Ustawa o systemie oświaty (Dz.U. Nr 256/2004r. poz. 257 tekst jedn. ze zm.). Ustawa Karta Nauczyciela (Dz.U. 2013r. poz. 675 – tekst jedn.). Ustawa o szkolnictwie wyższym (Dz.U. 2012r. poz. 572). Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 13 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz NARZĘDZIE VI: „Bankowy standard” obsługi przedsiębiorców przez urzędy. Cel 2 (bezpośredni): Wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Celu strategicznego 2 – Aktywna społeczność regionalna Cel operacyjny 2.1. – Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego Cel operacyjny 2.3. – Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 14 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: Paweł Budrewicz Opis narzędzia VI: „Bankowy standard” obsługi przedsiębiorców przez urzędy. Narzędzie Opis 6. „Bankowy standard” obsługi przedsiębiorców przez urzędy. Wprowadzenie nowego standardu procedury obsługi przedsiębiorców przez JAP, opartej na zamkniętej liście wymagań, zdefiniowanym procesie czynności i czasu ich realizacji. Zmiana pozycji przedsiębiorcy z petenta na klienta usług publicznych. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Znacząca poprawa jakości obsługi przedsiębiorców, a w efekcie umożliwienie im większej aktywności gospodarczej. Optymalizacja organizacji pracy i wykorzystania posiadanych zasobów przez JAP. Znacząca poprawa klimatu do prowadzenia działalności gospodarczej w regionie. Warunki konieczne 1. 2. 3. Przygotowanie modelu procesu obsługi dla wybranych JAP. Zmiana organizacji pracy (regulamin organizacyjny, regulamin pracy, itp.) w wybranych JAP. Wyposażenie wybranych JAP w systemy informatyczne i przeszkolenie pracowników. Źródła finansowania Koszty legislacyjne, środki samorządowe, fundusze unijne Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 15 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: dr Anna Wieczorek Opis narzędzia VII: Mikro inwestycje bez barier Cel 2 (bezpośredni): Powstawanie nowych miejsc pracy, tworzenie i rozwijanie przedsiębiorstw. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Celu strategicznego 9 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 9.1. – Wspieranie potencjału gospodarczego i społecznego miast Cel operacyjny 9.2. – Poprawa ładu przestrzennego i rewitalizacja na obszarach miejskich Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej aktywności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Cel operacyjny 10.4. – Racjonalne gospodarowanie przestrzenią Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 16 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 1 Rozwój przedsiębiorczości, Koordynator: dr Anna Wieczorek Opis narzędzia VII: Mikro inwestycje bez barier. Narzędzie 7. Mikro inwestycje bez barier Opis 1. 2. 3. 4. 5. Zniesienie konieczności uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnego, na terenach przeznaczonych pod ten rodzaj budownictwa w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego; Zniesienie konieczności uzyskiwania decyzji o pozwoleniu na przebudowę obiektów budowlanych; Zniesienie konieczności zgłaszania remontów oraz budowy niewielkich obiektów budowlanych typu altany, wiaty; Zmiana definicji pojęcia budynek mieszkalny jednorodzinny oraz rozumienia pojęcia zmiana sposobu użytkowania. Całość zmian dotyczy obiektów o powierzchni użytkowej do 1000 m2. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Znaczące ułatwienie uzyskanie samodzielnego mieszkania, bo przyspieszy się budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych i ułatwi przekształcanie już istniejących w 4 samodzielne lokale mieszkalne (rodzice łatwo podzielą dom między siebie i dzieci); Znaczące ułatwienie prowadzenie działalności gospodarczej jedno czy kilkuosobowym firmom (firmy rodzinne) w budynku mieszkalnym jednorodzinnym, bo na ten cel można wyodrębnić dwa lokale o powierzchni użytkowej stanowiącej 50% powierzchni użytkowej całego budynku; Zwiększenie sprawności i szybkości działania administracji architektoniczno - budowlanej, przy tym samym poziomie zatrudnienia może poświęcić więcej czasu na przygotowanie i wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla innych, bardziej skomplikowanych techniczne obiektów budowlanych, (decyzje o pozwoleniu na budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych stanowią, zarówno w skali Polski jak i województwa opolskiego, około 40% wszystkich wydawanych ww. decyzji); Możliwość skrócenia czasu wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę z 65 dni do 35 dni, liczone od daty złożenia wniosku, z kompletem dokumentów; Warunki konieczne Źródła finansowania Zmiana ustawy; Zmiana procedury postępowania we właściwych urzędach Koszty legislacyjne, środki samorządowe 1) Ustawa Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz.U. Nr 89, poz. 414) tj. z dnia 10 listopada 2000 r. (Dz.U. Nr 106, poz. 1126), tj. z dnia 21 listopada 2003 r. (Dz.U. Nr 207, poz. 2016), tj. z dnia 17 sierpnia 2006 r. (Dz.U. Nr 156, poz. 1118), tj. z dnia 12 listopada 2010 r. (Dz.U. Nr 243, poz. 1623), tj. z dnia 2 października 2013 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 1409) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 17 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 2 Inwestorzy strategiczni, Koordynator: Robert Gwiazdowski NARZĘDZIE I: Utworzenie Opolskiej SSE. Cel 1 (bezpośredni): Pozyskanie inwestorów strategicznych oraz zbudowanie centrum kompetencyjnego dla obsługi biznesu. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Celu strategicznego 3 – Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka Cel operacyjny 3.3. Wspieranie powiązań kooperacyjnych w gospodarce Cel operacyjny 3.4. Wzmocnienie regionalnego systemu przyciągania i lokowania inwestycji Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieranie współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 18 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 2 Inwestorzy strategiczni, Koordynator: Robert Gwiazdowski Opis narzędzia I: Utworzenie Opolskiej SSE. Narzędzie Opis 1. Utworzenie Opolskiej SSE. Przedłużenie okresu funkcjonowanie SSE (zrealizowane). Powiększenie obszaru Wałbrzyskiej SSE o nowe tereny inwestycyjne z woj. opolskiego. Wydzielenie terenów z woj. opolskiego znajdujących się w 3-ech różnych SSE i połączenie ich w jedną całość zarządzaną przez spółkę, w której większościowym udziałowcem - akcjonariuszem będzie samorząd/y opolski. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Znaczące zwiększenie wpływu władz lokalnych -samorządowych na pozyskiwanie inwestorów. Stworzenie szansy na pozyskanie nowych inwestorów strategicznych tworzących miejsca pracy. Znacznie lepsze wykorzystanie terenów inwestycyjnych w regionie. Wzrost dochodów JST. Warunki konieczne 1. 2. 3. Zmiana umowy spółki Invest-Park. Podjęcie uchwały przez właściwe JST. Podjęcie uchwały przez RM. Źródła finansowania Koszty legislacyjne, środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 19 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 2 Inwestorzy strategiczni, Koordynator: Robert Gwiazdowski NARZĘDZIE II: Utworzenie Regionalnego Centrum Biznesu (RCB). Cel 1 (bezpośredni): Pozyskanie inwestorów strategicznych oraz zbudowanie centrum kompetencyjnego dla obsługi biznesu. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 3 – Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka Cel operacyjny 3.2. – Wzmocnienie powiazań́ pomiędzy gospodarką, nauką oraz regionalnymi instytucjami otoczenia biznesu Cel operacyjny 3.3. – Wspieranie powiązań kooperacyjnych w gospodarce Cel operacyjny 3.4. – Wzmocnienie regionalnego systemu przyciągania i lokowania inwestycji Celu strategiczny 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieranie współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Celu strategiczny 8 – Konkurencyjna aglomeracja opolska; Cel operacyjny 8.3 – Kreowanie pozytywnego wizerunku aglomeracji i rozwój współpracy z ośrodkami regionalnymi Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 20 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 2 Inwestorzy strategiczni, Koordynator: Robert Gwiazdowski Opis narzędzia II: Utworzenie Regionalnego Centrum Biznesu (RCB). Narzędzie Opis 2. Utworzenie Regionalnego Centrum Biznesu (RCB) W ramach nowoutworzonej opolskiej SSE, powołać agencję (stworzyć kompetencje) całościowej obsługi biznesu: podmiotów już działające w regionie oraz możliwych do pozyskania dla regionu. Przewidywane korzyści 1. 2. Stworzenie przewagi konkurencyjnej umożliwiającej rozwój istniejących i pozyskiwanie nowych inwestorów. Stworzenie rozwiązań systemowych wspierających przedsiębiorstwa działające w regionie. Warunki konieczne 1. 2. Podjęcie uchwał przez właściwe JST. Podjęcie uchwał przez władze spółki. Źródła finansowania Koszty legislacyjne, środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne. Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 21 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 3 Promocja zatrudnienia i instytucje rynku pracy, Koordynator: Robert Kwiatkowski NARZĘDZIE I: Przekształcenie urzędów pracy w agencje zatrudnienia. Cel 1 (bezpośredni): Realne wsparcie osób poszukujących pracę i pracodawców tworzących miejsca pracy. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.2. – Wspieranie kształcenia ustawicznego Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Celu strategicznego 2 – Aktywna społeczność regionalna Cel operacyjny 2.3. – Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie; Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 22 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 3 Promocja zatrudnienia i instytucje rynku pracy, Koordynator: Robert Kwiatkowski Opis narzędzia I: Przekształcenie urzędów pracy w agencje zatrudnienia. Narzędzie 1. Przekształcenie urzędów pracy w agencje zatrudnienia. Opis Profesjonalne usługi dla rzeczywiście poszukujących pracy (doradcy zawodowi). Obsługa Pracodawców zainteresowanych skuteczną współpracą (rekrutacja pracowników, doradztwo „projektowe”, uproszczone procedury, zindywidualizowanie obsługi). Fundusz Pracy nastawiony na wpieranie nowych miejsc pracy i nowopowstających przedsiębiorstw. Przeniesienie obsługi administracyjnej, w tym zasiłków i ubezpieczenia „zdrowotnego” do OPS. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. 5. Efektywne wsparcie dla rzeczywiście poszukujących pracy. Wzrost liczby nowych miejsc pracy i przedsiębiorstw. Skuteczne i efektywne wydatkowanie środków z Funduszu Pracy i RPO. Znacząca poprawa obsługi przedsiębiorców poszukujących pracowników. Zakończenie fikcji rejestracyjnej bezrobotnych. 1. 2. 3. Warunki konieczne Źródła finansowania Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy lub założenia do nowej ustawy. Nowelizacja lub nowa ustawa o pomocy społecznej. Przygotowanie zmian organizacyjnych w zakresie realizacji usług - zadań instytucji rynku pracy i pomocy społecznej. Koszty legislacyjne, środki samorządowe, fundusze unijne Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2013r. poz. 674). Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 164/2008r. poz. 1027 – tekst jedn. ze zm.) Ustawa o pomocy społecznej (Dz.U. 2013r. poz. 182 – tekst jedn.) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 23 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 3 Promocja zatrudnienia i instytucje rynku pracy, Koordynator: Robert Kwiatkowski NARZĘDZIE II: System wsparcia dla tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw. Cel 2 (bezpośredni): Wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieranie zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 – Aktywna społeczność regionalna Cel operacyjny 2.3. – Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparcie rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwój sektora usług rynkowych Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 24 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 3 Promocja zatrudnienia i instytucje rynku pracy, Koordynator: Robert Kwiatkowski Opis narzędzia II: System wsparcia dla tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw. Narzędzie Opis 2. System wsparcia dla tworzenia i rozwoju przedsiębiorstw. Rozwój instytucji otoczenia biznesu, świadczących kompleksową obsługę doradczą przy prowadzeniu działalności, np. „Anioły biznesu“. Tworzenie i rozwój klastrów oraz inkubatorów przedsiębiorczości. Wsparcie przedsiębiorców przez fundusze gwarancyjne i pożyczkowe. Koncentracja środków Funduszu Pracy i funduszy unijnych na tworzeniu nowych miejsc pracy. Promocja przedsiębiorczości, szczególnie wśród uczącej się młodzieży. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. 5. Wzrost liczby nowotworzonych przedsiębiorstw. Rozwój przedsiębiorczości wśród młodzieży. Rozwinięcie system wsparcia dla nowotworzonych firm. Kompleksowość i komplementarność usług świadczonych w jednym miejscu dla przedsiębiorców. Efektywne wykorzystanie środków Funduszu Pracy i środków unijnych na tworzenie nowych miejsc pracy. 1. 2. 3. Warunki konieczne Źródła finansowania Uproszczenie procedur związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wpisanie narzędzia do RPO 2014-2020. Przygotowanie regionalnych i lokalnych programów wspierania przedsiębiorczości, w tym tworzenia nowych przedsiębiorstw. Środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 25 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 4 Pomoc społeczna w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Paweł Kolas NARZĘDZIE I: Nowy sposób dystrybucji zagregowanych świadczeń socjalnych w ramach OPS. Cel 1 (bezpośredni): Bezpieczeństwo socjalne rodziny. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 – Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 – Aktywna społeczność regionalna Cel operacyjny 2.1. – Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego Cel operacyjny 2.3. – Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 9 – Ośrodki miejskie biegunami wzrostu Cel operacyjny 9.1. – Wspieranie potencjału gospodarczego i społecznego miast Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 26 PAKIET I. Praca to bezpieczna rodzina, Subpakiet 4 Pomoc społeczna w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Paweł Kolas Opis narzędzia I: Nowy sposób dystrybucji zagregowanych świadczeń socjalnych w ramach OPS. Narzędzie 1. Nowy sposób dystrybucji zagregowanych świadczeń socjalnych w ramach OPS. Opis Agregacja wszystkich świadczeń socjalnych (pieniężnych i niepieniężne) do właściwego terytorialnie OPS’u umożliwiająca podniesienie efektywności świadczonej pomocy socjalnej. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Podniesienie efektywności zarządzania świadczeniami; Odciążenie służb rynku pracy od zadań administracyjno-socjalnych i służb socjalnych od zadań administracyjnych (bezpośredniej oceny uprawnień podopiecznych w celu wydania decyzji administracyjnych); Podniesienie efektywności realizacji zadań przez pracowników socjalnych; Zwiększenie szans na powrót podopiecznych do społeczności lokalnej i aktywności zawodowej. Warunki konieczne 1. 2. 3. Zmiana legislacyjna w ustawach dotyczących przedmiotu; Zmiana podziału zadań pomiędzy jednostkami administracji rządowej i samorządowej. Przygotowanie organizacyjne, merytoryczne pracowników i finansowe właściwych urzędów do nowych zadań. Źródła finansowania Koszt legislacyjny, środki rządowe, środki samorządowe, fundusze unijne. Ustawa o pomocy społecznej (Dz.U. 2013r. poz. 182 – tekst jedn.) Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2013r. poz. 674) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 27 PAKIET II. Edukacja a rynek pracy Cel 2: Dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb gospodarki i rynku pracy. Do 2020 roku zastosowanie programowych narzędzi doprowadzi do: • Podwyższenia jakości usług edukacyjnych w regionie oraz zwiększenia ich dostępności, w tym ograniczenie procesu zamykania szkół; • Zwiększenia poziomu uczestnictwa uczniów w zajęciach pozalekcyjnych oraz podwyższenia oceny procesu edukacyjnego przez rodziców i uczniów; • Rozwoju systemowej współpracy szkół z przedsiębiorcami, w tym utworzeniu w szkołach programów edukacyjnych przygotowujących bezpośrednio do wymagań rynku pracy; • Rozwój programów praktyk i stażów zawodowych; • Dostosowanie profilu kształcenia absolwentów do innowacyjnej gospodarki, w tym objęcia uczniów nowoczesnym i efektywnym systemem doradztwa zawodowego oraz certyfikacji umiejętności; • Przebudowy modelu kształcenia zawodowego pod kątem dostosowania do bieżących i przyszłych potrzeb rynku pracy, w tym poszerzenia zakresu praktycznej nauki zawodu; • Zwiększenia liczby osób posiadających kwalifikacje do wykonywania zawodów zgodnych z potrzebami przedsiębiorców; • Wzrostu kapitału społecznego poprzez prowadzenie właściwego proces kształcenia. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 28 PAKIET II. Edukacja a rynek pracy, Subpakiet 5: Edukacja a rynek pracy, Koordynator: Ireneusz Jabłoński NARZĘDZIE I: Model zintegrowanego kształcenia zawodowego na bazie średniej szkole zawodowej – technikum zawodowym (Ś.Sz.Z.) Cel 1 (bezpośredni): Dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy z jednoczesną optymalizacją wykorzystania zasobów (finansowych i materialnych) przeznaczonych na szkolnictwo. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.1 – Poprawie jakości kształcenia oraz dostosowaniu oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy, Cel operacyjny 1.2. – Wspieraniu kształcenia ustawicznego Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparciu rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieraniu współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 29 PAKIET II. Edukacja a rynek pracy, Subpakiet 5: Edukacja a rynek pracy, Koordynator: Ireneusz Jabłoński Opis narzędzia I: Model zintegrowanego kształcenia zawodowego na bazie średniej szkole zawodowej – technikum zawodowym (Ś.Sz.Z.) Narzędzie Opis 1. Model zintegrowanego kształcenia zawodowego na bazie średniej szkole zawodowej – technikum zawodowym (Ś.Sz.Z.) Realizowany przez Ś.Sz.Z. nowy model edukacji zawodowej obejmujący: odwrócony cykl kształcenia: od wiedzy zawodowej do ogólnej, istotnego zwiększonym udziale zajęć praktycznych (kształcenie dualne), nauce pracy zespołowej (np. przy pracy dyplomowej), wykorzystaniu zasobów (przede wszystkim pracowni) lokalnych Cen. Dosk. Zaw., wsparciu-patronacie właściwej przedmiotowo uczelni wyższej, bezpośredniej współpracy z przyszłymi pracodawcami. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Znaczna poprawa rzeczywistego wykształcenia absolwentów szkół do oczekiwań rynku pracy. Zwiększenie szans absolwentów na szybkie znalezienie miejsca pracy. Poprawa efektywności wykorzystania śr. finansowych i bazy dydaktycznej dedykowanych edukacji. Wywołanie efektów synergii we współpracy: szkoła-CKZuczelnie wyższaprzedsiębiorcy. Warunki konieczne 1. 2. 3. Wyrażenie zgody przez właściwe JST i kierownictwa instytucji-partnerów programu. Zgoda Min. Edukacji (w ramach obecnie obowiązującego prawa) na przeprowadzenie „Eksperymentu edukacyjnego” (EE). Pozyskanie środków na sfinansowanie EE. Źródła finansowania Środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 30 PAKIET II. Edukacja a rynek pracy, Subpakiet 5: Edukacja a rynek pracy, Koordynator: Ireneusz Jabłoński NARZĘDZIE II: Opracowanie modelu kształcenia w regionalnej Wyższej Szkoły Zawodowej (W.Sz.Z) Cel 1 (bezpośredni): Dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy z jednoczesną optymalizacją wykorzystania zasobów (finansowych i materialnych) przeznaczonych na szkolnictwo. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.1 – Poprawie jakości kształcenia oraz dostosowaniu oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy, Cel operacyjny 1.2. – Wspieraniu kształcenia ustawicznego, Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia Celu strategicznego 3 – Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka Cel operacyjny 3.3. – Rozwój potencjału badawczo-rozwojowego na rzecz regionalnej gospodarki Cel operacyjny 3.4. – Wzmocnienie powiazań pomiędzy gospodarką, nauką oraz regionalnymi instytucjami otoczenia biznesu. Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparciu rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieraniu współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Celu strategicznego 8 - Konkurencyjna aglomeracja opolska Cel operacyjny 8.1. – Rozwój i wzmocnienie funkcji metropolitarnych Cel operacyjny 8.2. – Kreowanie pozytywnego wizerunku aglomeracji I rozwój współpracy z ośrodkami regionalnymi Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 31 PAKIET II. Edukacja a rynek pracy, Subpakiet 5: Edukacja a rynek pracy, Koordynator: Ireneusz Jabłoński Opis narzędzia II: Opracowanie modelu kształcenia w regionalnej Wyższej Szkoły Zawodowej (W.Sz.Z) Narzędzie 2. Opracowanie modelu kształcenia w regionalnej Wyższej Szkoły Zawodowej (W.Sz.Z) Opis Oferta edukacyjna istniejącej lub nowo powołanej W.Sz.Z. powinna z jednej strony odpowiadać na obecne i przyszłe potrzeby rynku pracy, z drugiej zaś, być komplementarną (stanowiąca uzupełnienie i poszerzenie) do zakresu wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zdobywanych w Ś.Sz.Z. Opracowany model będzie propozycją syntezy tych dwóch oczekiwań. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Wzrost liczby studentów w działających na terenie Regionu W.Sz.Z. Znaczące zwiększenie oczekiwanego przez rynek pracy stopnia przygotowania zawodowego absolwentów. Zwiększenie efektywności wykorzystania posiadanych zasobów dedykowanych temu poziomowi kształcenia. Warunki konieczne 1. 2. 3. Podjęcie uchwał przez właściwe organy uczelni. Ewentualne decyzje Min. N.iSz.W. Podjęcie uchwał przez właściwe JST. Źródła finansowania Środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 32 PAKIET II. Edukacja a rynek pracy, Subpakiet 5: Edukacja a rynek pracy, Koordynator: Ireneusz Jabłoński NARZĘDZIE III: Lokalna szkoła jako wielofunkcyjne centrum cywilizacyjno-kulturalno-edukacyjne dla społeczności lokalnej Cel 1 (bezpośredni): Wyrównanie szans edukacyjnych. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.1. – Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego; Cel operacyjny 2.3. – Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Celu strategicznego 10 - Wielofunkcyjny obszar wiejski Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej aktywności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 33 PAKIET II. Edukacja a rynek pracy, Subpakiet 5: Edukacja a rynek pracy, Koordynator: Ireneusz Jabłoński Opis narzędzia III: Lokalna szkoła jako wielofunkcyjne centrum cywilizacyjno-kulturalno-edukacyjne dla społeczności lokalnej Narzędzie 3. Lokalna szkoła jako wielofunkcyjne centrum cywilizacyjno-kulturalnoedukacyjne dla społeczności lokalnej Opis Na bazie szkoły gminnej stworzenie modelu zintegrowanej placówki edukacyjno-kulturalnej, służącej gminnej społeczności lokalnej wielowymiarową ofertą w tym zakresie. Model zakłada połączenie w jedną strukturę funkcjonalną i organizacyjną (zarządczą) rozproszonych dzisiaj instytucji (np. szkół, biblioteki, domu kultury, kawiarenki internetowej, G.O.Sp., itp.) i posiadanych przez gminę zasobów materialnych. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Znaczące zwiększenie jakości i dostępności usług edukacyjno-kulturalnych (efekt synergii). Znaczące zwiększenie efektywności działania instytucji publicznych i wykorzystania posiadanych przez nie zasobów (efekt optymalizacji). Ograniczenie skali likwidacji szkół wiejskich. Warunki konieczne 1. 2. Podjęcie uchwał przez właściwe JST. Podjęcie pozytywnych decyzji przez właściwe JAP. Źródła finansowania Środki samorządowe, Fundusze unijne, fundusze prywatne Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 34 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna Cel 3: Zwiększenie dostępności do usług żłobkowo–przedszkolnych. Do 2020 roku zastosowanie proponowanych narzędzi doprowadzi do: • Podwyższenia dzietności kobiet w regionie poprzez stworzenie warunków sprzyjających rozwojowi i bezpieczeństwu rodziny; • Podwyższenia jakości opieki żłobkowej i przedszkolnej poprzez wprowadzenie efektywnych narzędzi dystrybucji środków przeznaczonych dla rodzin; • Zwiększenia dostępności usług opiekuńczych (żłobkowo-przedszkolnych) przeznaczonych dla rodzin z dziećmi do 5 roku życia; • Stworzenia systemu wsparcia rodziców wychowujących dzieci do 5 roku życia. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 35 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmiana na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas NARZĘDZIE I: Bon wychowawczy dla matki (ojca) finansujący opiekę nad dzieckiem przez 24 miesiące po urodzeniu. Cel 1 (bezpośredni): Zwiększenie liczby urodzin dzieci w rodzinach żyjących na terenie województwa opolskiego. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.1. – Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego Cel operacyjny 2.3. – Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 36 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas Opis narzędzia I: Bon wychowawczy dla matki (ojca) finansujący opiekę nad dzieckiem przez 24 miesiące po urodzeniu. Narzędzie Opis Przewidywane korzyści 1. Bon wychowawczy dla matki (ojca) finansujący opiekę nad dzieckiem przez 24 miesiące po urodzeniu. Powszechne świadczenie pieniężne w wysokości minimalnej pensji krajowej (ok. 1600 zł brutto) wypłacane miesięcznie, przez pierwsze 24 miesiące po urodzeniu dziecka, dla rodzica który zrezygnował z aktywności zawodowej na rzecz opieki nad dzieckiem. Stworzenie istotnego bodźca do macierzyństwa przez bezpośrednie wsparcie finansowe rodzin decydujących się na posiadanie i wychowywanie dzieci. Warunki konieczne 1. 2. 3. Zmiana legislacyjna ustawy o świadczeniach rodzinnych; Zapewnienie środków pieniężnych na sfinansowanie narzędzia; Przygotowanie organizacyjne i logistyczne samorządów gminnych do wprowadzania narzędzia. Źródła finansowania Koszt legislacyjny, środki rządowe, środki samorządowe. Ustawa o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 139/2006r. poz. 992 – tekst jedn. ze zm.). Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 37 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmiana na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas NARZĘDZIE I: Bon przedszkolny finansujący opiekę nad dzieckiem do lat 5-ciu poza środowiskiem rodzinnym. Cel 1 (bezpośredni): Zwiększenie liczby urodzin dzieci w rodzinach żyjących na terenie województwa opolskiego. Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.1. – Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego Cel operacyjny 2.3. – Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 38 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas Opis narzędzia II: Bon przedszkolny finansujący opiekę nad dzieckiem do lat 5-ciu poza środowiskiem rodzinnym. Narzędzie Opis 2. Bon przedszkolny finansujący opiekę nad dzieckiem do lat 5-ciu poza środowiskiem rodzinnym. Powszechne świadczenie, którym dysponują rodzice/opiekunowie prawni dzieci do lat 5-ciu jako forma opłaty za usługi przedszkolne. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Bezpośrednie wsparcie finansowe rodzin dzieci w wieku do lat 5-ciu mające na celu zabezpieczenie finansowe rodziny w ważnym momencie jej rozwoju. Powstanie usług przedszkolnych w miejscach, gdzie jest takie zapotrzebowanie. Ułatwienie montażu wsparcia publicznego z inicjatywami prywatnymi w obszarze usług opiekuńczo-edukacyjnych. Urozmaicenie oferty opiekuńczoedukacyjnej przez wprowadzenie konkurencji na tym rynku. 1. 2. 3. Warunki konieczne Źródła finansowania Zmiana legislacyjna w ustawie o systemie oświaty we fragmencie dotyczącym placówek przedszkolnych i uwarunkowań ich funkcjonowania;. Zapewnienie środków pieniężnych na sfinansowanie narzędzia. Przygotowanie organizacyjne i logistyczne samorządów gminnych do wprowadzania narzędzia. Koszt legislacyjny, środki rządowe, środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne. Ustawa o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 139/2006r. poz. 992 – tekst jedn. ze zm.). Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 39 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas NARZĘDZIE III: Klaster usług opiekuńczych dla dzieci do lat 5-ciu. Cel 1 (bezpośredni): Zwiększenie dostępności usług żłobkowo-przedszkolnych Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.2. – Wspieraniu kształcenia ustawicznego Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparciu rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 40 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas Opis narzędzia III: Klaster usług opiekuńczych dla dzieci do lat 5-ciu Narzędzie 3. Klaster usług opiekuńczych dla dzieci do lat 5-ciu Opis Platforma zintegrowanego systemu zarządzania usługami opiekuńczoedukacyjnymi dla dzieci w wieku przedszkolnym. Rozwiązanie to umożliwi wyzwolenie efektów synergii i współpracy rozproszonych usługodawców. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Stworzenie szerokiej, ogólnodostępnej i zintegrowanej oferty usług. Wyzwolenie efektów synergii działań opłacalnych dla uczestników klastra. Wzrost zaufania społecznego i ograniczenie ryzyka i kosztów . Promocja „dobrych praktyk”. 1. 2. Warunki konieczne Źródła finansowania Stworzenie systemu informatycznego i organizacyjnego do świadczenia usług w tym zakresie. Ograniczenie barier formalno-prawnych. Środki rządowe, środki samorządowe, fundusze unijne, środki prywatne. Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 41 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas NARZĘDZIE IV: Zniesienie barier w tworzeniu placówek przedszkolnych Cel 1 (bezpośredni): Zwiększenie dostępności usług żłobkowo-przedszkolnych Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.1. – Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparciu rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 42 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 6 Opieka nad dziećmi do lat 5 w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Paweł Kolas Opis narzędzia IV: Zniesienie barier w tworzeniu placówek przedszkolnych Narzędzie 4. Zniesienie barier w tworzeniu placówek przedszkolnych Opis Ograniczenie barier administracyjnych i prawnych w świadczeniu usług opiekuńczoedukacyjnych dla dzieci w wieku do lat 5-ciu. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Zwiększenie podaży usług opiekuńczo-edukacyjnych dla dzieci w wieku przedszkolnym, adekwatnych do potrzeb i aspiracji społeczności lokalnych. Stworzenie warunków do powstawania nowych miejsc pracy w tym obszarze. Powstanie stosownej do potrzeb liczby miejsc w placówkach opiekuńczoedukacyjnych dla dzieci w wieku przedszkolnym. Warunki konieczne 1. 2. Zmiana legislacyjna w ustawie o systemie oświaty we fragmencie dotyczącym przedszkoli. Przygotowanie organizacyjne i logistyczne samorządów gminnych do wprowadzania narzędzia. Źródła finansowania Koszt legislacyjny, środki rządowe, środki samorządowe, fundusze unijne. Ustawa o systemie oświaty (Dz.U. Nr 256/2004r. poz. 257 tekst jedn. ze zm.). Ustawa Karta Nauczyciela (Dz.U. 2013r. poz. 675 – tekst jedn.). Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 43 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 7 Rynek świadczeń opieki zdrowotnej w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: prof. Aleksander Surdej NARZĘDZIE I: Pakiet podstawowych świadczeń profilaktycznych i usług medycznych dla dzieci i matek Cel 1 (bezpośredni): Zwiększenie zakresu opieki medycznej nad matką i dzieckiem do lat 5-ciu Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.3. – Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 44 PAKIET III. Opieka żłobkowo-przedszkolna, Subpakiet 7 Rynek świadczeń opieki zdrowotnej w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: prof. Aleksander Surdej Opis narzędzia I: Pakiet podstawowych świadczeń profilaktycznych i usług medycznych dla dzieci i matek Narzędzie Opis 1. Pakiet podstawowych świadczeń profilaktycznych i usług medycznych dla dzieci i matek. Opis dostępnych form opieki nad dzieckiem i matką. Zbadanie zakresu i poziomu oczekiwanych świadczeń. Na tej podstawie opracowanie optymalnego „Pakietu podstawowego”. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Zwiększenie zakresu i dostępności świadczeń, co wpłynie na poprawę zdrowia dzieci i matek. Poprawa komfortu i bezpieczeństwa opieki nad dzieckiem i matką. Zwiększenie, poprzez finansowanie puli dodatkowych świadczeń, komfortu ekonomicznego rodzin wychowujących dzieci. Warunki konieczne 1. 2. 3. Zmiany legislacyjne we właściwych aktach prawnych. Podjęcie uchwał przez właściwe JST. Wskazanie źródeł finansowania Pakietu. Źródła finansowania Koszty logistyczne, środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 45 PAKIET IV. Złota jesień Cel 4: Stworzenie warunków do osiedlania się seniorów oraz opracowanie specjalizacji regionalnej z „silver economy” oraz „life science”. Do 2020 roku zastosowanie proponowanych narzędzi doprowadzi do: • Wykreowania wizerunku województwa opolskiego jako miejsca przyjaznego do spędzania „życia”; • Zwiększenia liczby osób wracających do województwa opolskiego z emigracji po zakończeniu swojej aktywności zawodowej, osiedlających się seniorów z innych części kraju oraz zagranicy; • Poprawy jakości życia dotychczasowych seniorów zamieszkujących w województwie; • Stworzenie warunków do powstania segmentu gospodarki, specjalizującego się w usługach opiekuńczo-medycznych oraz formach spędzania wolnego czasu dla seniorów. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 46 KIET IV. Złota jesień PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej NARZĘDZIE I: Bon opiekuńczy Cel 1 (bezpośredni): Zwiększenie dostępności i jakości opieki nad osobami starszymi Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.1. – Wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego; Cel operacyjny 2.3. – Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 47 KIET IV. Złota jesień PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej Opis narzędzia I: Bon opiekuńczy Narzędzie 1. Bon opiekuńczy Opis Powszechne świadczenie pieniężne w wysokości minimalnej pensji krajowej (ok. 1600 zł) wypłacane miesięcznie dla opiekuna (członka rodziny), który zadeklaruje pełnoetatową opiekę nad niezdolnym do samodzielnego życia członkiem rodziny. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Zwiększenie dostępności i jakości opieki nad niezdolnym do samodzielnego życia członkiem rodziny. Optymalizacja kosztów ponoszonych w tym zakresie z pieniędzy publicznych. Utrwalenie więzi w wielopokoleniowej rodzinie. Warunki konieczne 1. 2. 3. Zmiana legislacyjna ustawy o świadczeniach rodzinnych i opiekuńczych. Zapewnienie środków pieniężnych na sfinansowanie narzędzia. Przygotowanie organizacyjne i logistyczne samorządów gminnych do wprowadzania narzędzia. Źródła finansowania Koszty logistyczne, środki rządowe, środki samorządowe, fundusze unijne. Ustawa o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 139/2006r. poz. 992 – tekst jedn. ze zm.) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 48 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Marzeną Rudnicką NARZĘDZIE II: Klaster usług opiekuńczych. Cel 1 (bezpośredni): Stworzenie warunków dla specjalizacji regionalnej „silver economy” oraz „life science” Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.2. – Wspieraniu kształcenia ustawicznego Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia. Cel operacyjny 1.4. – Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i ubóstwu Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.1. – Wsparciu rozwoju przedsiębiorstw i nowoczesnego rzemiosła Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 49 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Marzeną Rudnicką Opis narzędzia II: Klaster usług opiekuńczych Narzędzie Opis 2. Klaster usług opiekuńczych Platforma zintegrowanego systemu zarządzania usługami opiekuńczymi i towarzyszącymi. Rozwiązanie to umożliwi wyzwolenie efektów synergii i współpracy rozproszonych usługodawców. Przewidywane korzyści 1. 2. Stworzenie szerokiej, ogólnodostępnej i zintegrowanej oferty usług. Optymalizacja kosztów zarządzania podopiecznymi wraz z usprawnieniem logistyki usług. Warunki konieczne 1. 2. Stworzenie systemu informatycznego i organizacyjnego do świadczenia usług w tym zakresie. Ograniczenie barier formalno-prawnych. Źródła finansowania Środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne. Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 50 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Marzeną Rudnicką NARZĘDZIE III: Placówka opiekuńcza w zamkniętym obiekcie. Cel 1 (bezpośredni): Stworzenie warunków dla specjalizacji regionalnej „silver economy” oraz „life science” Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.2. – Wspieraniu kształcenia ustawicznego, Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Cel operacyjny 10.4. – Racjonalne gospodarowanie przestrzenią Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 51 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Marzeną Rudnicką Opis narzędzia III: Placówka opiekuńcza w zamkniętym obiekcie Narzędzie 3. Placówka opiekuńcza w zamkniętym obiekcie. Opis Obiekt (y) przystosowany funkcjonalnie do całodobowej opieki nad seniorami, działający w systemie komercyjnym. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Imigracja osób z uprawnieniami emerytalnymi zdobytymi za granicą, w pierwszej kolejności rodowitych opolan. Pozyskanie nowej grupy zamożnych mieszkańcówklientów dla usług lokalnych. Stworzenie miejsc pracy w zakresie usług opiekuńczych i towarzyszących. Warunki konieczne 1. 2. 3. 4. Udostępnienie komunalnych zasobów lokalowych. Przygotowanie lokalnej wykwalifikowanej kadry opiekuńczej. Klarowne przepisy umożliwiające implementację kapitału komercyjnego w tkankę opieki geriatrycznej. Pozyskanie inwestorów prywatnych. Źródła finansowania Środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne. Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 52 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Marzeną Rudnicką NARZĘDZIE IV: „Wioska Seniora”. Cel 1 (bezpośredni): Stworzenie warunków dla specjalizacji regionalnej „silver economy” oraz „life science” Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.2. – Wspieraniu kształcenia ustawicznego, Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Celu strategicznego 10 – Wielofunkcyjne obszary wiejskie Cel operacyjny 10.1. – Wspieranie pozarolniczej działalności gospodarczej i inicjatyw lokalnych Cel operacyjny 10.4. – Racjonalne gospodarowanie przestrzenią Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 53 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Marzeną Rudnicką Opis narzędzia IV: „Wioska seniora” Narzędzie 4. „Wioska Seniora”. Opis Zespół obiektów stanowiących funkcjonalną całość mieszkaniowousługową przeznaczoną dla seniorów. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. 4. Imigracja osób z uprawnieniami emerytalnymi zdobytymi za granicą, w pierwszej kolejności rodowitych opolan. Pozyskanie nowej grupy zamożnych mieszkańców-klientów dla usług lokalnych. Stworzenie miejsc pracy w zakresie usług opiekuńczych i towarzyszących. Stworzenie nowej jakości w skali kraju opieki nad seniorami. Warunki konieczne 1. 2. 3. Udostępnienie gminnych zasobów gruntowych poprzez preferencyjne warunki ich wykorzystania. Przygotowanie lokalnej wykwalifikowanej kadry opiekuńczej. Ograniczenie barier formalno-prawnych. Źródła finansowania Środki samorządowe, fundusze unijne fundusze prywatne. Ustawa o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr Nr 102/2010r. poz. 651 – tekst jedn.) Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. Nr 19/2009r. poz. 100 ze zm.) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 54 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej NARZĘDZIE V: Ograniczenie barier dla tworzenia i prowadzenia placówek opiekuńczych dla seniorów. Cel 1 (bezpośredni): Stworzenie warunków dla specjalizacji regionalnej „silver economy” oraz „life science” Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia. Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.3. – Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji. Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych; Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 55 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy, Koordynator: Aleksander Surdej Opis narzędzia V: Ograniczenie barier dla tworzenia i prowadzenia placówek opiekuńczych dla seniorów. Narzędzie Opis 5. Ograniczenie barier dla tworzenia i prowadzenia placówek opiekuńczych dla seniorów. Przegląd obecnie obowiązujących procedur i zaproponowanie możliwie daleko idącego ich uproszczenia, bez negatywnych skutków dla jakości oferowanych usług. Przewidywane korzyści 1. 2. 3. Zwiększenie podaży usług w tym zakresie. Stworzenie warunków do zaangażowania kapitału prywatnego w tworzeniu placówek. Stworzenie warunków do powstawania nowych miejsc pracy. Warunki konieczne 1. 2. Zmiany legislacyjne we właściwych ustawach. Przygotowanie organizacyjne i logistyczne właściwy jednostek administracji rządowej i samorządowej. Źródła finansowania Koszt legislacji, środki samorządowe. Ustawa o ochronie praw lokatorów (Dz.U. Nr 31/2005r. poz. 266 – tekst jedn. ze zm.) Ustawa o pomocy społecznej (Dz.U. 2013r. poz. 182 – tekst jedn.) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 56 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Andrzejem Sadowskim i Marzeną Rudnicką NARZĘDZIE VI: Program promujący „Silver Economy” Cel 1 (bezpośredni): Stworzenie warunków dla specjalizacji regionalnej „silver economy” oraz „life science” Narzędzie służy do realizacji następujących celów strategicznych ze Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020 r. Celu strategicznego 1 - Konkurencyjny i stabilny rynek pracy Cel operacyjny 1.2. – Wspieraniu kształcenia ustawicznego Cel operacyjny 1.3. – Wspieraniu zatrudnienia i samozatrudnienia. Cel operacyjny 1.5. – Rozwój usług opiekuńczych i wychowawczych Celu strategicznego 2 - Aktywna społeczność lokalna Cel operacyjny 2.3. – Wzmocnienie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji Celu strategicznego 4 – Dynamiczne przedsiębiorstwa Cel operacyjny 4.2. – Rozwojowi sektora usług rynkowych Cel operacyjny 4.3. – Wspieraniu współpracy międzynarodowej przedsiębiorstw Celu strategicznego 5 - Nowoczesne usługi oraz atrakcyjna oferta turystyczno-kulturalna Cel operacyjny 5.1. – Poprawa jakości i dostępności do usług zdrowotnych, opiekuńczych i edukacyjnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 57 PAKIET IV. Złota jesień, Subpakiet 8 Rynek usług nad osobami starszymi w kontekście zmian na opolskim rynku pracy Koordynator: Aleksander Surdej przy współpracy z Andrzejem Sadowskim i Marzeną Rudnicką Opis narzędzia VI: Ograniczenie barier dla tworzenia i prowadzenia placówek opiekuńczych dla seniorów. Narzędzie 6. Program promujący „Silver Economy”. Opis Opracowanie założeń promocji przedmiotowego programu w kraju i za granicą z wykorzystaniem doświadczeń i wiedzy prywatnych inwestorów oraz dobrych praktyk z innych państw. Przewidywane korzyści 1. 2. Promocja Regionu przez unikatową ofertę – zyskanie przewagi konkurencyjnej w tym zakresie. Stworzenie nowej gałęzi lokalnej gospodarki służącej zaspokojeniu podstawowej potrzeby seniora. 1. 2. Warunki konieczne Źródła finansowania Współpraca z lokalnymi mediami poparta autorytetami przedstawicieli władz samorządowych. Nawiązanie kontaktów z właściwymi instytucjami zagranicznymi. Środki samorządowe, fundusze unijne, fundusze prywatne. Wprowadzenie opisanego powyżej narzędzia jest możliwe w dzisiejszym porządku prawnym, zatem nie wymaga zmian legislacyjnych. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Człowiek – najlepsza inwestycja 58
