Komplementarność wdraŜania polityki rozwoju.

Programy pomocowe dostępne na szczeblu
regionalnym.
Komplementarność wdraŜania
polityki rozwoju.
Marek Nawara
Marszałek Województwa Małopolskiego
Polityka spójności UE
„W celu wzmocnienia (…) spójności gospodarczej i społecznej, Wspólnota zmierza do
zmniejszenia dysproporcji w poziomach rozwoju róŜnych regionów oraz zacofania
regionów lub wysp najmniej uprzywilejowanych, w tym obszarów wiejskich”
/Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską/
2000 – 2006
2007 – 2013
przepisy o funduszach strukturalnych
przepisy o EFRR, EFS, FS
harmonijny, zrównowaŜony i trwały
rozwój działalności gospodarczej,
wysoki poziom zatrudnienia,
równość traktowania kobiet i i męŜczyzn
wysoki poziom ochrony i poprawy stanu
środowiska
wzrost gospodarczy,
zwiększanie konkurencyjności i
zatrudnienia
Polityka spójności UE
2000 – 2006
Wspieranie rozwoju i dostosowania
strukturalnego regionów
opóźnionych w rozwoju
2007 – 2013
Konwergencja:
zwiększanie ilości i poprawa
jakości inwestycji w kapitał ludzki
i rzeczowy
rozwijanie innowacyjności
i społeczeństwa opartego na wiedzy
zwiększanie zdolności
adaptacyjnych do zmian
gospodarczych i społecznych
ochrona i poprawa jakości
środowiska
zwiększanie wydajności
administracji
Polityka regionalna w Polsce
2000
2006
Ustawa o narodowym planie rozwoju
Ustawa o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju
rozwój poszczególnych obszarów
wyrównywanie róŜnic w poziomie
rozwoju
poprawa jakości i warunków
Ŝycia mieszkańców oraz poziomu
zaspokojenia potrzeb
stwarzanie warunków dla wzrostu
konkurencyjności
wyrównanie szans obywateli bez
względu na miejsce zamieszkania,
zmniejszanie zacofania obszarów
słabo rozwiniętych i tych o
najmniej korzystnych warunkach
rozwoju
promocja zatrudnienia
rozwój nauki oraz zwiększanie
innowacyjności i konkurencyjności
gospodarki
rozwój zasobów ludzkich
stymulowania powstawania nowych
miejsc pracy
wspieranie rozwoju
przedsiębiorczości i wzrostu
gospodarczego
Komplementarność we wdraŜaniu
polityki regionalnej
Komplementarność zapewnia:
linia demarkacyjna – zawierająca kryteria zapobiegające
podwójnemu finansowaniu
odpowiednia koordynacja wdraŜania projektów – praktyczne
przestrzeganie zapisów linii demarkacyjnej
Główne obszary komplementarności
Obszary komplementarności
Infrastruktura transportowa
Krajowe
Programy Operacyjne
Regionalne Programy
Operacyjne
Infrastruktura społeczna
Infrastruktura ochrony
środowiska
Energetyka
Przedsiębiorczość
Program Rozwoju
Obszarów Wiejskich
B+R, innowacje,
społeczeństwo informacyjne
Rozwój zasobów ludzkich,
szkolenia
Komplementarność pomiędzy programami dostępnymi
w Małopolsce
PROW
EWT
PO IiŚ
MRPO
PO IG
POKL
Środki dla Małopolski
w ramach poszczególnych programów operacyjnych
(EFRR, EFS, EFRROW)
mln EURO
1 600
1 400
1 200
200
0
MRPO
POKL
POIŚ*
*Kwoty przeznaczone na realizacje projektów indywidualnych
** pieniądze przeznaczone dla Polski
POIG*
PROW
86,0
184,9
204,2
400
1 531,6
600
590,6
800
1 290,3
1 000
Program Operacyjny
Współpracy Transgranicznej
Polska – Słowacja**
KULTURA
OCHRONA
ŚRODOWISKA
DROGI
Komplementarność pomiędzy programami
PROW
drogi dojazdowe
do pól i
zabudowań
gospodarczych
MRPO
drogi wojewódzkie,
powiatowe i gminne
PO IiŚ
drogi krajowe (w tym w
miastach prezydenckich),
ekspresowe, autostrady
PROW
MRPO
PO IiŚ
mała infrastruktura
wodno-ściekowa
(dofinansowanie
do 4 mln w jednej
gminie)
infrastruktura
wodno –
ściekowa
(2-15 tys. RLM)
systemy kanalizacji i oczyszczalnie
ścieków dla aglomeracji powyŜej 15 tys.
RLM
PROW
PO IiŚ
MRPO
modernizacja
obiektów
kulturalnych
(do 500 tys. na
miejscowość)
Ochrona i zachowanie zabytków
oraz infrastruktura kultury o
znaczeniu ponadregionalnym;
ochrona i promocja dziedzictwa
kulturowego, wsparcie
instytucji kultury
(wartość projektu do 20 mln
PLN)
PRZEDSIEBIORCZOŚĆ
EDUKACJA
Komplementarność pomiędzy programami
POKL
MRPO
PO IiŚ
PO IG
edukacja przedszkolna, programy
rozwojowe szkół i placówek,
dostosowanie kierunków i
programów nauczania do potrzeb
rynku pracy
infrastruktura
szkolnictwa
wyŜszego,
zawodowego,
szkół
i przedszkoli
Infrastruktura
szkolnictwa
wyŜszego
wzmocnienie
kadr
uczelnianych
POKL
PROW
MRPO
tworzenie i
doskonalenie
rozwój
zawodowe
dotacje bezpośrednie
mikropracowników i
dla MSP, tworzenie
przedsięusługi szkoleniowo – biorstw
stref inwestycyjnych
doradcze w
(max.
przedsiębiorstwach dofinans.
300 tys.
PLN)
PO IiŚ
PO IG
przystosowa Inwestycje
-nie
w
przedsiębio- innowacje
rstw do
wymogów
ochrony
środowiska
Wpływ samorządu województwa na rozwój regionu.
Udział we wdraŜaniu instrumentów finansowych polityki rozwoju
Progra m
Małopolski Regionalny Program Opera cyjny
PO Ka pita ł Ludzki
Program y Europejskiej W spółpra cy
Terytorialnej
Silny
Umia rkow any
Słaby
SILNY
UMIARKOWANY
SŁABY
PO Infrastruktura i środow isko
WYŁĄCZNA KOMPETENCJA
ADMINISTRACJI CENTRALNEJ
PO Innow acyjna gospodarka
WYŁĄCZNA KOMPETENCJA
ADMINISTRACJI CENTRALNEJ
Progra m Rozw oju Obszarów W iejskich
SŁABY
Komplementarność programów operacyjnych
a Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego
POLA Strategii
OBSZARY polityki rozwoju
I
Społeczeństwo wiedzy i aktywności
II
Gospodarka regionalnej szansy
III
Infrastruktura dla rozwoju regionalnego
IV
Krakowski Obszar Metropolitalny
V
Spójność wewnątrzregionalna
VI
Ochrona środowiska
VII
Dziedzictwo i przestrzeń regionalna
MRPO
PO IŚ
VIII
Współpraca terytorialna
PO KL
EWT
MRPO
KONKURENCYJNOŚĆ
GOSPODARCZA
(A)
ROZWÓJ SPOŁECZNY
I JAKOŚĆ śYCIA
(B)
POTENCJAŁ
INSTYTUCJONALNY
(C)
IX
PO KL
MRPO
PO KL
MRPO
PO IŚ
MRPO
Nowoczesne zarządzanie publiczne
PO IŚ
MRPO
PO IG
PROW
PO IŚ
PO IŚ
PO IG
EWT
PO IG
MRPO
MRPO
MRPO
PO IŚ
PROW
PO IG
PO KL
PROW
PROW
PO KL
EWT
PO IG
PO IG
PROW
Inne źródła wsparcia zewnętrznego dostępne
na poziomie regionalnym – komplementarne
wobec programów unijnych.
Kontrakt Wojewódzki dla Województwa Małopolskiego
na lata 2007-2008
dofinansowanie z budŜetu państwa w wysokości 27,46 mln zł:
Rozbudowa Regionalnego Portu Lotniczego Kraków Balice
• kwota wsparcia 7,46 mln zł.
Budowa Szpitala im. Jana Pawła II w Nowym Targu
• kwota wsparcia 20 mln zł.
Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy na lata
2007-2011
• OSPR ma na celu ochronę miejsc pamięci wydarzeń czasu II wojny
światowej oraz rozwoju obszaru, na terenie którego zlokalizowano obóz
zagłady, a takŜe w szerszym otoczeniu (powiat).
• W ramach programu przewidziano przekazanie Beneficjentom 30 mln zł
• Beneficjentami programu są samorząd województwa małopolskiego,
powiat oświęcimski, Gmina Oświęcim i Muzeum Auschwitz-Birkenau;
• W 2007 przyznano dotację rozwojową w wysokość 5 200 000 zł z czego
wydano 3 000 0000 zł
• Planowana alokacja na 2008 r. to 6 000 000 zł.
„Moje boisko- Orlik 2012”
Środki programu 15 984 000 PLN
W ramach dostępnych środków planowana jest w Małopolsce realizacja
48 inwestycji
• Program przygotowany przez Ministerstwo Sportu i Turystyki polega na
budowie kompleksów sportowych, umoŜliwiających uprawianie róŜnych
dyscyplin sportowych przez wszystkie grupy wiekowe na bezpiecznych,
nowoczesnych boiskach sportowych. Szacowany koszt budowy kompleksu
(2 boiska, zaplecze szatniowo-sanitarne oraz oświetlenie) został określony
przez Ministerstwo Sportu i Turystyki na około 1 000 000 PLN.
• Ministerstwo Sportu i Turystyki zagwarantowało wsparcie dla kaŜdego
projektu w wysokości do 333 000 PLN, pozostała część kosztów zostanie
podzielona między Województwo Małopolskie oraz inwestora.
Norweski Mechanizm Finansowy i Mechanizm
Finansowy Europejskiego Obszaru
Gospodarczego
I. Ochrona środowiska 102 180 000 Euro
II. ZrównowaŜony rozwój 8 000 000 Euro
III. Ochrona kulturowego dziedzictwa europejskiego 78 650 000 Euro
IV. Rozwój zasobów ludzkich 29 040 400 Euro
V. Opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem 42 930 000 Euro
VI. Badania naukowe 33 320 000 Euro
VII. WdraŜanie przepisów z Schengen 113 460 000 Euro
VIII. Ochrona środowiska przez wzmocnienia zdolności administracyjnych 16 940 000
Euro
IX. Polityka regionalna i działania transgraniczne 24 880 000 Euro
Nabory w ramach tych Programów zostały zamknięte w 03.2008 r
Norweski Mechanizm Finansowy i Mechanizm
Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego Granty
Fundusz Kapitału Początkowego.
• 2 000 000 euro
Polsko – Norweski Fundusz Badań Naukowych.
• 14 594 000 euro
Fundusz Stypendialny i Szkoleniowy.
• 16 010 000 euro
Fundusze dla Organizacji Pozarządowych.
• 37 350 000 euro
Województwo Małopolskie ma swojego Przedstawiciela w Komitecie
Sterującym dla priorytetu „Pomoc techniczna przy wdraŜaniu acquis
communautaire dla Norweskiego Mechanizmu Finansowego.”
Szwajcarsko-Polski Program Współpracy –
Szwajcarski Mechanizm Finansowy
Obszar 1. Bezpieczeństwo, stabilność, wsparcie reform
(przewidziana alokacja:70 mln CHF)
Obszar 2. Środowisko i infrastruktura
( przewidziana alokacja: 127,6 mln CHF)
Obszar 3. Sektor Prywatny
( przewidziana alokacja: 73 mln CHF)
Obszar 4. Rozwój społeczny i zasobów ludzkich
(przewidziana alokacja:65 mln CHF)
Do zadań województwa będzie naleŜało:
•
opiniowanie kryteriów dotyczących udzielania wsparcia w ramach Programu
•
dysponowanie pulą środków naleŜnych w ramach I Obszaru.
•
Jeden, wyznaczony przedstawiciel Województwa będzie takŜe brał udział w pracach Komitetu
Monitorującego Program.
Dziękuję za uwagę