UCHWAŁA Nr XVII/110/2008 Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z

UCHWAŁA Nr XVII/110/2008
Rady Gminy Międzyrzec Podlaski
z dnia 14 marca 2008 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych w Gminie Międzyrzec Podlaski na 2008 rok
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 41 ust. 1-5 ustawy z dnia
26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U.
z 2007 roku Nr 70, poz. 473 z późn. zm.), oraz art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) Rada Gminy Międzyrzec
Podlaski uchwala, co następuje:
§1
Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w Gminie Międzyrzec Podlaski na 2008 rok w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej
uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Międzyrzec Podlaski.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
/ - / Andrzej Pietruk
Załącznik
do uchwały Nr XVII/110/2008
Rady Gminy Międzyrzec Podlaski
z dnia 14 marca 2008 r.
GMINNY PROGRAM
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych w Gminie Międzyrzec Podlaski
na rok 2008
SPIS TREŚCI
I
II
III
1.
2.
3.
IV
V
1.
2.
3.
4.
VI
WPROWADZENIE
DIAGNOZA SYTUACJI
CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA
Cele główne
Partnerzy współpracujący
Podstawowe założenia programu
ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA PROGRAMU
ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ
Pomoc terapeutyczna i rehabilitacyjna
Pomoc psychospołeczna i prawna
Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna kierowana w szczególności do
dzieci i młodzieży
Wynagrodzenia członków GKRPA
PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2008
I. WPROWADZENIE
Program określa kierunki prowadzenia działań związanych z profilaktyką
i rozwiązywaniem problemów alkoholowych w oparciu o zadania własne gminy
wyznaczone:
– Ustawą z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.)
– Ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. Nr 180,
poz. 1493)
– Wytycznymi Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Program swoim zasięgiem obejmuje grupy ryzyka i osoby uzależnione od alkoholu
oraz osoby doświadczające przemocy domowej. Podstawowym celem programu
i wszystkich podejmowanych działań jest zmniejszenie rozmiarów szkód związanych
z nadużywaniem alkoholu.
II. DIAGNOZA SYTUACJI
Gmina Międzyrzec Podlaski liczy 10 661 mieszkańców, z tego 2 969 to dzieci
i młodzież szkolna.
Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych na dzień 31 grudnia 2007 roku wynosi:
–
–
–
do 4,5 % alkoholu
od 4,5 % do 18 % alkoholu
powyżej 18 % alkoholu
łącznie
53
7
6
sklepy
49
6
5
bary
4
1
1
Ustalony limit punktów sprzedaży alkoholu:
–
–
do 4,5% alkoholu
powyżej 4,5 % alkoholu
sklepy
bez ograniczeń
6
bary
bez ograniczeń
5
Liczba mieszkańców przypadająca na jeden punkt sprzedaży poszczególnych rodzajów
alkoholu:
– do 4,5 % alkoholu
- 201,15
– od 4,5 % do 18 % alkoholu
- 1 523,00
– powyżej 18 % alkoholu
- 1 776,83
W roku 2007 zespół GKRPA ds. kontroli dokonał kontroli 18 punktów sprzedaży
napojów alkoholowych. Przeprowadzone kontrole nie stwierdziły istotnych uchybień
dotyczących sprzedaży alkoholu.
Gminna komisja zarejestrowała w 2007 roku 55 wniosków o skierowanie na leczenie
odwykowe, z tego:
– skierowano do Sądu z prośbą o przymusowe leczenie – 23 osoby
– skierowano na terapię w przychodni lub w ośrodkach terapeutycznych - 32 osoby
W punkcie informacyjno – konsultacyjnym ds. pomocy rodzinie udzielono porad 242
osobom, w tym:
– osobom uzależnionym od alkoholu
- 41
– osobom uzależnionym od narkotyków
-4
– członkom rodzin osób uzależnionych
- 86
- ofiarom przemocy domowej
- 24
– porad psychologicznych
- 87
III. CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA
Podstawowe cele programu:
1. Rozpoznawanie specyfiki problemów alkoholowych na terenie Gminy Międzyrzec
Podlaski oraz potrzeb lokalnego środowiska w zakresie pomocy w ich
rozwiązywaniu
2. Edukacja publiczna w zakresie promocji zdrowego stylu życia, trzeźwości
i abstynencji
3. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i tworzeniu innych
patologii społecznych
4. Stwarzanie warunków do prawidłowego rozwoju osobowościowego dzieci
i młodzieży w oderwaniu od zjawisk patologicznych
Warunkiem niezbędnym do osiągnięcia celów programu jest współpraca służb
i organizacji działających na rzecz profilaktyki i osób dotkniętych problemem uzależnień,
wśród których nadrzędna rola przypada Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych. Spośród pozostałych należy wymienić:
– Punkt informacyjno – konsultacyjny ds. pomocy rodzinie
– Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
– Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna
– pedagodzy szkolni
– Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „PSYCHE”
– placówki podstawowej opieki medycznej
– Stacjonarne Zakłady Lecznictwa Odwykowego w regionie
– Diecezjalny Ośrodek Trzeźwości w Krzesku
– Ośrodek Terapii Uzależnień w Annopolu
– Komisariat Policji w Międzyrzecu Podlaskim
– Sąd Rejonowy w Radzyniu Podlaskim
Program określa zadania własne gminy wynikające z ustawy o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, jak również wynikające z ustawy
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, do których należy w szczególności:
– tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
– prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy
w rodzinie
– opracowanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
IV.
ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA
GMINNEGO PROGRAMU
1. Środki finansowe na realizację Gminnego Programu pochodzą z opłat za korzystanie
z zezwoleń na sprzedaż alkoholu.
2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych inicjuje działania
w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz podejmuje
działania zmierzające do orzeczenia o zastosowanie wobec osób uzależnionych od
alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.
3. Projekt Programu przygotowuje koordynator programu we współpracy z GKRPA
i przedkłada go do uchwalenia Radzie Gminy Międzyrzec Podlaski.
4. Za merytoryczną i formalną prawidłowość wydatkowania środków przeznaczonych
na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień
i przemocy domowej, odpowiedzialny jest koordynator programu.
5. Zadaniem Punktu informacyjno – konsultacyjnego ds. problemów rodziny jest
rozpoznanie problemów występujących w rodzinie, udzielanie informacji
o miejscach i formach pomocy, udzielanie wsparcia, motywowanie do leczenia.
W punkcie dyżury pełnią psycholog oraz specjalista - konsultant ds. przemocy
w rodzinie.
V. ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ
Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu
Termin
realizacji
Odpowiedzialni,
realizatorzy
Przyjmowanie wniosków o zastosowanie leczenia,
udzielanie informacji, wsparcia, pierwszy kontakt
Cały rok
GKRPA, koordynator
programu
Rozpatrywanie wniosków o zastosowanie leczenia,
motywowanie do leczenia
Cały rok
GKRPA
Sporządzanie opinii w przedmiocie uzależnienia
Cały rok
Biegli sądowi
psychiatra i psycholog
Przygotowanie materiału dowodowego i kierowanie
wniosków do Sądu o leczenie przymusowe
Cały rok
GKRPA
Terapia i leczenie odwykowe
Cały rok
Ośrodki
Terapeutyczne,
Oddziały Odwykowe
Zadanie
Szkolenie instruktorów terapii uzależnień
Cały rok
Szkolenie członków GKRPA, pedagogów, nauczycieli
działających na rzecz profilaktyki w środowisku
Cały rok
Instytut Psychologii
Zdrowia
Profesjonalne ośrodki
szkoleniowe
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe,
pomocy psychospołecznej i prawnej,
a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie
Termin
realizacji
Odpowiedzialni,
realizatorzy
Prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego
ds. problemów alkoholowych
Cały rok
każda środa
godz. 10-13
psycholog
Prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego
ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Cały rok, co
drugi wtorek
godz. 9 - 12
Konsultant specjalista
ds. przemocy
Organizacja wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin
dotkniętych problemem alkoholowym
Okres wakacji
letnich
Koordynator
programu
Cały rok
GOPS, psycholog,
koordynator program
Zadanie
Objęcie pomocą psychologiczną i finansową osób
dotkniętych przemocą domową
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych,
przeciwdziałania narkomanii i agresji rówieśniczej
w szczególności dla dzieci i młodzieży
Zadanie
Termin
realizacji
Odpowiedzialni,
realizatorzy
Prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych
dla dzieci i młodzieży, zakup materiałów, szkolenie
realizatorów programu
W roku
szkolnym
Pedagog szkolny,
nauczyciel
Realizacja spektakli teatralnych o tematyce uzależnień,
przeciwdziałania przemocy i agresji
W roku
szkolnym
Teatry Profilaktyczne
Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych
opracowanych i realizowanych przez młodzież,
skierowanych do grup rówieśniczych
W roku
szkolnym
Szkolne Koła
Teatralne
Organizacja konkursów o tematyce uzależnień
- 3-etapowy Gminny Konkurs o Substancjach
Uzależniających
- Międzynarodowy Konkurs Profilaktyczny
I półrocze
Szkoła Podstawowa
w Halasach,
Zespół Szkół
w Rogoźnicy
Kwiecień
-październik
Szkoły, Kluby
Sportowe
Udział w kampanii „Ciąża bez alkoholu”
Cały rok
Ośrodki Zdrowia,
szkoły
Organizowanie i/lub finansowanie zajęć edukacyjnych dla
rodziców dotyczących uzależnień, przeciwdziałania
przemocy domowej i rówieśniczej, dystrybucja fachowej
prasy, broszur, ulotek
W roku
szkolnym
Organizacja zajęć promujących zdrowy styl życia wśród
dzieci i młodzieży, w szczególności zajęć sportowo rekreacyjnych
Cały rok
Udział w kampanii „Zachowaj Trzeźwy Umysł”- udział
w konkursach, organizacja imprez sportowych
Pedagodzy szkolni,
Poradnia
PsychologicznoPedagogiczna
Szkoły, Kluby
Sportowe
Wynagradzanie członków
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
–
–
–
wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji – 100,00 zł za jedno posiedzenie
wynagrodzenie za dyżur w punkcie konsultacyjnym – 100,00 zł za jeden dyżur
wynagrodzenie za prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych –
80,00 zł
Ustalenia dodatkowe:
Komisja pracuje w podzespołach problemowych, które zbierają się raz w miesiącu.
Jeden dyżur w punkcie konsultacyjnym trwa 3 godziny.
Jednorazowy wyjazd na kontrolę punktów sprzedaży powinien uwzględniać 6-8 placówek
handlowych lub gastronomicznych.
VI.
PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2008
Dział 851 rozdział 85154 – Przeciwdziałanie Alkoholizmowi
(w tym przeciwdziałanie przemocy domowej)
Lp.
1
Wyszczególnienie
§ 3030 – koszty sądowe
Kwota zł
3 500,00
- opłata za wniosek do Sądu
- opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Sąd
2
§ 4170 – wynagrodzenie bezosobowe
20 000,00
- opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Urząd Gminy
- wynagrodzenie członków GKRPA
- prowadzenie punktu ds. problemów alkoholowych
- prowadzenie punktu ds. przeciwdziałania przemocy
- kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych
-wynagrodzenie osób realizujących programy profilaktyczne, prelekcje,
pogadanki, warsztaty
3
§ 4210 – zakup materiałów i wyposażenia
5 500,00
- zakup materiałów do realizacji programów profilaktycznych i terapii
- zakup materiałów edukacyjnych – ulotek, broszur, prasy fachowej
- zakup pakietu materiałów do kampanii „Zachowaj trzeźwy umysł”
- zakup nagród rzeczowych, dyplomów za udział w konkursach i
turniejach sportowych
-zakup napojów, słodyczy, kawy, herbaty, innych artykułów
spożywczych na imprezy sportowe oraz spotkania finałowe konkursów
i kampanii
4
§ 4300 – zakup usług pozostałych
9 800,00
- szkolenia instruktorów terapii uzależnień
- szkolenia podnoszące kwalifikacje członków GKRPA oraz innych
osób działających na rzecz profilaktyki
- letni wypoczynek dzieci i młodzieży
- dofinansowanie spektakli profilaktycznych
- dofinansowanie terapii osób uzależnionych
5
§ 4740 – zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego
i urządzeń kserograficznych
400,00
- zakup materiałów papierniczych do przygotowania konkursów oraz na
potrzeby GKRPA
6
§ 4750 – zakup akcesoriów komputerowych
300,00
- zakup akcesoriów do przygotowania konkursów i na potrzeby
GKRPA
Razem:
39 500,00