docz dnia 24 lutego 2014 r. - Urząd Gminy Międzyrzec Podlaski
download 
Reklamacja Transkrypt
z dnia 24 lutego 2014 r. - Urząd Gminy Międzyrzec Podlaski
UCHWAŁA Nr XLIII/264/14 RADY GMINY MIĘDZYRZEC PODLASKI z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm. ), art. 4 ust. 1-5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 roku poz. 1356, z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm. ) Rada Gminy uchwala, co następuje: §1 Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. §2 Wykonanie uchwały powierza się Pełniącemu Funkcję Wójta Gminy Międzyrzec Podlaski. §3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. ZAŁĄCZNIK do uchwały Nr XLIII/264/14 Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 24 lutego 2014 r. GMINNY PROGRAM Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014 SPIS TREŚCI I II III IV V 1. 2. 3. 4. VI VII. WPROWADZENIE DIAGNOZA SYTUACJI CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA PROGRAMU ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ Pomoc terapeutyczna i rehabilitacyjna Pomoc psychospołeczna i prawna Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna kierowana w szczególności do dzieci i młodzieży Wynagrodzenia członków GKRPA PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014 PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014 I. WPROWADZENIE Program określa kierunki prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych w oparciu o zadania własne gminy wyznaczone: − Ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku z późniejszymi zmianami − Ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 roku z późniejszymi zmianami. − Wytycznymi Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Program swoim zasięgiem obejmuje grupy ryzyka i osoby uzależnione od alkoholu oraz osoby doświadczające przemocy domowej. Podstawowym celem programu i wszystkich podejmowanych działań jest zmniejszenie rozmiarów szkód związanych z nadużywaniem alkoholu. II. DIAGNOZA SYTUACJI Gmina Międzyrzec Podlaski liczy 10 740 mieszkańców, z tego 2 640 to dzieci i młodzież do lat 18. Sprzedaż napojów alkoholowych w 2013 roku odbywała się w ponad 40 punktach. Ustalony limit punktów sprzedaży alkoholu: − − do 4,5% alkoholu powyżej 4,5 % alkoholu sklepy bez ograniczeń 10 bary bez ograniczeń 5 Gminna komisja skierowała 3 osoby do lekarza biegłego specjalistycznych 3 osoby do psychologa w celu sporządzenie specjalistycznych opinii w przedmiocie uzależnienia ze wskazaniem zakładu leczniczego w oparciu o badania osób skierowanych przez komisję Punkt informacyjno – konsultacyjny ds. pomocy rodzinie jest czynny w każdy wtorek w godz. 9 – 12. Dyżury pełnią: psycholog – specjalista ds. uzależnień oraz pedagog – specjalista ds. przemocy domowej. W punkcie udzielono 375 porad, w tym: − osobom uzależnionym od alkoholu 72 − osobom uzależnionym od narkotyków 5 − członkom rodzin osób uzależnionych 118 − ofiarom przemocy domowej 65 − porad psychologicznych 115 W szkołach gminnych zrealizowano spektakle i konkursy profilaktyczne mające na celu dostarczenie wiedzy na temat zagrożeń związanych z piciem alkoholu przez młodzież, oraz opóźnienie momentu, w którym młodzi ludzie po raz pierwszy sięgają po alkohol, w którym wzięli udział uczniowie wszystkich szkół podstawowych i ponadpodstawowych z terenu gminy. III. CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA Podstawowe cele programu: 1. Rozpoznawanie specyfiki problemów alkoholowych na terenie gminy Międzyrzec Podlaski oraz potrzeb lokalnego środowiska w zakresie pomocy w ich rozwiązywaniu 2. Edukacja publiczna w zakresie promocji zdrowego stylu życia, trzeźwości i abstynencji 3. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i tworzeniu innych patologii społecznych 4. Stwarzanie warunków do prawidłowego rozwoju osobowościowego dzieci i młodzieży w oderwaniu od zjawisk patologicznych Warunkiem niezbędnym do osiągnięcia celów programu jest współpraca służb i organizacji działających na rzecz profilaktyki i osób dotkniętych problemem uzależnień, wśród których nadrzędna rola przypada Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Spośród pozostałych należy wymienić: − Punkt informacyjno – konsultacyjny ds. pomocy rodzinie − Grupa wsparcia dla kobiet współuzależnionych − Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej − Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna − Pedagodzy szkolni − Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „PSYCHE” − Placówki podstawowej opieki medycznej − Stacjonarne Zakłady Lecznictwa Odwykowego w regionie − Diecezjalny Ośrodek Trzeźwości w Krzesku − Ośrodek Terapii Uzależnień w Annopolu − Komisariat Policji w Międzyrzecu Podlaskim − Sąd Rejonowy w Radzyniu Podlaskim Program określa zadania własne gminy wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, jak również wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, do których należy w szczególności: − tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie − prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie − opracowanie i realizacja programów ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie IV. ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA GMINNEGO PROGRAMU 1. Środki finansowe na realizację Gminnego Programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych inicjuje działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz podejmuje działania zmierzające do orzeczenia o zastosowanie wobec osób uzależnionych od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. 3. Projekt Programu przygotowuje koordynator programu we współpracy z GKRPA i przedkłada go do uchwalenia Radzie Gminy Międzyrzec Podlaski. 4. Za merytoryczną i formalną prawidłowość wydatkowania środków przeznaczonych na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień i przemocy domowej, odpowiedzialny jest koordynator programu. 5. Zadaniem Punktu informacyjno – konsultacyjnego ds. problemów rodziny jest rozpoznanie problemów występujących w rodzinie, udzielanie informacji o miejscach i formach pomocy, udzielanie wsparcia, motywowanie do leczenia. 6. Zadaniem Grupy Wsparcia dla kobiet jest dostarczenie wiedzy na temat uzależnienia i współuzależnienia, nakierowanie na komunikowanie się z ludźmi, konstruktywne radzenie sobie z uczuciami, emocjami. Celem psychoedukacji jest zmiana stereotypów myślenia o alkoholizmie, uwolnienie się od odpowiedzialności za picie członka rodziny, rezygnacja z zachowań ułatwiających alkoholikowi picie. V. ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu Termin realizacji Odpowiedzialni, realizatorzy Przyjmowanie wniosków o zastosowanie leczenia, udzielanie informacji, wsparcia, pierwszy kontakt Cały rok GKRPA, koordynator programu Rozpatrywanie wniosków o zastosowanie leczenia, motywowanie do leczenia Cały rok Sporządzanie opinii w przedmiocie uzależnienia Cały rok Biegli sądowi psychiatra i psycholog Przygotowanie materiału dowodowego i kierowanie wniosków do Sądu o leczenie przymusowe Cały rok GKRPA Wspieranie, w tym finansowe realizacji programów psychoterapii uzależnienia w placówkach lecznictwa odwykowego Cały rok Ośrodki Terapeutyczne, Oddziały Odwykowe Szkolenie członków GKRPA, pedagogów, nauczycieli ,działających na rzecz profilaktyki w środowisku Cały rok Zadanie GKRPA Profesjonalne ośrodki szkoleniowe, profesjonalni trenerzy Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie Zadanie Prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego ds. problemów rodziny (dyżury odbywają się we wtorki od 9.00 – 12.30. oraz w zależności od zgłoszonych potrzeb GKRPA może wyznaczyć dodatkowy termin przyjęć nie częściej niż raz na miesiąc w godzinach popołudniowych) Termin realizacji Odpowiedzialni, realizatorzy Cały rok, każdy wtorek psycholog godz. od 9.00 Konsultant specjalista do 12,30 ds. przemocy Prowadzenie Grupy wsparcia dla osób współuzależnionych Cały rok, jeden dyżur tygodniowo Instruktor psychoterapii uzależnień Organizacja wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym Okres ferii letnich Koordynator programu, GKRPA Objęcie pomocą psychologiczną i finansową osób dotkniętych przemocą domową Cały rok GOPS, psycholog, koordynator program Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i agresji rówieśniczej w szczególności dla dzieci i młodzieży Termin realizacji Odpowiedzialni, realizatorzy Realizacja programów i spektakli teatralnych o tematyce uzależnień, przeciwdziałania przemocy i agresji W roku szkolnym nauczyciele Teatry Profilaktyczne Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych W roku szkolnym Szkolne Koła Teatralne, Grupy Inicjatywne Organizacja konkursów o tematyce uzależnień - Konkurs o Substancjach Uzależniających - inne konkursy Cały rok Szkoły Podstawowe, Gimnazja i inne zatwierdzone przez GKRPA Udział w kampaniach, konkursach, organizacja imprez sportowych Cały rok Szkoły, organizacje pozarządowe Organizowanie i finansowanie szkoleń dla realizatorów programów profilaktycznych oraz Rad Pedagogicznych Cały rok Koordynator programu, GKRPA Zadanie Zadanie Organizowanie i/lub finansowanie zajęć edukacyjnych dla dzieci, rodziców i wychowawców dotyczących uzależnień, przeciwdziałania przemocy domowej i rówieśniczej, dystrybucja fachowej prasy, broszur, ulotek Organizacja zajęć promujących zdrowy styl życia wśród dzieci i młodzieży, w szczególności zajęć sportowo – rekreacyjnych oraz imprez plenerowych Termin realizacji Cały rok Cały rok Odpowiedzialni, realizatorzy Pedagodzy szkolni, Poradnia PsychologicznoPedagogiczna Szkoły, Kluby Sportowe, organizacje pozarządowe i inne zatwierdzone przez GKRPA Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych Zadanie Wspieranie, w tym finansowe realizacji zadań przez organizacje pozarządowe, w szczególności działania nakierowane na motywowanie do leczenia, promowanie abstynencji i trzeźwego stylu życia, tworzenie oferty dla dzieci i młodzieży Współpraca z organizacjami pozarządowymi w formie wzajemnego informowania, współdziałania przy realizacji i promocji działań Termin realizacji Odpowiedzialni, realizatorzy Cały rok Koordynator programu Cały rok Koordynator programu Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego Zadanie Prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów, kierowanie wniosków o wszczęcie dochodzenia, występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego Termin realizacji Odpowiedzialni, realizatorzy Cały rok GKRPA Cały rok GKRPA, koordynator programu Wynagradzanie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji– 100,00 zł za jedno posiedzenie − wynagrodzenie za dyżur w punkcie konsultacyjnym – 100,00 zł za jeden dyżur − wynagrodzenie za przeprowadzenie jednego spotkania w Grupie Wsparcia dla osób współuzależnionych – 100,00 zł − wynagrodzenie za prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych – 60,00 zł − członkom Komisji przysługuje zwrot kosztów z wyłączeniem dojazdów na posiedzenie komisji − delegacje podpisuje wójt lub upoważniona przez niego osoba, którzy są również uprawnieni do określenia środka transportu Ustalenia dodatkowe: Komisja pracuje w podzespołach problemowych, które zbierają się raz w miesiącu. Jeden dyżur w punkcie konsultacyjnym trwa 3,5 godziny. Jedno spotkanie w Grupie Wsparcia – 2 godziny. Jednorazowy wyjazd na kontrolę punktów sprzedaży powinien uwzględniać 4-6 placówek handlowych lub gastronomicznych. VI. PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014 Dział 851 rozdział 85153 – Zwalczanie narkomanii Lp. 2 Wyszczególnienie § 4170 – wynagrodzenie bezosobowe Kwota zł 1 000,00 - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Urząd Gminy - prowadzenie punktu ds. problemów alkoholowych -wynagrodzenie osób realizujących programy profilaktyczne, warsztaty 3 § 4210 – zakup materiałów i wyposażenia 2 000,00 - zakup materiałów do realizacji zadań profilaktycznych i terapii - zakup materiałów edukacyjnych – ulotek, broszur, prasy fachowej - zakup materiałów do realizacji kampanii, konkursów profilaktycznych - zakup nagród rzeczowych, dyplomów za udział w konkursach i turniejach sportowych 5 § 4300 – zakup usług pozostałych 2 000,00 - szkolenia realizatorów programów profilaktycznych, Rad Pedagogicznych - szkolenia podnoszące kwalifikacje członków GKRPA oraz innych osób działających na rzecz profilaktyki - dofinansowanie programów i spektakli profilaktycznych - dofinansowanie terapii osób uzależnionych - opłata za wnioski do Sądu o zastosowanie leczenia przymusowego 6 Razem: 5 000,00 VII. PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014 Dział 851 rozdział 85154 – Przeciwdziałanie Alkoholizmowi (w tym przeciwdziałanie przemocy domowej) Lp. 1 Wyszczególnienie § 3020 – wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń Kwota zł 2 500,00 - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Sąd 2 § 4170 – wynagrodzenie bezosobowe 29 000,00 - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Urząd Gminy - wynagrodzenie członków GKRPA - prowadzenie punktu ds. problemów alkoholowych - prowadzenie punktu ds. przeciwdziałania przemocy - prowadzenie Grupy Wsparcia - kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych -wynagrodzenie osób realizujących programy profilaktyczne, warsztaty 3 § 4210 – zakup materiałów i wyposażenia 10 000,00 - zakup materiałów do realizacji zadań profilaktycznych i terapii - zakup materiałów edukacyjnych – ulotek, broszur, prasy fachowej - zakup materiałów do realizacji kampanii, konkursów profilaktycznych - zakup nagród rzeczowych, dyplomów za udział w konkursach i turniejach sportowych -zakup napojów, słodyczy, kawy, herbaty, innych artykułów spożywczych na imprezy sportowe oraz spotkania finałowe konkursów i kampanii 4 § 4220 - zakup środków żywnościowych 5 § 4300 – zakup usług pozostałych 500,00 20 000,00 - szkolenia realizatorów programów profilaktycznych, Rad Pedagogicznych - szkolenia podnoszące kwalifikacje członków GKRPA oraz innych osób działających na rzecz profilaktyki - wypoczynek letni dzieci i młodzieży - dofinansowanie programów i spektakli profilaktycznych - dofinansowanie terapii osób uzależnionych - opłata za wnioski do Sądu o zastosowanie leczenia przymusowego 6 Razem: 62 000,00
