Protokół nr 7/07 z posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Powiatu

Protokół nr 7/07
z posiedzenia Komisji Budżetowej
Rady Powiatu Grodziskiego
w dniu 23 maja 2007 roku
Przewodniczący Komisji Jerzy Grygiel o godz. 1800 dokonał otwarcia posiedzenia,
powitał członków Komisji oraz Wicestarostę Grażynę Willmann i Sekretarza Powiatu
Tomasza Dolatę. Stwierdził, iż na 10 osobowy skład Komisji, zgodnie z listą obecności w
posiedzeniu uczestniczy 8 radnych. Nieobecni radni Maciej Szumski i Mariusz Zgaiński.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej budynku „A” Starostwa Powiatowego w
Grodzisku Wlkp., ul. Żwirki i Wigury 1.
Przewodniczący Komisji zaproponował następujący porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu na VIII sesję w sprawie:
a) zasad i trybu korzystania ze środków finansowych przeznaczonych na pomoc
zdrowotną dla nauczycieli, nauczycieli emerytów i rencistów szkół i placówek
oświatowych prowadzonych przez Powiat Grodziski,
b) zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Grodzisku
Wielkopolskim,
c) zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2007 rok,
d) procedury uchwalania budżetu Powiatu Grodziskiego oraz rodzaju i szczegółowości
materiałów informacyjnych dotyczących opracowania projektu budżetu,
e) nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego” (dla Pana Stanisława Lenarta),
f) nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego” (dla Pana Zdzisława
Jankowskiego).
5. Sprawy bieżące.
6. Wolne głosy i wnioski.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
ad 3
Nie było uwag i pytań do protokołu.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie przyjęła Protokół nr 6/07 z
posiedzenia Komisji w dniu 18 kwietnia 2007 roku.
ad 4 lit. a
Wicestarosta przedstawiła projekt uchwały w sprawie zasad i trybu korzystania ze środków
finansowych przeznaczonych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli, nauczycieli emerytów i
rencistów szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Grodziski.
Poinformowała, że Karta Nauczyciela zobowiązuje organy prowadzące szkoły do określenia
wysokości środków finansowych z przeznaczeniem na pomoc zdrowotną dla nauczycieli
2
korzystających z opieki zdrowotnej, a także określenia rodzajów świadczeń przyznawanych w
ramach tej pomocy oraz warunków i sposobu ich przyznawania. Kompetencje organu
prowadzącego, zgodnie z Kartą Nauczyciela, wykonuje Zarząd Powiatu. W roku 2007 skutki
finansowe pomocy zdrowotnej dla nauczycieli wyniosą 11 990 zł - 0,3% rocznego limitu
wynagrodzeń osobowych czynnych nauczycieli.
Radny Pańczak zapytał, czy złożenie oświadczenia o dochodach jest obligatoryjne, po co się
je w ogóle składa.
Pani Wicestraosta poinformowała, że wysokość świadczenia uzależniona jest m.in. od
wysokości dochodu przypadającego na członka rodziny nauczyciela. Dodała, że jest to
oświadczenie nauczyciela o dochodach, które nie musi być potwierdzane przez Urząd
Skarbowy.
O godz. 1805 na obrady doszedł radny Mariusz Zgaiński. Aktualnie w posiedzeniu bierze
udział 9 radnych.
Radny Kłak stwierdził, że skoro wysokość świadczenia uzależniona jest od rodzaju i
przebiegu choroby, wydatków poniesionych przez nauczyciela w związku z leczeniem oraz
wysokości dochodu przypadającego na członka rodziny nauczyciela, a nie tabel ani widełek,
które określałyby jego wysokość, to w związku z tym zapytał, czy określenie wysokości
świadczenia będzie należało do Komisji Zdrowotnej.
Pani Wicestarosta poinformowała, że tak. Komisję Zdrowotną powoła Zarząd Powiatu. W jej
skład wejdą m.in. przedstawiciele każdej placówki oświatowej oraz przedstawiciel związku
zawodowego. Ponadto określone jest, że wysokość jednorazowego świadczenia nie może być
niższa niż 300 zł i nie może przekraczać kwoty 800 zł, w uzasadnionych, szczególnie ciężkich
przypadkach pomoc może być przyznana powtórnie w danym roku.
Radny Minkowski stwierdził, że można zwiększyć ilość kryteriów, od których uzależniona
jest wysokość świadczenia, ale Pani Wicestarosta wyjaśniła, że przy bardzo szczegółowym
wyliczaniu można by coś pominąć.
Radny Kłak uznał, że kwota jest nieduża, symboliczna. Wobec tego Komisja będzie musiała
działać z ogromnym wyczuciem.
Więcej uwag i pytań nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 9 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie zasad i trybu korzystania ze środków finansowych przeznaczonych na
pomoc zdrowotną dla nauczycieli, nauczycieli emerytów i rencistów szkół i placówek
oświatowych prowadzonych przez Powiat Grodziski.
Opinia znak BR.0053- 96/07 stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
ad 4 lit. b
Sekretarz Powiatu przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu
Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wielkopolskim.
Sekretarz poinformował, że aktualizacja obowiązującego Regulaminu Organizacyjnego
Starostwa związana jest między innymi z nowelizacją przepisów prawnych z zakresu ochrony
środowiska, budownictwa oraz zmianą redakcyjną zadań przypisanych wydziałom. Ponadto
zmiany wynikały z wyłączenia części zadań z Sekretariatu dotyczących między innymi
wykonywania obsługi kancelaryjnej oraz Wydziału Finansów w zakresie ksiąg
inwentarzowych środków trwałych i przedmiotów nietrwałych a także przyporządkowanie ich
3
Wydziałowi Organizacyjno-Gospodarczemu. Przygotowano również tekst jednolity
Regulaminu Organizacyjnego.
Sekretarz przedstawił autopoprawkę do projektu uchwały, którą rozdano członkom Komisji.
Zmiana polega na wykreśleniu w § 18, dziale II Regulaminu punktu 28 o brzmieniu:
„Wykonywanie rekultywacji dla gruntów określonych w ustawie prawo ochrony środowiska”
oraz nadanie punktowi 29 numeru 28.
Na pytania radnego Kłaka odnośnie dalszych zmian Regulaminu oraz akceptacji Regulaminu
przez Radcę Prawnego, Sekretarz poinformował, że nie przewiduje się dalszych zmian,
chyba, że zmienią się przepisy. Zmiany w Regulaminie są proponowane przez naczelników
wydziałów. Radca Prawny jest odpowiedzialny za przepisy prawne (podstawę prawną).
Więcej uwag i pytań nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 9 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w
Grodzisku Wielkopolskim wraz z autopoprawką.
Opinia znak BR.0053- 97/07 stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
O godz. 1814 na obrady doszedł radny Maciej Szumski. Aktualnie w posiedzeniu bierze
udział 10 radnych.
ad 4 lit. c
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na
2007 rok.
Proponowane zmiany:
Dochody zwiększa się o kwotę 5 000 zł
- Dział 853 –Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdział 85324 – Państwowy
Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwiększa się o kwotę 5 000 zł. Środki te
stanowią 2,5 % odpis od środków przekazanych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej.
Wydatki zwiększa się o kwotę 5 000 zł.
- Dział 710- Działalność usługowa, rozdział 71015 – Nadzór budowlany przenosi się kwotę
3 000 zł między paragrafami, zmniejszając § 4020- wynagrodzenia osobowe członków
korpusu służby cywilnej, zwiększając § 4010- wynagrodzenia osobowe pracowników.
Zmiana ma na celu zabezpieczenie niezbędnych środków na wypłatę nagrody jubileuszowej
za 30 lat pracy. Powstałe oszczędności na § 4020 wynikają w wakatu.
- Dział 750- Administracja publiczna:
* rozdział 75020 – Starostwo Powiatowe, tworzy się nowy § 4380- zakup usług obejmujących
tłumaczenia z planem 500 zł, zmniejsza się § 4300 – zakup usług pozostałych o kwotę 500 zł.
Utworzenie nowego paragrafu jest konieczne w związku ze zlecaniem tłumaczom
przysięgłym tłumaczeń na język polski pism wpływających do Wydziału Komunikacji.
* rozdział 75045- Komisje poborowe, tworzy się § 4270- zakup usług remontowych z planem
1 095 zł, zmniejsza się § 4210- zakup materiałów i wyposażenia o kwotę 495 zł, § 4300zakup usług pozostałych o kwotę 600 zł.
Utworzenie nowego paragrafu wynika z konieczności zapłaty rachunku za naprawę
kserokopiarki używanej w czasie poboru wojskowego w br.
- Dział 758 – Różne rozliczenia, rozdział 75818- rezerwy ogólne i celowe zmniejsza się o
kwotę 40 000 zł.
Powyższe środki przeznacza się na podwyżkę wynagrodzeń nauczycieli.
4
- Dział 801- Oświata i wychowanie:
Zmniejsza się dotacje dla szkół niepublicznych o kwotę 100 000 zł, środki te przeznacza się
na podwyżki wynagrodzeń dla nauczycieli. Oszczędności wynikają z następujących przyczyn:
kwota dotacji przyjęta do budżetu skalkulowana została zgodnie z zapisami ustawy o
systemie oświaty tj. 35% standardu na jednego ucznia w szkołach publicznych tego samego
typu i rodzaju ( stawka 86 zł miesięcznie na jednego ucznia). W roku bieżącym w Zespole
Szkół Ponadgimnazjalnych w Kotowie funkcjonuje policealna szkoła publiczna, a w Nowym
Tomyślu policealne liceum dla dorosłych. W związku z powyższym zaistniała możliwość
skalkulowania dotacji w oparciu o rzeczywiste koszty ponoszone przez te szkoły. Koszty te są
niższe i wynoszą:
- średnie szkoły zawodowe - 68 zł,
- policealne szkoły zawodowe – 60 zł,
- liceum ogólnokształcące dla dorosłych – 65 zł.
Oszczędności wynikają z różnicy między kwotą dotacji zaplanowanej, a kwotą wyliczoną na
podstawie rzeczywistych kosztów.
* rozdział 80120- Licea Ogólnokształcące zwiększa się budżet szkoły o kwotę 26 314 zł z
przeznaczeniem na podwyżki wynagrodzeń nauczycieli. Skutki 5% podwyżki wynikającej z
rozporządzenia Ministra Edukacji wynoszą 66 877 zł. W budżecie szkoła posiada środki na
podwyżki w wysokości 40 563 zł, o brakującą kwotę 26 314 zł zwiększa się budżet. Środki
pochodzą ze zmniejszonych dotacji dla szkół niepublicznych.
* rozdział 80130- Szkoły Zawodowe:
< Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp. zwiększa się budżet szkoły o kwotę
75 660 zł z przeznaczeniem na podwyżki wynagrodzeń nauczycieli. Skutki 5% podwyżki
wynikającej z rozporządzenia Ministra Edukacji wynoszą 158 086 zł. W budżecie szkoła
wygospodarowała środki na podwyżki w wysokości 35 000 zł oraz posiada kwotę
zaplanowaną na podwyżki (1,5%) w kwocie 47 426 zł, o brakującą kwotę 75 660 zł zwiększa
się budżet. Środki na ten cel pochodzą z oszczędności na dotacjach dla szkół niepublicznych i
rezerwy ogólnej.
< Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Kotowie zwiększa się budżet szkoły o kwotę 36 104
zł z przeznaczeniem na podwyżki wynagrodzeń nauczycieli. Skutki 5% podwyżki
wynikającej z rozporządzenia Ministra Edukacji wynoszą 65 863 zł. W budżecie szkoła
posiada środki na podwyżki w wysokości 29 759 zł, o brakującą kwotę 36 104 zł zwiększa
się budżet. Środki na ten cel pochodzą z rezerwy ogólnej.
- Dział 852- Pomoc społeczna, rozdział 85218 – Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie,
zwiększa się budżet PCPR o kwotę 5 000 zł.
Środki pochodzą z 2,5 % odpisu od środków przekazanych na realizację zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej.
- Dział 854 – Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdział 85410- Internaty i bursy, zwiększa
się budżet Internatu o kwotę 1 922 zł z przeznaczeniem na podwyżki wynagrodzeń
nauczycieli. Środki na ten cel pochodzą z rezerwy ogólnej.
- Dział 921- Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, rozdział 92195- pozostała
działalność, tworzy się nowy § 3040- nagrody o charakterze szczególnym niezaliczone do
wynagrodzeń z planem 3 150 zł, zmniejsza się § 4300- zakup usług pozostałych o kwotę
3 150 zł. Utworzenie nowego paragrafu jest niezbędne w związku wypłatą nagród dla
zespołów uczestniczących w VIII Przeglądzie Zespołów Śpiewaczych Powiatu Grodziskiego.
W załączniku nr 4 Plan przychodów i wydatków gospodarstwa pomocniczego - Powiatowy
Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej dokonuje się zmian w planie wydatków
w następujący sposób - zwiększa się § 4700– szkolenia pracowników o kwotę 120 zł,
zmniejsza się § 4430– różne opłaty i składki o kwotę 120 zł.
5
W załączniku nr 5 Plan przychodów i wydatków Powiatowego Funduszy Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej zmiana polega na przeniesieniu kwoty 198 200 zł
zaplanowanej jako dotacja dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego na
dofinansowanie zadania „Likwidacja mogilnika w m. Prochy” z dotacji na zadania bieżące na
paragraf dotacji na dofinansowanie zadań inwestycyjnych.
Radny Kłak stwierdził, że: projekt tej uchwały ma bezpośredni związek z przyjętą uchwałą
budżetową na rok 2007. Przypomniał, że w grudniu, kiedy przyjmowany był budżet radni
różnie patrzyli na kilka rzeczy i te różnice zostały odzwierciedlone w głosowaniu, co jest
udokumentowane w protokole z sesji. Jedna z propozycji Klubu Radnych „Forum
Obywatelskie” dotyczyła umniejszenia dotacji dla szkół niepublicznych. W grudniu radni
Klubu nie znaleźli zrozumienia. Dzisiaj Zarząd Powiatu proponuje zmniejszenie o 100 000 zł
dotacji dla szkół niepublicznych. W szkołach tych nic się nie wydarzyło od grudnia do maja,
natomiast zmieniła się prawdopodobnie ocena Zarządu Powiatu, co do wysokości środków na
ten cel. Użycie określenia „oszczędności” jest nieuzasadnione, bo ich nie poczyniono. Radni
Klubu wykazywali procentowy (skokowy) wzrost dotacji dla szkół niepublicznych, dzisiaj
proponowana kwota jest właściwie na tym samym poziomie jak w roku 2006.
Wobec powyższego radny Kłak zapytał jakie były podstawy kalkulacji przyjętej w
grudniu i teraz przyjętej w maju.
W dalszej części wypowiedzi radny Kłak powołał się na spotkanie radnych w kwietniu,
podczas którego dyskutowano zabezpieczenie w budżetach szkół wzrostu wynagrodzeń
nauczycieli. Stwierdził, że wtedy na wątpliwości, iż może być w tej materii problem były
zapewnienia, że pieniądze są, że wszystko jest zagwarantowane, że jak będą to jakieś
niezbędne wzrosty, to będą one symboliczne. W związku z tym radnego Kłaka zaskoczyły
propozycje przedstawione w projekcie uchwały. Radny Kłak stwierdził, że nie kwestionuje
potrzeby dokonania w tym stanie rzeczy takich ruchów, bo środki na ten cel zagwarantować
trzeba. Sytuacja ta jednak pokazuje, że niekiedy warto byłoby się zastanowić nad zgłaszanymi
propozycjami i je bardziej życzliwie traktować. Radny Kłak zastanawiał się nad rzetelnością
przygotowywania na dany moment materiałów. Zapytał na ile są one rzetelne i na ile radni
mogą w nie wierzyć.
Starosta poinformował, że kalkulacja taka musiała być zrobiona (86 zł), bo wynikało to z
ustawy. Starosta przyznał, że mówił, iż są pieniądze, ale po uchwaleniu budżetu Minister
Edukacji dał podwyżki 5%. W budżetach szkół były zaplanowane podwyżki 1,5%. Aby nie
kombinować i nie brać środków z nadwyżki budżetowej Zarząd szukał pieniędzy w szkołach i
to zostało zrobione. 1,5%, to co było w szkołach zaplanowane, reszta jest z tych pieniędzy,
które w wyższej kwocie - 86 zł zaplanowano dla szkół niepublicznych, dlatego można było
uporać się bezboleśnie z nadwyżką, którą Minister zafundował Powiatowi po uchwaleniu
budżetu.
Wicestarosta przedstawiła kalkulację:
Art. 92 ustawy o systemie oświaty mówi, iż w przypadku szkół niepublicznych koszt
utrzymania jednego ucznia musi być nie mniejszy niż 50% rzeczywistego kosztu ucznia.
Przygotowując budżet na 2007r. przyjęto 35% kwoty bazowej, stąd jest kwota 86 zł i taką
kwotę przyjęto do budżetu. Faktyczne koszty utrzymania oblicza się na podstawie kosztów
funkcjonowania w danej szkole. Ponieważ w naszym powiecie takiej szkoły nie ma, jest
obowiązek zasięgnięcia opinii w szkołach w sąsiednich powiatach. Takimi najbliższymi
powiatami są Powiat Poznański i Nowotomyski. Jest prawdą, że Państwo zgłaszaliście
słuszne wnioski, iż pieniądze na szkoły niepubliczne są zawyżone, ale nie można było ich
zdjąć, bo nie było formalnej pisemnej odpowiedzi z powiatów, do których się zwrócono.
6
Dopiero w momencie, kiedy przyszły odpowiedzi wyrażające konkretne koszty utrzymania w
danym typie szkoły można było takie posunięcia zrobić. Jeżeli nie zmieni się ustawa, to tak
należy to robić.
Konstruując budżet na 2007 rok założono podwyżki dla nauczycieli w wysokości 1,5%, i taka
kwota była zaplanowana w budżecie. Pozostała kwota – to rezerwy w poszczególnych
szkołach i pieniądze ze szkół niepublicznych. Dodała, że po sprawdzeniu z Naczelnikiem
Wydziału Oświaty i Kultury subwencji, nie można było doszukać się w niej podwyżki dla
nauczycieli. Z informacji Ministra Edukacji wynikało jednak, że subwencja, którą otrzymał
Powiat jest subwencją ostateczną i przewiduje 5,38% podwyżki.
Radny Pańczak stwierdził, że jeżeli z Nowego Tomyśla wpłynęła informacja, to nie można
nazywać tego kalkulacją, nie można pisać, że skalkulowano.
Radny Kłak poprosił o pisemne uzasadnienie kalkulacji dotacji
niepublicznych. Poinformował, że informację odbierze w poniedziałek.
dla
szkół
Starosta wyjaśnił radnemu Pańczakowi, że 500 zł w Starostwie będzie przeznaczone dla
tłumaczy przysięgłych za tłumaczenie na język polski pism wpływających do Wydziału
Komunikacji. Zmiana w planie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej spowodowana jest nie pomyłką Pani Skarbnik, jak
sugerował radny, ale zmianą zaklasyfikowania zadania – z zadania bieżącego na zadanie
inwestycyjne.
Więcej uwag i pytań nie było, wobec tego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 10 radnych – 8 głosami „za”, przy 2 głosach
„wstrzymujących” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie
Powiatu Grodziskiego na 2007 rok.
Opinia znak BR.0053- 98/07 stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
ad 4 lit. d
Komisja przystąpiła do omówienia projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie procedury
uchwalania budżetu Powiatu Grodziskiego oraz rodzaju i szczegółowości materiałów
informacyjnych dotyczących opracowania projektu budżetu.
Radny Kłak zapytał, czy inne komisje opiniowały projekt uchwały.
Starosta poinformował, że tak. Opinie są pozytywne, bez uwag.
Radny Kłak w kontekście zmian w budżecie, które dokonywane są prawie na każdej sesji
zaproponował:
1) aby wszelkie konsultacje w sprawie projektu budżetu, w tym uzgadnianie pewnych
zadań z samorządami gminnymi zakończyć przed skierowaniem projektu budżetu do
Rady Powiatu. Dodał, że nie może być stałą praktyką, aby Starosta uzgodnienia z
Burmistrzami i Wójtami prowadził po uchwaleniu budżetu, tak jak to miało miejsce w
tym roku. Natomiast przy uchwalaniu budżetu nie było odpowiedzi na pytanie o
podanie szczegółów dotyczących planu rzeczowego w stosunku do planu finansowego
w zakresie remontów na drogach. Radny Kłak podkreślił, że do propozycji drogowych
wyborcy mają wątpliwości, pytają czy niektóre zadania muszą być robione.
Priorytetem Powiatu powinno być dbanie o drogi powiatowe, nie uleganie naciskom
gmin oraz wspólne decydowanie przez Radę Powiatu o tym, jakie zadnia mają być
realizowane.
7
Stanowisko radnego Kłaka poparł radny Fórmanowicz, który stwierdził, że wydatkowanie
pieniędzy powiatowych powinno być zgodne z procedurami. Jest to tylko dopominanie się
swoich praw.
Starosta poinformował, że tak będzie jak radni proponują. Rada będzie uzgadniać, które
zadania będą realizowane wspólnie z Burmistrzami i Wójtami. W projekcie budżetu będą
podane zadania, które będą planowane na następny rok. Burmistrzowie i Wójtowie mają
bardzo dużo propozycji, ale nie wszystkie odpowiadają Powiatowi. Na przykład Burmistrza
Grodziska Wlkp. nie interesuje droga do Opalenicy, woli on robić drogi w mieście.
2) aby radni nie musieli się upominać o uzupełnianie zwłaszcza części opisowej
(objaśnień do projektu budżetu), o szczegóły dotyczące pewnych zadań rzeczowych,
które muszą korespondować z finansowym planem w części tabelarycznej.
3) aby w trakcie prac nad projektem budżetu w Radzie Powiatu „rozmawiały” ze sobą
organy Powiatu. Dodał, że przy ostatnim projekcie budżetu został zasypany plikiem
pism z poszczególnych jednostek. Zaznaczył, że adresatem jego uwag jest Zarząd
Powiatu i w związku z tym nie chciałby wchodzić w bezpośrednią polemikę z szefami
jednostek. Radny Kłak oczekuje odpowiedzi na swoje pytania, wątpliwości i uwagi
od Zarządu Powiatu.
Radny Kłak zaproponował, aby poruszone przez niego zagadnienia miały odbicie w projekcie
uchwały.
Ostatecznie Komisja w obecności 10 radnych - 9 głosami „za”, przy 1 głosie
„wstrzymującym”
pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie procedury
uchwalania budżetu Powiatu Grodziskiego oraz rodzaju i szczegółowości materiałów
informacyjnych dotyczących opracowania projektu budżetu, po wprowadzeniu w § 1 ust. 2,
na końcu zdania następującego zapisu:
„Konsultacje prowadzone z innymi samorządami odnośnie wspólnie planowanych zadań
powinny być zakończone do dnia 15 października”.
Komisja 8 głosami „za”, przy 2 głosach „wstrzymujących” przyjęła wniosek, aby:
1) w projekcie budżetu plan finansowy był uszczegółowiony w planie rzeczowym w
objaśnieniach do budżetu, tj. aby zadaniom była przypisana kwota,
2) w trakcie prac nad projektem budżetu, konsultacje odbywały się między organami, tj.
aby korespondowały ze sobą organy: Rada Powiatu – Komisje – Zarząd Powiatu.
Opinia znak BR.0053- 99/07 stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
ad 4 lit. e
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu
Grodziskiego” dla Pana Stanisława Lenarta.
Radny Pańczak stwierdził, że nadanie medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego”
powinno być zaszczytem. Tymczasem na poprzedniej sesji był nadawany medal, teraz będą
dwa, zapytał ile jeszcze będzie nadanych. Uznał, że nadawanie medali powinno odbywać się
raz, ewentualnie dwa razy do roku i tak samo powinny być wręczane. Zapytał, kiedy zostaną
wręczone medale panom: Lenartowi i Jankowskiemu.
Starosta stwierdził, że jest to sprawa Rady ile razy będą na sesji nadawane medale. Wniosek o
nadanie medalu był złożony w roku ubiegłym, te które są dzisiaj opiniowane zostały złożone
w marcu. Zarząd je zaopiniował i przygotował stosowne projekty uchwał. Starosta
poinformował, że nie ma jeszcze decyzji, kiedy medale zostaną wręczone. Pani Hercog będzie
miała wręczony medal na sesji w maju, co będzie połączone z Dniem Matki. Pozostałe
medale mogą być wręczone na spotkaniu noworocznym, ale to zależy od Rady, jaką podejmie
decyzję w tej sprawie. Gdyby te dwa wnioski wpłynęły wcześniej, to można było je wręczyć
podczas Dni Strażaka.
8
Radny Szumski zaproponował, aby rozważyć stałe terminy wręczania medali, np. wiosenny i
zimowy.
Starosta poinformował, że jest Regulamin nadawania medali, który należy przestrzegać.
Starosta stwierdził, że są sytuacje, kiedy można czekać z wręczeniem medalu, ale są też takie
sytuacje, kiedy należy go wręczyć wcześniej.
Radny Kłak stwierdził, że jedna rzecz jest niebezpieczna, że przyznany medal i opóźniane
wręczanie może być niezręczne, jak to miało miejsce w przypadku Pana Gnusa.
Przewodniczący Rady stwierdził, że nie można przyjąć sztywnych ram (terminów) wręczania,
dlatego że mieszkańcy, którzy otrzymują medal pochodzą z różnych środowisk. Stwierdził,
że dobrym terminem wręczenia medalu Panu Lenartowi będzie jubileusz 70 lecia powstania
jednostki OSP.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 10 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego”.
Opinia znak BR.0053- 100/07 stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
ad 4 lit. f
Starosta przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu
Grodziskiego” dla Pana Zdzisława Jankowskiego.
Pytań i uwag nie było, wobec tego Przewodniczący zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 10 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego”.
Opinia znak BR.0053- 101/07 stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
ad 5
Starosta poinformował, że Wójt Gminy Kamieniec wystąpił do Zarządu Powiatu o przejęcie
drogi Wolkowo-Goździchowo-Puszczykowo. Zarząd przygotował projekt uchwały Rady
Powiatu w sprawie pozbawienia drogi kategorii drogi powiatowej. Starosta dodał, że do dróg
powiatowych zalicza się drogi stanowiące połączenia miast będących siedzibami powiatów z
siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą. Przedmiotowa droga stanowi uzupełniającą sieć
dróg służących lokalnym potrzebom, dlatego można pozbawić ją kategorii drogi powiatowej.
Projekt uchwały został przesłany do zaopiniowania Wójtowi Kamieńca i zarządom sąsiednich
powiatów.
Komisja jednogłośnie zaakceptowała sprawę przeklasyfikowania drogi.
Przewodniczący Rady Mariusz Zgaiński poinformował, że w piątek 25 maja br., o godz. 1000,
w salce konferencyjnej budynku „B” Starostwa odbędzie się szkolenie nt. „Jak postępować
ze skargami i wnioskami”, na które zaprosił radnych.
Przewodniczący Komisji poinformował, że na sesji będą zbierane pieniądze wśród radnych
na ufundowanie nagrody dla zwycięzcy turniejów podczas II Powiatowego Rajdu
Rowerowego.
Radny Kłak powołując się na wywieszone flagi na obiektach szkolnych i budynkach
szpitalnych zapytał, czy jest to akt protestacyjny, czy tylko akcja solidarnościowa z
ogólnopolskim strajkiem.
9
Starosta poinformował, że jest to w ramach solidaryzowania się z protestem ogólnopolskim.
Lekarze w grodziskim szpitalu nie strajkują.
Radny Kłak stwierdził, że w stosunku do Dyrektora SPZOZ byłaby potrzeba
przedyskutowania pewnych rzeczy, tj. relacji między Radą Powiatu a Dyrektorem SPZOZ. W
ustawie przypisuje się pewne zadania organowi, który powołał zakład. Poprosił, aby Starosta
rozeznał te sprawy i sprawdził, do czego obliguje ten zapis Radę Powiatu. Radny Kłak dodał,
że poruszył ten temat w związku z tym, że na sesji czerwcowej będą omawiane sprawy
dotyczące SPZOZ oraz w ramach wypełniania swojego obowiązku, jako delegata Rady
Powiatu w Radzie Społecznej SPZOZ. Dodał, że po ostatnim posiedzeniu Rady Społecznej,
w kontekście sytuacji, która ogólnie się odbywa, także pewnych zmian jeśli chodzi o sytuację
prawną Rada Powiatu jest zwolniona z rozstrzygania relacji pracowniczych w stosunku do
wszystkich pracowników służby zdrowia, za wyjątkiem Dyrektora SPZOZ. Ponieważ z tekstu
ustawy wynika, że w ramach przypisanych obowiązków organ, który powołał zakład
powinien kwestie pracownicze w stosunku do Dyrektora mieć na uwadze. W związku z tym,
że będzie sesja w czerwcu poświecona SPZOZ-owi radny Kłak zgłosił prośbę, aby od strony
aktualnie obowiązujących przepisów i w świetle aktualnej sytuacji przedyskutować kilka
rzeczy dotyczących relacji między Panią Dyrektor a Radą Powiatu jako organem, który
zakład powołał.
Starosta stwierdził, że radny Kłak kluczy, ale nie powie o co chodzi. Starosta stwierdził, iż
domyśla się że chodzi o pensję dla Dyrektora SPZOZ, na co radny Kłak powiedział, że nie
tylko. Starosta dodał, że co do pensji Dyrektora SPZOZ, takie uprawnienia ma tylko Starosta.
Starosta nie chciał na ten temat mówić na Komisji, ale dodał, że po posiedzeniu może z
radnym Kłakiem o tej sprawie porozmawiać.
Radny Fórmanowicz poprosił radnego Kłaka o uszczegółowienie, co miałaby Rada Powiatu
zrobić w tym zakresie, ale nie uzyskał odpowiedzi.
ad 6
Wolnych głosów i wniosków nie było.
Przewodniczący Komisji o godz. 2000 zakończył posiedzenie.
Protokołowała
Maria Nolka
Przewodniczący Komisji
Jerzy Grygiel