Koszalin, dnia czerwca 2014 r

Koszalin, dnia 11 lipca 2014 r.
OA-I.0003.33.2014.MK
Pani
Anna Mętlewicz
Radna Rady Miejskiej
Odpowiadając na Pani interpelacje zgłoszone na sesji Rady Miejskiej w dniu 26 czerwca
2014 r. w poniższych sprawach informuję:
1.
dot. Filharmonii Koszalińskiej:
Podwyżki dla filharmoników koszalińskich były i są zrealizowane. W 2009 r. w czasie
trwania kadencji Prezydenta Mirosława Mikietyńskiego zostały wynegocjowane z NSZZ
”Solidarność” Komisja Zakładowa nr 55 przy Filharmonii Koszalińskiej, podwyżki płac
wynagrodzeń dla muzyków o 253 zł brutto miesięcznie. Ponadto od 2010 r. muzycy
otrzymują dodatkowe wynagrodzenia za udział w koncertach dofinansowanych z budżetu
Województwa Zachodniopomorskiego, w ramach przyznawanej dotacji w kwocie 300 tys. zł
rocznie. W 2011 r. wszystkie instytucje kultury, w tym Filharmonia Koszalińska otrzymały
podwyżkę wynagrodzeń na podobnym poziomie, zgodnie z ustalonym limitem. W bieżącym
roku po przeanalizowaniu płac wszystkich jednostek miejskich, w tym instytucji kultury
planowane są kolejne podwyżki.
Z powyższego wynika, że muzycy Filharmonii nie są w żaden sposób dyskryminowani,
a ich płace nie są najniższe w porównaniu do płac w pozostałych instytucjach kultury.
Wobec powyższego niezrozumiałe jest manifestowanie swojego niezadowolenia
z zarobków właśnie tej grupy zawodowej i czynienie to w sposób przykry, bo przez
oflagowanie długo wyczekiwanej siedziby instytucji.
W odpowiedzi na Pani interpelację w powyższej sprawie w załączeniu przekazuje pismo
Dyrektora Filharmonii nr DN.070.48.2014 z 01.07.2014 r.
2.
dot. nieruchomości na terenie Koszalina:
Wymieniona nieruchomość oznaczona ewidencyjnie w obrębie ewidencyjnym nr xxxx
działką ewidencyjną nr xxx o powierzchni 0,0671 ha, jak już informowałem stanowi własność
Gminy Miasto Koszalin i zabudowana jest budynkiem parterowym wykorzystywanym na cele
mieszkaniowe przez rodzinę xxxx i xxxx małżonków xxxx, bez tytułu prawem przewidzianego.
Sprawa dotycząca regulacji prawnej nieruchomości położonej przy ul. xxxxx została
rozstrzygnięta na posiedzeniu Kolegium w dniu 28.05.2007 r. - Prezydent podjął decyzję
o wezwaniu xxxx xxxx i xxxx xxxx do wydania ww. nieruchomości. W związku z zajmowaniem
gruntu bez tytułu prawem przewidzianego xxxx xxxx i xxxx xxxx zostali wezwani do usunięcia
wzniesionych obiektów i wydania przedmiotowej nieruchomości na rzecz Gminy Miasto
Koszalin w terminie do dnia 18.10.2007 r. Ostatecznie nie doszło do wydania nieruchomości
przez Panów xxxx. Gmina Miasto Koszalin w dniu 03.08.2009 r. wniosła pozew do Sądu
Rejonowego w Koszalinie o jej wydanie ( sygn. akt IC 982/09/Ż). Postanowieniem Sądu
Rejonowego w Koszalinie Wydział I Cywilny z dnia 11.04.2011 r. postępowanie w ww.
sprawie zostało zawieszone a następnie podjęte z urzędu w dniu 08.04.2014 r.
xxxx i xxxx małżonkom xxxx niejednokrotnie od wielu lat przedstawiano propozycję
ugodowego załatwienia sprawy w zakresie terminu wydania nieruchomości oznaczonej
ewidencyjnie w obrębie ewidencyjnym nr xxxx działką ewidencyjną nr xxxx o powierzchni
0,0671 ha, położonej w Koszalinie przy ul. xxxx xxxx. Strona niejednokrotnie informowana
była o możliwości zawarcia umowy dzierżawy na czas niedłuższy niż 5 lat. Propozycja ta miała
umożliwić rozłożenie w czasie czynności prowadzących do zaspokojenia potrzeb
mieszkaniowych rodziny xxxx i xxxx małżonków xxxx. Podjęte próby porozumienia w ww.
zakresie nie doprowadziły do ugodowego zakończenia sprawy, gdyż Strona żądała
uregulowania stanu prawnego nieruchomości położonej w Koszalinie przy ul. xxxx xxxx
poprzez jej sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste.
Uwzględniając stan faktyczny nieruchomości, obowiązujące przepisy prawa nie dają
podstaw do regulacji stanu prawnego poprzez zbycie jej w drodze bezprzetargowej.
Tryb bezprzetargowy należy traktować jako tryb szczególny i wszelkie wyjątki od
przetargowego trybu zbywania nieruchomości mają wynikać wprost z przepisów prawa i nie
można ich interpretować rozszerzająco. Zasadą jest więc sprzedawanie lub oddawanie
nieruchomości w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu, a jedynie w wyjątkowych
przypadkach nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej - wyrok WSA we
Wrocławiu z dnia 8 lipca 2009 r., III SA/Wr 86/09.
Dodać należy, że Państwo xxxx w trakcie prowadzonych rozmów i negocjacji
z Urzędem, korzystali z pomocy prawnej i reprezentowani byli przez profesjonalnych
pełnomocników.
Prowadzone
również
przez
sądy
sprawy
regulacji
stanu
prawnego
ww. nieruchomości nie doprowadziły do korzystnych rozstrzygnięć na rzecz Państwa xxxx.
W dniu 10.05.2012 r. Sąd Okręgowy w Koszalinie oddalił powództwo xxxx i xxxx małżonków
xxxx o uwłaszczenie. Od ww. orzeczenia strona wniosła apelację. Wyrokiem z dnia
21.11.2012 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie oddalił apelację powodów. Państwo xxxx wnieśli
skargę kasacyjną od ww. wyroku do Sądu Najwyższego, która została oddalona
postanowieniem z dnia 24.10.2013 r. (sygn. akt II CSK 193/13).
Wcześniej Strona występowała o stwierdzenie zasiedzenia przedmiotowej
nieruchomości, gdzie następnie wymieniony wniosek wycofała.
Jednocześnie informuję, że w omawianej sprawie nie mają zastosowania przepisy
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
Uwzględniając powyższe nie stwierdziłem nieprawidłowości w postępowaniu Urzędu i
w związku z tym brak jest podstaw do wyciągnięcia konsekwencji służbowych w stosunku do
podległych mi pracowników.
3.
dot. likwidacji przychodni rehabilitacyjnej:
W sprawie dotyczącej likwidacji usług rehabilitacyjnych w przychodni przy al. Monte
Cassino 13 w Koszalinie podjąłem działania i rozmowy z dyrektorem Szpitala Wojewódzkiego
w Koszalinie, aby możliwie szybko rozwiązać trudną sytuację.
Decyzja Szpitala Wojewódzkiego o likwidacji Kompleksowej Przychodni
Rehabilitacyjnej wynika z faktu, że Narodowy Fundusz Zdrowia w Szczecinie nie podpisał
kontraktu na usługi rehabilitacyjne ze Szpitalem. Przyczyną tego stanu rzeczy jest braku
przystosowania pomieszczeń, w których usługi są wykonywane, do obowiązujących
przepisów. Należy nadmienić, że przystosowanie pomieszczeń pod potrzeby Przychodni
Rehabilitacyjnej nie należy do obowiązku właściciela lokalu, którym jest koszaliński
samorząd. Jednakże Miasto, mając na uwadze dobro pacjentów – naszych mieszkańców,
zadeklarowało pełną współpracę w rozwiązaniu tego problemu oraz pokrycie kosztów
modernizacji pomieszczeń.
Ustalono, że Szpital przedstawi warunki, które powinny zostać spełnione, aby
Przychodnia Rehabilitacyjna mogła powrócić na swoje miejsce. Mając na uwadze obawy
mieszkańców odnośnie pogorszenia dostępności do niezwykle potrzebnych usług, tematem
tym zajmuję się osobiście.
Pierwsze prace modernizacyjne już się rozpoczęły – remontowana jest klatka
schodowa i schody, wymieniana jest także instalacja elektryczna. Kolejne działania
podejmowane będą zgodnie z ustaleniami poczynionymi z dyrekcją Szpitala Wojewódzkiego,
która jest w trakcie ich precyzowania wspólnie z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Jednocześnie dziękuję mieszkańcom Koszalina za zaangażowanie i wsparcie
w działaniach na rzecz pozostawienia Przychodni w dotychczasowym miejscu. Zapewniam,
że dołożę wszelkich starań, aby Przychodnia służyła koszalinianom w dotychczasowym
miejscu.
Ponadto informuję Panią Radną, iż z informacji uzyskanych od rzecznika prasowego
Szpitala Wojewódzkiego w Koszalinie wynika, że po przeniesieniu poradni rehabilitacyjnej
z pomieszczeń przy Alei Monte Cassino do obiektów na ul. Chałubińskiego 7 zostały
wydłużone godziny przyjęć od 7.00 do 20.00, jednocześnie została zwiększona liczba
stanowisk pracy personelu. Okres oczekiwania zależy od rodzaju zleconych zabiegów. Zapisy
przyjmowane są na sierpień – wrzesień br. Pacjenci zapisani na zabiegi w poradni przy Alei
Monte Cassino realizują zabiegi na ul. Chałubińskiego 7.
Na dzień dzisiejszy w Koszalinie świadczenia zdrowotne w tym świadczenia
rehabilitacyjne są zabezpieczone przez publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej
oraz podmioty indywidualne, które posiadają kontrakty z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Kontrakt z NFZ z zakresu rehabilitacji leczniczej w Koszalinie posiada 10 niżej wymienionych
podmiotów.
Lp.
1
2
3
Nazwa świadczeniodawcy
„SANATUS"
Gabinety
Specjalistyczne
Karżanowski
Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
Centrum Aktywności
Przychodnia Specjalistyczna „PULSMED”
Adres
Sergiusz ul. Żwirowa 19
Dzienne ul. Budowniczych 6
ul. Stoczniowców 11-13
4
5
6
7
8
9
10
4.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej MSW
Specjalistyczna Poradnia Rehabilitacji Dzieci i Młodzieży
z Wadą Słuchu Polskiego Związku Głuchych
Szpital Wojewódzki im. M. Kopernika
Usługi Rehabilitacji i Fizjoterapii I "REHA-BIT" Elzbieta
Kuklińska
Wojskowa Specjalistyczna Przychodnia Lekarska SPZOZ
Zakład Opieki Zdrowotnej MEDICAL BETA
Szpital Wojewódzki w Koszalinie
ul. Szpitalna 2
ul. Jana z Kolna 24b
ul. Chałubińskiego 7
ul. Piłsudskiego 63/1
ul. Zwycięstwa 204 A
ul. Modrzejewskiej 15
ul. Chałubińskiego 7
dot. budowy Aquaparku:
Odpowiadając na pytania zawarte w interpelacji informuję, jak poniżej, odnosząc się do
poszczególnych pytań i wątpliwości:
Postęp prac na budowie parku wodnego przy ul. Rolnej w Koszalinie.
Wrażenie, jakie może odnieść ktoś obserwujący budowę z daleka, może nasuwać
przypuszczenie, iż roboty nie postępują w odpowiednim tempie. Jednakże obecna realizacja
robót na poziomie „0”, gdzie wykonywane są wszystkie niecki basenowe i plaże, przebiega
zgodnie z harmonogramem, choć oczywiście, jak na każdej skomplikowanej budowie, nie
wszystko przebiega idealnie. Opóźnienia mają miejsce w przypadku takich robót jak
instalacje sieci zewnętrznych czy makroniwelacja terenu. Na ukończeniu natomiast są w
chwili obecnej najtrudniejsze i najbardziej pracochłonne elementy robót żelbetowych. Dla
obserwatorów z zewnątrz widoczny będzie dopiero montaż konstrukcji dachu, który
rozpocznie się pod koniec września br.
Przesunięcie terminu dostarczenia technicznej dokumentacji zamiennej na projekt dachu.
Należy przypomnieć, że 2 października 2013 r. Zarząd Obiektów Sportowych Sp. z o.o.
w Koszalinie podpisał z firmą WARBUD S.A. umowę na wprowadzenie zmian w dokumentacji
projektowej i dokończenie budowy kompleksu wodno-rekreacyjnego w Koszalinie. Przyjęta
forma realizacji inwestycji powoduje, że poprawiana sukcesywnie projektowa dokumentacja
wykonawcza wpływa na budowę i jest bezpośrednio kierowana do realizacji. Jest to
powszechna praktyka stosowana przy realizacjach inwestycji typu „zaprojektuj i wybuduj”.
Dodatkowo wykonawca i zamawiający wyposażeni są w nowatorski, elektroniczny system
FUSION do przekazywania i zatwierdzania dokumentacji projektowej. Usprawnia on spływ
rysunków niezbędnych do realizacji robót. Przy takim systemie realizacji spodziewany spływ
dokumentacji projektowej wykonawczej może potrwać nawet do grudnia br., a niektóre
opracowania, dotyczące aranżacji wnętrz, mogą być dostarczane nawet w 2015 roku i nie
będzie miało to wpływu na termin końcowy inwestycji.
Data dostarczenia pełnej dokumentacji projektowej została przesunięta na grudzień
2014 r., jednakże zamienny projekt budowlany został opracowany przez wykonawcę, czyli
WARBUD S.A. w czerwcu 2014 r.
Posiadanie zezwolenia na budowę i zgodna z prawem realizacja robót.
12 czerwca br. wykonawca złożył w Wydziale Architektury i Urbanistyki Urzędu
Miejskiego w Koszalinie dokumentację budowlaną z wnioskiem o pozwolenie na budowę.
Dokumentacja ta ma na celu między innymi korekty omyłek pisarskich dotyczących kubatury
i powierzchni użytkowej, jakie posiadała dokumentacja wykonana pierwotnie przez
Pracownię „PPA Architekci” oraz wprowadzenie zmiany rzędnej posadowienia budynku.
Biorąc pod uwagę, iż realizowany jest dokładnie ten sam obiekt, który uzyskał prawomocne
pozwolenie na budowę, a zmiana rzędnej posadowienia budynku nie zmienia jego
wysokości, natomiast poprawki konstrukcyjne z punktu widzenia prawa budowlanego są
nieistotne, brak jest podstaw do wstrzymania realizacji robót.
5.
dot. remontu przejazdu kolejowego kolejki wąskotorowej przez ul. Lechicką:
Przedmiotowy przejazd objęty jest umową dzierżawy zawartą pomiędzy Gminą Miasto
Koszalin a Towarzystwem Miłośników Koszalińskiej Wąskotorówki. Zgodnie z zapisami
umowy Towarzystwo Miłośników Koszalińskiej Wąskotorówki zobowiązane jest we własnym
zakresie i na własny koszt dokonywać napraw konserwacji nieruchomości objętych dzierżawą
w tym również torów kolejowych.
W związku z powyższym zarządca drogi - Zarząd Dróg Miejskich w Koszalinie - wystąpi
do Towarzystwa Miłośników Koszalińskiej Wąskotorówki z wnioskiem o konieczność
naprawy przejazdu kolejowego przy ul. Lechickiej.
6.
dot. chodnika przy ul. Zwycięstwa:
Z uwagi na trwające prace budowlane w ramach inwestycji „Przebudowa Rynku
Staromiejskiego w Koszalinie” rozważana jest możliwość udostępnienia części chodnika
wzdłuż ul. Zwycięstwa, która umożliwi ruch pieszy od skrzyżowania z ul. Młyńską do
tymczasowego przystanku autobusowego. Możliwa do udostępnienia część chodnika
o szerokości 1,2m nie spełnia warunków technicznych dla dróg.
W związku z powyższym wymaga to dodatkowych uzgodnień i zabezpieczeń, które by
pozwoliły na udostępnienie chodnika do ruchu pieszego.
Prezydent Miasta
Piotr Jedliński