UCHWAŁA Nr XXXVI/228/2006

UCHWAŁA Nr XXXVI/228/2006
RADY GMINY POKRZYWNICA
z dnia 04 kwietnia 2006 roku.
w sprawie zatwierdzenia „Planu Rozwoju Miejscowości Pobyłkowo Małe”.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr
62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz.
717, Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116 poz. 1203) – uchwala się co
następuje:
§1
Przyjmuje się do realizacji, uchwalony przez Zebranie Wiejskie, program gospodarczy pod
nazwą „ Plan Rozwoju Miejscowości Pobyłkowo Małe” w brzmieniu stanowiącym załącznik
do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik do Uchwały Nr XXXVI/228/2006
Rady Gminy Pokrzywnic
z dnia 4 kwietnia 2006r.
Plan Rozwoju Miejscowości
Pobyłkowo Małe
Pobyłkowo Małe, 2006
Spis treści
Wstęp................................................................................................... ....................... 3
I.
Opis stanu istniejącego i opis kierunków rozwoju
1. Stan istniejący...................................................................................................... 5
2. Ocena mocnych i słabych stron wsi ....................... ..............................................6
3. Wizja rozwoju wsi Pobyłkowo Małe .............................................................
8
4. Analiza zasobów miejscowości Pobyłkowo Małe.................................................8
5. Program rozwoju wsi – plan działania
a) Metoda opracowania Planu rozwoju........................................................11
b) Horyzont czasowy realizacji Planu rozwoju............................................11
c) Finansowanie rozwoju.............................................................................11
d) Priorytety..................................................................................................12
II.
Opis planowanego przedsięwzięcia –Zagospodarowanie terenu pod plac
zabaw i boisko dla dzieci i młodzieży wraz z adaptacją budynku na świetlicę
wiejską w miejscowości Pobyłkowo Małe .............................................
15
III.
Szacunkowy kosztorys planowanego przedsięwzięcia ..................................16
IV.
Harmonogram planowanego przedsięwzięcia – Zagospodarowanie terenu
pod plac zabaw i boisko dla dzieci i młodzieży wraz z adaptacją budynku na
świetlicę wiejską w miejscowości Pobyłkowo Małe„.....................................18
WSTĘP
Pobyłkowo Małe
jest miejscowością, położoną ok. 23 km od
powiatowego miasta Pułtuska i ok.6 km od Serocka usytuowanego w powiecie
legionowskim. Jest jednym z 33 sołectw należących do Gminy Pokrzywnica w
powiecie pułtuskim.
Aktualnie wieś zamieszkuje 338 osób (stan na 31.03.2006 ), które prowadzą 89
gospodarstw domowych. Jedną trzecią stanu osobowego stanowią dzieci
i młodzież. Wieś położona jest na pagórkowatym terenie , otoczona lasami, co
sprzyja zabudowie letniskowej i rekreacji. We wsi znajduje się ładne
gospodarstwo agroturystyczne i trzy sklepy spożywczo -przemysłowe.
Na terenie wsi Pobyłkowo Małe nie działają jednak żadne organizacje,
nie ma też
pomieszczenia ani odpowiednio przygotowanego miejsca na
wspólne spotkania w wolnym czasie . Dlatego
mieszkańcy wraz z władzami
samorządowymi postanowili opracować wspólnie „Plan Rozwoju Miejscowości
Pobyłkowo Małe”.
Wykorzystanie naturalnych atutów wsi
wpłynąć ma na rozwój życia
kulturalno – społecznego na terenie naszej miejscowości. Stanowi to punkt
wyjścia do realizacji działania „ Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona
dziedzictwa kulturowego”. Stąd
idea stworzenia projektu pod nazwą
„Zagospodarowanie terenu pod plac zabaw i boisko dla dzieci i młodzieży wraz
z adaptacją budynku na świetlicę wiejską”. Przyczyni się to do zorganizowania
czasu wolnego przede wszystkim dzieci i młodzieży, możliwości spotykania się
w godzinach pozalekcyjnych, aktywnej współpracy ze sobą, nawiązywania
nowych kontaktów koleżeńskich, rozwijania życia kulturalno – społecznego. To
właśnie z myślą o najmłodszych społeczność wsi Pobyłkowo Małe oraz władze
samorządowe Gminy Pokrzywnica postanowiły poczynić stosowne w tym
kierunku działania.
Wszyscy zdajemy sobie sprawę, że to właśnie od naszej aktywności i
pracowitości będzie zależała przyszłość następnych pokoleń oraz rozwój
miejscowości w sposób jak najbardziej przyjazny dla ludzi. Poprawa
atrakcyjności tych terenów przyciągnie nowych inwestorów, a co za tym idzie
stworzy nowe miejsca pracy.
I.
Opis stanu istniejącego i opis kierunków rozwoju
1.
Stan istniejący
Środowisko przyrodnicze
Na terenie Pobyłkowa Małego znajduje się kompleks leśny „Uroczysko
TRZCIANKA”, oraz skupiska zieleni wysokiej . Wieś położona jest w obrębie
Obszaru Krajobrazu Chronionego . Urozmaiceniem rzeźby omawianego terenu
są pagórki, wzniesienia a także dolinki cieków stałych i okresowych oraz
zagłębienia bezodpływowe. Znajdują się tu grunty orne dobre i średnie
jakościowo (III i IV klasy bonitacyjnej). Przez teren Pobyłkowa Małego
przepływa dopływ rzeki Narew - Klusówka, stanowiąca ekosystem o bogatych
i zróżnicowanych zbiorowiskach roślinności łąkowej i bagiennej, pełni funkcję
ciągu naturalnych powiązań przyrodniczych oraz układu wentylacyjnego i
odwadniającego.
Środowisko kulturowe
Wśród
obiektów budowlanych większość stanowią budynki mieszkalne i
gospodarcze, powstałe na początku XX wieku. Są one stopniowo wypierane
przez nową zabudowę, często swą nieodpowiednią skalą, bryłą i detalem
kolidują z otoczeniem dewastując krajobraz wiejski , np. dwupiętrowe bloki
mieszkalne.
Rolnictwo i gospodarka
Pomimo, że gmina Pokrzywnica jest typową gminą rolniczą, nie wszyscy
mieszkańcy Pobyłkowa Małego utrzymują się z rolnictwa. Z uwagi na bliskość
położenia wsi od Warszawy, źródłem utrzymania jest praca w sferze
produkcyjno – usługowej. Ponadto emerytury, renty, zasiłki dla bezrobotnych,
zasiłki z pomocy społecznej.
Niektórzy mieszkańcy znaleźli zatrudnienie w jedynym i niewielkim zakładzie
produkcyjno – handlowym „ POLEXIM”, usytuowanym w budynkach
zagospodarowanych po Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej.
2.
Ocena mocnych i słabych stron wsi
Podczas sporządzania „Planu rozwoju miejscowości Pobyłkowo Małe”
określone zostały czynniki decydujące o możliwości realizacji priorytetów, tzw.
Mocne Strony oraz bariery w realizacji tych priorytetów, tzw. Słabe Strony.
W poniższych zestawieniach zostały wyszczególnione mocne i słabe strony
oraz szanse i zagrożenia rozwoju wsi Pobyłkowo Małe.
Analiza SWOT miejscowości Pobyłkowo Małe
SZANSE
• środki z Unii Europejskiej;
• programy pomocowe;
• położenie geograficzne ( bliskość Warszawy);
• promocja gminy i miejscowości;
• wzrost świadomości społecznej i ekonomicznej mieszkańców;
• walory przyrodnicze oraz dobry stan środowiska przyrodniczego;
• zapotrzebowanie na aktywny wypoczynek na łonie natury;
• dostępność do szkolnictwa średniego i wyższego;
ZAGROŻENIA
• brak stabilizacji gospodarczej państwa;
• bezrobocie w regionie;
• niewłaściwa polityka rolna;
• drogie kredyty bankowe;
• nieuwzględnienie potrzeb samorządów przez władze wojewódzkie
i centralne;
• brak promocji regionu;
• brak środków w budżetach gminnych na ochronę środowiska;
• skomplikowane procedury przy pozyskiwaniu środków z zewnątrz na
realizację inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej;
SILNE STRONY
• położenie miejscowości Pobyłkowo Małe
• istnienie terenów do zagospodarowania;
• korzystne warunki demograficzne;
• znaczne walory przyrodnicze;
• duże zaangażowanie mieszkańców odnośnie rozwoju kultury, sportu
i turystyki;
• korzystne warunki dla rozwoju średniej i drobnej przedsiębiorczości;
• przeświadczenie samorządu gminy i mieszkańców miejscowości
o konieczności planowego rozwoju gospodarczego i przestrzennego;
SŁABE STRONY
• słabe tempo realizacji infrastruktury technicznej;
• niska opłacalność produkcji rolnej;
• wysoka stopa bezrobocia, szczególnie wśród osób młodych;
• brak większych zakładów pracy;
• brak systemu informacji i promocji wsi;
• brak dostatecznej bazy rekreacyjno – sportowej;
• brak zagospodarowania wolnego czasu dorosłych, młodzieży i dzieci;
• małe zainteresowanie ze strony inwestorów zewnętrznych;
Jak wynika z analizy mocnymi stronami miejscowości Pobyłkowo Małe są:
zdecydowanie duży potencjał zasobów ludzkich oraz walory środowiskowe.
Ponadto do mocnych stron należy zaliczyć również
korzystne położenie
geograficzne (bliskość metropolii Warszawskiej).
Słabe strony to przede wszystkim niska opłacalność produkcji rolnej, wysokie
bezrobocie, brak inwestorów zewnętrznych, słaba promocja wsi, brak
możliwości zagospodarowania czasu wolnego najmłodszych mieszkańców
Pobyłkowa Małego, brak bazy rekreacyjno – sportowej.
Główne szanse miejscowości to przede wszystkim możliwość skorzystania ze
środków pomocowych UE, pozwalająca na poprawę wizerunku miejscowości.
Duże znaczenie ma zaangażowanie i świadomość mieszkańców w rozwój
miejscowości.
3.
Wizja rozwoju wsi Pobyłkowo Małe
Wizja rozwoju wsi Pobyłkowo Małe powstała w wyniku bezpośrednich
spotkań i rozmów z mieszkańcami Pobyłkowa, odnosi się do wizerunku wsi w
najbliższej przyszłości. Wizję tę sformułowano następująco:” Pragniemy aby
nasza miejscowość w najbliższym czasie była coraz ładniejsza, by zachęcała
młodych ludzi do pozostania w rodzinnych stronach, by każdy z nas mógł
realizować tu swoje pragnienia i zainteresowania”.
4.
Analiza zasobów miejscowości Pobyłkowo Małe
Punktem wyjścia do sporządzenia poniższej analizy zasobów miejscowości
Pobyłkowo Małe stały się dane statystyczne, oraz informacje zgromadzone
podczas rozmów z mieszkańcami. Zostały w niej uwzględnione wszelkie uwagi
mieszkańców dotyczące wizerunku Pobyłkowa Małego.
Rodzaj zasobu
Instytucje
• Urząd Gminy
• Szkoła podstawowa
• Bank
• Placówka opieki zdrowotnej
• Poczta
• Apteka
• Komisariat policji
• Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
• Gminna Biblioteka Publiczna
Ludzie, organizacje społeczne
• Ochotnicza Straż Pożarna
• Spółdzielnia Kółek Rolniczych
• Gminna Spółdzielnia „Samopomoc
Chłopska”
• Koło Gospodyń Wiejskich
Obiekty i tereny
• Tereny pod zabudowę mieszkaniową
• Tereny pod zabudowę letniskową
• Tereny przeznaczone pod usługi
• Tereny przeznaczone pod zalesienia
• Pustostany mieszkaniowe
• Historyczne obiekty
• Miejsca sportu
• Miejsca
organizacji
masowych
imprez kulturowych
Gospodarka i rolnictwo,
• Specyficzne uprawy
• Firmy produkcyjne
• Zakłady usługowe
• Agroturystyka
Dziedzictwo religijne i historyczne, obiekty
sakralne
• Święta, odpusty, pielgrzymki
• Tradycje
• Podania, legendy, wierzenia
• Ważne postacie historyczne
• Figurki przydrożne
Środowisko kulturowe
• Ślady zabytkowych budowli
• Zespoły artystyczne
• Walory architektury wiejskiej
• Imprezy masowe (typu: dożynki,
dzień dziecka)
Sąsiedzi i przejezdni
• Korzystne, atrakcyjne położenie
• Przejezdni sezonowi
o
małym o średnim o dużym
znaczeniu
znaczeniu znaczeniu
Brak
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Środowisko przyrodnicze
• Wody powierzchniowe
• Walory krajobrazu
• Zwarte kompleksy leśne
• Pomniki przyrody
• Żyzność gleb
• Szata roślinna
• Złoża kruszyw naturalnych
Infrastruktura techniczna
• Wodociąg
• Kanalizacja
• Dobrze rozwinięta sieć dróg
• Stacja benzynowa
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Wizja stanu docelowego
Jaka ma być nasza wieś
estetyka, ekologia, rozwój produkcji i
usług,
mieszkaniowe, usługowe, kulturalne,
Jakie ma pełnić funkcje?
rolnicze, turystyczne
zintegrowani
mieszkańcy
wsi,
podnoszący
swoje
kwalifikacje,
Kim mają być mieszkańcy?
aktywni, zaangażowani w życie wsi,
aktywna młodzież
praca w sferze produkcyjno –
Co ma dać utrzymanie?
usługowej,
małe
i
średnie
przedsiębiorstwa,
W jaki sposób ma być zorganizowana stowarzyszenia kulturalne, grupa na
wieś i mieszkańcy?
rzecz odnowy wsi
okresowe spotkania i zebrania wiejskie,
spotkania
z
władzami
gminy,
W jaki sposób mają być rozwiązywane współpraca
z
sąsiednimi
problemy?
miejscowościami,
zwiększenie
przepływu
informacji
miedzy
mieszkańcami, negocjacje, dyskusje
wyodrębnione centrum, duża ilość
zieleni,
segregacja
odpadów
i
Jak ma wyglądać nasza wieś?
utrzymanie w czystości wsi, remont
budynków, nowe ulice i chodniki
Co ma ją wyróżniać?
Jaki jest stan otoczenia i środowiska?
Jakie obyczaje powinny być
pielęgnowane i kontynuowane?
Jakie ma być rolnictwo?
Jakie mają być powiązania
komunikacyjne?
czyste i przyjazne środowisko dla ludzi
i przyrody
chrześcijaństwo, sport, kultura, tradycje
ludowe
ekologiczne i innowacyjne
modernizacja istniejących dróg, więcej
bezpośrednich połączeń z dużymi
miastami, rozwinięta komunikacja
publiczna
5.
Program rozwoju wsi – plan działania
a)
metoda opracowania Planu rozwoju
Metodę opracowania można określić jako partnerską, tzn. jest wynikiem
rozmów i dyskusji prowadzonych przez władze gminy z przedstawicielami
społeczności lokalnej miejscowości Pobyłkowo Małe
na temat przyszłego
wizerunku ich miejscowości.
Na podstawie rozmów oraz danych zawartych powyżej, określone zostały
wszystkie ważne obszary problemowe oraz preferencje rozwojowe wynikające z
istniejących uwarunkowań.
b)
horyzont czasowy realizacji Planu rozwoju
Plan rozwoju obejmuje cele i priorytety, których realizacja sięga końca II
etapu programowania pomocy z Unii Europejskiej, tj. do roku 2013.
c)
finansowanie
Źródłami finansowania zadań w ramach Planu Rozwoju Miejscowości
Pobyłkowo Małe, będą:
o Budżet Gminy Pokrzywnica,
o Pozabudżetowe środki pomocowe, w tym głównie fundusze strukturalne:
• - Sektorowy Program Operacyjny (SPO)
d)
priorytety
Pobyłkowo Małe, jest miejscowością wchodzącą w skład Gminy Pokrzywnica
i tak jak pozostałe miejscowości podporządkowana jest strategicznym celom
rozwoju całej gminy. Jednakże nie oznacza to, że potrzeby mieszkańców są
niezauważalne, są one na bieżąco monitorowane przez władze gminne i w miarę
możliwości zaspokajane.
Poniżej przedstawione zostały priorytety (zadania)
przez mieszkańców i władze gminne
najbliższych
latach
/arkusz
rozwojowe wskazane
jako najważniejsze do realizacji w
planowania
krótkoterminowego
i
długoterminowego/.
Odpowiedzialni za wdrażanie Planu Rozwoju Miejscowości Pobyłkowo Małe
będą Sołtys, Rada Sołecka, Radny oraz dwóch przedstawicieli mieszkańców
wybranych na zebraniu wiejskim.
Przy pracach związanych z oczyszczeniem i wyrównaniem terenu oraz
remontem adoptowanego budynku będą zatrudnieni mieszkańcy wsi w ramach
czynu społecznego.
ARKUSZ PLANOWANIA KRÓTKOTERMINOWEGO
NA LATA 2006 – 2007
Priorytet:
Nazwa działania:
Cel:
Zrównoważony rozwój obszarów
wiejskich
Odnowa wsi oraz zachowanie i odnowa
dziedzictwa kulturowego
Zaspokojenie potrzeb społecznych i
kulturalnych
-
-
Krótka charakterystyka projektu
„Zagospodarowanie terenu pod plac
zabaw i boisko dla dzieci i młodzieży
wraz z adaptacją budynku na świetlicę
wiejską w miejscowości Pobyłkowo
Nazwa projektów:
Małe”.
Prace związane z realizacją projektu
obejmować będą m. in. oczyszczenie i
wyrównanie terenu, wykonanie piaskownicy,
zamontowanie huśtawek, wykonanie boiska do
gier zespołowych, remont dachu na
adoptowanym budynku , docieplenie ścian,
elewacja budynku, wykonanie instalacji
wewnętrznych, montaż okien i drzwi ,
wykonanie podłogi i wyposażenie świetlicy.
Dzięki sprawnemu funkcjonowaniu świetlicy
mieszkańcy wsi będą mogli spotykać się na
imprezach kulturalnych, integrujących
społeczność wiejską. Będzie również miejscem
spotkań młodzieży.
ARKUSZ PLANOWANIA DŁUGOTERMINOWEGO
NA LATA 2007-2013
Zrównoważony rozwój obszarów
Priorytet:
Nazwa działania:
Cel:
wiejskich
Odnowa wsi oraz zachowanie i odnowa
dziedzictwa kulturowego
Zaspokojenie potrzeb społecznych i
kulturalnych
-
-
Krótka charakterystyka projektów
Nazwa projektów:
1
Budowa sieci wodociągowej
Budowa sieci kanalizacyjnej
2
Poprawa stanu środowiska, poprawa standardu
życia mieszkańców, wpłynie na poprawę
infrastruktury.
Celem projektu jest polepszenie warunków życia
mieszkańców i poprawa stanu środowiska
Ogólnym, zasadniczym celem projektu
3
Modernizacja sieci dróg i ulic
jest polepszenie warunków życia mieszkańców,
pokrycie dróg żwirowych asfaltem i wybudowanie
chodników dla pieszych.
II. Opis planowanego przedsięwzięcia –„Zagospodarowanie terenu pod
plac zabaw i boisko dla dzieci i młodzieży wraz z adaptacją budynku na
świetlicę wiejską”.
Budynek na świetlicę wiejską usytuowany jest na nieruchomości
oznaczonej nr ewidencyjnym 213/5 w miejscowości Pobyłkowo Małe.
Przedmiotowy obiekt został wybudowany w latach 60 -tych.
Budynek jest murowany i parterowy bez poddasza użytkowego o dachu
dwuspadowym. Pokrycie dachowe z eternitu wymagające wymiany.
Powierzchnia użytkowa całego planowanego obiektu - 6690 m2
Powierzchnia świetlicy wiejskiej - 245 m2
Plan Rozwoju Miejscowości Pobyłkowo Małe opracowany przez
mieszkańców
wsi
zakłada
realizację
działań
ze
sfery
życia
społeczno- kulturalnego i gospodarczego.
W celu zapewnienia realizacji planowanych działań niezbędny jest remont
budynku przeznaczonego na świetlicę oraz oczyszczenie i wyrównanie terenu
pod plac zabaw i boisko. Dzięki sprawnemu funkcjonowaniu świetlicy
mieszkańcy wsi będą mogli spotykać się na imprezach kulturalnych,
integrujących społeczność wiejską. Plac zabaw, boisko , jak i świetlica mają być
miejscem organizacji wolnego czasu. Mają również zapoczątkować tworzenie
wspólnych przedsięwzięć na rzecz poprawy warunków i jakości życia na wsi.
Zagospodarowany teren z całą pewnością będzie wizytówką Pobyłkowa
Małego.
Uzasadniając to przedsięwzięcie należy zauważyć, że rozwój kultury,
mimo, iż nie przynosi bezpośrednich korzyści materialnych, wpływa
pozytywnie na każdą dziedzinę życia. Z całą pewności będzie to miało
przełożenie na inne dziedziny życia mieszkańców wsi.
Zakres prac obejmował będzie:
v oczyszczenie i wyrównanie terenu;
v utwardzenie terenu;
v wykonanie piaskownicy;
v zamontowanie huśtawek;
v wydzielenie i wykonanie boiska do gier i zabaw zespołowych;
v remont dachu na adoptowanym budynku;
v docieplenie ścian;
v wykonanie instalacji wewnętrznej;
v wydzielenie łazienki;
v wykonanie podłogi ;
v montaż okien i drzwi;
v elewacja budynku;
III. Szacunkowy kosztorys planowanego przedsięwzięcia
W latach 2006 - 2007 planuje się wykonanie następujących prac:
Tabela elementów scalonych
Lp.
1
Nazwa
Koszt wykonania projektu
Razem netto
VAT (stawka 22%)
Razem brutto
1
2
Koszty związane z przygotowaniem
dokumentacji
Koszty związane z nadzorem
budowlanym
Razem brutto
RAZEM KOSZTY INWESTYCJI
Słownie: dwieście pięćdziesiąt tysięcy złotych.
RAZEM
200.000,00
200.000,00
44.000,00
244.000,00
3.000,00
3.000,00
6.000,00
250.000 zł.
Ponieważ ubiegamy się o spełnienie kryterium regionalnego dotyczącego
pracy społecznej mieszkańców przedstawiamy poniżej szacunkowy koszt i
zakres tych robót:
Lp
Rodzaj robót
Szacunkowy koszt
robót netto
1
Odbicie tynków w istniejącym budynku
2
1.400,00
4
Oczyszczenie mechaniczne elewacji
Wykucie otworów na okna i drzwi w
adaptowanym budynku
Prace ręczne przy budowie boiska
5
Prace ziemne przy wyrównywaniu terenu
2.800,00
3
Razem
600,00
750,00
500,00
6.050,00
IV Harmonogram planowanego przedsięwzięcia - „Zagospodarowanie terenu
pod
plac zabaw i boisko dla dzieci i młodzieży wraz z adaptacją
budynku na świetlicę wiejską”.
Kwiecień 2006
Lipiec 2006
- złożenie wniosku o dofinansowanie projektu
- podpisanie umowy o dofinansowanie projektu
Sierpień 2007 - październik 2006 - opracowanie dokumentacji przetargowej i
przeprowadzenie procedury przetargowej
Grudzień 2006
- podpisanie umowy z wykonawcą
Marzec -kwiecień 2007
- rozpoczęcie prac budowlanych
Wrzesień 2007
- zakończenie prac
Październik 2007
- złożenie wniosku o płatność