UCHWAŁA NR .................... RADY POWIATU W

Projekt
UCHWAŁA NR ....................
RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ
z dnia .................... 2012 r.
w sprawie oceny zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2011r.
Na podstawie art 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.
z 2001r. Nr 142, poz. 1592, zm. : Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz.
984; Nr 153, poz. 1271; Nr 200, poz. 1688; Nr 214, poz. 1806; Dz.U. z 2003r. Nr 162, poz. 1568;
Dz.U. z 2004r. Nr 102, poz. 1055; Dz.U. z 2007r. Nr 173, poz. 1218; Dz.U. z 2008r. Nr 180, poz.
1111; Nr 223, poz. 1458; Dz.U. z 2009r. Nr 92, poz. 753; Nr 157, poz. 1241; Dz.U. z 2010r. Nr 28,
poz. 142; Nr 28, poz. 146; Nr 40, poz. 230; Nr 106, poz. 675; Dz.U. z 2011r. Nr 21, poz. 113; Nr
149, poz. 887; Nr 217, poz. 1281;) uchwala się, co następuje:
§ 1. Po zapoznaniu się z "Analizą stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu
ostrowskiego za 2011 rok" ocenia się pozytywnie stan zabezpieczenia przeciwpowodziowego
powiatu ostrowskiego.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Powiatu
Dariusz Stanisław Rafalik
——————————————————————————————————————————————————————
Id: RQXLD-VWBTQ-FUOTE-CQGMV-UODQH
Strona 1
Uzasadnienie
Na podstawie art. 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz 1592 z późn. zm.) - do wyłącznej właściwości rady powiatu należy
dokonywanie oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu. Analizę stanu
zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego za 2011 rok opracował, przedłożył
i przedstawił Kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego, Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych Józef Marek Jastrzębski. Uchwałę opracował: Józef Marek Jastrzębski
——————————————————————————————————————————————————————
Id: RQXLD-VWBTQ-FUOTE-CQGMV-UODQH
Strona 1
BIURO ZARZADZANIA KRYZYSOWEGO,
OBRONY CYWILNEJ I SPRAW OBRONNYCH
07-300 Ostrów Mazowiecka; ul.3 Maja 68; tel/fax (029) 645 71 04; email: [email protected];
ZATWIERDZAM
STAROSTA OSTROWSKI
………………………………………..
Zbigniew KAMIŃSKI
ANALIZA
stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego powiatu ostrowskiego
za 2011 rok
Opracował:
Józef Marek Jastrzębski
Kierownik
Biura Zarządzania Kryzysowego,
Obrony Cywilnej i Spraw Obronnych
*** Rok 2012 ***
1.
NA TERENIE POWIATU OSTROWSKIEGO WYSTĘPUJĄ TAKIE CIEKI
WODNE JAK:
a) BROK
Dane ogólne:
- długość: 72,9 km *)
- zlewnia: 810,4 km2
- recypient: Bug w km 87,4 w okolicy miejscowości Brok
- zlewnia rzeki: Wisły
- ilość wodowskazów: 2 (Gostkowo, Nowe Kaczkowo)
Rzeka przepływa przez obszary według podziału administracyjnego kraju:
Tabela 1
POWIAT
GMINA
Wysokie Mazowieckie
Wysokie Mazowieckie, Czyżew-Osada
Ostrów Mazowiecka
Andrzejewo,
Szulborze
Wielkie,
Zaręby
Kościelne, Małkinia Górna, Brok
*)
Długość rzeki według podziału atlasu hydrograficznego Polski.
Długość rzeczywista według profilu podłużnego wynosi 89,68 km (wydłużenie w wyniku przeprowadzenia
melioracji szczegółowej).
Opis hydrograficzny
Brok - rzeka na Nizinach: Podlaskiej i Mazowieckiej, prawy dopływ Bugu. Uchodzi do Bugu
powyżej miasta Brok. Wahania poziomu wody do ok. 4m. Główne miasto: Wysokie
Mazowieckie. Początkiem Broku są dwie strugi łączące się koło miejscowości Brzóski-Falki.
Obszar źródłowy jest na wysokości około 144 m n.p.m.. Zlewnia zbudowana jest z glin i
piasków lodowcowych. W zlewni przewaga utworów nieprzepuszczalnych. Rzeka meandruje.
Na odcinku od Gostkowa do ujścia Broku Małego, Brok połączony jest z nim dwukrotnie.
Charakterystyka hydrologiczna
Przepływy
charakterystyczne
oraz
przepływy
maksymalne
o
określonym
prawdopodobieństwie pojawienia się p=1%, 2%, 5%, 10% dla przekrojów wodowskazowych,
zestawione są w tabeli 2:
strona 2/11
Tabela 2
stan wody
wodowskaz
przepływy charakt. [m3/s]
przepływy
maks.
[m3/s]
[cm]
WWQ
NNW
WWQ
SWQ
SSQ
SNQ
NNQ
1%
2%
5%
10%
Gostkowo
380
128
33,5
14,2
0,99
0,08
0,025
39,4
34,9
22,8
24,1
Nowe
488
73
105
41,1
3,11
0,36
0,14
151 133 108 88,1
Kaczkowo
Obliczenia hydrologiczne
Określenie przepływu wody wielkiej o prawdopodobieństwie pojawienia się p=0,5%
wykonano dla przekrojów wodowskazowych rzeki, w oparciu o wartości przepływów
prawdopodobnych Q1%, Q2%, Q5%, i Q10%, metodą ekstrapolacji na logarytmicznej siatce do
wyznaczania przepływów wód wielkich. Zestawienie przepływów maksymalnych w przekrojach
wodowskazowych przedstawiono w tabeli 2. Zestawienie określonych wartości Q0,5%
przedstawiono w tabeli 3.
Tabela 3
L.p. WODOWSKAZ
PRZEPŁYW Q0,5% [m3/s]
1
Gostkowo
43,10
2
Nowe Kaczkowo
166,00
b) BUG
Dane ogólne:
- długość: 772 km
- zlewnia: 39420,2 km2
- recypient: Narew- Jezioro Zegrzyńskie
- zlewnia rzeki: Wisły
- ilość wodowskazów: 12 (Małkinia)
Rzeka, na terenie powiatu ostrowskiego, przepływa przez gminy:
- Nur
- Zaręby Kościelne
- Małkinia Górna
- Brok
strona 3/11
Opis hydrograficzny:
Bug - rzeka w Polsce, Ukrainie i Białorusi. Lewy dopływ Narwi. Źródła na Wyżynie
Podolskiej, na Ukrainie. Uchodzi do Jeziora Zegrzyńskiego. Płynie przez Wyżynę
Zachodniowołyńską, Polesie Wołyńskie, Polesie Zachodnie i Niziny Środkowopolskie. Zmienna
szerokość koryta i doliny. Na odcinku od ujścia Broku do ujścia Bugu płynie dawną doliną wód
lodowcowych, tworzy meandry, liczne starorzecza. Średni przepływ w rzece wynosi 158 m3/s.
Przepływ charakterystyczny oraz przepływ maksymalny o określonym prawdopodobieństwie
pojawienia się p=1%, 2%, 5%, 10% dla przekroju wodowskazowego w Małkini, przedstawiony
jest w tabeli 4:
Tabela 4
stan wody
wodowskaz
Małkinia
przepływy charakt. [m3/s]
przepływy
maks.
3
[cm]
[m /s]
WWQ
NNW
WWQ
SWQ
SSQ
SNQ
NNQ
1%
2%
5%
10%
564
92
-
-
-
-
-
1720
1510
1250
1020
Obliczenia hydrologiczne
Określenie przepływu wody wielkiej o prawdopodobieństwie pojawienia się p=0,5%
wykonano dla przekrojów wodowskazowych rzeki, w oparciu o wartości przepływów
prawdopodobnych Q1%, Q2%, Q5%, i Q10%, metodą ekstrapolacji na logarytmicznej siatce do
wyznaczania przepływów wód wielkich. Zestawienie określonych wartości Q0,5% na terenie
powiatu ostrowskiego przedstawiono w tabeli 5.
Tabela 5
L.p. WODOWSKAZ
PRZEPŁYW Q0,5% [m3/s]
1
1880,00
Małkinia
c) NURZEC
Dane ogólne:
- długość: 100,2 km *)
- zlewnia: 2101,7 km2
- recypient: Bug w km 132,5 w okolicy miejscowości Ciechanowiec
- zlewnia rzeki: Wisły
- ilość wodowskazów: 4
strona 4/11
Rzeka przepływa przez obszary według podziału administracyjnego kraju:
Tabela 9
POWIAT
GMINA
Hajnówka
Czeremcha, Kleszcze
Bielsk Podlaski
Orla, Boćki, Brańsk, Rudka
Wysokie Mazowieckie
Ciechanowiec. Klukowo
Ostrów Mazowiecka
Nur
*)
Długość rzeki według podziału atlasu hydrograficznego Polski.
Długość rzeczywista według profilu podłużnego wynosi 104,51 km (wydłużenie w wyniku
przeprowadzenia melioracji szczegółowej).
Opis hydrograficzny
Rzeka Nurzec należy do rzek typowo nizinnych przepływających przez tereny bagienne i
podmokłe. Wypływa w podmokłej dolinie na południowy wschód od Czeremchy na wysokości
około 180 m n.p.m. Rzeka ta znajduje się w pierwszej grupie największych rzek Makroregionu
Północno-Wschodniego i jednocześnie kwalifikuje się do jednej z większych zlewni dopływów
Bugu. Jest ona prawostronnym dopływem Bugu, IV- rzędu. W środkowym biegu dolina Nurca
osiąga szerokość rzędu od 5 do 10 km, przy czym doliny bocznych dopływów łączące się z
doliną rzeki Nurzec, powodują powstawanie szerokich basenów oddzielonych od siebie
wyraźnymi przewężeniami. Średnia szerokość koryta rzeki w biegu środkowym wynosi od 9 do
10 km, natomiast dopływów od 1 do 2 km.
d) ORZ
Orz - lewy dopływ Narwi o długości 54,3 km i powierzchni dorzecza 609 km2. Płynie przez
Nizinę Północnopodlaską i Nizinę Wysokomazowiecką, w województwie podlaskim
i mazowieckim. Rzeka wypływa u podnóża Czerwonego Boru, na południe od wsi Szumowo,
płynie przez Międzyrzecze Łomżyńskie, a do Narwi uchodzi poniżej Różana.
Ważniejsze miejscowości nad Orzem:
-Gumowo,
-Gniazdowo,
-Czerwin,
-Goworowo,
-Kunin,
-Pałapus,
-Zaorze.
strona 5/11
2.
ISTNIEJĄCA INFRASTRUKTURA ZLEWNI BUGU NA TERENIE POWIATU
OSTROWSKIEGO
1) Lewostronne obwałowanie rzeki Bug:
a) klasa ważności – II;
b) nazwa rzeki – Bug;
c) brzeg rzeki – lewy;
d) obszar chroniony -30,50 km2;
e) dolina chroniona: Treblinka, Kiełczew, Prostyń, Borowe, Boreczek;
f) km początku wału – 23+680; km końca wału – 32+396; długość wału – 8716 m;
g) km rzeki – od 90+000 do 100+000;
h) średnia wysokość wału – 3,5 m;
i) budowle wałowe:
−
przejazdy wałowe (sztuk 11);
−
przepust wałowy na km 25+220, średnica 2x100 cm, długość 43,00 mm,
zamknięcie klapowe;
−
przepust wałowy na km 26+972, średnica 2x100 cm, długość 43,00 m, zamknięcie
klapowe;
−
przepust wałowy na km 28+760, średnica 2x150 cm, długość 42,60 m, zamknięcie
klapowe;
−
przepust wałowy na km 31+196, srednica 2x150, długość 45,00 m, zamknięcie
klapowe.
2) Prawostronne obwałowanie rzeki Bug
a) klasa ważności – II;
b) nazwa rzeki – Bug;
c) brzeg rzeki – prawy;
d) obszar chroniony – brak danych;
e) dolina chroniona – Małkinia Przewóz;
f) km początku wału – 0+000; km końca wału – 0+075, dł. Wału 75 m;
g) km rzeki od 96+300 do 96+375;
h) budowle wałowe – jeden przepust wałowy na km 0+040 o średnicy 80 cm, długości
19,00 m, zamknięcie klapowe.
3) Brak obiektów retencjonujących wodę.
4) Brak obszarów przeznaczonych do naturalnej retencji rzecznej.
strona 6/11
5) Brak inwestycji do roku 2013 mających na celu zmniejszenie ryzyka powodziowego.
6) Na wale przeciwpowodziowym w 2011 roku przeprowadzono następujące prace
konserwacyjne
Tabela 6
L.p.
Rodzaj prac
Zakres prac
Uwagi
1
Wykoszenie porostów ze skarp i korony
20,29 ha
km 90+000-100+000 lew
2
wału
km 96+300-96+400 praw
Konserwacja śluz wałowych oraz rowów
Praca strażnika wałowego.
odpływowych
7) Podczas przeglądu stwierdzono następujący stan obiektu:
Tabela 7
L.p.
1
Stan wału i budowli w jego
Stan międzywala
Stan urządzeń zawala
korpusie
i koryta rzeki
(odwodnienie,
w sąsiedztwie obwałowań
komunikacja)
Stan budowli oraz korpusu
wału określa się jako dobry
2
3
miejsce intensywna erozja
Nie stwierdza się ubytków
lewego brzegu
Drogi przywałowe
w skarpach i koronie wału
rzeki Bug. Istnieje
w stanie dobrym
Nie stwierdza się
przecieków na śluzach
3.
W km 90+000-90+700 ma
zagrożenie podmycia wału
na tym odcinku.
OBIEKTY I OBSZARY SZCZEGÓLNIE ZAGROŻONE
W dolinie Bugu występują okresowo zagrożenia powodziowe na terenie trzech gmin:
Małkinia Górna, Brok i Nur.
Na terenie gminy Nur newralgicznym miejscem jest most na rzece Bug na odcinku drogi
krajowej Nr 63 Łomża – Siedlce. Zagrożone jest również jedno gospodarstwo w miejscowości
Ślepowrony oraz jedno gospodarstwo w miejscowości Zaszków.
Na terenie gminy Małkinia Górna - bezpośrednio zagrożone są cztery miejscowości:
Klukowo, Zawisty Nadbużne, Małkinia Górna, Małkinia Przewóz. Pośrednio, w przypadku
przerwania istniejących wałów ochronnych dalsze sześć miejscowości tj.: Kiełczew, Prostyń,
Treblinka, Boreczek, Przewóz i Borowe. Ogółem w skrajnie niekorzystnej sytuacji mogą zostać
strona 7/11
zalane lub podtopione 460 gospodarstwa oraz 650 ha powierzchni. Przy takim założeniu do
ewakuacji jest przewidziane 1300 osób oraz znaczna ilość zwierząt gospodarskich. Do obiektów
budowlanych
i budowli szczególnie zagrożonych są zaliczane: most kolejowy na trasie
Białystok - Warszawa, most kolejowo - drogowy na trasie Ostrołęka - Siedlce.
Na terenie gminy Brok - zabudowania wiejskie w miejscowości Brok (Stare Miasto
i ulica Brzostowa), Kaczkowo Stare i Bojany (łącznie dziewięć gospodarstw - 50 osób,
inwentarz i powierzchnia ok. 90 ha) oraz most na odcinku drogi krajowej Nr 50 Ostrów
Mazowiecka - Mińsk Mazowiecki w Broku. Ponadto, w okresie silnych opadów
atmosferycznych, topnienia zalegającej pokrywy śnieżnej, na terenie miasta Ostrów Mazowiecka
następuje zalewanie piwnic niżej położonych obiektów w rejonie ulicy Wileńskiej i osiedla
domów jednorodzinnych tzw. "Wojtówki".
W/w gminy posiadają własne plany zabezpieczenia przed powodzią oraz funkcjonuje powiatowy
plan bezpośredniej ochrony przed powodzią.
4.
ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW NA WYPADEK POWODZI
I
−
−
−
−
−
siły i środki jednostek ochrony
przeciwpożarowej
GBA 2/26 lub/i
GCBA 5/32
GCBA 8/48 – JRG PSP
SOp – JRG PSP,
łodzie, kapoki, wodery
−
−
−
−
−
−
RZUT
siły i środki służb
współdziałających
Policja,
Pogotowie Ratunkowe,
Pogotowie energetyczne
(wg potrzeb),
Pogotowie wodno –
kanalizacyjne,
SANEPID wg. potrzeb,
- WIOŚ - wg. potrzeb.
−
−
−
−
−
siły i środki służb
specjalistycznych
służby kolejowe
właściciele dźwigów,
magazyn WZMiUW
powiatowy magazyn
przeciwpowodziowy
gminny magazyn
przeciwpowodziowy
w Prostyni
- wg potrzeby - najbliższe
jednostki OSP w KSRG,
II RZUT
- jednostki OSP z gminy na której
występuje zagrożenie,
- pozostałe jednostki w KSRG,
REZERWY MATERIAŁÓW OCHRONY PRZED POWODZIĄ ZŁOŻONE W
MAGAZYNACH PRZECIWPOWODZIOWYCH
strona 8/11
BOSAKI
ŁÓŻKA
81
69
1
0
11
30
0
RADIOTELEFONY
TERMOS
3.000
WORKI
LINKI ASEKURACYJNE
0
NAMIOTY
10
ZESP. OŚWIET.
AGREGAT PRĄDOTWÓRCZY
PONTONY
3
BUTY GUMOWE
6
ŁOPATY
10
POCHODNIE
ostrowski.
ŁÓDŹ MOTOROWA
POWIAT
ŁÓDŹ WIOSŁO
LP
1
na
koniec
2009 r
36.000
19*
37**
38***
Radiotelefony pracujące w sieci radiowej KSRG:
* bazowe
** przewoźne
*** nasobne
5.
WYKRESY STANÓW WÓD W 2011 ROKU
Wykres nr 1 Stan wód na przestrzeni 2011 roku.
600
Poziom Wody w cm
550
500
450
400
350
300
250
200
Wysokość Korony Wału
Stan Al armowy
Stan Ostrzegawczy
gru -1 1
li s -1 1
pa ź -1 1
wrz -1 1
s i e -1 1
li p -1 1
c z e -1 1
m a j -1 1
k w i-1 1
m a rz e
lut-1 1
100
sty -1 1
150
Stan rzczywisty
W związku z przekroczeniem stanów alarmowych na rzece Bug w miejscowości Małknia
(Borowe) w dniu 17 stycznia 2011 roku Starosta Ostrowski zarządzeniem Nr 2/11 z 17 stycznia
2011 roku ogłosił alarm przeciwpowodziowy. Stan alarmu utrzymywany był do 17 marca 2011
roku (zarządzenie Nr 14/11). W adekwatnym okresie nie zaszły zjawiska, które mogły by
zagrozić życiu lub zdrowiu mieszkańców powiatu.
strona 9/11
6.
PODEJMOWANE
DZIAŁANIA
MAJĄCE
NA
CELU
OGRANICZENIE
RYZYKA POWODZIOWEGO I ZMNIEJSZENIA NASTĘPSTW POWODZI
Widząc potrzebę ograniczenia ryzyka powodziowego i zmniejszenia następstw powodzi na
terenie powiatu ostrowskiego a w szczególności na terenie gminy Małknia Górna Starosta
Ostrowski dąży do właściwego zarządzania ryzykiem, jakie może stworzyć powódź dla ludzkiego
zdrowia, środowiska, działalności gospodarczej i dziedzictwa kulturowego.
Z wypracowanych podczas spotkań z instytucjami ustawowo zobligowanymi do
administrowania zasobami wodnymi (RZGW – Warszawa oraz WZMiUW w Warszawie jak i
WZMiUW Oddział w Ostrołęce) zorganizowanych przez Starostę Ostrowskiego na przestrzeni
2010 roku stanowisk stanowisk wynikało, że jedyną skuteczną metodą ograniczenia potencjalnych
negatywnych skutków powodzi dla zdrowia ludzkiego, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz
działalności gospodarczej na terenie powiatu ostrowskiego, a w szczególności na terenie gminy
Małkinia
Górna,
będzie
wybudowanie
wałów
przeciwpowodziowych.
Wszystkie
z
uczestniczących ze stron stwierdziły, że najrealniejszą i faktycznie spełniającą swoją rolę było by
obwałowanie prawostronne brzegu rzeki Bug od miejscowości Zawisty Nadbużne (103 km rzeki)
do mostu kolejowo-drogowego, obecnie nowo budowanego mostu drogowego na drodze
wojewódzkiej 677 (99,5 km) i od mostu kolejowego na trasie Warszawa – Białystok (97,5 km) do
miejscowości Klukowo Morgi (96 km). Uwzględnić tutaj należy również remont i przebudowę
istniejącego na tym odcinku (od 99,5 km do 97,5 km) wału tzw. „carskiego”, którego struktura z
racji wieku i nie prowadzonych remontów wymaga naprawy.
Realizacja zadań na chwilę obecną:
RZGW (gospodarka rzeką):
1) Na przełomie 2010/2011 roku opracowano dokumentację na zabezpieczenie zakola w m.
Gąsiorowo,
2) W 2011 roku została wykonana opaska brzegowa zlokalizowana na prawym brzegu rzeki Bug
w m. Gąsiorowo, gmina Zaręby Kościelne, powiat ostrowski. Koszt robót 892.362,29 zł
brutto.
3) W roku bieżącym opracowywana jest dokumentacja na roboty w latach 2013/2014.
Planowane jest wykonanie ubezpieczenie brzegu prawego na wysokości m. Małkinia Glina o
długości ok. 550 m (wartość zadania ok.2.000.000,00), ubezpieczenie brzegu prawego na
wysokości m. Brok o długości ok. 600 m (wartość zadania ok. 3.000.000,00), ubezpieczenie
lewego brzegu na wysokości m. Kiełczew o długości ok. 200 m (słup wys. nap. wartość
strona 10/11
zadania ok. 1.000.000,00), ubezpieczenie brzegu lewego na wysokości m. Kiełczew o
długości ok. 600 m (wartość zadania ok. 2.000.000,00)
WZMiUW (gospodarka infrastrukturą):
1) Brak zaplanowanych inwestycji do roku 2013 mających na celu zmniejszenie ryzyka
powodziowego,
2) Modernizacja prawostronnego wału przeciwpowodziowego: obręb wsi Małkinia Przewóz
– od mostu drogowego na drodze wojewódzkiej Nr 677 do mostu kolejowego, łaczna
długość inwestycji 1750 m. Modernizacja zaplanowana na lata 2012-2031.
3) Modernizacja prawostronnego wału przeciwpowodziowego: obręb wsi Rostki Wielkie,
Zawisty Nadbużne, Małkinia – od Rostek wielkich do mostu drogowego na drodze
wojewódzkiej Nr 677, łączna długość inwestycji 6100 m. Modernizacja zaplanowana na
lata 2012-2031
strona 11/11