System legislacyjny w zakresie używania tytoniu w Polsce
Transkrypt
System legislacyjny w zakresie używania tytoniu w Polsce
SYSTEM LEGISLACYJNY W ZAKRESIE UŻYWANIA TYTONIU W POLSCE – STREFY WOLNE OD DYMU TYTONIOWEGO Rzeszów – październik 2010 r. Ustawa o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych z 9 listopada 1995 r. Ustawa o ochronie zdrowia - nowelizacja • ustawa została zmieniona 8 kwietnia 2010 r. [ustawa o zmianie ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej] • zmiana opublikowana 14 maja 2010 r. w Dz. U. z 2010, Nr 81 poz. 529 • nowe przepisy wejdą w życie 15 listopada 2010 r. Gdzie obowiązuje zakaz palenia? Zakaz palenia obowiązuje: • na terenie zakładów opieki zdrowotnej • na terenie jednostek organizacyjnych systemu oświaty oraz pomocy społecznej • na terenie uczelni • w pomieszczeniach zakładów pracy • w pomieszczeniach obiektów kultury i wypoczynku do użytku publicznego • w lokalach gastronomiczno-rozrywkowych • w środkach pasażerskiego transportu publicznego oraz obiektach służące obsłudze podróżnych, w służbowych środkach przewozu osób • na przystankach komunikacji publicznej • w pomieszczeniach obiektów sportowych • w ogólnodostępnych miejscach przeznaczonych do wypoczynku i zabawy dzieci Należy pamiętać, że: na terenie zakładów opieki zdrowotnej i w pomieszczeniach innych obiektów, w których udzielane są świadczenia zdrowotne oraz na terenie jednostek organizacyjnych systemu oświaty zakaz palenia jest bezwzględny! UWAGA: z ustawy „antytytoniowej” wykreślono możliwość udzielenia przez lekarza prowadzącego leczenie zezwolenia na odstępstwo od zakazu palenia pacjentowi zoz! Obowiązki właściciela lub zarządzającego obiektem… Umieszczenie w widocznym miejscu informacji o zakazie palenia tytoniu na danym terenie: Oznaczenie słowne i graficzne: art. 5 ust 1a ustawy „antytytoniowej” Dyrektor szkoły lub placówki zapewnia bezpieczne i higieniczne warunki pobytu w szkole lub placówce (…) § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 31.12.2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach Dyrektor jako pracodawca jest obowiązany chronić zdrowie i życie pracowników przez zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pracy (…) art. 207 § 2 Kodeksu Pracy Dyrektor jako pracodawca powinien: • zabronić palenia tytoniu w pomieszczeniach zamkniętych bez względu na ich rodzaj (pokój, korytarz, ubikacja itp.), jak i na terenie otwartym należącym do danej jednostki • oznaczyć dany obiekt znakami informującymi o zakazie palenia tytoniu • zamieścić w posiadanym regulaminie pracy/ obwieszczeniu informację na temat zakazu palenia tytoniu Co grozi za nieprzestrzeganie zakazu palenia?… Na podstawie art. 13 ustawy „antytytoniowej”: Kara grzywny do 2 000 pln za nieumieszczenie znaku zakazu palenia tytoniu – odpowiada właściciel lub zarządzający obiektem Kara grzywny do 500 pln za palenie w miejscach objętych zakazem – odpowiada osoba paląca Czym może grozić niedopełnienie obowiązków przez pracodawcę? • odpowiedzialność odszkodowawcza, gdyby osoba niepaląca miała problemy zdrowotne po przebywaniu w palącym towarzystwie (Kodeks cywilny) • odpowiedzialność za nieprzestrzeganie przepisów bhp (art. 283 § 1 Kodeksu pracy) …a co grozi pracownikowi? • kara upomnienia, nagany, kara pieniężna w ramach odpowiedzialności służbowej za nieprzestrzeganie przepisów i zasad bhp (art. 108 Kodeksu pracy) [może mieć np. obniżone wynagrodzenie za to, że pali poza czasem przerw wyznaczonych przez Kodeks Pracy/ regulamin pracy] Jakie są korzyści wprowadzenia zakazu palenia dla pracowników i pracodawcy? Korzyści ekonomiczne polityki ochrony przed dymem tytoniowym w zakładzie pracy większa wydajność pracowników – zarówno tych, którzy rzucili palenie, jak i pracowników niepalących, nienarażonych już na działanie dymu tytoniowego palący pracownicy tracą około 50% dni roboczych więcej niż niepalący, u byłych palaczy liczba ta zmniejsza się o około 30% w porównaniu z niepalącymi* palący pracownik spędza rocznie około 22 dni na przerwach na papierosa *Environmental Protection Agency. The costs and benefits of smoking restrictions: an assessment of the Smoke Free Environment Act of 1993 – 1994 r. Korzyści ekonomiczne polityki ochrony przed dymem tytoniowym w zakładzie pracy niższe koszty zatrudnienia spowodowane mniejszą potrzebą uzupełniania personelu utraconego wskutek zachorowalności i umieralności związanych z paleniem tytoniu oraz niższymi kosztami ubezpieczenia pracowników Zakaz palenia w miejscu pracy przynosi oszczędności w wysokości 437 – 652 mln €, które w sytuacji braku zakazu przepadają m.in. z powodu mniejszej wydajności (strata w wysokości 380 – 595 mln €) oraz częstszych nieobecności w pracy (ok. 52 mln €)* *Costs of employee smoking in the workplace in Scotland – Parrott, Godfrey, Raw, 2000r. Korzyści ekonomiczne polityki ochrony przed dymem tytoniowym w zakładzie pracy niższe koszty utrzymania pomieszczeń zakładu pracy nie ponosi się kosztów tworzenia i utrzymania oddzielnie wietrzonej palarni, maleją koszty sprzątania pomieszczeń i konserwacji wyposażenia oraz koszty ubezpieczenia od ognia (maleje liczba pożarów) Korzyści zdrowotne polityki ochrony przed dymem tytoniowym w zakładzie pracy miejsce pracy wolne od dymu tytoniowego wpływa na polepszenie zdrowia pracowników Gdyby w USA wprowadzono zakaz palenia we wszystkich miejscach pracy, ilość zawałów serca zmniejszyłaby się o ok. 6250, a udarów mózgu o ok. 1270 przypadków rocznie. Bezpośrednie koszty medyczne zaoszczędzone na leczeniu tych 2 chorób wyniosłyby 224 miliony $ rocznie.* *Cardiovascular Health and Economic Effects of Smoke free Workplaces – Ong, Stanton, Glantz, 2004 r. Korzyści zdrowotne polityki ochrony przed dymem tytoniowym w zakładzie pracy miejsce pracy wolne od dymu tytoniowego zachęca do podejmowania prób ograniczenia lub rzucenia palenia, a próby te są skuteczniejsze po wprowadzeniu ustawy o ochronie przed dymem tytoniowym w Finlandii, liczba osób palących tytoń oraz liczba wypalanych papierosów w przeliczeniu na jednego palacza zmniejszyły się o 16 – 17 % w firmach, w których poprzednio nie było zakazu* *The short-term impact of national smoke fre workplace legislation on passive smoking and tobacco use – Heloma, Jaakkola, Kahkonen, Reijula – 2001 r. Korzyści zdrowotne polityki ochrony przed dymem tytoniowym w zakładzie pracy całkowity zakaz palenia w pracy zwiększa prawdopodobieństwo, że w danej rodzinie będzie zakazane palenie w domu w przypadku pracowników zakładów pracy, w których palenie było całkowicie zabronione, prawdopodobieństwo wprowadzenia ograniczenia palenia w ich domach było większe o 7,7%* *Smoking behavior in the workplace: exploring the current population surveys – Farrelly, Thomas, 2001 r. Korzyści zdrowotne polityki ochrony przed dymem tytoniowym w zakładzie pracy ograniczenie palenia w domu prowadzi do ograniczenia narażenia dzieci na bierne palenie w przypadku dorastającej młodzieży mieszkającej w otoczeniu wolnym od dymu tytoniowego ryzyko rozpoczęcia palenia tytoniu jest o 26% mniejsze w porównaniu z nastolatkami mieszkającymi w domach, w których palenie nie jest ograniczane* *Association between household and workplace smoking restrictions and adolescent smoking– Farkas, Gilpin, White, Pierce, 2000r. Dzięki nam wszystkim nasze otoczenie ma szansę stać się wolne od dymu tytoniowego … …w 100%! http://www.sxc.hu Dziękuję za uwagę Kontakt: Małgorzata Kuncewicz Facilitator Projektu TOB3CIT Główny Inspektorat Sanitarny [email protected] + 48 22 536 13 79