ring-fencingów

Informacja nt. zasady koncentracji tematycznej środków w RPO WL 2014 – 2020 (tzw. RING-FENCINGI)
Zgodnie z przepisami projektów rozporządzeń ustalających przepisy dotyczące funduszy europejskich w perspektywie finansowej 2014 – 2020 państwa
członkowskie będą zobowiązane stosować się do wymogu przeznaczania określonej puli środków unijnych na konkretne cele i obszary tematyczne – te
wskazane przez Komisję Europejską minimalne poziomy alokacji na wybrane cele tematyczne to tzw. ring-fencingi. Dotyczą one poszczególnych funduszy
(EFRR, EFS), zaś ich wielkość najczęściej warunkowana jest stopniem rozwoju poszczególnych regionów. Im lepiej rozwinięte regiony, tym pułapy wydatków
ukierunkowanych na dany obszar tematyczny są wyższe (województwo lubelskie zaliczane jest do regionów słabiej rozwiniętych). Stawiany przez KE wymóg
stosowania się do tzw. ring – fencingów oznacza mniejszą elastyczność w podejmowaniu decyzji o wyborze obszarów wsparcia w ramach programów
operacyjnych. W związku z powyższym, planując rozkład środków pomiędzy poszczególne obszary wsparcia w RPO WL 2014 – 2020 należało wziąć
pod uwagę warunki koncentracji tematycznej, które są następujące:
− co najmniej 50% środków EFRR na szczeblu krajowym przydziela się na 1 lub więcej spośród poniższych 4 celów tematycznych:
• wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji (cel tematyczny 1);
• wzmacnianie dostępu i wykorzystania oraz jakości informacyjnych i komunikacyjnych technologii (cel tematyczny 2);
• podnoszenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw (cel tematyczny nr 3)
• wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach (cel tematyczny nr 4);
− co najmniej 10% środków EFRR na szczeblu krajowym ma być przeznaczone na wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich
sektorach (cel tematyczny nr 4);
− nałożony został (na poziomie krajowym) pułap w wysokości 20 – 25% środków funduszy strukturalnych na 3 cele tematyczne:
• zatrudnienie i mobilność pracowników (cel tematyczny 8)
• włączenie społeczne i walki z ubóstwem (cel tematyczny 9)
• edukacja, umiejętności i uczenie się przez całe życie (cel tematyczny 10)
− co najmniej 20% całkowitych zasobów EFS w państwie członkowskim zostanie przypisana do celu tematycznego 9;
− w ramach EFS 60% przydziału dla każdego programu operacyjnego na maksymalnie cztery priorytety inwestycyjne w ramach celów
tematycznych 8, 9 i 10;
− co najmniej 5% środków EFRR na szczeblu krajowym zostaje przydzielonych na zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju
obszarów miejskich.
W tabeli poniżej zaprezentowano montaż finansowy RPO WL 2014 – 2020 w powiązaniu z realizacją ww. ring-fencingów.
RING-FENCINGI - Zasada koncentracji tematycznej środków w RPO WL 2014 – 2020
Realizowane
w Osi
Oś Priorytetowa RPO WL 2014-2020
Cele
Tematyczne
1. Konkurencyjność przedsiębiorstw
i innowacje
2. Energia przyjazna środowisku
Ring-fencing – minimalny
poziom koncentracji wg
projektów rozporządzeń
1, 2, 3
4
10% EFRR
na szczeblu
krajowymii
50% EFRR
na szczeblu
krajowymi
Szacowany udział środków
w RPO WL 2014-2020
Dla danej Osi
Ring-fencing dla RPO WL 2014-2020
EFRR
EFS
24%
46,5 % EFRR
3. Ochrona środowiska
i efektywne wykorzystanie
zasobów
5, 6
20%
4. Mobilność regionalna
i ekologiczny transport
4, 7
20%
5. Przedsiębiorczość i zatrudnienie
6. Włączenie społeczne
7. Edukacja, umiejętności i
kompetencje
8. Infrastruktura społeczna
9. Pomoc techniczna
8
9
10
9,10
20% EFS
na
szczeblu
krajowym
iii
na CT 9
20-25%
środków
strukturalnych
iv
na CT 8, 9 i 10
(Oś 1, 2 i 4)
22,5 % EFRR
21 %
(Oś 2 i 4)
47%
60% EFS
dla PO
na max.
4 pr.
inwest. z
CT 8, 9 i
v
10
29%
20%
11%
4%
10. Pomoc techniczna
vi
100%
4%
100%vii
60%
29%
34%
RF
zachowany
(Oś 6 i 8)
RF
zachowany
(Oś 5,6,7 i 8)
RF zachowany
(priorytety
inwestycyjne:
8.5, 8.9, 9.4,
10.1)
i
Art. 4 ust. 1 pkt. b (i) projektu rozporządzenia EFRR – co najmniej 50% całkowitych środków EFRR na szczeblu krajowym powinno być przeznaczone na jeden
lub więcej z celów tematycznych wymienionych w punkcie 1 ,2, 3 i 4 w artykule 9 rozporządzenia (…).
ii
Art. 4 ust. 1 pkt. b (ii) projektu rozporządzenia EFRR – co najmniej 10% całkowitych środków EFRR na szczeblu krajowym powinno być przeznaczone na cel
tematyczny wymieniony w punkcie 4 w artykule 9 rozporządzenia (…).
iii
Art. 4 ust. 2 projektu rozporządzenia EFS - Co najmniej 20 % całkowitych zasobów EFS w każdym państwie członkowskim przypisuje się do celu
tematycznego „wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem” określonego w art. 9 ust. 9 rozporządzenia (…).
iv
Art. 84 ust. 3 projektu rozporządzenia ogólnego – Państwo członkowskie powinno skoncentrować środki na cele tematyczne wskazane w punkcie 8, 9 i 10
artykułu 9 z minimalnym poziomem pomiędzy 20 – 25 % środków funduszy strukturalnych.
v
Art. 4 ust. 3 pkt. c projektu rozporządzenia EFS – w przypadku mniej rozwiniętych regionów państwa członkowskie przeznaczają 60 % przydziału dla EFS dla
każdego programu operacyjnego na maksymalnie cztery priorytety inwestycyjne określone w art. 3 ust. 1 (tzn. priorytety inwestycyjne w ramach 4 celów
tematycznych EFS – 8, 9, 10, 11).
vi
W 100% EFRR uwzględniono również środki na Zintegrowane Inwestycje Terytorialne. Zgodnie z art. 7 ust. 2 projektu rozporządzenia EFRR co najmniej 5 %
środków z EFRR przydzielonych na szczeblu krajowym na cel inwestycyjny: Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienie, zostaje przydzielonych
na zintegrowane działania na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich (…).
vii
W 100% EFS uwzględniono również środki na Zintegrowane Inwestycje Terytorialne.