OGŁOSZENIE O KONKURSIE _hospicjum

SRP.041.4.2017
Kędzierzyn-Koźle, 02.02.2017 r
Ogłoszenie o otwartym naborze partnera(ów) spoza sektora finansów publicznych
w celu wspólnej realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Opolskiego 2014-2020, Oś priorytetowa X Inwestycje w infrastrukturę
społeczną, Działanie 10.2 Inwestycje wynikające z Lokalnych Planów Rewitalizacji
„ŚWIADCZENIE OPIEKI PALIATYWNEJ POPRZEZ UTWORZENIE
CAŁODOBOWEGO HOSPICJUM”
1. OGŁOSZENIE O KONKURSIE
Gmina Kędzierzyn-Koźle ogłasza otwarty nabór partnera/partnerów spoza sektora finansów
publicznych, w celu wspólnego przygotowania i realizacji projektu, w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014-2020, Oś priorytetowa X Inwestycje
w infrastrukturę społeczną, działanie 10.2 Inwestycje wynikające z Lokalnych Planów Rewitalizacji,
dotyczącego przeprowadzenia kompleksowego projektu inwestycyjnego (rewitalizacyjnego)
wynikającego z Programu Rewitalizacji Miasta Kędzierzyn-Koźle (z perspektywą do roku 2030)1,
który będzie przyczyniać się do aktywizacji środowisk ubogich i zagrożonych wykluczeniem
społecznym, obejmujący w szczególności: inwestycje polegające na dostosowaniu infrastruktury
zdegradowanych budynków/pomieszczeń w celu adaptacji ich do świadczenia usług w zakresie opieki
nad osobami zależnymi, w tym starszymi i osobami z niepełnosprawnościami;
Wydział koordynujący nabór partnera do projektu: Wydział Strategii, Rozwoju i Środków
Pomocowych Urzędu Miasta Kędzierzyn- Koźle, ul. G. Piramowicza 32, 47-200 Kędzierzyn-Koźle,
tel: (77) 4050363 lub (77) 4050370, mail: [email protected]
Nabór partnera prowadzony jest na podstawie art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach
realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej
2014–2020 (Dz. U. z 2016 r. poz. 217).
2. CEL PARTNERSTWA
Gmina Kędzierzyn-Koźle jako Lider projektu ogłasza konkurs, którego celem jest wybór podmiotu
spoza sektora finansów publicznych tj. Partnera, w celu wspólnego przygotowania i opracowania
wniosku o dofinansowanie, wspólnego aplikowania o dofinansowanie oraz realizacji i rozliczenia
projektu, w ramach którego przewiduje się m.in.:
Po stronie Lidera: Przeprowadzenie działań inwestycyjnych polegających na zaadoptowaniu
nieczynnego obiektu przy ul. Szymanowskiego 33A do pełnienia nowej funkcji tj. hospicjum.
Prace, będące elementem uzupełniającym dla działań społecznych (za które odpowiedzialność
przejmie Partner), polegać będą na przeprowadzeniu robót budowlanych (częściowa
rozbiórka, nadbudowa, i rozbudowa obiektu wymiana instalacji, stolarki, prace
wykończeniowe).
Po stronie Partnera: Wyposażenie obiektu, przygotowanie, wdrożenie i przeprowadzenie
działań społecznych, tj. opieki paliatywnej, w oparciu o zaadoptowany w tym celu obiekt.
Cel projektu:
Przedsięwzięcie realizowane w ramach projektu ma na celu utworzenie hospicjum i świadczenie
usług opieki paliatywnej, co przyczyni się do poprawy jakości życia mieszkańców. Projekt
kierowany jest do osób zależnych, tj. niesamodzielnych, które z uwagi na stan zdrowia wymagających
1
http://bip.kedzierzynkozle.pl/uchwala/1252/uchwala-nr-xxxiv-292-16
opieki oraz wsparcia w związku z niemożnością samodzielnego wykonywania co najmniej jednej z
podstawowych czynności dnia codziennego. Cele projektu osiągnięte zostaną m.in. poprzez:
przystosowanie obiektu do prowadzenia specjalistycznych usług społecznych (terapeutycznych,
opiekuńczych i leczniczych) łagodzących objawy choroby, eliminowania bólu a przede wszystkim
wsparcia psychicznego osoby umierającej oraz jego najbliższych. Celem projektu jest udostępnienie
obiektu oraz zapewnienie całodobowej, 7 dni w tygodniu opieki medycyny paliatywnej zgodnie
z obowiązującymi w tym zakresie warunkami prowadzenia opieki paliatywnej i hospicyjnej.
Realizacja projektu przyczyni się również do poprawy estetyki przestrzeni publicznej, poprawy
dostępności miejsca a także do nadania nowych funkcji użytkowych ( społecznych) sprzyjających
poprawie życia mieszkańców w skutek przebudowy (remontu) i adaptacji zdegradowanego budynków,
który utracił swoje dotychczasowe funkcje.
Grupa docelowa:
Społeczność lokalna ze szczególnym uwzględnieniem osób zależnych, tj. niesamodzielnych ze
względu na podeszły wiek, stan zdrowia lub niepełnosprawność, wymagających opieki oraz wsparcia
w związku z niemożnością samodzielnego wykonywania co najmniej jednej z podstawowych
czynności dnia codziennego.
3. WYMAGANIA I OCZEKIWANIA W STOSUNKU DO PARTNERA
3.1 Partnerem projektu może zostać podmiot, z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób
prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych).
3.2.Gmina dokonując wyboru Partnera uwzględni:
zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa,
deklarowany wkład potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa,
doświadczenie w realizacji projektów o podobnym charakterze,
współpracę w trakcie przygotowania projektu.
3.3.Partnerem nie może być podmiot, który został wykluczony z możliwości otrzymania
dofinansowania.
3.4.Partnerem nie może być podmiot powiązany w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia
Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str.1) oraz ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
handlowych (Dz. U. z 2016 r, poz. 1578, z późn. zm.)
3.5 Partnerem nie może być podmiot posiadający zaległości w podatkach wobec Urzędu Skarbowego
bądź zaległości w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i inne wobec Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.
4.KRYTERIA WYBORU PARTNERA
Do postępowania i oceny ofert (zgłoszeń) zostaną zakwalifikowane wyłącznie podmioty, które łącznie
spełniają następujące wymagania:
4.1 Prawidłowo przygotowana oferta (zgłoszenie) powinna zawierać:
a) Dokument potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących
(kopia wyciągu z KRS lub innej właściwej ewidencji, uwzględniającej stan prawny),
b) Oświadczenie o niezaleganiu z podatkami wobec Urzędu Skarbowego,
c) Oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i
inne wobec ZUS/ KRUS,
d) Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania ze
środków Unii Europejskiej na podstawie:
a) art. 207 ust. 4 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz.
1870, z późn. zm.),
b) art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania
pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 769),
c) art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów
zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary ( Dz. U. z 2016 r. poz. 1541) lub z innych
powodów,
e) Oświadczenie, że podmiot nie jest powiązany z ogłaszającym konkurs w rozumieniu:
a) załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art.
107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str.1) oraz
b) ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2016 r. poz.
1578 z późn. zm.),
f) Oświadczenie, że oferent jest gotowy na wniesienie zadeklarowanego wkładu własnego,
g) Oświadczenie, że oferent zapoznał się z aktualnym regulaminem konkursu ogłoszonym w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014- 2020,
OŚ PRIORYTETOWA X Inwestycje w infrastrukturę społeczną DZIAŁANIE 10.2
Inwestycje wynikające z Lokalnych Planów Rewitalizacji (Gmina Kędzierzyn-Koźle) wraz
załącznikami oraz dokumentami niezbędnymi i pomocniczymi dla wnioskodawców
dostępnymi na stronie: http://rpo.opolskie.pl/?p=20643 ,w tym z wzorem umowy
o dofinansowanie projektu.
Dokumenty, o których mowa w pkt 4.1.a,b,c mogą zostać złożone w oryginale lub w formie
kserokopii potwierdzonych przez oferenta za zgodność z oryginałem, przez osobę upoważnioną do
reprezentacji oferenta.
4.2. Ponadto podmiot zainteresowany przystąpieniem do partnerstwa zobligowany jest złożyć:
a) Opis zakresu działalności podmiotu zgodnego z celami partnerstwa, w tym koncepcję udziału
w projekcie (sposób prowadzenia działań społeczności),
b)
Opis deklarowanego wkładu w realizację projektu (dostępne zasoby kadrowe, organizacyjne,
techniczne, finansowe, które Partner chce wykorzystać dla wspólnej realizacji projektu),
c) Opis posiadanego doświadczenia w realizacji projektów z dofinansowaniem ze środków Unii
Europejskiej (liczba projektów, liczba osób nim objętych) .
4.3. Dokumenty (opisy), o których mowa w pkt 4.2 a,b,c, będą oceniane (punktowane)
w następujący sposób :
a) Zakres działalności podmiotu zgodny z celami partnerstwa, w tym koncepcja udziału w projekcie
(sposób prowadzenia działań społecznych) – od 0 do 20 pkt. Każda z osób oceniających daną
ofertę może przyznać w tej pozycji od 0 do 20 pkt.
b) Deklarowany wkład w realizację projektu (dostępne zasoby kadrowe, organizacyjne, techniczne,
finansowe, które Partner chce wykorzystać dla wspólnej realizacji projektu) – od 0 do 20 pkt.
Każda z osób oceniających daną ofertę może przyznać w tej pozycji od 0 do 20 pkt.
c) Doświadczenie w realizacji projektów jako beneficjent lub partner
- od 1do 2 projektów
– 1 pkt,
- od 3 do 5 projektów
– 5 pkt,
- 6 i więcej projektów
– 15 pkt.
d) Doświadczenie w realizacji projektów, jako beneficjent lub partner, skierowanych do
społeczności lokalnej (liczba osób objęta projektem):
- do 50 osób
– 5 pkt,
- od 51 do 100 osób
– 10 pkt,
- powyżej 100
– 15 pkt,
e) Oceniający ma możliwość przyznania dodatkowych 30 punktów podmiotowi odpowiedzialnemu za
realizację projektu rewitalizacyjnego (lub współpracującemu przy realizacji takiego projektu), pod
warunkiem, że podmiot ten jak również zgłoszony przez niego projekt, został wprowadzony do
Programu Rewitalizacji Miasta Kędzierzyn-Koźle (z perspektywą do roku 2030).
4.4. Złożone przez oferenta zgłoszenie (w części: opis koncepcji udziału w projekcie, sposób
prowadzenia działań społecznych), będzie sprawdzane pod kątem spełnienia kryteriów oceny
projektów konkursowych, stawianych w ramach działania 10.2 „Inwestycje wynikające z Lokalnych
Planów Rewitalizacji”, RPO WO 2014-2020), aktualnych na dzień sprawdzania zgłoszeń.
Obowiązujące
kryteria
dostępne
na
stronie:
http://rpo.opolskie.pl/wpcontent/uploads/Zal_8_Kryteria_wyboru-2.pdf
Suma zebranych przez ofertę punktów, zdecyduje o jej pozycji na liście wszystkich zgłoszeń,
które wpłynęły w ramach prowadzonego konkursu.
5.TERMIN, MIEJSCE I SPOSÓB ZŁOŻENIA OFERTY
5.1.Jeden podmiot może złożyć tylko jedną ofertę. Nie dopuszcza się do udziału w postępowaniu
podmiotów wspólnie składających ofertę, tzw. „konsorcjów”.
5.2. Ofertę (zgłoszenie) wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do ogłoszenia wraz z
załącznikami, o których mowa w pkt 4.1 i 4.2, należy przedstawić w języku polskim w formie
pisemnej. Wszystkie strony oferty powinny zostać parafowane lub podpisane.
5.3. Oferta oraz wszystkie oświadczenia składane w ramach konkursu powinny być podpisane
przez osobę/osoby upoważnioną/-e do reprezentowania podmiotu, zgodnie z zasadami
reprezentacji podmiotu lub na podstawie pełnomocnictwa (wówczas oryginał pełnomocnictwa
należy dołączyć do oferty).
5.4 Ofertę wraz z załącznikami należy złożyć osobiście lub korespondencyjnie w zamkniętej
kopercie z oznaczeniem podmiotu oraz opisem: „Oferta w konkursie na wybór partnera
do projektu dla działania 10.2 w ramach RPO WO 2014-2020 – REWITALIZACJA
HOSPICJUM”. Miejsce składania ofert: Urząd Miasta Kędzierzyn-Koźle, Wydział Strategii, Rozwoju
i Środków Pomocowych, ul. G.Piramowicza 32, (pok. 311)
5.5. Termin składania ofert wynosi 21 dni od dnia opublikowania ogłoszenia. Ofertę
należy złożyć w terminie do 24 lutego 2017 r. do godz 15:30. Oferty, które wpłyną po terminie nie
będą rozpatrywane.
6. OCENA ZŁOŻONYCH OFERT (ZGŁOSZEŃ)
6.1 Po upływie terminu składania ofert, członkowie Zespołu ds. rewitalizacji w osobach: Z-ca
Prezydenta Miasta ds. inwestycyjno-remontowych oraz Kierownik Wydziału Strategii, Rozwoju,
Środków Pomocowych, Kierownik Wydziału Polityki Mieszkaniowej, Spraw Socjalnych i Zdrowia,
Z-ca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jak również Z-ca Kierownika Wydziału
Strategii, Rozwoju i Środków Pomocowych dokonają ich otwarcia. Następnie przeprowadzą
czynności badania ofert pod względem formalnym i merytorycznym oraz dokonają ich oceny, w celu
wyboru najkorzystniejszego/ych zgłoszeń. Wybór Partnera projektu zostanie zarekomendowany
Prezydentowi Miasta do akceptacji.
6.2. W toku prowadzonej procedury gmina Kędzierzyn-Koźle zastrzega sobie prawo zwrócenia się do
zainteresowanego podmiotu z
prośbą
o uzupełnienie lub wyjaśnienie złożonej oferty.
Nieuzupełnienie braków formalnych lub merytorycznych skutkować będzie odrzuceniem oferty.
6.3. Gmina Kędzierzyn-Koźle do wspólnej realizacji przedsięwzięcia rewitalizacyjnego może wybrać
jednego lub kilku (spośród najlepiej ocenionych) Partnerów. Decyzja o wyborze liczby Partnerów,
należy do Lidera projektu. Decyzja uzależniona jest w znacznej mierze od zgodności planowanych
działań społecznych partnera z celami projektu.
6.4. Wybranemu Partnerowi/Partnerom Gmina Kędzierzyn-Koźle zaproponuje zawarcie umowy
partnerskiej (porozumienia), która w sposób szczegółowy określi zadania Lidera i Partnera, zasady
zarządzania projektem, sposób przekazywania środków finansowych na realizację zadań oraz inne
kluczowe kwestie związane z realizacją projektu. Umowa partnerska zgodna będzie z wymaganiami
stawianymi w art. 33 ust 5 ustawy wdrożeniowej oraz dokumentacją do konkursu 10.2
opublikowaną przez Instytucje Zarządzającą RPO WO 2014-2020.
6.5. W sytuacji niewyrażenia zgody przez wybranego Partnera na zawarcie umowy na warunkach
zaproponowanych przez Gminę Kędzierzyn-Koźle, Lider projektu zastrzega sobie prawo do wyboru
Partnera spośród pozostałych podmiotów, które złożyły oferty w niniejszym konkursie i uzyskały
kolejne lokaty na liście ocenianych zgłoszeń.
6.6. Informacja o wyborze podmiotu/ów do pełnienia funkcji Partnerów zostanie podana do
publicznej wiadomości na stronie internetowej www.kedzierzynkozle.pl i/lub w BIP Gminy
Kędzierzyn-Koźle.
7. PROCEDURA ODWOŁAWCZA
7.1.Od decyzji o wyborze Partnera, podmioty, które złożyły ofertę, mają możliwość wniesienia
odwołania w terminie 3 dni od daty publikacji wyniku naboru na stronie internetowej ogłaszającego
lub przesłania informacji o wynikach konkursu za pośrednictwem poczty elektronicznej. Decyduje
data wpływu odwołania do ogłaszającego konkurs.
7.2.Podmiot składa odwołanie w formie pisemnej, osobiście lub korespondencyjnie, w siedzibie
i godzinach pracy ogłaszającego konkurs.
7.3.Odwołanie rozpatrzą przedstawiciele Lidera projektu oceniający oferty (o których mowa w pkt
6.1. niniejszego ogłoszenia). Rozstrzygnięcie odwołania jest ostateczne, a o jego wyniku wnoszący
odwołanie zostanie poinformowany za pośrednictwem poczty elektronicznej.
7.4.W przypadku uwzględnienia odwołania, jeżeli fakt ten będzie miał wpływ na zmianę kolejności
punktacji listy ocenionych zgłoszeń, zostanie ona zmieniona, a informacja ta zostanie niezwłocznie
przekazana oferentom za pośrednictwem poczty elektronicznej oraz opublikowana na stronie
internetowej www.kedzierzynkozle.pl i/lub w BIP Gminy Kędzierzyn-Koźle.
8. DODATKOWE INFORMACJE
8.1. Gmina Kędzierzyn-Koźle zastrzega możliwość dokonywania zmian w ogłoszeniu o otwartym
naborze Partnerów w trakcie jego trwania.
8.2. Ogłaszający zastrzega sobie prawo do negocjowania zakresu i warunków realizacji projektu,
rozstrzygnięcia niniejszego konkursu bez wyboru żadnego z oferentów oraz unieważnienia konkursu
na każdym etapie postępowania bez podania przyczyn.
8.3. Lider projektu ma możliwość unieważnić zawarte porozumienie (umowę partnerską),
w przypadku gdy środki finansowe z budżetu Unii Europejskiej (które zamierzał przeznaczyć na
realizację projektu), nie zostaną mu przyznane.
PREZYDENT MIASTA
KĘDZIERZYN-KOŹLE
Sabina Nowosielska (-)
Kędzierzyn-Koźle, 02.02.2017r.