Gtowny Geodeta Kraju w Warszawie Prezes Zarz^du

Geodeta Wojewodztwa Zachodniopomorskiego
w Szczecinie
G e o d e t a M i a s t a Szczecin
Prezes O d d z i a t u
S t o w a r z y s z e n i a G e o d e t o w P o l s k i c h w Szczecinie
Szczecin, dnia 2 sierpnia 2 0 1 3 r o k u
RPU/a475/2eT3 p
Data:20i3_aa_05
Gtowny Geodeta Kraju
w Warszawie
Prezes Zarz^du Gtownego
Stowarzyszenia Geodetow Polskich
w Warszawie
S t o s o w n i e d o p i s m a P a n a G t o w n e g o G e o d e t y Kraju z d n i a 19 l i p c a br. z n a k P L - 0 2 4 2 - 1 / 1 3 / 9 4 4
i p i s m a przestanego e l e k t r o n i c z n i e przez P a n a Prezesa Z a r z ^ d u G f o w n e g o S t o w a r z y s z e n i a
G e o d e t o w Polskich, przedstawiamy wspolnq opinio srodowiskowq
do
p r o j e k t u zatozeri
u s t a w y P R A W O G E O D E Z Y J N E I K A R T O G R A F I C Z N E , w y p r a c o w a n ^ na s p e c j a l n i e w t y m celu
z o r g a n i z o w a n y m s p o t k a n i u w d n i u 29 lipca 2 0 1 3 roku w S z c z e c i n i e .
UWAGI OGOLNE:
U w a z a m y , ze z m i a n y w P r a w i e g e o d e z y j n y m i k a r t o g r a f i c z n y m w i n n y bye o g o l n e , j e d n a k z e
ich s z c z e g o t o w o s c w i n n a
resortowych
do
ograniczac do
wydawania
minimum
rozporz^dzeri.
W
delegacje dia centralnych
sytuacji
duzej
ilosci
zmian
organow
do
tekstu
z r o d t o w e g o , c e l o w e bytoby w y d a n i e o b e c n i e t e k s t u j e d n o l t t e g o u s t a w y Pgik.
Zaproponowane w zatozeniach rozwiqzania w niektorych przypadkach
a w innycti
zbyt o g o l n i k o w e ,
- zbyt s z c z e g o f o w e (np. z j e d n e j s t r o n y : „ a k t u a l i z a c j a b a z d a n y c h " , a z drugiej
strony: „ w y t y c z e n i e b u d y n k u " ) .
UWAGI
SZaE66tOWE:
Str.2:
Do pkt. I l . l . l :
P r o p o n u j e sr^ p o d a c k o n k r e t n e przyktady wazniejszych z m i a n .
Str. 3 :
Do pkt. 11.2.1 lit. „ a " :
P r o p o n u j e siQ scislejsze s f o r m u t o w a n i e , n p . „ p r a c e g e o d e z y j n e i k a r t o g r a f i c z n e , o ktorych
mowa w ustawie".
Do pkt. 11.1.3:
Zdanie drugie jest n i e k o m p l e t n e . Z g o d n i e z art. 4 ust. l e Pgik n a l e z y w n i m d o d a c s t o w a :
„...map e w i d e n c y j n y c h , m a p z a s a d n i c z y c h , . . . "
Str. 5:
Do pkt. 11.2.1:
PojQciem , , z a p e w n i e n i e b e z p i e c z e h s t w a p a h s t w a " w i n n y bye obj^te r d w n i e z n i e k t o r e o b i e k t y
p r z e m y s t o w e , sieci e n e r g e t y c z n e , sieci tqcznosci oraz rurociqgi (a w i ^ c n i e t y i k o „ t e r e n y " ) .
Z t e g o w z g l ^ d u w y k a z y t y c h o b i e k t o w i instalacji w i n n i s p o r z ^ d z a d w t a k i w i
ministrowie
i kierownicy o r g a n o w c e n t r a l n y c h . M o z n a ustalic, ze takie w y k a z y b ^ d q o n i przekazywad
M i n i s t r o w i S p r a w W e w r i Q t r z n y c h , k t o r y jako g e n e r a l n y k o o r d y n a t o r ,
b ^ d z i e sporzqdzat
wykaz krajowy.
W a z n e jest, aby o k r e s l o n e zostaty z a s a d y j e d n o l i t o s c i
i obiektow
zamkni^tych
oraz
sieci p r z e s y t o w y c h
przedstawiania obrazu
dalekiego
zasi^gu
-
na
teren6w
mapach
zasadniczych, e w i d e n c y j n y c h i t o p o g r a f i c z n y c h . O b r a z y t e nie m o g q s i ^ r6znid.
Str. 9:
Do pkt. 11.4:
P r o p o n u j e s i ^ , a b y „zakres
kontroli
p r z e d s i ^ b i o r c o w oraz s p o s 6 b d o k u n f i e n t o w a n i a
przebiegu i jej r e z u l t a t o w " r e g u l o w a n y byt przez
jej
r o z p o r z q d z e n i e , w y n i k a j q c e z delegacji
ustawy Pgik.
Str. 11-12:
Dopkt.ll.5.2:
Zwraca s i ^ u w a g ^ , iz s a n k c j o n o w a n i e w y k o n a w s t w a g e o d e z y j n e g o przez „ p a h s t w o w e
lub
samorz^dowe jednostki
byt
organizacyjne
nieposiadaj^ce osobowosci
prawnej"
p o w o d e m n a d u z y c p r a c o w n i c z y c h , a z a t e m nie p o w i n n o bye d o p u s z c z o n e .
moze
Str. 13:
D o pkt. 11.5.4:
Nalezy r o z w a z y c , c z y :
- nalezy zgtaszac w s z y s t k i e p r a c e , bez w z g l ^ d u na p o d m i o t zlecajqcy, czy t e z
- wprowadzic
obowi^zek
powiadamiania
osrodka
o
podejmowaniu
prac
na zlecenie
w y m i e n i o n y c h w zatozeniach o r g a n o w .
N a s z y m z d a n i e m w s z y s t k i e p r a c e w i n n y p o d l e g a c o b o w i ^ z k o w i zgtoszenia i p r z e k a z a n i a ich
wynikow.
D o pkt. 11.5.5:
Nalezy u t r z y m a c o b o w i q z e k zgtaszania lub p o w i a d a m i a n i a dta w s z e l k i c h p r a c , w t y m t y c h , o
ktorych m o w a w t y m p u n k c i e zatozeri.
D o pkt. 11.5.6:
Nalezy ustalic, n a k i m s p o c z y w a o b o w i q z e k zgtoszenia prac. N a u p r a w n i o n y m
wykonawcy,
czy n a o s o b i e p r z e d s i ^ b i o r c y , ktory nie p o s i a d a u p r a w n i e h z a w o d o w y c h .
Str. 13-14:
D o pkt. 11.5.7:
Nalezy d o d a c , ze o r g a n w i n i e n :
- p o i n f o r m o w a c w y k o n a w c y o m a t e r i a t a c h b ^ d ^ c y c h w z a s o b i e , w zakresie s t o s o w n y m d o
zgtoszonych przez niego p r a c g e o d e z y j n y c h ,
- p o i n f o r m o w a c w y k o n a w c y o w y m a g a n i a c h o s r o d k a , c o d o p o s t a c i p r z e k a z y w a n y c h do
osrodka materiatdw powstatych w wyniku wykonanych prac,
- oraz u d o s t ^ p n i c m a t e r i a t y s t o s o w n i e d o z a m o w i e n i a w y k o n a w c y .
Str. 14:
Do pkt. 11.5.8:
Z a w i a d o m i e n i e jest z b q d n e , n a t o m i a s t nalezy przekazac materiaty p o w s t a t e w w y n i k u prac.
D o pkt. Ii.5.9 i 1 0 :
Patrz u w a g a d o p k t . II.5.S.
Str. 17-18:
Do pkt. 11.8.5:
Nalezy ustalic, czy w e w i d e n c j i g r u n t o w p o z o s t a w i c t e r e n y lesne z istniejqcq klasyfikacj^
(bonitacjq), czy t e z u s u n q c k l a s y f i k a c j ^ z u r z ^ d u .
Jezeli i n t e n c j ^ u s t a w o d a w c y b ^ d z i e u s u n i ^ c i e istniej^cej klasyfikacji t e r e n o w l e s n y c h w celu
osiggni^cia j e d n o l i t o s c i d a n y c h , t o nalezy ustalic t e r m i n w y k o n a n i a te] pracy i z a p e w n i c
o d p o w i e d n i e srodki f i n a n s o w e na w y k o n a n i e takiej pracy.
Str. 23:
Do pkt. 11.9.3 14:
W zatozenlach p r o p o n u j e siQ „roz5zerzenie zakresu i n f o r m a c y j n e g o g e o d e z y j n e j e w i d e n c j i
sieci u z b r o j e n i a t e r e n u o d a n e d o t y c z q c e o b i e k t o w p r o j e k t o w a n y c h " .
Jednakze nalezy m i e c na u w a d z e , ze w p r z y p a d k u rezygnacji z „ r u t y n o w e g o " uzgadniania
d o k u m e n t a c j i p r o j e k t o w y c h , brak b ^ d z i e w z a s o b i e i n f o r m a c j i o s i e c i a c h p r o j e k t o w a n y c h ,
b o w i e m dziatania „ k o o r d y n u j q c e " s t a r o s t o w z a p e w n e d o k o n y w a n e b ^ d q w s p o r a d y c z n y c h ,
bardziej s k o m p l i k o w a n y c h p r z y p a d k a c h .
W
takiej
sytuacji
winien
dokumentacji projektowych
bye
wprowadzony
obowiqzek
przekazywania
do
zasobu
i prowadzenie w zasobie o d p o w i e d n i c h map przegi^dowych
z a p r o j e k t o w a n y c h sieci. N a l e z y o k r e i l i c p o s t a c t e g o z b i o r u d a n y c h w o s r o d k u d o k u m e n t a c j i
i sposob jego b i e z q c e g o p r o w a d z e n i a , p o s t w i e r d z e n i u z r e a l i z o w a n i a p r o j e k t o w .
Str. 24:
Do pkt. 11.9.9:
Jezeli t e r e n p r z e d s i ^ b i o r s t w a o b j ^ t y jest m a p q z a s a d n i e z ^ , t o w i n n y bye na niej w y k a z a n e
wszelkie sieci u z b r o j e n i a t e r e n u . N a l e z y bye k o n s e k w e n t n y m w d o p i l n o w a n i u tresci m a p y
zasadniczej.
Do pkt. 11.9,10:
Punkt nalezy u s u n q c , b o w i e m w p r o w a d z a z a m ^ t i n f o r m a c y j o y . P a t r z : u w a g a d o pkt.ll.9.9.
Str. 27:
Po pkt. 11.10.7.4:
P r o p o n u j e s i ^ d o d a n i e p u n k t u d o t y c z q e e g o optat za p r z y g o t o w y w a n i e m a t e r i a W w n a n a r a d y
k o o r d y n a c y j n e uzgadniajqce p r z e b i e g u z b r o j e n i a t e r e n u i s p o r z q d z a n i e d o k u m e n t a c j i z tych
narad.
Do pkt. I l . 8 i 9 :
Zasady
tworzenia
katalogu
materiatow z z a s o b u ,
opfat
(faktycznie:
„cen
urz^dowych")
za
udost^pnianie
n i e z w y k l e i s t o t n e . Optaty t e w i n n y z a p e w n i a c u t r z y m a n i e o s r o d k o w
d o k u m e n t a c j i : e e n t r a l n e g o , w o j e w o d z k i c h i p o w i a t o w y c h w p e l n y m z a k r e s i e . Nie jest Jasne,
czy optaty t e m a j q p o k r y w a c :
- koszty u t r z y m a n i a lokali,
- n i e z b ^ d n y c h prae p o r z q d k o w y c h , k o n s e r w u j q c y c h i aktualizujqcych z a s 6 b ,
- oraz f u n d u s z ptac p r a c o w n i k o w o s r o d k o w .
Jest t o w a z n y p r o b l e m , ktory w i n i e n bye r o z w i q z a n y w p r z e p i s a c h u s t a w y Pgik.
Nalezy m i e c na u w a d z e , ze inne b^dq koszty w o s r o d k a c h d u z y c h miast, a i n n e w matych
miastach p o w i a t o w y c h . T y m s a m y m r z e c z y w i s t e koszty j e d n o s t k o w e z a t e s a m e c z y n n o s c i
i materiaty b^dg s i ^ roznic z n a c z n i e , n a w e t w i e l o k r o t n i e .
C e l o w e jest j e d n a k , a b y „ c e n n i k " by< o k r e s l o n y j a k o j e d n a k o w y dia w s z y s t k i c h o s r o d k d w .
Zatem k o n i e c z n e jest szukanie r o z w i ^ z a h t e g o p r o b l e m u .
str. 28:
Do pkt. 11.10.12:
Punkt nalezy usunqc. Informacje i d a n e z z a s o b u m a j ^ r o z n ^ j a k o s c i a k t u a l n o s c w k a z d y m
przypadku.
N i e nalezy o b a r c z a c o s r o d k a d o k u m e n t a c j i k a z d o r a z o w ^ o c e n g , gdyz b ^ d ^ t o
oceny subiektywne.
Str. 28:
Do pkt. 11.10.14.2
P r o p o n u j e s i ^ p o w i q z a n i e t e g o zatozenia z pkt. 11.10.2 (str. 25) d o t y c z q c y m
nieodptatnego
dostQpu z a s o b u dIa c e l o w e d u k a c y j n y c h .
Str. 34-35:
Do pkt. 11.13:
Zatozenia sq b a r d z o t r a f n e .
Nalezy j e d n a k w zatozeniach
z a w o d o w y c h , np. na d w a l a t a .
zaproponowac
Nalezy zaproponowac w zatozeniach
okres
przedawniania
si^
przewinieri
t e r m i n zatarcia kary, w z a l e z n o s c i o d c i ^ z a r u winy,
np. po p i ^ c i u - d z i e s i ^ c i u l a t a c h . W z w i g z k u z t y m w s k a z a n e jest, a b y G t o w n y G e o d e t a Kraju
prowadzit rejestr o s o b u k a r a n y c h .
Str. 36-37:
Do pkt. 11.15.5:
P r o p o n u j e s i ^ raczej przedtuzyc t e r m i n dopuszczajqcy
w p o s t a c i a n a l o g o w e j n a k o l e j n e n p . p i ^ c lat.
Zaproponowane
w
zatozeniach
rozwiqzanie
i wprowadzania
na n i q w y c i n k o w y c h
w
prowadzenie
postaci
wykonania
danych wektorowych
mapy
mapy
zasadniczej
rastrowej
z robot biezqcych - budzi
zastrzezenia c o d o jakosci m a t e r i a f u .
Przyj^cie m a p y r a s t r o w e j j a k o r o z w i g z a n i a d o c e l o w e g o , bytoby „ k i e p s k ^ o s t a t e c z n o s c i q " .
Do pkt. III.2, 3 i 4 :
Zgtaszanie i p r z e k a z y w a n i e d o z a s o b u w y n i k o w prac g e o d e z y j n y c h i kartograficznych
winno
bye r e a l i z o w a n e ( w y k o n y w a n e ) p r z e d e w s z y s t k i m w interesie p a h s t w o w y m , bye e l e m e n t e m
porzqdku p a r i s t w o w e g o , a n i e „ w y g o d y " w y k o n a w c o w .
Str. 38-39:
Do pkt. III.7:
W n a w i q z a n i u d o u w a g d o pkt. 11.8.5 (str. 17-18), p o w s t a n q
lub nie p o w s t a n ^ ,
koszty
usuniQcia b o n i t a c j i g r u n t o w l e s n y c h z o p e r a t o w e w i d e n c y j n y c h . W z a t o z e n i a c h d o u s t a w y
nalezy s i ^ d o t e g o u s t o s u n k o w a c .
Str. 39:
Do pkt. III.8;
W zafozeniach w s k a z u j e s i ^ , z e d o „u5prawnienia p r o c e s u obsfugi inwestora... n i e z b ^ d n a jest
i n f o r m a c j a o p r o j e k t o w a n y c h sieciach u z b r o j e n i a t e r e n u . "
Nalezy z a t e m
podkreslic, z e w z a s o b i e w i n i e n
s l ^ z n a j d o w a c z b i o r d a n y c h o sieciach
z a p r o j e k t o w a n y c h , a jeszcze n i e z r e a t i z o w a n y c h . N a l e z y okreslic p o s t a l t e g o z b i o r u d a n y c h .
Do pozostatych p u n k t o w p r o j e k t u zatozeh n i e zgtasza siQ u w a g .
G e o d e t a M i a s t a Szczecin
Prezes Oddziatu
S t o w a rzyszenia G e o d e t o w P o l s k i c h
w Szczecinie
pj
Geodeta Wojewddztwa
Zachodniopomorskiego
w Szczecinie
GEODETAJWQJEWQ
ZACHODjIdfO
iinniew
Zbig}