Ministerstwo Sportu i Turystyki Rzeczypospolitej Polskiej

Ministerstwo Sportu i Turystyki
Rzeczypospolitej Polskiej
Umowa o małym ruchu granicznym z Rosją już obowiązuje
2012-07-27
Ministerstwo Sportu i Turystyki z zadowoleniem wita wejście w życie
Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem
Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu granicznego.
Realizacja Umowy z pewnością przyczyni się do zaktywizowania
współpracy transgranicznej, w tym również w zakresie turystyki.
Szczegóły w komunikacie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych:
27 lipca 2012 r. ruszył mały ruch graniczny z Rosją. Dzięki niemu można przekraczać granicę
polsko-rosyjską na podstawie zezwoleń i nie będą już potrzebne wizy. Czas pobytu nie
będzie mógł być dłuższy niż łącznie 90 dni w ciągu półrocza. Podróżni przekraczający granicę
na podstawie zezwoleń, nie będą mieli stemplowanych paszportów. Dzięki temu krótszy
będzie czas odprawy. Straż graniczna jest przygotowana do obsługi podróżnych. Zmiany
będą obowiązywały na przejściach granicznych na terenie województwa warmińskomazurskiego, a także w Obwodzie Kaliningradzkim po stronie rosyjskiej.
Mały ruch graniczny umożliwia wielokrotne przekraczanie granicy między Rzeczpospolitą
Polską a Obwodem Kaliningradzkim Federacji Rosyjskiej (granicy zewnętrznej UE), czyli
przez mieszkańców strefy przygranicznej Polski i Obwodu Kaliningradzkiego. Do
przekroczenia granicy uprawniają zezwolenia, a nie jak dotychczas wiza. Dokument mogą
otrzymać osoby posiadające miejsce stałego zamieszkania w strefie przygranicznej, od co
najmniej trzech lat. Mały ruch graniczny będzie również dotyczył ich współmałżonków i dzieci
na utrzymaniu, nawet jeśli mieszkają w strefie przygranicznej krócej niż trzy lata. Ułatwienia
obejmują również obywateli państw trzecich, którzy zamieszkują w obwodzie kaliningradzkim
i w polskiej strefie przygranicznej.
Mieszkańcy strefy przygranicznej mogą przekraczać granicę polsko – rosyjską, w ramach
małego ruchu granicznego, tylko drogą lądową (drogowymi i kolejowymi przejściami
granicznymi) i pod warunkiem, że m.in. posiadają ważne zezwolenie na przekraczanie
granicy w ramach małego ruchu granicznego oraz zaświadczenia o miejscu stałego
zamieszkania w strefie przygranicznej przez okres nie krótszy niż 3 lata.
Zezwolenia na przekraczanie granicy, w ramach małego ruchu granicznego, Polakom będą
wydawać Ambasada Federacji Rosyjskiej w Warszawie oraz Konsulat Generalny Federacji
Rosyjskiej w Gdańsku. Natomiast Rosjanom – Konsul RP w Kaliningradzie. Opłata za
rozpatrzenie wniosku i wydanie zezwolenia ma wynosić 20 euro. Podobnie jak w umowach o
małym ruchu granicznym z Białorusią i Ukrainą, z opłaty zwolnione będą dzieci i młodzież do
16 roku życia, osoby, które przekroczyły 65 lat oraz inwalidzi wraz z osobami
towarzyszącymi.
Za pierwszym razem zezwolenie będzie wydawane na dwa lata, natomiast każde kolejne na
pięć lat. Osoba, która przekroczy granicę na podstawie zezwolenia uprawniającego do
małego ruchu granicznego będzie mogła przebywać w wyznaczonych strefach
przygranicznych jednorazowo do 30 dni licząc od wjazdu, jednakże łączny czas pobytu nie
może przekraczać 90 dni w okresie każdych 6-miesiecy, liczonych od pierwszego wjazdu.
Zezwolenia nie otrzymają mieszkańcy rosyjskiej strefy przygranicznej, którzy m.in. w
Systemie Informacyjnym Schengen posiadają wpis o odmowie wjazdu.
Strefę przygraniczną, w której obowiązują zasady małego ruchu granicznego, stanowią w
województwie pomorskim miasta: Gdańsk, Gdynia i Sopot oraz powiaty: gdański,
nowodworski, malborski i pucki. Strefa przygraniczna po stronie polskiej znajduje się także na
obszarze województwa warmińsko-mazurskiego w miastach: Elbląg, Olsztyn, oraz powiatach:
elbląskim, braniewskim, lidzbarskim, bartoszyckim, olsztyńskim, kętrzyńskim, mrągowskim,
węgorzewskim, giżyckim, gołdapskim, oleckim. Po stronie rosyjskiej mały ruch graniczny
obowiązuje w Obwodzie Kaliningradzkim.
Przekraczanie granicy polsko-rosyjskiej w ramach małego ruchu granicznego odbywa się w
przejściach granicznych: Bezledy – Bagrationowsk (drogowe); Gołdap – Gusiew (drogowe);
Grzechotki – Mamonowo II (drogowe); Gronowo -Mamonowo (drogowe); Braniewo –
Mamonowo (kolejowe).
Wyjazd poza strefę przygraniczną jest możliwy jedynie wówczas, gdy osoba, posiada
jednocześnie zezwolenie i ważną polską wizę (lub wizę innego państwa strefy Schengen).
Przekroczenie okresu pobytu dozwolonego w ramach małego ruchu granicznego lub wyjazd
poza strefę przygraniczną jest naruszeniem prawa. Grożą za to następujące sankcje:
·
decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium RP (wpis do wykazu
cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany, na okres od 6 miesięcy do
1 roku),
·
decyzja o wydaleniu cudzoziemca z terytorium RP (wpis do wykazu cudzoziemców,
których pobyt na terytorium RP jest niepożądany i Systemu Informacyjnego Schengen, na
okres od 6 miesięcy do 3 lat),
·
decyzja o unieważnieniu zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu
granicznego,
· zatrzymanie zezwolenia na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego,
· kara grzywny (od 20 do 500 zł).
Straż Graniczna apeluje, aby niezwłocznie zgłaszać zagubienie, uszkodzenie lub zniszczenie
dokumentu podróży czy zezwolenia w czasie pobytu w strefie przygranicznej. W takiej
sytuacji Straż Graniczna RP po stronie polskiej i jednostka terytorialna organu Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych FR po stronie rosyjskiej bezpłatnie wyda zaświadczenie potwierdzające
ten fakt.
Strażnicy apelują również, aby zgłaszać sytuacje, kiedy nie możemy opuścić strefy
przygranicznej w wymaganym terminie, ze względu na nieprzewidziane okoliczności (np.
nagła choroba, wypadek). Wówczas posiadacz zezwolenia będzie mógł w tym czasie
przebywać w strefie przygranicznej państwa drugiej strony. Wymagane będzie jedynie
przedstawienie dokumentów potwierdzających te okoliczności lub wykazać w inny sposób, że
przedłużenie dozwolonego czasu pobytu spowodowane było siłą wyższą.
Sejm 16 marca br. uchwalił ustawę wyrażającą zgodę na ratyfikację przez prezydenta umowy
o małym ruchu granicznym z Rosją. W połowie kwietnia za ratyfikacją opowiedział się Senat.
Natomiast 4 maja br. Prezydent Bronisław Komorowski złożył podpis pod ratyfikacją umowy
między rządem polskim a rządem Federacji Rosyjskiej o zasadach małego ruchu
granicznego.