egzekucja administracyjna należności pieniężnych

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Mazowsze zaprasza na szkolenie:
EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA
NALEŻNOŚCI PIENIĘŻNYCH
PRAWA I OBOWIĄZKI STAROSTY JAKO WIERZYCIELA
Data: 2 kwietnia 2014, 10:00 - 15:00
Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43
Cena: 319 zł przy zgłoszeniu do 19 marca.
Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji.
Cele i korzyści ze szkolenia: Ministerstwo Finansów prezentuje stanowisko, iż obowiązek
wystawiania tytułów wykonawczych w zakresie dochodzenia należności pieniężnych wynikających z
decyzji starostów a stanowiących dochody np. innych jednostek samorządu terytorialnego spoczywa
na starostach. W orzecznictwie sądów administracyjnych występuje rozbieżność poglądów
w kwestii, kto ma obowiązek wystawiania tytułów wykonawczych w zakresie dochodzenia należności
wynikających np. z zezwolenia na wyłączenie gruntów z produkcji. Celem szkolenia jest omówienie
wątpliwości związanych z właściwością wierzyciela. Przedstawiony zostanie wzór wniosku i tryb
postępowania w sprawie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Omówione zostanie postępowanie
wierzyciela w przypadkach uchylania się zobowiązanych od zapłaty ciążących na nich zaległości oraz
analiza uprawnień i obowiązków wierzyciela w toku postępowania egzekucyjnego. Analizie zostaną
poddane również najczęściej popełniane przez wierzycieli błędy proceduralne. Szczególna uwaga
zostanie poświęcona obowiązującym od 21 listopada 2013 r. zmianom w ustawie o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji wprowadzonym ustawą z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej
pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych.
Adresaci: Adresatami tego szkolenia są pracownicy starostw, którzy będą wykonywali obowiązki
wierzyciela w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych (zajmujący się wystawianiem
upomnień i tytułów wykonawczych, przygotowaniem postanowień wydawanych przez wierzyciela w
toku postępowania egzekucyjnego).
Prowadzący: Członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego (w zakresie obowiązków
m.in. nadzór nad egzekucją administracyjną, orzekanie w sprawach dotyczących podatków,
utrzymania czystości i porządku w gminach, odpadów, ochrony przyrody i środowiska). Wykładowca
prowadzący szkolenia na terenie całej Polski dla kadr urzędów administracji samorządowej i
rządowej. Prowadził egzekucję administracyjną w Wydziale Finansowym Urzędu Miasta Łodzi.
Program szkolenia:
1. Spory o właściwość wierzyciela
• Negatywny spór o właściwość
• Postępowanie w sprawie sporu o właściwość (m. in. kto może wystąpić z wnioskiem
o rozpatrzenie sporu, tryb postępowania, podmiot właściwy do rozstrzygnięcia sporu)
2. Powiat/Zarząd powiatu/Starosta jako wierzyciel
• Kto jest wierzycielem – oznaczenie wierzyciela – konsekwencje błędnego oznaczenia
wierzyciela
• Skarga na bezczynność wierzyciela i jej konsekwencje
3. Pojęcie i cel postępowania egzekucyjnego w administracji
• Źródła obowiązków podlegających egzekucji administracyjnej
• Charakterystyka należności pieniężnych podlegających egzekucji administracyjnej
• Uczestnicy administracyjnego postępowania egzekucyjnego (m. in. organ egzekucyjny,
wierzyciel, zobowiązany)
4. Wykonalność decyzji oraz obowiązków wynikających z mocy prawa
• Decyzja ostateczna a decyzja prawomocna
• Odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarga do sądu administracyjnego,
skarga kasacyjna a wykonalność decyzji administracyjnej
5. Czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych – obowiązki wierzyciela
• Upomnienie (wzór upomnienia, termin wystawienia upomnienia, skuteczne doręczenie
upomnienia w świetle KPA, należności pieniężne, których egzekucja może być wszczęta bez
uprzedniego doręczenia upomnienia, koszty upomnienia, ewidencja upomnień)
• Wystawienie tytułu wykonawczego (wniosek o wszczęcie egzekucji administracyjnej; termin
wystawienia tytułu; wzór tytułu; praktyczne omówienie na podstawie tytułu wykonawczego
sposobu wypełniania poszczególnych rubryk: m.in. Ustalenie właściwości organu
egzekucyjnego, oznaczenie wierzyciela, wskazanie zobowiązanego, określenie obowiązku;
ewidencja tytułów wykonawczych)
6. Przesłanki zwrotu tytułu wykonawczego a braki formalne tytułu wykonawczego
7. Przebieg postępowania egzekucyjnego – prawa i obowiązki wierzyciela
• Postępowanie egzekucyjne a egzekucja administracyjna
• Środki prawne w postępowaniu egzekucyjny (m. in. zarzut w sprawie prowadzenia
postępowania egzekucyjnego – tryb rozpatrzenia, szczególna rola wierzyciela; wniosek
o zwolnienie spod egzekucji; zawieszenie i umorzenie postępowania egzekucyjnego; skarga na
przewlekłość postępowania egzekucyjnego)
• Obowiązki wierzyciela w zakresie zawiadamiania organu egzekucyjnego o zmianach
dotyczących zaległości (aktualizacja tytułu wykonawczego)
8. Koszty egzekucyjne i opłata komornicza
• Kto ponosi koszty egzekucyjne?
• Kogo obciąża opłata komornicza?
9. Zastosowanie środka egzekucyjnego i jego wpływ na przerwanie biegu terminu przedawnienia
10. Zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej oraz egzekucji administracyjnych
ZGŁOSZENIE
EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA
NALEŻNOŚCI PIENIĘŻNYCH
PRAWA I OBOWIĄZKI STAROSTY JAKO WIERZYCIELA
Data: 2 kwietnia 2014, 10:00 - 15:00
Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43
Cena: 319 zł przy zgłoszeniu do 19 marca.
Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji.
Instytucja: .............................................................................................................................
Adres: ...................................................................................................................................
NIP: ......................................................................................................................................
L.p. Imię i nazwisko
Wydział
tel.
e-mail
1. ..........................................................................................................................................
2. ..........................................................................................................................................
3. ..........................................................................................................................................
...........................................................
podpis i pieczątka osoby delegującej
Zgłoszenie na szkolenie
Zgłoszenia prosimy przesyłać do 26 marca 2014 r. fax: (22) 351 93 10, e-mail: [email protected]
lub wybrać opcje zapisu przez stronę www.frdl.mazowsze.pl
Przy zgłoszeniu w ramach Forów prosimy o wpisanie w uwagach: „Zgłoszenie w ramach Forum
(nazwa odpowiedniego Forum)”. Ewentualną rezygnację ze szkolenia można zgłosić najpóźniej na
dwa dni robocze przed szkoleniem. W przypadku niewykorzystania zgłoszonego uczestnictwa – Urząd
będzie zobowiązany do sfinansowania 60% odpłatności za uczestnictwo i materiały. FRDL zastrzega
sobie prawo odwołania szkolenia.
Miejsce szkolenia: Warszawa, ul. Żurawia 43, Sala Konferencyjna FRDL. Lokalizacja 300 metrów od
Metra Centrum.
Cena: 319 zł netto przy zgłoszeniu do 19 marca. Cena po 19 marca to 369 zł.
Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji.
Zwolnienie z VAT w przypadku finansowania ze środków publicznych.
W cenie materiały szkoleniowe, zaświadczenie, lunch oraz przerwy kawowe.
Płatność przelewem, na podstawie faktury wystawionej w dniu szkolenia.