protokół nr 59 z 25.09.2013 r.

Protokół nr 59/2013
z posiedzenia Komisji Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska,
które odbyło się 25 września 2013 roku
w siedzibie Rady Miasta, budynek B Urzędu Miasta Józefowa
Przewodniczący J. Sekuła o godz. 17.00 dokonał otwarcia posiedzenia, a następnie
stwierdził quorum. W posiedzeniu uczestniczyło 8/9 członków komisji.
Oprócz radnych w spotkaniu wzięli udział: Zastępca Burmistrza Marek Banaszek,
kierownik Referatu ZP Dariusz Rogowski, projektantka planu Krystyna Gruszecka.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do nin. protokołu.
Załącznik nr 1 do protokołu nr 59/2013
z posiedzenia Komisji ŁPiOŚ
z 25 września 2013 roku
Przewodniczący J. Sekuła przedstawił porządek obrad:
1. Zapoznanie się z projektem miejscowego planu
przestrzennego miasta Józefowa terenu „Pod Dębami”.
2. Przyjęcie protokołu nr 58/2013.
zagospodarowania
Ad. 1
Przewodniczący J. Sekuła zwrócił się z prośbą do pani projektant o przedstawienie
wstępnych
propozycji
projektu
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego terenu „Pod Dębami”.
Pani K. Gruszecka powiedziała, że plan obejmuje działki o nr ewidencyjnych: 8/2,
8/3, 8/4 oraz 9/1 znajdujące się przy al. Nadwiślańskiej. Przeznaczeniem terenu są
usługi publiczne oraz usługi o charakterze ogólnomiejskim. Pani projektant
powiedziała, że na omawianym obszarze znajduje się dużo zieleni, zniszczony
budynek, teren obecnie jest zdewaluowany. Ponadto z jednej strony znajduje się
skarpa i teren zalewowy.
Istotną sprawą dla terenu jest bliskość al. Nadwiślańskiej, która jest drogą
wojewódzką i w przyszłości ma zostać znacznie przebudowana. W związku z
zapewnieniem odpowiedniego odwodnienia terenu, w projekcie planu
zaproponowano budowę zbiornika wodnego w narożniku działki.
W następnej kolejności pani Gruszecka przedstawiła proponowane warunki
zabudowy dla terenu U(Z) – terenu ogólnomiejskiego, z wyłączeniem terenów w
sąsiedztwie skarpy:
• maksymalna powierzchnia zabudowy, parkingów, utwardzonych dojść i
dojazdów na działce – 70% powierzchni działki,
• maksymalna wysokość zabudowy – do 18 m (maksymalnie 3 kondygnacje),
• dopuszcza się lokalizację jednej dominanty wysokościowej o maksymalnej
wysokości 25 m,
• maksymalna intensywność zabudowy 1,5,
• dopuszcza się dowolne ukształtowanie dachów,
• ustala się zabudowę terenu w postaci kilku obiektów dostosowanych do siebie
1
funkcjonalnie i architektonicznie.
Pani projektant wspomniała, że na obszarze znajdują się tereny ochrony przyrody:
Natura 2000 oraz Rezerwat Wyspy Świderskie.
Następnie p. Gruszecka powiedziała, że proponuje się, aby podstawowym
przeznaczeniem terenu było rozmieszczenie usług miastotwórczych, w tym
obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży do 1999 m². W przypadku chęci
pobudowania obiektu o powierzchni np. 2,5 tys. m² istnieje konieczność zapisania
tego w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta.
Przewodniczący J. Sekuła powiedział, że w studium Józefowa nie ma zapisów
mówiących o powierzchni powstających obiektów dla ww. terenu.
Pani K. Gruszecka powiedziała, że jej zdaniem w przypadku chęci lokalizowania
obiektów o dużej powierzchni w studium powinien istnieć odpowiedni zapis. W
następnej kolejności pani projektant powiedziała, że jej zdaniem na przedmiotowym
terenie dobrze by było, aby powstał proponowany obiekt handlowy, który
wzbogaciłby życie mieszkańców Józefowa (możliwość robienia zakupów, spędzanie
wolnego czasu).
Przewodniczący J. Sekuła powiedział, że teren skarpy nie może być zabudowany, a
maksymalna powierzchnia zabudowy dla całego terenu wynosi 70%. Oznacza to
tyle, że teren, który można zabudować zabudowany zostałby w 100%.
Radna U. Zielińska spytała, czy w inwestycji nie przeszkadza fakt, iż teren jest
zalewowy.
Pani projektant odpowiedziała przecząco.
Wiceprzewodniczący C. Łukaszewski powiedział, że w pierwszej kolejności należy
ustalić, czy radni chcą w ogóle aby na terenie „Pod Dębami” powstał obiekt
handlowy.
Przewodniczący J. Sekuła podzielił zdanie przedmówcy i dodał, że zmian w
pierwszej kolejności należałoby dokonać w studium, o ile będzie taka wola Rady.
Burmistrz M. Banaszek powiedział, że jego zdaniem usługi handlu
wielkopowierzchniowego będą pożyteczne, ale najpierw decyzję należy podjąć na
etapie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Burmistrz wyraził negatywną opinię na temat zaproponowanych w projekcie
pojedynczych obiektów handlowych, gdyż dużo lepszym rozwiązaniem byłoby
zlokalizowanie jednego obiektu. Ponadto Burmistrz wspomniał, że zaproponowana
maksymalna wysokość zabudowy jest zbyt duża.
Przewodniczący J. Sekuła spytał panią projektant z czego wynika zapis w projekcie
planu dotyczący powierzchni sprzedaży do 1999 m². Radny zauważył, że w studium
nie ma o tym wzmianki.
Projektant K. Gruszecka powiedziała, że wynika to z przepisów nadrzędnych.
Przewodniczący J. Sekuła twierdził, że przypis, o którym wspomniała pani
projektant nie istnieje.
Pani K. Gruszecka powiedziała, że taka funkcjonuje zasada.
W następnej kolejności głos zabrał p. Jarosław Kaniewski, który powiedział, że jego
2
zdaniem powstanie obiektu handlowego przy al. Nadwiślańskiej nie spowoduje
tego, iż władzom miasta nie uda się sprzedać terenu w centrum miasta
przeznaczonego pod galerię handlową. Zdaniem p. Kaniewskiego obydwa centra
mogłyby się „wzajemnie napędzać”. Pan Kaniewski zwrócił uwagę, że obszar „Pod
Dębami” nie ma szansy przekształcić się w teren rekreacyjny, gdyż jest terenem
komercyjnym.
Radny C. Łukaszewski powiedział, że studium Józefowa zostało uchwalone 3 lata
temu, a prace nad jego zmianami trwały około 6-ciu lat. Radny wyraził zdziwienie,
że wówczas właściciele nieruchomości „Pod Dębami” nie zgłaszali uwag odnośnie
przeznaczenia terenu.
Pan J. Kaniewski powiedział, że na poprzednim posiedzeniu komisji była mowa o
terenach, odnośnie których miasto musi wprowadzić zmiany zapisów w studium i
dokonanie przy tym zmian dot. terenu „Pod Dębami” będzie czymś naturalnym.
Radna U. Zielińska powiedziała, że radni przede wszystkim reprezentują interesy
mieszkańców i jej zdaniem mogliby zostać posądzeni o stronniczość. Radna
powiedziała, że zaproponowana powierzchnia zabudowy oraz jej wysokość jest
zdecydowanie za duża.
Burmistrz M. Banaszek powiedział, że problem polega na tym, iż omawiany teren
jest wyjątkowym miejscem w Józefowie i ma szczególną historię, gdyż funkcjonował
tu hotel „Pod Dębami”. Burmistrz powiedział, że usytuowanie w tym miejscu
jednego, a nie 5 – 6 obiektów będzie lepszym rozwiązaniem.
Zdaniem radnego M. Batorskiego nie da się pogodzić jednoczesnego
funkcjonowania galerii w centrum miasta i przy al. Nadwiślańskiej. Obiekty te
mogłyby się napędzać wzajemnie, jeśli byłyby usytuowane obok siebie.
Komisja Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska ustaliła, że w pierwszej
olejności będzie dyskutowała o ewentualnych zmianach zapisów w studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta, a w
następnej kolejności można będzie powrócić do dyskusji nad projektem planu
miejscowego.
Przewodniczący J. Sekuła zwrócił uwagę, że opłata planistyczna w omawianym
projekcie planu miejscowego wynosi 10%, a w innych planach 30%. Radny
powiedział, że zastanawiające jest to, czy inwestor chce sprzedać nieruchomość, czy
też w nią inwestować.
Ad. 2
Przewodniczący J. Sekuła poddał pod głosowanie protokół nr 58/2013.
Protokół z poprzedniego posiedzenia komisji w obecności 8 członków komisji został
przyjęty jednogłośnie.
W związku ze zrealizowaniem porządku obrad przewodniczący komisji zamknął obrady.
Sporządziła:
Przewodniczący Komisji ŁPiOŚ
Marta Wrońska
Jacek Sekuła
3