Uchwała nr II/366/2011 - Regionalna Izba Obrachunkowa w

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA
w RZESZOWIE
`
35 - 064 Rzeszów, ul. Mickiewicza 10
U c h w a ł a Nr II/ 366 /2011
z dnia 25 stycznia 2011 r.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Rzeszowie
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie po zbadaniu uchwały
Nr II/10/10 Rady Powiatu Bieszczadzkiego z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie
wprowadzenia zmian w uchwale budżetowej Powiatu Bieszczadzkiego na 2010 rok działając na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 oraz art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7
października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55,
poz. 577 z późn. zm.) w związku z art. 91 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o
samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.)
wskazuje, że
przedmiotowa uchwała została podjęta z naruszeniem prawa w części
dotyczącej zaklasyfikowania w dziale 801-Oświata i wychowanie, rozdziale
80120-Licea Ogólnokształcące wydatków bieżących w wysokości 115,83 zł do
paragrafu 2710-Dotacje celowe na pomoc finansową udzielaną między
jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie zadań bieżących
zamiast do paragrafu 2310-Dotacje celowe przekazane gminie na zadania
bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami
samorządu terytorialnego.
Uzasadnienie
Przedmiotową uchwałą Rada Powiatu Bieszczadzkiego w dziale 801-Oświata i
wychowanie, rozdziale 80120-Licea Ogólnokształcące dokonała zwiększenia
wydatków bieżących o kwotę 115.83 zł klasyfikując ten wydatek do paragrafu 2710Dotacje celowe na pomoc finansową udzielaną między jednostkami samorządu
terytorialnego na dofinansowanie zadań bieżących zamiast do paragrafu 2310Dotacje celowe przekazane gminie na zadania bieżące realizowane na podstawie
porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego.
Z treści przedmiotowej uchwały wynika, że ww kwota przeznaczona jest dla
Powiatu Sanockiego na zorganizowanie dla uczniów z terenu Powiatu
Bieszczadzkiego religii zielonoświątkowej w roku szkolnym 2010/2011. Ponadto
uchwałą Nr II/14/10 z dnia 29 grudnia 2010 r. Rada Powiatu Bieszczadzkiego
postanowiła o zawarciu z Powiatem Sanockim porozumienia w sprawie
zorganizowania nauki religii zielonoświątkowej dla uczniów w roku szkolnym
2010/2011 a zasady organizacji i finansowania nauki religii w pozaszkolnym punkcie
katechetycznym określone zostaną w odrębnym porozumieniu.
Zgodnie z art. 12. ust.1 publiczne przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja
organizują naukę religii na życzenie rodziców, publiczne szkoły ponadgimnazjalne na
życzenie bądź rodziców, bądź samych uczniów, po osiągnięciu pełnoletności o
pobieraniu nauki religii decydują uczniowie. Minister właściwy do spraw oświaty i
wychowania w porozumieniu z władzami Kościoła Katolickiego i Polskiego
Autokefalicznego Kościoła Prawosławnego oraz innych kościołów i związków
wyznaniowych określa, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób wykonywania
przez szkoły zadań, o których mowa w ust. 1. Zgodnie natomiast z §2 ust.3
rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie
warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i
szkołach (Dz. U. Nr 36, poz. 155) jeżeli w grupie międzyszkolnej lub pozaszkolnym
(pozaprzedszkolnym) punkcie katechetycznym uczestniczą uczniowie szkół
(wychowankowie przedszkoli) prowadzonych przez różne organy, organy te ustalają,
w drodze porozumienia, zasady prowadzenia grup lub punktów katechetycznych.
W związku z powyższym zaklasyfikowanie wydatku bieżącego w wysokości
115,83 zł z przeznaczeniem dla Powiatu Sanockiego na zorganizowanie nauki religii
zielonoświątkowej dla uczniów z terenu Powiatu Bieszczadzkiego w roku szkolnym
2010/2011 do paragrafu 2710 – Dotacja celowa na pomoc finansową udzielaną
między jednostkami samorządu terytorialnego na dofinansowanie własnych zadań
własnych bieżących zamiast do paragrafu 2310-Dotacje celowe przekazane gminie
na zadania bieżące realizowane na podstawie (umów) porozumień między
jednostkami samorządu terytorialnego w sposób nieistotny narusza postanowienia
rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej
klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków
pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207)
W tym stanie rzeczy Kolegium Izby uchwaliło jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie niniejsze jest ostateczne.