pobierz

KANCELARIA
WPŁYNĘŁO
Legnica, dnia 13.12.2013 r.
<
2013 -12- 1 7
(pieczęć nagłówkowa inspektora pracy)
Nr rej.
J
Nr ewidencyjny....
liczba stron wraz z z
16356-53101 -K080-Ws01/1!&
Przyjmujący
Pi
URZĄD MIEJSKI w Przemkowie
Plac Wolności 25
59-170 Przemków
WYSTĄPIENIE
Na podstawie art 11 pkt 8, w związku z art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2012r. poz. 404) po przeprowadzeniu kontroli wdniu(ach):
11,12.12.2013 r.
wnoszę o:
1.
Nie dopuszczanie do pracy pracownika bez odbycia szkolenia okresowego w dziedzinie
bezpieczeństwa i higieny pracy przeprowadzonego przez osobę spełniajacą wymagania
kwalifikacyjne w tym zakresie, potwierdzonego na piśmie, które powinno być przechowywane w
części B akt osobowych pracownika.
Podstawa prawna:
art.2373 § 1 i § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94
ze zmianami oraz z 2013 r. poz. 896),
§ 14, § 15 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie
szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 180, poz. 1860 ze zmianami
oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1420),
2. Terminowe wypłacanie pracownikom wynagrodzenia za pracę.
Podstawa prawna:
art.94 pkt.5, art.85 § 1, § 2, § 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r.
Nr 21, poz. 94 ze zmianami oraz z 2013 r. poz. 896),
§ 26 Regulaminu Pracy Urzędu Gminy i Miasta w Przemkowie,
3.
Dopełnianie obowiązku opłacania comiesięcznych składek na Fundusz Pracy za wszystkie
osoby podlegające obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym oraz uzyskujące
co najmniej minimalne wynagrodzenie, w terminie przewidzianym przepisem art.47 ust.1 pkt.2
Ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. z 98r. Nr 137, poz.887
z późn. zm.) tj. za dany miesiąc do 5-go dnia następnego miesiąca.
Podstawa prawna:
art. 104, art. 107 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy (Dz. U. z 2013 r. poz. 674 ze zmianami z 2013 r. poz. 675),
art 47 ust.1 pkt.2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zmianami oraz z 2013 r. poz. 675),
4.
Terminowe przekazywanie, jako organ prowadzący, na rachunek bankowy Zakładowego
Funduszu Świadczeń Socjalnych podległych oświatowych jednostek budżetowych pełnej
2
równowartości dokonanych odpisów i zwiększeń naliczonych zgodnie z art.5 ustawy o
zakładowym funduszu świadczeń socjalnych na dany rok kalendarzowy.
Podstawa prawna:
art.6 ust.2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz U
z 2012 r. poz. 592 ze zmianami oraz z 2013 r. poz. 747),
5.
Niezwłoczne przekazanie, jako organ prowadzący, na rachunki bankowe Zakładowego
Funduszu Świadczeń Socjalnych podległych oświatowych jednostek budżetowych pozostałych
kwot dokonanych odpisów i zwiększeń naliczonych zgodnie z art.5 ustawy o zakładowym
funduszu świadczeń socjalnych na 2013r.:
- ZESPÓŁ SZKÓŁ im. IrenySendler w Przemkowie - kwota 94 647 zł;
- PUBLICZNA SZKOŁA PODSTAWOWA im. Władysława St. Reymonta w Wysokiej - kwota 20 490
zł;
- SZKOŁA PODSTAWOWA Nr 1 im. Janusza Korczaka w Wysokiej - kwota 40 511 zł;
- SZKOŁA PODSTAWOWA Nr 2 im. Wojska Polskiego w Przemkowie - 43 099zł.
Podstawa prawna:
art.6 ust.2 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz U
z 2012 r. poz. 592 ze zmianami oraz z 2013 r. poz. 747),
6.
Zapewnienie, jako organ prowadzący, naliczania i wypłacania nauczycielom zatrudnionym na
terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5000 mieszkańców majacym prawo do lokalu
mieszkalnego na terenie gminy, w której położona jest szkoła, posiadajacym kwalifikacje do
zajmowanego
stanowiska
nauczyciela,
przysługującego
nauczycielskiego
dodatku
mieszkaniowego.
Podstawa prawna:
art.78 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze
zmianami oraz z 2013 r. poz. 896),
art.54 ust.1, 2, 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97,
poz. 674 ze zmianami oraz z 2013 r. poz. 675),
Uzasadnienie:
Stwierdzono, że zatrudnionym 13 nauczycielom naliczany i wypłacany jest „dodatek wiejski" w
wysokości 10% wynagrodzenia zasadniczego. Nauczycielom posiadającym kwalifikacje do
zajmowanego stanowiska nauczyciela nie jest naliczany i wypłacany przysługujący
„nauczycielski dodatek mieszkaniowy", którego wysokość uzależniona jest od stanu rodzinnego
Ustalono, że w Rada Miejska w Uchwale Nr XXII/117/12 z dnia 19 marca 2012r. w sprawie
ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania
nauczycielom dodatków określiła wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania
nauczycielom zatrudnionym w placówkach oświatowych dla, których organem prowadzącym jest
Gmina Przemków dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za godziny
ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, nagród ze specjalnego funduszu nagród, za
warunki pracy, innych składników wynagrodzenia.
W treści uchwały pominięto obligatoryjny nauczycielski dodatek mieszkaniowy wynikający z
art.54 ust.3 Ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela przysługujący nauczycielowi
zatrudnionemu na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5 000 mieszkańców.
Obowiązek wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego oraz odrębnego dodatku w
wysokości 10% wynagrodzenia zasadniczego nakłada Ustawa z dnia 26 stycznia 1982r. Karta
Nauczyciela, która w art.54 stanowi:
3
„1. Nauczyciel zatrudniony na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5 000 mieszkańców
ma prawo do lokalu mieszkalnego na terenie gminy, w której położona jest szkoła...
3. Nauczycielowi, o którym mowa w ust.1, posiadającym kwalifikacje do zajmowanego
stanowiska nauczyciela, przysługuje nauczycielski dodatek mieszkaniowy, którego wysokość
uzależniona jest od stanu rodzinnego nauczyciela. Wysokość dodatku może być także
zróżnicowana w zależności od miejscowości, w której nauczyciel jest zatrudniony....
5 Nauczycielowi posiadającemu kwalifikacje do zajmowanego stanowiska nauczyciela,
zatrudnionemu na terenie wsi lub w mieście liczącym do 5 000 mieszkańców, przysługuje
odrębny dodatek w wysokości 10% wynagrodzenia zasadniczego. Organ prowadzący szkołę
może podwyższyć dodatek nauczycielowi zatrudnionemu na terenie wiejskim, na którym
występuje deficyt kadr...."
Sentencja Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (do 300312.31) w Lublinie z dnia 11
grudnia 2002r. Sygnatura II SA/Lu 923/01 stanowi:
„Dodatki: mieszkaniowy i wiejski są obligatoryjnymi składnikami wynagrodzenia za pracę
nauczyciela. Organ prowadzący szkołę nie może więc (w drodze regulaminu) uzależnić ich
przyznania od posiadania odpowiednich środków pieniężnych.)
W uzasadnieniu faktycznym Wyroku, Naczelny Sąd AAdministracyjny stwierdził m.in.
". Zgodnie z art.54 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r.-Karta Nauczyciela nauczycielowi
spełniającemu ustawą określone warunki przysługuje nauczycielski dodatek mieszkaniowy. Jego
wysokość uzalezniona jest od stanu rodzinnego nauczyciela. Wysokość dodatku może być także
zróżnicowana w zależności od miejscowości, w której nauczyciel jest zatrudniony. Z powołanego
przepisu wynika wynika więc, że przyznanie nauczycielskiego dodatku jest obowiązkowe, jeśli
nauczyciel spełnia ustawowe warunki. Wysokość tego dodatku uzależniona jest od kryteriów
określonych w art.54 ust.3, przy czym określa ją
- wraz ze szczegółowymi zasadami
przyznawania i wypłacania dodatku - w trybie regulaminu, organ prowadzący szkołę będący
jednostką samorządu terytorialnego (art. ust.3 w zw z art.30 ust.6 cyt. ustawy)..."
W dniu 11.12.2013r. w przedmiocie nie wypłacania uprawnionym nauczycielom dodatku
mieszkaniowego Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich mgr Alicja Siódmak wyjaśniła
pisemnie, że:
„W dniu 12.03.2012r. przeprowadzono negocjacje ze związkami zawodowymi dotyczące
wprowadzenia zmian w regulaminie wynagradzania nauczycieli. Zmiany dotyczyły wysokości
funduszu motywacyjnego i likwidacji dodatku mieszkaniowego.
W bezpośrednich negocjacjach uczestniczyły związki zawodowe: NSZZ „Solidarność" i ZNP.
Projekt został również zaopiniowany pozytywnie przez Forum Związków Zawodowych. Strona
związkowa przychyliła się do argumentacji organu prowadzącego i zaopiniowała pozytywnie
proponowane zmiany. Przyjęty przez Radę Regulamin został przesłany organowi nadzoru i bez
uwag opublikowany jako obowiązujący akt prawa miejscowego.
Dodatek mieszkaniowy nie jest wypłacany od czerwca 2012r."
4
Pouczenie:
O terminie i sposobie wykonania ujętych w wystąpieniu wniosków należy zawiadomić inspektora
pracy kierującego niniejsze wystąpienie w terminie 30 dni od dnia otrzymania ^y^tąpienia (art. 36
ust. 2 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy).
[SS]
CV
rczyk
'ora pracy)
PAŃSTWOWA INSPEKCJA PRACY
v".
INSPEKTOR PRACY
Okręgowego Inspektoratu Pracy W6 Wrocławiu
ODDZIAŁ w LEGNICY
Legnica, dnia 13.12.2013 r.
ri-ts • łuctoicz"
• rfrni r» "»n"'T•i"*T C- ;
; • •11•1utrca-
(pieczęc nagłowkowa inspektora pracy)
Nr rej.
16356-53101-K080-Nk01/13
URZĄD MIEJSKI w Przemkowie
Plac Wolności 25
59-170 Przemków
NAKAZ
Na podstawie art. 11 pkt 1, 2, 3, 6, 6 a n w związku z art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia
2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2012r. poz. 404), po przeprowadzeniu kontroli
w dniu(ach): 11,12.12.2013 r.
nakazuję:
1.
Poddać pracownika Martę Jęć zatrudnioną od 17.09.2012r. na podstawie umów o pracę
szkoleniu okresowemu w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy przeprowadzonemu przez
osobę spełniającą wymagania kwalifikacyjne niezbędne w tym zakresie, potwierdzonemu na
piśmie, które powinno być przechowywane w części B akt osobowych pracownika.
Termin wykonania: 31.01.2014
Podstawa prawna:
art. 11 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2012 r.
poz. 404 ze zmianami z 2012 r. poz. 1544),
art.2373 § 1, § 2, § 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21,
poz. 94 ze zmianami oraz z 2013 r. poz. 896),
§ 14, § 15 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie
szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 180, poz. 1860 ze zmianami
oraz z 2007 r. Nr 196, poz. 1420),
Pouczenie:
Od decyzji podmiotowi kontrolowanemu przysługuje odwołanie do Okręgowego Inspektora Pracy we
Wrocławiu, adres: 51-621 Wrocław, ul. Zielonego Dębu 22.
Odwołanie wnosi się w terminie 7 dni od daty otrzymania nakazu (art. 34 ust 5 ustawy o Państwowej
Inspekcji Pracy), za pośrednictwem inspektora pracy, który wydał nakaz (art. 129 § 1 Kodeksu
postępowania administracyjnego).
Wniesienie odwołania od zawartych w nakazie decyzji podlegających natychmiastowemu wykonaniu
nie wstrzymuje obowiązku ich wykonania (art. 130§ 3 Kodeksu postępowania administracyjnego).
O realizacji decyzji zawartych w nakazie należy z upływem określonych w decyzjach terminów
powiadomić inspektora pracy (art. 35 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy).
Winny niewykonania nakazu inspektora pracy podlega karze grzywny.
Niewykonanie nakazu inspektora pracy spowoduje zastosowanie środków egzekucyjnych w trybie
określonym w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępo>
stracji
(Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.).
[SS]
' - niepotrzebne skreślić