PROTOKÓŁ z L sesji Rady Gminy z dnia 19 września

PROTOKÓŁ
z L sesji Rady Gminy
z dnia 19 września 2014 r.
Lista obecności w załączeniu.
Uchwalony porządek obrad:
1. Otwarcie obrad
2. Przyjęcie porządku dziennego
3. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego Gminy Teresin obejmującego fragment obrębów Teresin
i Paprotnia
4. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia niezabudowanej nieruchomości położonej w obrębie
Granice gminy Teresin stanowiącej drogę
5. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Gminy Teresin na rok 2014
6. Zakończenie obrad
Sesję prowadził Przewodniczący Rady Gminy Bogdan Linard.
Obrady rozpoczęły się o godz. 1745.
Obecnych 14 radnych (nieobecna: Danuta Olejnik).
Ad. pkt 1, 2 -
Otwarcie obrad
Przyjęcie porządku dziennego
Przewodniczący RG Bogdan Linard - otworzył obrady L sesji Rady Gminy, na podstawie
listy obecności stwierdził prawomocność obrad. Przewodniczący powitał wójta Marka
Olechowskiego, sekretarza i skarbnika gminy, sołtysów, radnych oraz przybyłych na sesję
mieszkańców Gminy.
Przewodniczący RG poinformował, że sesja została zwołana na wniosek wójta, odczytał
zaproponowany przez wójta porządek obrad i poprosił radnych o zgłaszanie ewentualnych
uwag i wniosków.
Radni nie zgłosili wniosków do proponowanego porządku obrad.
Przewodniczący RG stwierdził, że porządek obrad L sesji Rady Gminy został przyjęty.
Ad. pkt 3
-
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Teresin
obejmującego fragment obrębów Teresin i Paprotnia
(uchwała RG Nr L/349/2014)
Wójt Marek Olechowski – przedłożony projekt uchwały, dla której podjęcia została zwołana
dzisiejsza sesja nadzwyczajna, dotyczy przystąpienia do sporządzenia planu dla terenu, gdzie
będzie budowany tunel pod torami kolejowymi. Sprawa jest pilna, bo plan miejscowy jest
niezbędny do prowadzenia prac projektowych planowanego tunelu. Szczegółowe informacje
na temat projektu uchwały przedstawi Pani Joanna Kucharek-Matos.
Joanna Kucharek-Matos (pracownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej UG)
– przedmiotowy obszar obejmuje w zdecydowanej większości fragment obrębu Teresin
oraz niewielki fragment obrębu Paprotnia. W obszarze opracowania znajduje się działka
stanowiąca teren zamknięty, przez który przebiega linia kolejowa oraz działki
wyłączone z terenów zamkniętych, na których znajduje się budynek dworca, szaletu, parking
„Park & Ride” i ulica Torowa. Do opracowania włączone zostały również tereny objęte
obowiązującym planem, z uwagi na potrzebę zmiany tego planu tak, aby dostosować przebieg
planowanego przejścia drogowego pod torami do obecnych uwarunkowań.
Daniel Zdanowski – przedstawił pozytywną opinię Komisji Rolnictwa, Rozwoju
Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Infrastruktury Technicznej do projektu uchwały.
Dyskusja
Halina Ziółkowska – czy wystarczy objęcie planem tak małego kawałka po stronie Paprotni?
Czy nie powinien zostać również włączony do opracowania teren po drugiej stronie
ul. Kolbego tam, gdzie znajduje się parking?
Joanna Kucharek-Matos – przebieg tunelu planowany jest wzdłuż ul. Kolbego, a położony
w Paprotni niewielki fragment terenu włączono do opracowania z uwagi na to, że znajduje się
tam droga, którą Gmina przejęła od PKP. Po drugiej stronie ulicy Kolbego nie przewiduje się
żadnych rozwiązań pod względem komunikacyjnym.
Ewa Dębska – czy rozszerzenie tego opracowania o zabudowaną działkę przy
ul. Szymanowskiej i zmiana w planie zagospodarowania spowoduje jakieś konsekwencje dla
zamieszkujących tam osób?
Joanna Kucharek-Matos – przeznaczenie terenu działki, gdzie znajduje się budynek
mieszkalny nie zmieni się. Teren ten włączono do opracowania biorąc pod uwagę ewentualną
potrzebę poprowadzenia w pobliżu np. chodnika. Nie planuje się tam wprowadzenia żadnych
innych funkcji.
Przewodniczący RG Bogdan Linard zamknął dyskusję, a następnie odczytał i poddał pod
głosowanie projekt uchwały
Wynik głosowania:
za – 13
przeciw – 0
wstrzym. – 1
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Teresin
obejmującego fragment obrębów Teresin i Paprotnia.
2
Ad. pkt 4
-
Podjęcie uchwały w sprawie nabycia niezabudowanej nieruchomości
położonej w obrębie Granice gminy Teresin stanowiącej drogę
(uchwała RG Nr L/350/2014)
Gabriela Morga (Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej) –
przypomniała, że przedmiotowy projekt uchwały był przedłożony na sesję Rady Gminy kilka
miesięcy temu, jednak radni zdecydowali wówczas o zdjęciu go z porządku obrad uznając,
że wyznaczona przez właścicieli cena sprzedaży w wysokości 50 zł/m2 jest zbyt wysoka.
Była to kwota, którą udało się z właścicielami wynegocjować z żądanej przez nich pierwotnie
ceny ponad 200 zł/m2. Właściciele chcieli ponadto powiązać sprawę wykupu części
ul. Świerkowej z przekazaniem na rzecz Gminy drogi wewnętrznej. Zgodnie z decyzją Rady
Gminy podjęto próby dalszych negocjacji, jednak właściciele nie tylko nie zgodzili się na
obniżenie ceny, ale ją podwyższyli składając ostatnio wniosek wykupu nieruchomości za cenę
60 zł/m2. Przedkładając projekt uchwały na dzisiejszą sesję udało się ostatecznie ustalić
z właścicielami kwotę wykupu przedmiotowej nieruchomości za 50 zł/m2.
Nabycie nieruchomości pozwoli na ostateczne zakończenie regulacji stanu prawnego ulicy
Świerkowej oraz na przygotowanie dokumentacji niezbędnej do uzyskania pozwolenia na
budowę kanalizacji w tej ulicy.
Wójt Marek Olechowski – pomimo starań nie udało się niestety wynegocjować
z właścicielami niższej ceny wykupu. Nie można jednak dłużej czekać, bo nieuregulowana
sytuacja prawna odcinka ul. Świerkowej blokuje uzyskanie pozwolenia na budowę
kanalizacji. Trzeba również rozpocząć starania o środki, by inwestycję wykonać jak
najszybciej, bo czeka na to wielu mieszkańców tamtego rejonu. Wójt zwrócił się do radnych
z prośbą o podjęcie uchwały.
Daniel Zdanowski – poinformował, że Komisja Rolnictwa, Rozwoju Przestrzennego,
Ochrony Środowiska i Infrastruktury Technicznej omówiła projekt uchwały na posiedzeniu
w dniu 18 września br. i zaopiniowała go pozytywnie.
Dyskusja
Halina Ziółkowska – Pani Morga wspomniała, że właściciele chcieli przekazać Gminie
drogę wewnętrzną. Czy to miało być odpłatnie?
Gabriela Morga – ten temat jest już nieaktualny, Gmina nie przejmie drogi wewnętrznej.
Ryszard Kacprzak – cel nadrzędny, jakiemu ma służyć uregulowanie odcinka
ul. Świerkowej nie budzi żadnych wątpliwości. Duże wątpliwości budzi natomiast podejście
współwłaścicieli wykupywanej nieruchomości. Mają oni pełen dostęp i prawo korzystania
z całej infrastruktury, niedługo również z kanalizacji. Ich postawa jest bulwersująca.
Wykupienie gruntów po tak wysokiej cenie tworzy pewien wyłom, bo nieruchomości pod
drogi były przez Gminę nabywane po znacznie niższych cenach, w granicach 10 - 15 zł/m2.
Rada Gminy powinna bardziej usztywniać w takich przypadkach swoje stanowisko. Nie budzi
wątpliwości odpłatne nabywanie gruntów pod drogę, jeśli jej przebieg pogarsza warunki
właścicielowi poprzez zmniejszenie szerokości jego działki. Natomiast w takich przypadkach,
jak dziś omawiany, gdy ulica idzie w poprzek działki, a dzięki ulicy i całej infrastrukturze
wartość nieruchomości się zwiększa, grunty powinny być przekazywane nieodpłatnie.
3
Antonina Gigier – rzeczywiście jest bulwersujące, że musimy zapłacić za wykup gruntów
taką sumę. Trzeba jednak wziąć pod uwagę fakt, że w rejonie ul. Świerkowej jest dużo
budynków i brak kanalizacji dotknie wiele gospodarstw. Dlatego jesteśmy przymuszeni do
tego, by te grunty wykupić. Apeluję więc do radnych z klubu „Niezależni plus Zdrowie”
o głosowanie za przyjęciem uchwały.
Gabriela Morga – kanalizacja jest bardzo ważnym powodem, niemniej istotne jest również
zakończenie regulacji stanu prawnego ulicy Świerkowej. Słyszy się czasem o takich
sytuacjach, że odcinek ulicy będący własnością prywatną zostaje zablokowany, właściciele
mogą bowiem ustawić szlabany powodując ograniczenia przejazdu. W tym wypadku wiele
osób miałoby problem z dojazdem do swoich posesji.
Ryszard Kacprzak – inni właściciele oddali swoje grunty pod tę drogę za darmo.
Gabriela Morga – było to w 2002 roku, wówczas wszyscy inni właściciele chcieli, by droga,
która powstała z ich prywatnych gruntów stanowiła drogę publiczną. Pozostał tylko odcinek,
który nie miał uregulowanego stanu prawnego, dlatego nie można go było wówczas przejąć.
Nabycie praw do spadku stwierdzono dopiero pod koniec 2013 roku.
Lech Kaźmierczak – odnosząc się do sugestii radnego Kacprzaka przypomniał, że Rada
Gminy wiosną tego roku usztywniła swoje stanowisko i nie zgodziła się na nabycie tych
gruntów za cenę 50 zł/m2, a za kilka miesięcy właściciele zażądali o 10 zł więcej.
Przewodniczący RG Bogdan Linard odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 0
wstrzym. – 3
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie nabycia
niezabudowanej nieruchomości położonej w obrębie Granice gminy Teresin stanowiącej drogę.
Ryszard Kacprzak – zwrócił uwagę, że na załączniku graficznym widać, że ulica Świerkowa
jest na pierwszym odcinku węższa, więc pewnie w przyszłości trzeba będzie dokonać
ewentualnego wykupu i ją poszerzyć?
Gabriela Morga – była o tym mowa na posiedzeniu Komisji Rolnictwa, że w planie
zagospodarowania przewidziane jest poszerzenie w przyszłości całej ulicy Świerkowej.
Na razie jednak istotne było przejęcie odcinka prawnie wyłączonego jako droga.
Ad. pkt 5
-
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę budżetową
Gminy Teresin na rok 2014
(uchwała RG Nr L/351/2014)
Wójt Marek Olechowski – przedłożony projekt uchwały zawiera zmiany budżetowe,
które pozwolą na dokończenie realizowanych obecnie inwestycji – drogi w Witoldowie
(proponowane zwiększenie środków o 15 tys. zł) i ulicy Pawłowickiej (zwiększenie
o 25 tys. zł). Należy ponadto dokonać zmniejszenia o 50 tys. zł środków na uporządkowanie
4
działki gminnej w Skotnikach, które na poprzedniej sesji zostały przez pomyłkę zapisane
w wysokości 71.000 zł. Kwota 50 tys. zł zostanie przeznaczona na prace przy parku
w Granicach, a na uporządkowanie działki pozostanie 21.000 zł.
Pani Jadwiga Durczak – Skarbnik Gminy przedstawiła i uzasadniła kolejno propozycje
zmian w budżecie. Po stronie dochodów polegają one na wprowadzeniu dotacji celowych
w łącznej kwocie 137.208,80 zł. Są to środki otrzymane na: fundusz sołecki (zwrot części
wydatków za 2013 rok), wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne do klas
pierwszych, na wyprawkę szkolną oraz na usuwanie azbestu. Środki z dotacji zostaną
również uwzględnione po stronie wydatków. W wydatkach proponuje się ponadto
zwiększenia środków na:
- budowę parkingu w Granicach,
- budowę drogi w Witoldowie,
- budowę ul. Pawłowickiej w Serokach,
- rozbudowę budynku o garaże OSP Budki Piaseckie.
Przesunięcia w dz. 801, 851, 854 i 926 dokonywane są na wnioski złożone przez dyrektorów
jednostek.
Ryszard Śliwiński – poinformował, że Komisja Finansów i Budżetu Gminy omówiła
zaproponowane zmiany budżetowe na posiedzeniu w dniu 19 września br. Komisja nie
zgłosiła zastrzeżeń i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Dyskusja
Halina Ziółkowska – zwróciła uwagę na środki w wysokości blisko 60 tys. zł, które
wpłynęły jako zwrot w ramach funduszu sołeckiego. Są to dla gminy dodatkowe pieniądze,
trzeba więc o tym pamiętać, gdyby w przyszłości były zakusy by ten fundusz zlikwidować.
Ewa Dębska – co mieści się w rozdziale „Pomoc materialna dla uczniów”? Co obejmuje taka
pomoc i dlaczego była potrzebna?
Jadwiga Durczak (Skarbnik) – są to pieniądze na rządowy program „Wyprawka szkolna”.
Otrzymaliśmy na to dotację w wysokości 16.400 zł. Dofinansowanie zakupu podręczników
w ramach tego programu przysługuje według określonych kryteriów, rodzice składają
podania, które są rozpatrywane i wydawane są decyzje.
Ryszard Kacprzak – w dziale „Kultura Fizyczna” proponuje się zwiększenie o 15 tys. zł
środków na składki na ubezpieczenia społeczne. Wydaje się, że takie pozycje można przy
planowaniu budżetu w miarę precyzyjnie określić, żeby nie trzeba było dokonywać zmian
w ciągu roku.
Jadwiga Durczak - nie zawsze można przewidzieć dokładnie takie wydatki, gdyż w GOSiR
zatrudnionych jest dużo trenerów na umowy zlecenia, a nie w każdym przypadku
odprowadzania jest składka.
5
Przewodniczący RG Bogdan Linard zamknął dyskusję.
Podczas dyskusji radni nie zgłosili wniosków.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 0
wstrzym. – 3
Przewodniczący RG stwierdził, że uchwała zmieniająca uchwałę budżetową Gminy Teresin
na rok 2014 została przez Radę Gminy podjęta.
Ad. pkt 6
-
Zakończenie obrad
Przewodniczący RG Bogdan Linard
Rady Gminy.
podziękował za udział w obradach i zamknął L sesję
Sesja zakończyła się o godz. 1815.
/-/ Bogdan Linard
Przewodniczący Rady Gminy
Protokołowała:
D.Dorodzińska
6