Pan Leszek Federowicz Dyrektor Izby Celnej we

Nr RMKP-.3a/12
dnia; 27 kwietnia 2012 r.
Pan Leszek Federowicz
Dyrektor Izby Celnej
we Wrocławiu
Szanowny Panie Dyrektorze,
Regionalny Międzyzwiązkowy Komitet Protestacyjny przy Izbie Celnej we Wrocławiu
z niedowierzaniem i zdziwieniem zapoznał się z pismem Pana Dyrektora (450000-IOSW-0704- 2 /12 z 2504-2012 r.) kierowanym do Przewodniczącego KZ NSZZ „Solidarność”. W piśmie kierownik urzędu
(pracodawca) wydaje przewodniczącemu wolnego związku zawodowego polecenia do pilnej realizacji –
czy to jakaś nowa jakość we współpracy ze związkami zawodowymi ?
Odnosząc się jednak do sedna sprawy naleŜy przypomnieć, Ŝe NSZZ „Solidarność” i Dyrektor Izby Celnej
we Wrocławiu, kierując się postanowieniami ustawy o związkach zawodowych ( art.33 ust.1 ) podpisali
umowę uŜyczenia pomieszczenia w budynku UC w Wałbrzychu przy ul. Ogrodowej 15. – umowa uŜyczenia
zawarta w dniu 21-04-2008 roku. Pomieszczenie słuŜy do działalności związkowej.
Napis, o którym mowa w piśmie Pana Dyrektora znajduje
się wewnątrz tego właśnie pomieszczenia – umieszczono
go w taki sposób aby był widoczny na zewnątrz i biorąc
pod uwagę akcję protestacyjną – jest elementem
działalności związkowej.
Oznakowania ( zdjęcie obok ) :
- nie zakłócają pracy urzędów i sprawnego działania
SłuŜby Celnej,
- nie naruszają powagi urzędu,
- stanowią zgodne z prawem działania związków
zawodowych.
Nie jest prawdą jakoby napis o treści PROTEST ; cyt : „…został wywieszony bez zgody właściciela
budynku” , poniewaŜ administrator ( UKS Wrocław) zwraca uwagę, powołując się na pismo Pana Dyrektora
z 05-04-12r. , Ŝe to właśnie Pan Dyrektor nie wyraŜa zgody na umieszczanie podobnych napisów – warto
więc uzgodnić jedną wersję w tej sprawie.
Przed zdjęciem napisu „PROTEST” prosimy więc uprzejmie o odpowiedź na poniŜsze pytania :
• na jakiej podstawie prawnej oparte jest Pana polecenie skierowane do przewodniczącego
niezaleŜnego związku zawodowego i jakie uprawnienia przypisuje sobie pracodawca w tym
zakresie?
• jaki przepis prawa powszechnie obowiązującego został naruszony przez umieszczenie w oknie
pomieszczenia związkowego informacji o prowadzonym legalnie proteście ?
• jakie inne normy ( moralne, etyczne itp) zostały w tym przypadku ( umieszczenie napisu) naruszone?
• w jakim aspekcie umieszczenie w oknie pomieszczenia związkowego informacji o prowadzonym
legalnie proteście jest niezgodne z intencją pisma Pana Dyrektora 450000-IKAW-0704-21/12/MS z
dnia 05-04 - 2012 roku ?
• czy uwaŜa Pan Dyrektor za wskazane reglamentowanie działalności związkowej, w tym ingerencję
w oznakowanie pomieszczeń związkowych ?
Z niecierpliwością oczekujemy na odpowiedź Pana Dyrektora – prosimy o dogłębną analizę całości sprawy
i wycofanie polecenia.
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Jednocześnie biorąc pod uwagę szereg interpretacji prawa, wytycznych i warunków
oflagowania oraz subiektywne uwagi, które znalazły się w poprzednim piśmie Pana Dyrektora z dnia 05-04
- 2012 roku ( 450000-IKAW-0704-21/12/MS.). – uwaŜamy, Ŝe nie moŜemy ich dzisiaj pozostawić bez
komentarza.
W odpowiedzi wskazuje Pan Dyrektor, Ŝe nasze działania muszą uwzględniać przepisy ustawy z dnia 31
stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych
( t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 235, poz.2000 ze zm.) oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7
grudnia 1955 r. w sprawie tablic i pieczęci urzędowych ( Dz.U. Nr 47, poz.316 ze zm.), które wyznaczają
granice oznakowania budynków administracji rządowej. Mając to na względzie za dopuszczalne uwaŜa
Pan oflagowanie budynków izby celnej, urzędów i oddziałów celnych, lecz nie w bliskim sąsiedztwie z
flagą państwową,
Nie znajdujemy we wskazanych przepisach prawa
takich ograniczeń .
Obok przedstawiamy ( dla przykładu ) fotografię z
uroczystości na wrocławskim Rynku , gdzie
uroczyście ( w asyście kompanii honorowej WP )
wciągnięto na maszt flagę państwową oraz flagę
„Solidarności” ( 26.08.2010 r.)
Cz y
organizatorzy
uroczystości
naruszyli
postanowienia w/w przepisów ? czy flagi związków
zawodowych naruszają cześć i szacunek dla flagi
państwowej czy flagi unijnej?
Zgodnie z powołaną wyŜej ustawą ( art.7 ust.1 pkt. 6 ) flagę państwową Rzeczypospolitej Polskiej podnosi
się na budynkach lub przed budynkami stanowiącymi siedziby urzędowe organów administracji rządowej i
innych organów państwowych oraz państwowych jednostek organizacyjnych – z okazji uroczystości oraz
rocznic i świąt państwowych.
Nie wiemy – jaka była przyczyna pilnego wywieszania flag
państwowych w dniu 12 kwietnia 2012 r. na niektórych budynkach
naszych jednostek, w tym na budynku UKS w Wałbrzychu ?
UwaŜamy, Ŝe utrudnianie związkom zawodowych oflagowania budynków, uniemoŜliwianie skorzystania z
istniejących mocowań flagowych, wymuszanie na związkowcach wywieszanie flag na płotach lub w innych
niewidocznych miejscach jest …….„co najmniej nietaktowne”. Przypomina to raczej zmagania władzy w
czasach PRLu, a nie działanie organu państwowego w nowoczesnym i demokratycznym państwie.
PoniŜej przedstawiamy kilka przykładów zrozumienia dla naszej akcji protestacyjnej ( foto z kwietnia br) :
Bylibyśmy nieprecyzyjni nie informując o innych przykładach, gdzie kierownicy urzędów przejawiają
wyjątkowy brak identyfikacji ze SłuŜbą - mamy wciąŜ nadzieję, Ŝe nie dotyczy to Izby Celnej we
Wrocławiu.
Przez kilkanaście ostatnich lat celnicy dopominają się o równe traktowanie wszystkich słuŜb
mundurowych, w tym o jednolity system emerytalny. Związki zawodowe są ustawowo zobowiązane do
reprezentowania zbiorowych interesów pracowników. Z niedowierzaniem przyjęliśmy „wytyczne” Pana
Dyrektora , Ŝe „……… treść napisów powinna wyraźnie wskazywać, Ŝe jest to Państwa protest, a nie protest
w SłuŜbie Celnej w ogóle. Stąd treść napisu naleŜy zmodyfikować ujmując podmiotowa stronę protestu.
Przykładowy zatem napis mógłby brzmieć następująco: „PROTEST ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH W
SŁUśBIE CELNEJ” .
Nie Panie Dyrektorze - to jest postulat i Ŝądanie wszystkich funkcjonariuszy celnych , to jest PROTEST
W SŁUśBIE CELNEJ !
Funkcjonariusze SłuŜby Celnej oczekują od wyŜszej kadry kierowniczej izb i urzędów celnych
zrozumienia i wsparcia dla rozpoczętego protestu – przecieŜ dotyczy on nas wszystkich !
Z całą stanowczością podkreślamy, Ŝe szanujemy kaŜde odmienne zdanie funkcjonariuszy celnych w tej
sprawie, w tym wspieranie Rządu RP w niespełnieniu zobowiązań, godzenie się na uciąŜliwość słuŜby i
ograniczanie praw obywatelskich bez rekompensaty uprawnieniami – warto jednak, Ŝeby pojawiało się ono
otwarcie, a nie przejawiało w utrudnianiu i ośmieszaniu działania związków zawodowych.
Symbol czarnej wstąŜki jest często uŜywanym symbolem protestu ( solidarności z protestem,
wspieraniem protestu, identyfikacją z protestem ) przez związki zawodowe. Był on uŜywany np. przez
policjantów, pielęgniarki, lekarzy itd.
W naszym przypadku ma symbolizować nasz smutek do braku
zainteresowania rządzących SłuŜbą Celną , braku realizacji pisemnych
obietnic, kłamstw i manipulacji ( np. pomysł emerytur celnych) i w
konsekwencji dyskryminacji celników w stosunku do funkcjonariuszy
innych słuŜb mundurowych.
Przypominamy, Ŝe w czerwcu 2009 r. podczas pikiety przed Sejmem celnicy
nieśli trumnę z napisem SŁUśBA CELNA – kaŜdy rozumie, Ŝe jest to
wyłącznie działanie symboliczne.
Bez komentarza pozostawiamy spostrzeŜenie Pana Dyrektora, Ŝe „….antena radiowa słuŜy do odbioru fal,
zatem umieszczenie na niej czegokolwiek mogłoby zakłócić pracę odbiornika.”, poniewaŜ nie jesteśmy
specjalistami od fal radiowych.
z powaŜaniem:
Ryszard Margas
za Zarząd
ZZ FiP SC IC we Wrocławiu
Stanisław Gładysiewicz
za Zarząd
ZZ SNPiA
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
tel. 605 391 166
tel. 535 805679
tel. 600 830997
tel. 880 743674
Do wiadomości otrzymują :
• Funkcjonariusze Celni,
• Naczelnicy Urzędów Celnych,
• Administrator obiektu w Wałbrzychu – UKS we Wrocławiu.
Robert Potocki
za Zarząd
ZZ Celnicy PL
Czesław Górski
za KZ NSZZ
„Solidarność”