1 Specyfika i cel konkursu w ramach Poddziałania

SPECYFIKA I CEL KONKURSU
W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2
RPO WP 2014-2020
Gdańsk, 12.10.2015 r.
Regionalny Program Operacyjny Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020
PLAN PREZENTACJI
1. PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE
2. CEL KONKURSU
3. TYPY BENEFICJENTÓW
4. GRUPA DOCELOWA
5. OGÓLNE WARUNKI WSPARCIA W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2
6. TYPY PROJEKTÓW
‒ TYP I wraz z wybranymi formami wsparcia
‒ TYP II wraz z wybranymi formami wsparcia
7. EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKTACH
8. WSKAŹNIKI
2
1.
PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE
3
PODSTAWOWE INFORMACJE O KONKURSIE
OŚ PRIORYTETOWA 5 ZATRUDNIENIE
Działanie 5.2
Poddziałanie 5.2.2
Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy
Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy
Przedmiotem konkursu jest udzielenie dofinansowania projektom wpisującym się w cele
szczegółowe Działania 5.2 Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy RPO WP 20142020.
Kwota alokacji środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie projektów złożonych
w odpowiedzi na konkurs wynosi 94 787 647,00 PLN, w tym:
- środki EFS w wysokości 84 810 000,00 PLN,
- krajowy wkład publiczny – budżet państwa w wysokości 9 977 647,00 PLN.
Maksymalny poziom dofinansowania projektu wynosi 95% wydatków kwalifikowalnych projektu
(w tym 85% UE, 10% krajowy wkład publiczny – budżet państwa).
Wymagany wkład własny beneficjenta do projektu wynosi 5% wydatków kwalifikowalnych
projektu.
Minimalna wartość projektu wynosi 1 000 000 PLN (kryterium dopuszczalności).
4
2.
CEL KONKURSU
5
CEL KONKURSU
Celem konkursu jest wybór do dofinansowania ze środków EFS projektów
w największym stopniu przyczyniających się do realizacji celu szczegółowego Działania 5.2
Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez pracy, jakim jest zwiększone zatrudnienie
osób pozostających bez pracy, tj.:
zakładających wdrażanie kompleksowych rozwiązań w zakresie aktywizacji zawodowej
osób pozostających bez pracy, skierowanych wyłącznie do osób znajdujących się
w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy i stworzonych indywidualnie dla każdego
uczestnika wsparcia na podstawie indywidualnej diagnozy,
pozwalających na skierowanie wsparcia do osób, które bez udziału w nich mają
najmniejszą szansę na rozwiązanie dotykających je problemów, w szczególności osób
z niepełnosprawnościami, zamieszkujących przede wszystkim na obszarach o wysokiej
stopie bezrobocia w województwie pomorskim (na podstawie Wykazu obszarów
o wysokiej stopie bezrobocia w województwie pomorskim, stanowiącego załącznik nr 2
do regulaminu konkursu dla Poddziałania 5.2.2.),
przewidujących partnerską współpracę instytucji rynku pracy oraz instytucji pomocy
i integracji społecznej z jednym lub kilkoma podmiotami takimi, jak: organizacje
pozarządowe, instytucje edukacyjne/szkoły wyższe, pracodawcy, IOB.
6
3.
TYPY BENEFICJENTÓW
7
TYPY BENEFICJENTÓW
Do konkursu, jako wnioskodawcy, mogą przystąpić w szczególności:
1. jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne,
2. związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego,
3. instytucje rynku pracy,
4. związki zawodowe,
5. instytucje pomocy i integracji społecznej,
6. instytucje edukacyjne,
7. szkoły wyższe,
8. IOB,
9. izby gospodarcze i organizacje przedsiębiorców,
10. przedsiębiorcy,
11. ROT/LOT,
12. organizacje pozarządowe,
13. podmioty ekonomii społecznej/przedsiębiorstwa społeczne.
8
4.
GRUPA DOCELOWA
9
GRUPA DOCELOWA
Odbiorcami wsparcia wykazanymi we wniosku o dofinansowanie projektu mogą być wyłącznie
osoby pozostające bez pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem
30 roku życia), należące do wszystkich poniższych grup:
a)
b)
c)
d)
e)
osoby w wieku 50 lat i więcej,
kobiety,
osoby z niepełnosprawnościami,
osoby długotrwale bezrobotne,
osoby o niskich kwalifikacjach.
Wsparcie w ramach konkursu jest skierowane wyłącznie do osób pozostających
bez pracy, tj. osób bezrobotnych lub osób biernych zawodowo.
Grupa osób z niepełnosprawnościami musi stanowić co najmniej 10% grupy docelowej
projektu (kryterium dopuszczalności).
Definicje poszczególnych grup osób znajdują się w załączniku nr 7.2 do Zasad Wdrażania RPO
WP - Zasady pomiaru wskaźników w projekcie dofinansowanym z Europejskiego Funduszu
Społecznego.
10
5.
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI WSPARCIA
W RAMACH
PODDZIAŁANIA 5.2.2
11
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI WSPARCIA
W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2.
Udzielenie wsparcia w ramach projektów aktywizacji zawodowej każdorazowo jest
poprzedzone identyfikacją potrzeb uczestnika projektu (w tym m.in. poprzez
diagnozowanie potrzeb szkoleniowych, możliwości doskonalenia zawodowego) oraz
opracowaniem lub aktualizacją dla każdego uczestnika projektu Indywidualnego Planu
Działania (IPD) lub innego dokumentu pełniącego analogiczną funkcję.
Wsparcie realizowane jest w postaci kompleksowych rozwiązań w zakresie aktywizacji
zawodowej, w oparciu o pogłębioną analizę umiejętności, predyspozycji i problemów
zawodowych danego uczestnika (indywidualizacja wsparcia).
Zakres wsparcia obejmuje instrumenty i usługi rynku pracy wskazane w ustawie
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz inne instrumenty i usługi rynku
pracy przyczyniające się do aktywizacji zawodowej uczestników projektów.
Każdy z uczestników projektów otrzymuje pełną ofertę wsparcia, obejmującą wszystkie
formy pomocy, których potrzeba zastosowania zostanie zidentyfikowana u niego w trakcie
dokonywania indywidualnej diagnozy.
12
OGÓLNE WARUNKI REALIZACJI WSPARCIA
W RAMACH PODDZIAŁANIA 5.2.2.
Projekty realizowane są w oparciu o kryterium efektywności zatrudnieniowej określonej
na poziomie co najmniej 45%.
Termin zakończenia realizacji projektu - nie później niż 31.10.2018 r.
Średni koszt przypadający na uczestnika projektu – maksymalny poziom 14 000 PLN.
13
6.
TYPY PROJEKTÓW
TYP I
wraz z wybranymi formami wsparcia
14
TYPY PROJEKTÓW
W konkursie mogą być realizowane następujące typy projektów:
TYP I
Projekty ukierunkowane na uzyskanie zatrudnienia przez osoby pozostające
bez pracy, znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy (z wyłączeniem osób przed
ukończeniem 30 roku życia), realizowane w postaci kompleksowych rozwiązań w zakresie
aktywizacji zawodowej, w oparciu o pogłębioną analizę umiejętności, predyspozycji
i problemów zawodowych danego uczestnika projektu, w szczególności poprzez:
A. usługi służące indywidualizacji wsparcia oraz pomocy w zakresie określenia ścieżki
zawodowej (obligatoryjne),
B. usługi służące zdobyciu kwalifikacji i doświadczenia zawodowego wymaganego przez
pracodawców,
C. wsparcie stanowiące zachętę do zatrudnienia.
15
TYPY PROJEKTÓW
TYP I
A.
usługi służące indywidualizacji wsparcia oraz pomocy w zakresie określenia ścieżki
zawodowej (obligatoryjne), obejmujące m.in.:
i. wsparcie psychologiczno-doradcze,
ii. indywidualne i grupowe poradnictwo zawodowe,
iii. pośrednictwo pracy,
iv. warsztaty lub szkolenia, m.in. w zakresie technik aktywnego poszukiwania
pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych.
16
TYPY PROJEKTÓW
TYP I
B.
usługi służące zdobyciu kwalifikacji i doświadczenia zawodowego wymaganego przez
pracodawców, obejmujące m.in.:
i. kursy, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany
kwalifikacji zawodowych,
ii. staże, praktyki służące nabywaniu lub uzupełnianiu doświadczenia zawodowego
oraz rozwojowi praktycznych umiejętności w zakresie wykonywania danego
zawodu,
17
SZKOLENIA W RAMACH PROJEKTÓW
– podstawowe informacje
Szkolenia i kursy są zgodne ze zdiagnozowanymi potrzebami i potencjałem uczestnika
projektu oraz ze zdiagnozowanymi potrzebami na rynku pracy.
Usługi szkoleniowe są realizowane przez instytucje posiadające wpis do Rejestru
Instytucji Szkoleniowych prowadzony przez Wojewódzki Urząd Pracy właściwy ze
względu na siedzibę instytucji szkoleniowej.
Szkolenia otwarte, tzn. takie na które prowadzony jest otwarty nabór uczestników,
o zdefiniowanym z góry programie lub ramach merytorycznych, grupie docelowej, celach
szkoleniowych i cenie mogą być realizowane jedynie w uzasadnionych przypadkach,
w odniesieniu do osób, u których zidentyfikowano konieczność nabycia w taki sposób
niezbędnych umiejętności czy kwalifikacji zawodowych.
Efektem każdego szkolenia/kursu realizowanego w ramach projektu jest nabycie
kwalifikacji zawodowych lub nabycie kompetencji, co jest każdorazowo weryfikowane
poprzez przeprowadzenie odpowiedniego sprawdzenia przyswojonej wiedzy lub
uzyskanych kwalifikacji czy kompetencji (np. w formie egzaminu) oraz potwierdzone
odpowiednim dokumentem.
18
KWALIFIKACJE UZYSKIWANE W RAMACH SZKOLEŃ
– podstawowe informacje
Kursy i szkolenia o charakterze zawodowym muszą zostać zakończone uzyskaniem
kwalifikacji, przy czym przez kwalifikacje należy rozumieć formalny wynik oceny
i walidacji, uzyskany w momencie potwierdzenia przez właściwy organ, że dana osoba
osiągnęła efekty uczenia się spełniające określone standardy.
Jako formalny wynik oceny należy rozumieć certyfikaty i inne dokumenty potwierdzające
uzyskanie kwalifikacji, które powinny być rozpoznawalne i uznawane w danym
środowisu/sektorze/branży.
Zintegrowany System Kwalifikacji – trwają prace na przyjęciem ustawy – docelowo ma
określać min. możliwe do uzyskania kwalifikacje w Polsce (lista kwalifikacji, instytucji
walidujących i certyfikujących).
W projekcie należy założyć, że co najmniej 35% uczestników uzyska kwalifikacje
zawodowe zgodne z powyższymi warunkami.
19
KOMPETENCJE NABYWANE W RAMACH SZKOLEŃ
– podstawowe informacje
W przypadku szkoleń/kursów prowadzących do nabycia kompetencji, Wnioskodawca jest
zobligowany do zawarcia we wniosku o dofinansowanie projektu opisu kompetencji
zawierającego jasno określone warunki, które powinien spełnić uczestnik projektu, tj.
informacji o efektach uczenia się oraz kryteria i metody ich weryfikacji.
Określenie efektów uczenia się oznacza wskazanie co dana osoba powinna wiedzieć, co
potrafić i jakie kompetencje posiadać po zakończeniu danej formy wsparcia.
20
STAŻE I PRAKTYKI W RAMACH PROJEKTÓW
- podstawowe informacje
Wsparcie w postaci staży i praktyk realizowane w ramach projektów jest zgodne
z zaleceniem Rady Unii Europejskiej z dnia 10 marca 2014 r. w sprawie ram jakości
staży (Dz. Urz. UE C 88 z 27.03.2014, str. 1) oraz z Polskimi Ramami Jakości Praktyk
i Staży.
Staż/praktyka odbywa się na podstawie umowy między organizatorem stażu/praktyki
(beneficjentem) a podmiotem przyjmującym na staż/praktykę o zorganizowanie
stażu/praktyki na podstawie programu stażu/praktyki stanowiącego załącznik do
umowy.
Staż/praktyka odbywa się na podstawie umowy między organizatorem stażu/praktyki
(beneficjentem) a podmiotem przyjmującym na staż/praktykę o zorganizowanie
stażu/praktyki.
Staż/praktyka trwa nie krócej niż 3 miesiące i nie dłużej niż 12 miesięcy kalendarzowych.
21
TYPY PROJEKTÓW
TYP I
C. wsparcie stanowiące zachętę do zatrudnienia, obejmujące m.in.:
i. pokrycie kosztów subsydiowania zatrudnienia,
ii. wyposażenie/doposażenie stanowiska pracy (wyłącznie w połączeniu
z subsydiowanym zatrudnieniem), w tym w zakresie potrzeb osób
z niepełnosprawnościami,
iii. zatrudnienie wspomagane realizowane przy udziale trenera pracy w zakresie
zdiagnozowanych potrzeb osoby z niepełnosprawnościami, w tym finansowanie
pracy asystenta osoby z niepełnosprawnościami.
22
SUBSYDIOWANIE ZATRUDNIENIA
– podstawowe informacje
SUBSYDIOWANIE ZATRUDNIENIA
Musi być poprzedzone analizą możliwości udzielenia innych form wsparcia oraz analizą
użyteczności zdobytych kompetencji na regionalnym rynku pracy.
Wsparcie w postaci zatrudnienia subsydiowanego jest realizowane na podstawie
rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie
udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów
operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata 2014-2020
(t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1073).
23
DOPOSAŻENIE/WYPOSAŻENIE STANOWISK PRACY
– podstawowe informacje
DOPOSAŻENIE/WYPOSAŻENIE STANOWISK PRACY
Kwalifikowalne wyłącznie jeżeli jest powiązane z zatrudnieniem subsydiowanym.
Oznacza zorganizowanie stanowiska pracy poprzez zakup sprzętu, maszyn, urządzeń itp.
niezbędnych do wykonywania pracy na danym stanowisku, zgodnie ze
zdiagnozowanymi potrzebami danego uczestnika projektu.
może być dofinansowane w wysokości ustalonej w umowie zawartej pomiędzy
beneficjentem, a podmiotem, który tworzy i wyposaża/doposaża stanowisko pracy.
Koszt wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla uczestnika projektu nie może
być wyższy niż 6-krotność przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień
zawarcia umowy.
24
ZATRUDNIENIE WSPOMAGANE
– podstawowe informacje
ZATRUDNIENIE WSPOMAGANE
Zatrudnienie wspomagane to forma zintegrowanego, zindywidualizowanego wsparcia
osób z niepełnosprawnościami, mająca na celu uzyskanie oraz utrzymanie zatrudnienia
poprzez wsparcie trenera pracy, obejmująca działania motywacyjne, pomoc w określeniu
rozwoju zawodowego, umiejętności miękkie, pośrednictwo pracy oraz wsparcie
w miejscu pracy i poza pracą.
Wsparcie w postaci zapewnienia trenera pracy realizującego zadania w zakresie
zatrudnienia wspomaganego udzielane jest wyłącznie w przypadku zdiagnozowania
takiej potrzeby u uczestnika projektu – osoby z niepełnosprawnościami.
Wymiar czasu pracy i okres zatrudnienia trenera pracy powinien wynikać
z indywidualnych potrzeb osób z niepełnosprawnościami, ale nie może być dłuższy niż 24
miesiące.
25
6.
TYPY PROJEKTÓW
TYP II
wraz z wybranymi formami wsparcia
26
TYPY PROJEKTÓW
TYP II
Projekty ukierunkowane na uzyskanie zatrudnienia przez osoby pozostające
bez pracy, znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy (z wyłączeniem osób
przed ukończeniem 30 roku życia) mające na celu podnoszenie mobilności przestrzennej
(regionalnej i ponadregionalnej), realizowane w szczególności poprzez tworzenie zachęt do
podejmowania pracy poza dotychczasowym miejscem zamieszkania, (realizowane
wyłącznie jako uzupełnienie działań wskazanych w typie projektu nr 1), obejmujących
m.in.:
a) pokrycie kosztów dojazdu, w tym dojazdu do pracy, na rozmowy kwalifikacyjne itp.,
b) dodatek relokacyjny - przeznaczony na pokrycie kosztów zamieszkania związanych
z podjęciem zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, innej pracy
zarobkowej lub działalności gospodarczej poza miejscem stałego zamieszkania.
(maksymalna wysokość dodatku relokacyjnego jest nie wyższa niż 200%
przeciętnego wynagrodzenia za pracę w gospodarce narodowej obowiązującego
w dniu przyznania dodatku).
27
7.
EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA
W PROJEKTACH
28
EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKTACH
– podstawowe informacje
Kryterium dotyczące wskaźnika efektywności zatrudnieniowej mierzone jest w stosunku
do wszystkich uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie i określa minimalny
odsetek uczestników, którzy powinni podjąć zatrudnienie w wyniku objęcia wsparciem
w projekcie.
Zatrudnienie to podjęcie pracy w oparciu o:
• stosunek pracy – kryterium należy uznać za spełnione, jeżeli uczestnik projektu
zostanie zatrudniony na nieprzerwany okres co najmniej trzech miesięcy,
przynajmniej na ½ etatu.
• stosunek cywilnoprawny – kryterium należy uznać za spełnione, jeżeli: umowa
cywilnoprawna jest zawarta na okres minimum trzech miesięcy oraz wartość umowy
jest równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę
ustalanego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.
• podjęcie działalności gospodarczej - warunkiem uwzględnienia uczestnika projektu,
który po zakończeniu udziału w projekcie podjął działalność gospodarczą, w liczbie
osób pracujących jest dostarczenie dokumentu potwierdzającego fakt prowadzenia
działalności gospodarczej przez okres minimum trzech miesięcy po zakończeniu
udziału w projekcie.
29
EFEKTYWNOŚĆ ZATRUDNIENIOWA W PROJEKTACH
– podstawowe informacje
W celu potwierdzenia podjęcia pracy wystarczające jest dostarczenie przez uczestnika
projektu dokumentów potwierdzających podjęcie pracy na co najmniej trzy miesiące
lub prowadzenia działalności gospodarczej przez co najmniej trzy miesiące - beneficjent
zobowiązuje uczestników projektu do dostarczenia dokumentów potwierdzających
podjęcie pracy po zakończeniu udziału w projekcie.
Kryterium efektywności zatrudnieniowej odnosi się do odsetka osób, które podjęły
pracę w okresie do trzech miesięcy (przez trzy miesiące należy rozumieć okres co
najmniej 90 dni kalendarzowych) następujących po dniu, w którym zakończyły udział
w projekcie.
Z kryterium efektywności zatrudnieniowej są wyłączone osoby, które podjęły działalność
gospodarczą w wyniku otrzymania w ramach projektu współfinansowanego z EFS
zwrotnych lub bezzwrotnych środków na ten cel.
Zatrudnienie subsydiowane jest uwzględniane w kryterium efektywności
zatrudnieniowej pod warunkiem realizacji tej formy wsparcia poza projektami
współfinansowanymi ze środków EFS.
30
8.
WSKAŹNIKI
31
WSKAŹNIKI
Liczba osób pracujących po opuszczeniu Programu (łącznie z pracującymi
na własny rachunek), w tym:
1) Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi) objętych
wsparciem w Programie,
2) Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w Programie,
WSKAŹNIKI
REZULTATU
BEZPOŚREDNIEGO
3) Liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w Programie,
4) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w Programie.
Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu Programu, w tym:
1) Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi) objętych
wsparciem w Programie,
2) Liczba osób
w Programie,
długotrwale
bezrobotnych
objętych
wsparciem
3) Liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w Programie,
4) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w Programie.
32
WSKAŹNIKI
1) Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi)
objętych wsparciem w Programie (RW),
WSKAŹNIKI
PRODUKTU
2) Liczba osób
w Programie,
długotrwale
bezrobotnych
objętych
wsparciem
3) Liczba osób biernych zawodowo objętych wsparciem w Programie,
4) Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w Programie,
5) Liczba osób w wieku 50 lat i więcej objętych wsparciem w Programie,
6) Liczba osób o niskich kwalifikacjach objętych wsparciem w Programie.
Wnioskodawca określając wskaźniki produktu i rezultatu bezpośredniego
oraz ich wartości docelowe we wniosku o dofinansowanie projektu musi mieć na uwadze
ich definicje i sposób pomiaru.
Szczegółowe informacje dotyczące monitorowania wskaźników
zawarte zostały w Zasadach wdrażania RPO WP 2014 - 2020.
w
projektach
33
Dziękuję za uwagę.