Treść wystąpienia pokontrolnego DPS Opole

WOJEWODA OPOLSKI
PSiZ.II.431.35.2016.AKB1
Opole, dnia 16 września 2016 r.
Pani
Stefania Grala
Dyrektor
Domu Pomocy Społecznej
prowadzonego przez Siostry
Franciszkanki
ul. Szpitalna 17
45 – 010 Opole
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
W dniu 4 i 5 sierpnia 2016 r. w kierowanym przez Panią Domu Pomocy Społecznej,
została przeprowadzona kontrola kompleksowa w zakresie oceny jakości usług
świadczonych przez Dom.
Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokole kontroli.
Pozytywnie z nieprawidłowościami oceniono działalność Domu w kontrolowanym
zakresie.
W wyniku kontroli ustalono, że:
1) Dom spełnia wszystkie warunki efektywnej realizacji usług opiekuńczych
i wspomagających zgodnie z zapisami § 6 ust. 2 pkt 1 - 4 rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy
społecznej;
2) Dom umożliwia i organizuje mieszkańcom pomoc w korzystaniu ze świadczeń
zdrowotnych przysługujących im na podstawie odrębnych przepisów;
3) Dom świadczy usługi w zakresie potrzeb bytowych oraz opiekuńcze i wspomagające,
określone w ww. rozporządzeniu, niemniej w zakresie ich jakości stwierdzono
następujące:
I.
nieprawidłowości:

II.
niewystarczająca obsada personelu na dyżurach nocnych, podczas których dyżur
pełni tylko 1 pracownik;
uchybienia:
a) w dokumentacji indywidualnej mieszkańca, prowadzonej przez Dom brak jest:

oświadczenia o zgodzie mieszkańca / opiekuna prawnego na wykorzystywanie
jego wizerunku np. w celu dokonania dokumentacji fotograficznej podczas imprez
organizowanych przez Dom. Wizerunek jest dobrem, pozostającym pod ochroną
prawa cywilnego - zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks
cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380) i wartością chronioną przez ustawę z dnia 4
lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 90,
poz.631 ze zm.) jako dobro osobiste wizerunek podlega szczególnej ochronie
1/3

prawa. Z tego względu art. 81 prawa autorskiego ustanawia zgodę osoby
(ewentualnie jej opiekuna prawnego) na rozpowszechnianie wizerunku;
oświadczenia mieszkańca / opiekuna prawnego o zgodzie na przekazanie
dowodu osobistego do depozytu, gdyż przechowywanie dowodów osobistych np.
w dokumentacji prowadzonej przez Dom bez pisemnego oświadczania woli
właściciela dowodu osobistego (ewentualnie jego opiekuna prawnego) stanowi
wykroczenie określone w art. 79 pkt 2 ustawy z dnia 6 sierpnia 2010 r.
o dowodach osobistych (Dz. U. z 2016 r., poz. 391). Ww. ustawa wprowadza
zakaz posiadania dowodu osobistego bez podstawy prawnej przez inne aniżeli
jego właściciel osoby;
b) występują rozbieżności między zapisami w Procedurze dotyczącej odwiedzin
mieszkańców, a stanem faktycznym w zakresie godzin odwiedzin mieszkańców
Domu. W procedurze brak jest również zapisów, respektujących prawo
mieszkańca do odwiedzin, w uzasadnionych sytuacjach, poza wyznaczonymi
godzinami;
c) w zakresie przechowywania przez Dom środków pieniężnych mieszkańca –
depozytów brak jest:



dokumentów wskazujących na: kwotę pobranych z sejfu w danym dniu
środków finansowych, danych osoby wypłacającej i pobierającej te środki oraz
kwoty zwracanej do depozytu;
upoważnień mieszkańca / opiekuna prawnego do dokonywania przez Dom
potrąceń z depozytu mieszkańca (np. leki, pampersy, zakupy itp.);
potwierdzenia odbioru zakupów dla mieszkańca;
d) wskazania w zapisach Procedury zabezpieczenia finansowego i majątkowego
mieszkańca - w jaki sposób i przez kogo jest sprawowany nadzór nad
postępowaniem w sprawie depozytów, w tym nad czynnościami wykonywanymi
przez pracownika socjalnego w tym zakresie.
W związku z tym, na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz.930 ze zm.),
zalecam:
1) niezwłoczne zapewnienie mieszkańcom Domu odpowiedniej opieki w porze
uwzględniając co najmniej dwuosobową obsadę dyżurów nocnych, a tym
zagwarantowanie im poczucia bezpieczeństwa, którego obowiązek
z art. 55 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z
poz.930);
nocnej,
samym
wynika
2016 r.,
2) uzupełnienie dokumentów mieszkańców Domu o:


oświadczenia o zgodzie mieszkańca / opiekuna prawnego na wykorzystywanie
jego wizerunku, którego obowiązek wynika z art. 23 ustawy z dnia 23 kwietnia
1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380) i ustawy z dnia 4 lutego
1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 90,
poz.631 ze zm.),
oświadczenia mieszkańca / opiekuna prawnego o zgodzie na przekazanie
dowodu osobistego do depozytu, którego obowiązek wynika z art. 79 pkt ustawy
z dnia 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych (Dz. U. z 2016 r., poz. 391);
3) dostosowanie zapisów Procedury odwiedzin w zakresie godzin odwiedzin mieszkańców
do stanu faktycznego oraz uwzględnienie w niej zapisów, respektujących prawo
mieszkańca do odwiedzin, w uzasadnionych sytuacjach, poza wyznaczonymi godzinami;
4) wprowadzenie do dokumentacji Domu - uwzględniając obowiązek, dotyczący
zapewnienia przez Dom bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych
2/3
i przedmiotów wartościowych, wskazany w § 5 ust. 1 pkt 3 lit. h rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy
społecznej:



dokumentów wskazujących na: kwotę pobranych z sejfu w danym dniu środków
finansowych, danych osoby wypłacającej i pobierającej te środki oraz kwoty
zwracanej do depozytu;
upoważnień mieszkańca / opiekuna prawnego do dokonywania przez Dom
potrąceń z depozytu mieszkańca (np. leki, pampersy, zakupy itp.);
potwierdzenia odbioru zakupów dla mieszkańca;
5) uszczegółowienie Procedury zabezpieczenia finansowego i majątkowego mieszkańca
w zakresie sposobu prowadzenia nadzoru nad postępowaniem z depozytami
mieszkańców;
Informację o sposobie wykonania zaleceń należy przedłożyć w terminie 30 dni od
dnia otrzymania niniejszego wystąpienia.
Zgodnie z art. 128 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej jednostka kontrolowana może
w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia.
Z up. Wojewody Opolskiego
Dorota Rutkowska
Zastępca Dyrektora Wydziału
Polityki Społecznej i Zdrowia
Do wiadomości:
Prowincja Polska Zgromadzenia Sióstr Pielęgniarek
Trzeciego Zakonu Regularnego św. Franciszka
ul. Kłodzka 25
57-360 Ołdrzychowice Kłodzkie
3/3