Pobierz plik

Ś
Odnowa wsi w podej ciu LEADER
w latach 2007-2013
ą
ą
Ś
WITOLD MAGRY
l ski Zwi zek Gmin i Powiatów
Rada Krajowej Sieci LEADER+
KALENDARIUM EUROPEJSKIE
Odnowa Wsi i LEADER
Badenia-Witembergia
Bawaria
Dolna Austria
Republika Czeska, Słowacja
1977
1980
1985
1991
LEADER I (Belgia, Dania, Niemcy, Francja,
Hiszpania, Irlandia, Luxem., Holandia, Portugalia,
Wlk Brytania, Włochy, Grecja)
1994
województwo opolskie
ą
ś
województwo pomorskie
powiat nakielski
województwo l skie
cała Polska - odnowa wsi SPO
LEADER II (Austria, Finlandia, Szwecja)
1997
2000
LEADER +
2001
2002
2004
PP LEADER+ (Polska)
2006
cała Polska - odnowa wsi PROW
2007
2009
2013
LEADER PROW
CECHA
ODNOWA WSI
LEADER
geneza
kryzys obszarów
wiejskich (Niemcy,
kryzys obszarów
wiejskich (Inicjatywa
Dolna Austria)
Wspólnotowa UE)
tak
tak
grupa liderów
odnowy wsi
tak
lokalna grupa działania
LGD
tak
oddolne podej cie
lokalne partnerstwo
lokalna strategia LSR
tak
ś
wykorzystanie zasobów i
walorów lokalnych
planowanie strategiczne plan odnowy wsi
tak
podej cie projektowe
wie
terytorium działania
ś
mikroregion
wi ksze, zapewnione
ę
ę
ę
Ŝ
ycia
Ŝ
ć
jako
ę
mniejsze
ć
wi ksze
ś
mniejsze
ś
finansowanie
sformalizowanie
dominuj ce typy
projektów
nowe technologie,
produkty lokalne
LEADER jest podej ciem,
aktywizuj cym społeczno ci wiejskie,
wł czaj cym partnerów społecznych i
gospodarczych do procesu planowania
i wdra ania lokalnych inicjatyw.
Powstaje partnerstwo w formie tzw.
Lokalnej Grupy Działania
Uproszczony mechanizm LEADER
LGD
STRATEGIA
PROJEKTY
Ą
WYNIKAJ CE ZE STRATEGII
ODNOWA WSI i LEADER
s do siebie bardzo podobne, opieraj si na
tych samych głównych zasadach i maj bardzo
zbli ony cel
s komplementarne, ich powi zanie z du ym
prawdopodobie stwem zdynamizuje rozwój
obszarów wiejskich
LGD w podej ciu LEADER mo na tworzy w
oparciu o wsie prowadz ce odnow i na odwrót
perspektywa 2007-2013 ma szans poł czy
oba podej cia w skuteczny mechanizm
wspomagaj cy rozwój obszarów wiejskich
ODNOWA WSI
3 znaczenia ODNOWY WSI
IDEA, METODA, PROCES
PROGRAMY REGIONALNE
DZIAŁANIE INWESTYCYJNE
W SPO 2004-2006 i PROW 2007-2013
MAŁE PROJEKTY W OSI 4 LEADER
PROW 2007-2013
SPO,
PROW
wielko
ś ć
ą
inwestycji (pieni dze)
Obserwowane zale no ci
LEADER
ń
Idea,
metoda,
proces
ść
Ŝ
Zaanga owanie mieszka ców oraz ich wpływ na projekt;
zdolno uruchomienia trwałego procesu odnowy wsi
Ile mo na z tego mie ?
RÓDŁO:
SPO 2004-2006
WIELKO
RODKÓW
8 zł / mieszka ca
Działanie „Odnowa wsi oraz zachowanie i
ochrona dziedzictwa kulturowego”
PROW 2007-2013
22 zł / mieszka ca
Działanie „Odnowa i rozwój wsi”
np. w ramach programów regionalnych
warto ci przedsi wzi
ć
ę
ę
ę
ę
ś
ć
ok. 100 zł /
mieszka ca
ś
Samodzielnie podejmowane
inicjatywy odnowy wsi
ś
ś
ś
ść
Ŝ
Działania informacyjne
i promocyjne
Grupy producentów rolnych
Usługi doradcze dla rolników
i posiadaczy lasów
ś
Ŝ
Ŝ
Ŝ
ś
Ŝ
ś
ś
ś
ś
ę
ę
ę
Współpraca
mi dzyregionalna
i mi dzynarodowa
ś
ś
ę
ę
ą
Ŝ
Ŝ
Odnowa i rozwój wsi
Nabywanie
umiej tno ci,
aktywizacja i koszty
bie ce lgd
ą
ś
LSR - poprawa jako ci
ycia oraz
ró nicowanie
działalno ci na
obszarach wiejskich
ś
ś
Odtwarzanie potencjału
produkcji le nej
zniszczonego przez
katastrofy
Tworzenie i rozwój
mikroprzedsi biorstw
ę
ś
Ŝ
Ŝ
ś
Systemy jako ci ywno ci
Zalesianie
Podstawowe usługi dla
gospodarki i ludno ci
wiejskiej
ę
ś
ś
ś
ś
Infrastruktura rolnictwa
i le nictwa
Program
rolno rodowiskowy
ś
ś
ś
ę
ę
Zwi kszanie warto ci
dodanej prod. rolnej i le nej
ś
ś
ś
Modernizacja gospodarstw
Płatno ci dla obszarów
Natura 2000
ś
Ŝ
Ŝ
Ró nicowanie w
kierunku działalno ci
nierolniczej
Ŝ
ś
ś
Renty strukturalne
O IV
Leader
ść
Ŝ
ś
ś
Dopłaty na obszarach
ONW
Młody rolnik
O III
Jako ycia na
obszarach wiejskich i
ró nicowanie
gospodarki wiejskiej
ę
Szkolenia
O II
Poprawa rodowiska
naturalnego i obszarów
wiejskich
Ŝ
ś
ś
ś
ś
O I
Poprawa konkurencyjno ci
sektora rolnego i le nego
ś
ś
ś
ś
ś
Podej cie Leader w realizacji PROW
Rola LGD 2007-2013
LGD jako lokalna agencja rozwoju,
która z jednej strony pomaga b dzie
lokalnym wnioskodawcom w
przygotowaniu projektów, z drugiej za
decydowa o typach i charakterze
projektów, które uzyskaj wsparcie - na
zasadzie ich zgodno ci z lokaln
strategi rozwoju.
Działalno
LGD
1. Realizacja Lokalnej Strategii Rozwoju (min. 78%
bud etu LGD) – dofinansowanie projektów z zakresu:
Odnowa i rozwój wsi
Ró nicowanie w kierunku działalno ci nierolniczej
Tworzenie i rozwój mikroprzedsi biorstw
tzw. małe projekty
2. Realizacja projektów współpracy mi dzyregionalnej i
mi dzynarodowej (min. 1,9%)
3. Nabywanie umiej tno ci, aktywizacja (min. 4,3%) i
koszty bie ce lokalnej grupy działania (max. 15%)
LEADER – bonus dla aktywnych
dwie cie ki dost pu do działa osi 3
konkursy regionalne – Samorz d
Województwa, ARiMR, decyzje na poziomie
regionu
konkursy mikroregionalne – LGD, decyzje na
poziomie lokalnym
dwie koperty z pieni dzmi na 3 działania osi 3
Sformalizowana grupa odnowy wsi
na obszarze, na którym działa LEADER
PROW 2007-2013
ś
POWW 2006-2010
LOKALNE
GRUPY DZIAŁANIA
Ę
Ś
O 4 Działanie „Wdra anie LSR”
w ramach tzw. małych projektów,
do 25.000 zł, do 70% kosztów kwal.
KONKURS PRZEDSI WZI
do 20.000 zł, do 50% kosztów kwal.
Ę
Ŝ
ś
Ę
Ć
O 3 Działanie „Odnowa i rozwój wsi”
do 500.000 zł, do 75 % kosztów kwal.
KONKURS PI KNA WIE
do 15.000 zł
GMINA
STOWARZYSZENIE
ODNOWY WSI X
Finansowanie LGD
Maksymalna kwota o jak mo e ubiega si LGD wynosi:
Liczba mieszka ców obszaru LGD x 42,63 €
Koperta regionalna dla woj. l skiego – 42 408 800 €
Rezerwa regionalna (10%) – 4 240 880 €
Kwota do podziału w I naborze (2008/2009) – 38 167 920 €
obecnie LGD pokrytymi jest ok. 51% obszarów wiejskich
w województwie l skim
zakładaj c, 75% pokrycie obszarami Leader,
zapotrzebowanie na rodki wyniesie
1 105 192 mieszka ców x 75% x 42,63 € = 35 344 051 €
ń
ą
Na podstawie projektów rozporz dze do osi 4 PROW 2007-2013
Razem Na
Wy yny
ą
Ś
Ŝ
Zielony
Wierzchołek
l ska
Partnerstwo
Północnej Jury
ą
Ś
Spichlerz
Górnego
l ska
Perła Jury
Brynica To Nie
Granica
Ś
ś
ą
Beskid l ski
Górom
ywiecki Raj
SI LESI AN
Partnerstwo Dorzecza
Kocierzanki i Koszarawy
WO RK
ET
LYSKOR
AD ER N
E
L
„MAŁE PROJEKTY” w osi 4
ń
Odnowa wsi w podej ciu LEADER b dzie
mogła realizowa si w ramach tzw. „małych
projektów”, przyczyniaj cych si do poprawy
jako ci ycia lub zró nicowania działalno ci
gospodarczej na obszarze działania LGD,
które nie kwalifikuj si do wsparcia w ramach
działa osi 3 - Jako
ycia na obszarach
wiejskich i ró nicowanie gospodarki wiejskiej;
ą
Na podstawie projektów rozporz dze do osi 4 PROW 2007-2013
Beneficjenci małych projektów
osoby fizyczne zameldowane na obszarze
LGD
lub
prowadz ce
działalno
gospodarcz na obszarze LGD
osoby prawne maj ce siedzib na obszarze
LGD, w szczególno ci:
organizacje pozarz dowe (nie tylko OPP),
ko cioły i zwi zki wyznaniowe
ń
ą
Na podstawie projektów rozporz dze do osi 4 PROW 2007-2013
Finansowanie małych
projektów w osi 4 PROW
Maksymalna wysoko dofinansowania: do 25 tys. zł,
przy czym całkowita warto
projektu nie mo e
przekracza 100 tys. zł
Poziom dofinansowania dla jednego beneficjenta: do
100 tys. zł w okresie programowania
Poziom pomocy: do 70 % kosztów kwalifikowalnych
projektów, mo liwo
zaliczki (prawdopodobnie do
15%)
Wymagany wkład własny mo na wnie
w postaci
finansowej, rzeczowej lub pracy własnej (do 10% ?)
ń
ą
Na podstawie projektów rozporz dze do osi 4 PROW 2007-2013
Małe projekty w osi 4 PROW
Małe projekty mog dotyczy :
organizacji
szkole
i innych przedsi wzi
edukacyjnych
promocji i rozwoju lokalnej aktywno ci, w tym
promocji lokalnej twórczo ci kulturalnej i artystycznej
Małe projekty w osi 4 PROW
rozwoju agroturystyki i
turystyki na obszarach
wiejskich, w tym: utworzenia
lub zmodernizowania
elektronicznej bazy informacji
turystycznej oraz stron www,
przygotowania i wydania
folderów i innych publikacji
informacyjnych, oznaczenia
obiektów wa nych lub
charakterystycznych dla
obszaru obj tego LSR
Małe projekty w osi 4 PROW
inicjowania
powstawania,
rozwoju,
przetwarzania,
wprowadzenia na rynek oraz podnoszenia jako ci
produktów i usług bazuj cych na lokalnych zasobach,
w tym naturalnych surowcach i produktach rolnych i
le nych oraz tradycyjnych sektorach gospodarki;
Małe projekty w osi 4 PROW
organizacji
imprez
kulturalnych,
rekreacyjnych,
sportowych na obszarze obj tym działalno ci LGD;
Małe projekty w osi 4 PROW
zakupu i nasadzenia tradycyjnej ro linno ci oraz
starych odmian ro lin (nasion, sadzonek, kł czy, bulw,
etc.) w celu wykorzystania lub odnowienia cennego
dziedzictwa
przyrodniczego
lub
kulturowego
ze
szczególnym wskazaniem na obszary chronione w tym
obszary obj te sieci Natura 2000,
Małe projekty w osi 4 PROW
zakupu urz dze i sprz tu (w tym komputerów z
dost pem do Internetu) i ich udost pnianie na potrzeby
społeczno ci wiejskiej w celu podniesienia jako ci ycia
ludno ci na obszarze działania LGD;
Małe projekty w osi 4 PROW
renowacji, zabezpieczenia i oznakowania przydro nych
kapliczek,
pomników
przyrody,
odkrywek
geologicznych
i
innych
miejsc
i
budowli
charakterystycznych dla danej miejscowo ci i istotnych
dla realizacji LSR wraz z uporz dkowaniem terenu wokół
tych miejsc;
Małe projekty w osi 4 PROW
odnawiania
elewacji
prywatnych
budynków
(zabytkowych kamieniczek) ogrodze itp. stanowi ce
uzupełnienie projektu z kategorii „kształtowania centrum
wsi” realizowanego w ramach działania „odnowa i rozwój
wsi” (wymagane za wiadczenie, e budynek wpisany jest
w rejestr zabytków)
Małe projekty w osi 4 PROW
zakupu strojów, eksponatów i innego wyposa enia
dla
zespołów
artystycznych,
zespołów
folklorystycznych oraz innych grup i zespołów
kultywuj cych miejscowe tradycje i zwyczaje;
zakupu wyposa enia
wietlic wiejskich i ich
remontu
Małe projekty w osi 4 PROW
budowy/odbudowy
małej
infrastruktury
turystycznej,
w
szczególno ci
punktów
widokowych,
miejsc
wypoczynkowych
i
biwakowych, tras narciarstwa biegowego i
zjazdowego, tras rowerowych;
Małe projekty w osi 4 PROW
inwestycji słu cych utrzymaniu i kultywowaniu
tradycyjnych zawodów i rzemiosła lub słu cych
wspieraniu twórczo ci lokalnej lub ludowej
Harmonogram wdra ania Osi 4 Leader
2008 – samorz dy województw (SW) przeprowadzaj na
swoim terenie pierwszy wybór LGD
2008-2011 – realizacja Lokalnych Strategii Rozwoju LGD
zgodnie z umowami zawartymi z Samorz dem
Województwa.
2011 – weryfikacja działalno ci LGD pod wzgl dem realizacji
LSR oraz potencjału organizacyjno-administracyjnego,
przesuni cie niewykorzystanych rodków.
2011 - SW przeprowadzaj na swoim terenie drugi nabór
wniosków i w jego ramach:
dokonuj wyboru dodatkowych LGD,
przyznaj dodatkowe rodki najlepiej działaj cym LGD.
2011-2015 – realizacja LSR przez LGD
LEADER 2007-2013 zaanga
owane instytucje
Ą
Ą
Ą
Ą
POZIOM
Ą
Ą
SEKTOR
RZ DOWY / SAMORZ DOWY
POZARZ DOWY
grupy odnowi wsi i inne
organizacje obywatelskie
MIKROREGION
Powiaty, Zwi zki JST
Lokalne Grupy Działania
REGIONALNY /
WOJEWÓDZKI
Urz dy Marszałkowskie,
regionalne sekretariaty
Krajowej Sieci Obszarów
Wiejskich, Odziały ARiMR
regionalne nieformalne
sieci LGD
ć
ę
ę
ą
ą
Gminy
LOKALNY
ć
Ministerstwo Rolnictwa i RW Krajowa Sie LEADER
Krajowa Sie Obszarów
Wiejskich, ARiMR
UE
Europejskie
Stowarzyszenie ARGE
Sie europejska ELARD
PREPARE, ERA
ć
Komisja Europejska
Europejska Sie na rzecz
Rozwoju Obszarów
Wiejskich
ć
KRAJOWY
Sformalizowana grupa odnowy wsi
na obszarze, na którym działa LEADER
PROW 2007-2013
ś
POWW 2006-2010
LOKALNE
GRUPY DZIAŁANIA
Ę
Ś
O 4 Działanie „Wdra anie LSR”
w ramach tzw. małych projektów,
do 25.000 zł, do 70% kosztów kwal.
KONKURS PRZEDSI WZI
do 20.000 zł, do 50% kosztów kwal.
Ę
Ŝ
ś
Ę
Ć
O 3 Działanie „Odnowa i rozwój wsi”
do 500.000 zł, do 75 % kosztów kwal.
KONKURS PI KNA WIE
do 15.000 zł
GMINA
STOWARZYSZENIE
ODNOWY WSI X
Pieni dze s wa nym rodkiem
osi gania celu
ale nigdy ani w ODNOWIE WSI, ani w podej ciu LEADER
nie powinny sta si celem
samym w sobie !
Dzi kuj za uwag !
www.leaderplus.pl
WITOLD MAGRY
l ski Zwi zek Gmin i Powiatów
tel. 0-32 25 11 021
e-mail: [email protected]
skype ID: wmagrys
gg: 1325580