Regulamin wyboru samorządów uczestniczących w

Regulamin
wyboru samorządów uczestniczących w testowaniu Inicjatywy Lokalnej
jako narzędzia zwiększania aktywności obywatelskiej mieszkańców
§1
Realizatorzy projektu
1.1.Konkurs dla samorządów w zakresie testowania Inicjatywy Lokalnej jest realizowany
w ramach projektu „Samorząd z inicjatywą” realizowanego w okresie 01.11.2011r.
do 30.06.2013r. przez Fundację Biuro Inicjatyw Społecznych (BIS) – lidera projektu i Urząd
Miasta Krakowa – partnera projektu.
1.2 Urząd Miasta Krakowa- wydelegował do udziału w projekcie swoją jednostkę pomocniczą Dzielnicą XIV, która weźmie udział w testowaniu Inicjatywy Lokalnej, bez konieczności brania
udziału w konkursie.
1.3 Projekt uzyskał dofinansowanie z Funduszu dla Organizacji Pozarządowych w ramach
Grantu Blokowego dla Organizacji Pozarządowych i Polsko-Szwajcarskich Regionalnych
Projektów Partnerskich Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy.
§2
Przedmiot projektu
2.1 Przedmiotem projektu jest przetestowanie w wybranych w drodze konkursu samorządach
Inicjatywy Lokalnej jako narzędzia zwiększania aktywności obywatelskiej mieszkańców.
2.2 Inicjatywa lokalna to forma realizacji zadań publicznych przez administrację samorządową
we współpracy z mieszkańcami, która została wprowadzona do Ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie w 2010 roku (art. 2 pkt. 4). Zgodnie z jej założeniami obywatele
mogą aktywnie włączyć się w rozwiązywanie problemów w swoich społecznościach poprzez
wkład pracy oraz przekazanie na ten cel zasobów rzeczowych i finansowych. Zakres zadań,
które mogą być realizowane przez mieszkańców we współpracy z samorządem lokalnym
w ramach inicjatywy lokalnej został określony w Ustawie w art. 19 b. Inicjatywa Lokalna jest
obowiązkową formą współpracy dla samorządów wszystkich szczebli.
2.3 Szczegółowy opis zadań służących przetestowaniu Inicjatywy Lokalnej w poszczególnych,
wybranych samorządach, został zamieszczony w Załączniku nr 1 do niniejszego Regulaminu.
§3
Odbiorcy projektu
3.1 Projekt adresowany jest do samorządów gminnych z województwa małopolskiego
zainteresowanych stworzeniem optymalnych warunków do wykorzystania Inicjatywy Lokalnej
jako narzędzia aktywizacji obywatelskiej mieszkańców na rzecz własnych społeczności.
3.2 W projekcie mogą wziąć udział samorządy gminne, które:
3.2.1. posiadają już uchwałę o Inicjatywie
Lokalnej (IL), ale chcą zoptymalizować
jej
wykorzystanie
jako
narzędzia
mobilizowania
mieszkańców
do
brania
współodpowiedzialności za rozwój swoich wspólnot,
3.2.2 samorządów, które planują przyjęcie uchwały o Inicjatywie Lokalnej i chcą
ją wykorzystać jako narzędzie aktywizacji obywatelskiej mieszkańców na rzecz własnych
społeczności.
§4
Rekrutacja do projektu
4.1 Zgłoszenie udziału w projekcie
Każdy samorząd zainteresowany udziałem w projekcie powinien przesłać wypełniony
formularz
zgłoszeniowy.
Termin
końcowy
nadsyłania
zgłoszeń
upływa
dnia 15 lutego 2012 r. Zgłoszenia, które wpłyną po tym terminie nie będą rozpatrywane
Organizator zastrzega sobie prawo do wydłużenia terminu naboru. Zgłoszenia należy przesyłać
drogą elektroniczną, w formie zeskanowanego dokumentu, na adres e-mail:
[email protected]
4.2 Ocena zgłoszeń
Rekrutacja do udziału w projekcie jest złożona z dwóch etapów:
4.2.1 Wstępna ocena zostanie przeprowadzona
na podstawie zapisów formularza
zgłoszeniowego, w oparciu o kryteria zapisane w punkcie 4.3 .
4.2.2 Samorządy zakwalifikowane do kolejnego etapu rekrutacji zostaną zaproszone na
spotkania. Termin spotkań zostanie ustalony indywidualnie z każdym samorządem. Spotkania
z przedstawicielami samorządów odbędą się w Krakowie. Koszty dojazdu na rozmowę nie
będą zwracane. W skład zespołu oceniającego zarówno na etapie oceny wstępnej jak
i indywidualnych spotkań wejdą Koordynator Projektu oraz Specjaliści ds. Inicjatywy Lokalnej.
Skład zespołu oceniającego może zostać rozszerzony o dodatkowe osoby.
4.3 Kryteria rekrutacji
Podczas rekrutacji pod uwagę brane będą następujące kryteria:
1. dotychczasowa aktywność samorządu w bezpośredniej współpracy z mieszkańcami
(np. działanie funduszu sołeckiego lub inicjatywy inwestycyjnej),
2. motywacja oraz pomysł na wykorzystanie mechanizmu Inicjatywy Lokalnej w rozwoju
Gminy,
3. wstępna znajomość potrzeb społeczności lokalnej w odniesieniu do projektów, które
mogą być realizowane w ramach Inicjatywy Lokalnej we współpracy z mieszkańcami,
4. gotowość do zaangażowania w ramach projektów obywatelskich dodatkowych
środków finansowych i rzeczowych (spełnienie tego kryterium nie jest obowiązkowe,
ale brane pod uwagę przez zespół oceniający).
4.4 Wyniki rekrutacji
Podczas rekrutacji zostanie wyłoniona grupa 5 samorządów gminnych, która weźmie udział
w testowaniu Inicjatywy Lokalnej. Wszyscy uczestnicy konkursu zostaną pisemnie
powiadomieni o wynikach rekrutacji. Zespół oceniający może stworzyć listę rezerwową.
4.5 Zakwalifikowanie do udziału w projekcie
Warunkiem ostatecznego zakwalifikowania do projektu będzie podpisanie umowy (załącznik
nr 3 do regulaminu) i dostarczenie jej realizatorowi projektu w przeciągu 14 dni od momentu
zamieszczenia na stronie Fundacji BIS listy samorządów, które zostały zakwalifikowane
do udziału w projekcie.
4.6 Osoba do kontaktu
Osobą wskazaną do udzielania wyjaśnień w sprawie konkursu jest Pan Bartosz Rodacki,
koordynator projektu „Samorząd z inicjatywą”.
Wszelkie informacje można uzyskać
pod numerem 791 775 932 lub pisząc pod adres email: [email protected]
§5
Zobowiązania realizatora projektu
Fundacja Biuro Inicjatyw Społecznych jako realizator projektu zobowiązuje się do:
1. przeprowadzenia spotkania informacyjnego dla przedstawicieli zrekrutowanych
samorządów,
2. organizacji dla przedstawicieli zrekrutowanych samorządów dwudniowego szkolenia
dot. mechanizmów stymulowania aktywności obywatelskiej, w tym inicjatywy lokalnej,
budżetu partycypacyjnego i innych dobrych praktyk z tego zakresu,
3. przeprowadzenia we współpracy z każdym zrekrutowanym samorządem badania pod
kątem identyfikacji potrzeb społeczności lokalnej na obszarze wskazanym przez
samorząd do testowania Inicjatywy Lokalnej ,
4. przeprowadzenia we współpracy z każdym ze zrekrutowanych samorządów konkursu
na najlepsze projekty obywatelskie złożone przez mieszkańców w ramach testowania
Inicjatywy Lokalnej,
5. organizacji, we współpracy z każdym ze zrekrutowanych samorządów spotkania
informacyjnego dla mieszkańców oraz warsztatów dla mieszkańców służących
wypracowywaniu pomysłów na projekty obywatelskie,
6. organizacji, we współpracy z każdym ze zrekrutowanych samorządów trzech spotkań
służących prezentacji projektów obywatelskich przygotowanych przez mieszkańców,
7. dofinansowania projektów obywatelskich przygotowanych i realizowanych przez
mieszkańców na terenie każdego samorządu zrekrutowanego do udziału w projekcie,
Średnia kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów obywatelskich
przygotowanych przez mieszkańców w każdym z samorządów zrekrutowanych
do udziału w projekcie wynosi 20 000 zł. Kwoty przeznaczone na wsparcie
projektów realizowanych na terenie samorządów wyłonionych w drodze konkursu
zależeć będą od ich jakości, czyli wyników oceny poszczególnych projektów,
z zastrzeżeniem, że łączna kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów
spełniających wymagania formalne i merytoryczne na terenie jednego samorządu
nie może być niższa niż 10 000zł.
UWAGA! W ramach dofinansowanych projektów nie przewiduję się przekazywania
środków na konto samorządu. Wszystkie planowane wydatki są ponoszone
bezpośrednio przez Fundację Biuro Inicjatyw Społecznych i wymagają wcześniejszego
zaakceptowania.
8. opracowania we współpracy z przedstawicielami samorządu rekomendacji do dalszego
stosowania Inicjatywy Lokalnej lub projektu uchwały o IL w każdym ze zrekrutowanych
samorządów,
9. wsparcia samorządu w organizacji dwóch spotkań konsultacyjnych z mieszkańcami
dotyczących uchwały o Inicjatywie Lokalnej.
§6
Zobowiązania uczestników projektu
Każdy z samorządów biorący udział w testowaniu Inicjatywy Lokalnej zobowiązuje się do:
1. wyznaczenia przedstawiciela samorządu odpowiedzialnego za współpracę w ramach
projektu przy testowaniu IL,
2. minimum dwukrotnego poinformowania Rady Gminy o realizowanych w ramach
projektu działaniach w zakresie testowania IL podczas sesji Rady,
3. wydelegowania dwóch osób (w tym osoby decyzyjnej mającej wpływ na kształtowanie
polityki samorządu w obszarze współpracy z mieszkańcami i organizacjami
pozarządowymi) do udziału w spotkaniu informacyjnym dla zrekrutowanych
samorządów oraz dwudniowym szkoleniu dot. mechanizmów stymulowania
aktywności obywatelskiej, które zostaną przeprowadzone w marcu 2012r.,
4. współpracy przy organizacji spotkań oraz udziału przedstawiciela samorządu
w: spotkaniu informacyjnym dla mieszkańców oraz warsztatach dla mieszkańców
służących wypracowywaniu pomysłów na projekty obywatelskie, a także trzech
spotkaniach służących prezentacji projektów obywatelskich przygotowanych przez
mieszkańców,
5. współpracy ze Specjalistą ds. Badań w zakresie diagnozy potencjału społeczności
lokalnej na wyznaczonym przez samorząd obszarze oraz ewaluacji działań
(udział w badaniach fokusowych i wywiadach pogłębionych),
6. bezpłatnego użyczenia sal na: spotkanie informacyjne dla mieszkańców, trzydniowe
warsztaty dla mieszkańców służące wypracowywaniu pomysłów na projekty
obywatelskie, a także na trzy spotkania służące prezentacji projektów obywatelskich
przygotowanych przez mieszkańców, dwa spotkania konsultacyjne nt. inicjatywy
lokalnej i spotkania fokusowe oraz do dostarczenia stosownych dokumentów
potwierdzających bezpłatne użyczenie sal (umów użyczenia),
7. promowania i zachęcania mieszkańców do korzystania z mechanizmu Inicjatyw
Lokalnej w kolejnych latach,
8. zorganizowania we współpracy z Fundacją BIS, dwóch spotkań konsultacyjnych
z mieszkańcami, podczas których zaprezentowane zostaną propozycje ewentualnych
modyfikacji uchwały o IL w oparciu o wnioski z przeprowadzonych działań. Następnie
przedstawienia projektu modyfikacji uchwały o Inicjatywie Lokalnej Radzie Gminy
(dotyczy samorządów posiadających już uchwałę o Inicjatywie Lokalnej).
9. zorganizowania we współpracy z Fundacją BIS, dwóch spotkań konsultacyjnych
z mieszkańcami, podczas których zaprezentowany zostanie projekt uchwały dotyczący
IL, który powstanie w oparciu o wnioski z przeprowadzonych działań. Następnie,
do przedstawienia projektu uchwały o IL Radzie Gminy (dotyczy samorządów
nieposiadających uchwały o Inicjatywie Lokalnej).
§7
7.1 Wzajemne potwierdzenie zobowiązań ze strony realizatora i uczestników projektu nastąpi
w formie pisemnej umowy, której wzór stanowi Załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu.
7.2 Zobowiązania obu stron zostaną zaciągnięte na okres realizacji działań w projekcie
określonych w Załączniku nr 1.
7.3 Umowa o udziale w projekcie zostanie podpisana przez władze samorządu, oraz władze
Fundacji BIS.
§8
Wycofanie się samorządu z projektu
W przypadku wycofania się samorządu z projektu realizatorzy zastrzegają sobie prawo
do obciążenia samorządu kosztami udziału w projekcie.
§9
Inne postanowienia
9.1 Załączniki nr 1 do projektu stanowi „Szczegółowy opis planowanych działań”, załącznik
nr 2 - formularz zgłoszeniowy, załącznik nr 3 umowa o udziale w projekcie.
9.2 We współpracy z zakwalifikowanymi do projektu samorządami opracowany zostanie
regulamin konkursu dotyczący przygotowania i realizacji przez mieszkańców gminy
projektów obywatelskich, obejmujący m.in kryteria oceny projektów, które zostaną
dofinansowane przez Fundację BIS w ramach projektu.
9.3 Zgłaszane do konkursu projekty obywatelskie przygotowane przez mieszkańców, muszą
być zgodne z katalogiem zadań wskazanym do realizacji w ramach Inicjatywy Lokalnej przez
Ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (art. 19b), który określa
następujące obszary możliwe do wykorzystana w ramach tej formy współpracy:
działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych obejmująca
w szczególności budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej,
budynków oraz obiektów architektury stanowiących własność jednostek samorządu
terytorialnego;
działalność charytatywna;
podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości
oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
działalność na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego;
kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego
promocja i organizacji wolontariatu
edukacja, oświata i wychowanie
działalność w sferze kultury fizycznej i turystyki
ochrona przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach
porządek i bezpieczeństwo publiczne
9.4 Wszystkie wydatki w ramach projektów obywatelskich realizowanych przez mieszkańców
na terenie samorządów, dofinansowane w ramach projektu ze środków Fundacji BIS muszą
zostać poniesione zgodne z katalogiem wydatków kwalifikowalnych w ramach Szwajcarskiego
Grantu Blokowego. Niekwalifikowane będą:
koszty działań inwestycyjnych, takich jak zakup sprzętu i wyposażenia, koszty remontu
i adaptacji pomieszczeń,
zakup nieruchomości,
pieniężne i rzeczowe nagrody znacznej wartości dla uczestników konkursów i zawodów
organizowanych w ramach projektu (dopuszczalne są tylko nagrody symboliczne,
o wartości jednostkowej nie przekraczającej 200 zł),
podatki i opłaty, w tym podatek od towarów i usług, które w świetle obowiązujących
przepisów prawnych mogą być odzyskiwane,
mandaty, grzywny, kary finansowe, koszty postępowań sądowych,
indywidualne stypendia socjalne, naukowe i szkoleniowe (środki finansowe wpłacane
jednorazowo lub okresowo uczniom, studentom, nauczycielom akademickim itd., na
pokrycie kosztów nauki, badań naukowych itp. poza miejscem zamieszkania),
koszty wynagrodzenia za pracę 1 osoby w przypadku, gdy suma przepracowanych przez
nią godzin przekracza 60 godzin tygodniowo,
wydatki nieudokumentowane.
wydatki już sfinansowane z innych źródeł,
§ 10
Postanowienia końcowe
10.1 Realizator Projektu zastrzega sobie prawo do wniesienia zmian w niniejszym
Regulaminie lub wprowadzenia dodatkowych postanowień w sytuacji zmiany wytycznych,
warunków realizacji Projektu lub dokumentów programowych.
10.2 Sprawy nieuregulowane niniejszym Regulaminem rozstrzygane są w sposób ostateczny
przez Koordynatora Projektu w oparciu o wytyczne dla instytucji biorących udział we
wdrażaniu Grantu Blokowego