Sprawozdanie - BIP Starostwo Powiatowe w Pabianicach

Transkrypt

Załącznik
do Uchwały Nr LV/382/14
Rady Powiatu Pabianickiego
z dnia 27 marca 2014 r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE
W PABIANICACH
ZA OKRES
01.01.2013 r. – 31.12.2013 r.
WRAZ Z WYKAZEM POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY
SPOŁECZNEJ NA ROK 2014
SPIS TREŚCI
1. Wstęp…………………………………………………………………………………….2
2. Informacje Ogólne .......................................................................................................3
2.1. Struktura zatrudnienia……………………………………………………………....4
3.Zadania wynikające z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ..........................................................................5
3.1.Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych...............................................7
3.2.Pilotażowy program „Aktywny samorząd”…………..…..................................30
3.3.Program „Wyrównywania różnic między regionami II”.................................36
3.4. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności ……………………37
3.5. Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych………………….41
4.Zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej…………………………………………………...42
4.1.Domy Pomocy Społecznej....................................................................................42
4.1.1.Dom Pomocy Społecznej w Pabianicach……………………………………..43
4.1.2. Dom Pomocy Społecznej w Konstantynowie Łódzkim……………………..44
4.2.Współdziałanie z innymi podmiotami ...............................................................45
4.3.Placówki opiekuńczo-wychowawcze...................................................................48
4.4.Rodzinna piecza zastępcza...................................................................................52
4.4.1.Wojewódzkie obchody Dnia Rodzicielstwa Zastępczego…………………...59
4.4.2.Promowanie rodzicielstwa zastępczego………………………………………60
4.5.Usamodzielnianie pełnoletnich wychowanków opuszczających placówki
opiekuńczo-wychowawcze oraz rodziny zastępcze………………………………..60
5.Zespół Poradnictwa Specjalistycznego……………………………………………............61
6. Projekt systemowy pn.: ”Równe szanse”…………………………………………….........62
7. Wykaz potrzeb z zakresu pomocy społecznej na rok 2014................................................66
2
1.Wstęp
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, która ma na celu
umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których
nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne zasoby i możliwości.
Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej,
współpracując w tym zakresie na zasadzie partnerstwa z organizacjami społecznymi i
pozarządowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi. Celem pomocy społecznej jest
zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im
bytowania w godnych warunkach. Pomoc społeczna powinna w
miarę możliwości
doprowadzić do wyrównywania szans , do życiowego usamodzielniania osób i rodzin oraz
ich integracji ze środowiskiem. Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być
odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy.
Obowiązek zapewnienia realizacji zadań pomocy społecznej spoczywa m.in.
na jednostkach samorządu terytorialnego. Powiat zobowiązany jest zgodnie z przepisami
prawa do wykonywania zadań pomocy społecznej, nie może odmówić pomocy osobie
potrzebującej, mimo istniejącego obowiązku osób fizycznych lub osób prawnych do
zaspokajania jej niezbędnych potrzeb życiowych. Powiat ma również obowiązek
prowadzić politykę prorodzinną oraz wspierać osoby niepełnosprawne.
3
2.Informacje Ogólne
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach zostało powołane Uchwałą
Nr X/40/99 Rady Powiatu Pabianickiego z dnia 22 kwietnia 1999 roku. Jest samodzielną,
powiatową jednostką budżetową, podporządkowaną bezpośrednio Zarządowi Powiatu. PCPR
wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, dotyczące
między
innymi
pomocy
społecznej,
polityki
prorodzinnej
oraz
wspierania
osób
niepełnosprawnych.
Podstawowymi aktami prawnymi, na których PCPR opiera swe działania są:
-
ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r.
poz.595 z późn. zm.);
-
ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z
późn.zm.);
-
ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz.721 z późn.
zm.).
-
ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
(Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.)
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie powołane jest do realizacji zadań z zakresu
administracji rządowej oraz w sposób zintegrowany realizuje także zadania własne Powiatu.
Rok 2013 był piętnastym rokiem funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Pabianicach.
W roku sprawozdawczym PCPR sprawowało nadzór nad funkcjonowaniem
następujących jednostek:
-
Domu Pomocy Społecznej w Pabianicach,
-
Domu Pomocy Społecznej w Konstantynowie Łódzkim,
-
Centrum
Administracyjnego
do
Obsługi
Placówek
Opiekuńczo-
Wychowawczych w Porszewicach,
-
Środowiskowego Domu Samopomocy w Pabianicach,
-
Warsztatów Terapii Zajęciowej w Pabianicach i Konstantynowie Łódzkim.
4
Na prowadzenie działalności i realizację zadań w roku 2013 Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie otrzymało środki finansowe w wysokości: 947.657,11 zł.
Wydatki poniesione na realizację zadań zamknęły się w kwocie: 928.107,91 zł,
Zwrot niewykorzystanych środków wyniósł: 19.549,20 zł.
Podstawowe grupy wydatków stanowiły:
1) Wynagrodzenia osobowe pracowników wraz z pochodnymi: 731.681,04 zł
2) Wydatki rzeczowe: 196.426,87 zł, w tym m.in.:
•
energia cieplna: 17.066,35 zł
•
energia elektryczna: 13.827,32 zł
•
koszt podłączenia do sieci miejskiej: 4.403,44 zł
•
usługi pocztowe: 16.873,36 zł
•
usługi telekomunikacyjne: 7.433,02 zł
•
usługi remontowe (m.in.: konserwacja i naprawa kserokopiarek, naprawa odkurzacza):
4.868,51 zł
•
wydatki inwestycyjne ( zakup i montaż klimatyzatorów): 8.534,11 zł
2.1. Struktura zatrudnienia
Na dzień 31 grudnia 2013 roku w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie było
zatrudnionych łącznie 19 osób, w tym:
•
4 osoby w Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności,
•
1 osoba przebywała na urlopie wychowawczym,
•
1 osoba przebywała na urlopie macierzyńskim.
W/w osoby były zatrudnione na następujących stanowiskach:
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Rodzaj stanowiska
Dyrektor
Główna księgowa
Główny specjalista
Radca prawny
St. inspektor ds. obsługi księgowej, płacowej i spraw organizacyjnych
St. inspektor ds. obsługi finansowo- księgowej PFRON i kasowej
Inspektor ds. finansowo-księgowych
Pracownik socjalny – 2 osoby
Samodzielny referent ds. rehabilitacji społecznej
Doradca- konsultant ds. osób niepełnosprawnych
5
11
12
Inspektor ds. opieki nad dzieckiem i rodziną
Podinspektor ds. domów pomocy społecznej, uchodźców, repatriantów, współpracy
z organizacjami pozarządowymi oraz obsługi kancelaryjnej
13
14
15
16
Przewodnicząca Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności
St. inspektor w Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności
Pomoc administracyjno-biurowa - 3 osoby
Pracownik gospodarczy
3. Zadania wynikające z ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Na realizację zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych środki finansowe Powiat otrzymuje z Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wielkość środków przypadających według
algorytmu dla Powiatu Pabianickiego na rok 2013 wg załącznika do pisma Prezesa Zarządu
PFRON z dnia 06 lutego 2013 r. wynosiła: 2.370.497,- złotych.
Podział tych środków na poszczególne zadania realizowane przez Powiat został
przedstawiony i zaakceptowany na posiedzeniach Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób
Niepełnosprawnych. Następnie plan ten został przedstawiony do zatwierdzenia Radzie
Powiatu Pabianickiego i został przyjęty do realizacji na mocy Uchwał :
•
Nr XLI/276/13 z dnia 28 marca 2013 r.
•
Nr XLVIII/329/13 z dnia 27 września 2013 r.
•
Nr LII/356/13 z dnia 19 grudnia 2013 r.
W roku 2007 znowelizowano ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Zgodnie z art.35a ust. 2
pkt. 2 w/w ustawy rehabilitacja zawodowa oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych jest
realizowana przez powiatowe urzędy pracy.
Zgodnie z uchwałą Nr 157/07 Zarządu Powiatu Pabianickiego z dnia 27.10.2007r.,
obowiązek realizacji zadań Powiatu Pabianickiego z zakresu rehabilitacji zawodowej osób
niepełnosprawnych, określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji
zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, przejął z dniem 1
stycznia 2008 roku Powiatowy Urząd Pracy w Pabianicach.
6
Zgodnie z ww. Uchwałami Rady Powiatu środki finansowe na 2013 rok zostały
przeznaczone na następujące zadania:
Rehabilitacja zawodowa: 100.000,00 zł, w tym:
1. Finansowanie
kosztów
szkolenia
i
przekwalifikowania
zawodowego
osób
niepełnosprawnych – 6.000,00 zł
2. Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności
gospodarczej, rolniczej
albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej –
94.000,00 zł
Rehabilitacja społeczna: 2.270.497,00 zł, w tym:
1.Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej –
1.109.700,00 zł
2. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów
w turnusach rehabilitacyjnych – 303.464,00 zł
3.Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych,
w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych– 200.000,00 zł.
4.Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych –30.154,00 zł
5.Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki
przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów –627.179,00 zł
7
Ogółem środki finansowe otrzymane z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych wykorzystano w 99,96%.
2,5 % środków otrzymanych na obsługę realizowanych zadań stanowiła kwota: 59.262,-zł.
3.1. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych.
Zgodnie z Ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych
oznacza zespół działań, w szczególności organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych,
technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych zmierzających do osiągnięcia,
przy
aktywnym
uczestnictwie
tych
osób,
możliwie
najwyższego
poziomu
ich
funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. Zgodnie z w/w ustawą rehabilitacja
społeczna ma na celu umożliwianie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu
społecznym. Rehabilitacja realizowana jest przede wszystkim przez: wyrabianie zdolności
osobistej i pobudzanie aktywności społecznej osoby niepełnosprawnej, wyrabianie
umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych, likwidację barier, w szczególności
architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, technicznych, w komunikowaniu się i
8
dostępie do informacji, kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań
sprzyjających integracji z osobami niepełnosprawnymi. Zadania
z zakresu rehabilitacji
społecznej są realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach.
Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w 14 - dniowych
turnusach rehabilitacyjnych.
Turnusy rehabilitacyjne to aktywna forma rehabilitacji połączona z elementami
wypoczynku, mająca na celu poprawę sprawności, zdrowia, samopoczucia.
W 2013 roku o dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym ubiegało
się 1169 osób, w tym 317 opiekunów tych osób. W związku z ograniczonymi środkami
finansowymi,
dofinansowania
były
przyznawane
w
pierwszej
kolejności
osobom
niepełnosprawnym w wieku do 16 lat, albo w wieku do 24 lat uczącym się i niepracującym
bez względu na stopień niepełnosprawności, a także osobom ze znacznym stopniem
niepełnosprawności, które nie otrzymały dofinansowania w roku 2012.
Z dofinansowania skorzystało jedynie 351 osób niepełnosprawnych, w tym
155
opiekunów tych osób, w tym:
Liczba osób
dorośli uczestnicy
102
opiekunowie
dorosłych 64
kwota
96.478,44.568,-
uczestników
dzieci do 16 roku życia oraz 94
96.291,-
uczące się i niepracujące do
24 roku życia
opiekunowie dzieci
91
66.127,-
Łączne wykorzystanie środków na realizację tego zadania przedstawia się następująco:
Ogółem
Plan PFRON
303. 464 zł
wykonanie
303.464 zł
Wykonanie w stosunku do planu tego zadania wyniosło 100%.
9
Biorąc pod uwagę powyższe wykresy można zauważyć iż w roku 2013 znacznie mniej
środków
finansowych
przeznaczono
na
dofinansowanie
uczestnictwa
w
turnusie
rehabilitacyjnym. Ograniczone środki umożliwiły przyznanie dofinansowania jedynie dla 351
osób niepełnosprawnych.
Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej.
Funkcjonowanie i zasady finansowania warsztatów terapii zajęciowej określa ustawa o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, a także
przepisy wykonawcze. Uczestnictwo w warsztatach i terapii zajęciowej zalicza się do
podstawowych form rehabilitacji społecznej, zmierzającej do ogólnego rozwoju i poprawy
sprawności każdego uczestnika, niezbędnych do możliwie samodzielnego i aktywnego życia.
Na terenie Powiatu Pabianickiego działają dwa warsztaty terapii zajęciowej
nadzorowane przez PCPR, które stwarzają osobom niepełnosprawnym ze schorzeniami
uniemożliwiającymi podjęcie pracy, możliwość udziału w rehabilitacji społecznej i
zawodowej poprzez terapię zajęciową.
10
1. Warsztat Terapii Zajęciowej, przy Miejskim Centrum Pomocy Społecznej w
Pabianicach, ul. Jana Pawła II nr 68.
W roku 2013 w warsztacie terapii zajęciowej uczestniczyło 35 osób niepełnosprawnych, w
tym: 18 kobiet i 17 mężczyzn.
Struktura wieku uczestników:
a) 20-30 lat – 7 osób (20%)
b) 31-40 lat – 24 osób (69%)
c) 41 i więcej – 4 osoby (11%)
Stopień niepełnosprawności uczestników:
a) znaczny stopień niepełnosprawności posiadało 25 uczestników (71 %)
b) umiarkowany stopień niepełnosprawności posiadało 10 uczestników (29 %).
Frekwencja uczestników na zajęciach :
Średnio na jednego uczestnika przypadło w ciągu roku 21 dni nieobecności . Było to
spowodowane wyjazdami na turnusy rehabilitacyjne w okresie innym niż urlop oraz
zwolnieniami
lekarskimi
i
urlopami
okolicznościowymi
uzasadnionymi
ważnymi
przyczynami rodzinnymi. Każda nieobecność była usprawiedliwiona przez lekarza lub
rodzica/opiekuna.
W okresie sprawozdawczym skład uczestników nie uległ zmianie.
Formy i metody realizacji działalności rehabilitacyjnej:
1.Rehabilitacja zawodowa
Rehabilitacja zawodowa realizowana była w warsztacie poprzez funkcjonowanie 7 pracowni:
1.Pracownia krawiecko-hafciarska - W pracowni tej były wykonywane m.in.: odszywane
ręcznie różnorodne poduszki, maskotki, zabawki ze ścinków tkanin, poduszeczki na igły,
kosmetyczki, etui na okulary, wyroby z haftem komputerowym –serwetki, chusty, stroje dla
warsztatowego chóru, elementy ozdobne na zabawy karnawałowe, pokrowce ochronne na
deski do prasowania, obrazki wyklejane, filcowe podkładki, wyroby świąteczne, wyroby
ręcznie haftowane ( obrazki, serwetki, poszewki na poduszki, obrusy, zakładki, płócienne
skarpetki).Wykonując powyższe wyroby uczestnicy rozwijali inwencję twórczą, umiejętności
przygotowania elementów, szycia maszynowego, szycia ręcznego.
2. Pracownia plastyczna – W pracowni plastycznej w okresie sprawozdawczym uczestnicy
mieli możliwość tworzenia prac z wykorzystaniem różnych technik plastycznych:
-malowanie farbami olejnymi na blejtramie,
- malowanie farbami akrylowymi obrazów na płótnie i płycie pilśniowej oraz kartonie,
11
-malowanie farbami plakatowymi na kartonie,
- malowanie farbami witrażowymi na szkle z użyciem konturówki,
- szkicowanie i cieniowanie ołówkiem ze wzoru, z natury i wyobraźni,
-kolorowanie kredkami ołówkowymi rysunków własnych i gotowych ilustracji,
-wyklejanie ilustracji różnymi materiałami plastycznymi, wykonywanie prac technikami
mieszanymi,
- malowanie i rysowanie pastelami suchymi i tłustymi na kartonie,
-wykonywanie stroików.
3.Pracownia artystyczno-komputerowa - Celem zajęć w pracowni jest rozwijanie zdolności
manualnych, koordynacji wzrokowo-ruchowej oraz inwencji twórczej i pomysłowości. W
pracowni artystycznej wykonywane były następujące czynności:
- malowanie farbami akrylowymi drewnianych elementów (skrzyneczki, ramy do obrazów,
ramy do luster, ramki do zdjęć, elementy wycięte ze sklejki zdobiące ramki do zdjęć, ramy
luster, aniołki, słoniki oraz elementy okolicznościowe,
- malowanie farbami witrażowymi, wodnymi na szkle (witraże, wazony, szkło użytkowe,
lustra),
- wykonanie kart i zaproszeń okolicznościowych,
- wykonywanie elementów z masy solnej i malowanie ich farbami akrylowymi,
- wykonywanie stroików świątecznych.
4. Pracownia makramy –W 2013 roku w pracowni wykonywane były następujące
czynności:
- nauka splotu skośnego i płaskiego,
- wyklejanie sznurkiem sizalowym naczyń szklanych,
- wykonywanie kwiatów ze sznurka sizalowego i przyklejanie do tła makramy,
- malowanie sadolinem ram i drewnianych elementów makramy,
-wyklejanie choinek makaronem.
5.Pracownia gospodarstwa domowego - W pracowni gospodarstwa domowego uczestnicy
doskonalili umiejętności przygotowania posiłków i napojów, przede wszystkim:
-przygotowywania kanapek,
- przygotowywania sałatek,
-gotowania zup,
-przyrządzania potraw na ciepło,
- przygotowywania napojów gorących,
12
- przygotowanie przetworów na zimę. Pod opieką terapeuty uczestnicy obsługiwali sprzęt
AGD , sprzątali w kuchni i jadalni. Uczestnicy pracowni przygotowywali również
poczęstunek na zabawę walentynkowo-ostatkową, śniadanie wielkanocne, wystawę prac
WTZ, Rajd Burego Misia, Wigilię.
6. Pracownia dziewiarsko-komputerowa - Uczestnicy wykonywali następujące czynności:
- wykonywali sweterki damskie, tuniki oraz czapki,
- wykonywali dzianiny,
-uczyli się podstaw obsługi komputera, w tym obsługi przeglądarki internetowej, uczyli się
zakładać i obsługiwać portal społecznościowy, uczyli się zakładania skrzynki mailowej,
obsługiwali system Windows;
- obsługiwali sprzęt biurowy,
- wykonywali wizytówki,
-pisali dokumenty i pisma urzędowe,
-drukowali wklejki do zaproszeń.
7.Pracownia stolarska i majsterkowania -
W okresie sprawozdawczym wykonywano
następujące czynności:
- ramy do obrazów,
-blejtramy,
-obsadzano obrazy w ramach,
- docinano szkło i lustra do ram na potrzeby pracowni artystycznej,
- wycinano na wyrzynarkach włosowatych wszelkiego rodzaju wzory profilowe na potrzeby
pracowni artystycznej i makramy,
- opracowano i wykonano nowy model skrzyneczek z zawiasami i zamknięciem,
- udoskonalono technikę posługiwania się elektronarzędziami.
Każda pracownia liczyła po 3 stałych uczestników. Ponadto 14 osób niepełnosprawnych
stanowiło grupę rotacyjną tzn. przebywały w każdej pracowni przez jakiś okres czasu.
W roku 2013 rehabilitacja ruchowa prowadzona była według indywidualnych i
grupowych programów rehabilitacji. Trzy razy w tygodniu prowadzone były zespołowe
ćwiczenia ogólnousprawniające, wzmacniające gorset mięśniowy, poprawiające koordynację
wzrokowo-ruchową oraz poprawiające równowagę. Dwa razy w tygodniu młodzież ćwiczyła
na przyrządach t.j.: atlas, wiosła, stepper, bieżnia, ergometr, rider. Ponadto uczestnicy
wystąpili w olimpiadach i konkursach sportowych:
-X Zawody Pływackie „Muszelka 2013” w Łasku;
- X Wielobój Pływacki „My też potrafimy” w Konstantynowie Łódzkim;
13
- Olimpiada Integracyjna „Wszyscy jesteśmy bohaterami”.
W 2013 roku prowadzone były następujące zajęcia z psychologiem:
- zajęcia reedukacyjne – zajęcia indywidualne rozwijające funkcje słowno-pojęciowe,
koordynację wzrokowo-ruchową, myślenie matematyczne, koncentrację uwagi i pamięć,
doskonalące umiejętności czytania pisania, liczenia , obsługiwania się pieniędzmi.
- zajęcia grupowe – umożliwiające integrację uczestników, odprężenie i relaksację, jak
również zajęcia o emocjach i sposobach radzenia sobie z nimi,
- rozmowy indywidualne – omówienie problemów osobistych oraz pomoc w ich
rozwiązywaniu,
- 2 razy w tygodniu prowadzone były na terenie Warsztatu zajęcia integracyjne z elementami
psychoedukacji dla uczestników WTZ.
W okresie sprawozdawczym zostały przeprowadzone rozmowy z rodzicami w celu
dokonania pełnej diagnozy psychologicznej podopiecznych. Rozmowy były przeprowadzane
pod kątem wpływu relacji rodzinnych w trakcie życia na obecną sytuację podopiecznych, a
także ich funkcjonowania emocjonalnego i społecznego.
Trening ekonomiczny:
Każdego miesiąca w 2013 roku uczestnicy WTZ w ramach treningu ekonomicznego
otrzymywali kieszonkowe w wysokości: od 48,75 zł do 65,17 zł. Z otrzymanych pieniędzy
młodzież samodzielnie bądź z pomocą rodziców/opiekunów bądź instruktorów dokonywała
zakupów obuwia, odzieży, leków, kosmetyków, opłacała wizyty u lekarzy specjalistów. W
bieżącym roku wypłacono nagrodę pieniężną wszystkim uczestnikom Warsztatu za ich wkład,
osiągnięcia oraz aktywność ponadprogramową. Wysokość nagrody wynosiła od 90 -130 zł.
W 2013 roku na terenie WTZ przeprowadzone były konkursy motywujące
uczestników do pracy. W miesiącach marzec-czerwiec 2013 r. odbył się konkurs motywujący
do zdrowego stylu życia oraz do aktywizacji ruchowej. Od czerwca do września 2013 r. na
terenie Warsztatu odbył się konkurs motywujący uczestników do aktywizacji zawodowej.
Konkurs służył polepszeniu motywacji uczestników w zakresie przestrzegania regulaminu
pracy, punktualności, zaangażowania, poprawnej komunikacji z grupą i pracy nad swoimi
emocjami.
Od stycznia 2013 roku podopieczni WTZ rozpoczęli współpracę z wolontariuszami z
Grupy Wolontarystycznej „Agrafka” w ramach rehabilitacji społecznej. Współpraca polegała
na wspólnych wyjazdach integracyjnych, indywidualnym wsparciu uczestników WTZ oraz
wspólnym udziale w projekcie „Wygramy życie”, mającym na celu zmianę obrazu osób
14
niepełnosprawnych w społeczeństwie oraz łamanie barier osób niepełnosprawnych w
kontakcie ze społecznością lokalną.
Z oceny efektów realizacji indywidualnych programów terapii uczestników dokonanej
przez Radę Programową wynika, iż żaden z 35 uczestników projektu nie kwalifikuje się do
podjęcia szkolenia zawodowego lub pracy zarobkowej.
2.Warsztat Terapii Zajęciowej przy Spółdzielni Inwalidów „Zgoda” w Konstantynowie
Łódzkim, ul. 8-go Marca 1.
W roku 2013 w warsztacie terapii zajęciowej uczestniczyło 40 osób
niepełnosprawnych, w tym: 25 mężczyzn i 15 kobiet.
Struktura wieku uczestników:
a) 20-30 lat – 15 osób (37,5%)
b) 31-40 lat -17 osób (42,5%)
c) 41 i więcej – 8 osób (20%)
Stopień niepełnosprawności uczestników:
a) znaczny stopień niepełnosprawności posiadało 27 uczestników (67,5%)
b) umiarkowany stopień niepełnosprawności posiadało 13 uczestnik (32,5%).
Frekwencja uczestników na zajęciach :
Średnio na jednego uczestnika przypadło w ciągu roku 25,7 dni nieobecności. Było to
spowodowane wyjazdami na turnusy rehabilitacyjne w okresie innym niż przerwa w pracy
WTZ oraz zwolnieniami lekarskimi i urlopami okolicznościowymi uzasadnionymi ważnymi
przyczynami rodzinnymi. Każda nieobecność była usprawiedliwiona przez lekarza lub
rodzica/opiekuna.
W okresie sprawozdawczym w składzie uczestników nastąpiły zmiany. Cztery osoby
skreślono z listy uczestników WTZ. W trzech przypadkach była to rezygnacja z uczestnictwa
w WTZ. Jedna osoba została skreślona z listy na wniosek Rady Programowej ze względu na
pogarszający się stan zdrowia, brak efektów rehabilitacyjnych i brak rokowań odnośnie
zatrudnienia. Z dniem 31.12.2013 r. skreślono z listy piątą osobę, która z dniem 01.01.2014 r.
podjęła zatrudnienie. Na miejsce skreślonych osób przyjęto nowe, które posiadały orzeczenia
o stopniu niepełnosprawności ze wskazaniem do terapii.
Formy i metody realizacji działalności rehabilitacyjnej:
1.Rehabilitacja zawodowa
Jedną z podstawowych form rehabilitacji prowadzonej w WTZ w okresie sprawozdawczym
była rehabilitacja zawodowa, a szczególnie jej dwa etapy: tj.: szkolenie przedzawodowe i
15
poradnictwo. Położono duży nacisk na trening umiejętności, które są
ewentualnym
podjęciu
zatrudnienia.
Uczestnicy
Warsztatu
w
niezbędne przy
trakcie
realizacji
Indywidualnych Programów Rehabilitacji przechodzili do różnych pracowni, by można było
sprawdzić ich predyspozycje zawodowe. Zadania te realizowano w 9 pracowniach:
1.1.Pracownia Stolarska – W roku 2013 liczyła 5 uczestników, którzy posiadali wysoki
stopień samodzielności, dokładności, odpowiedzialności i znajomości zasad bhp, z uwagi na
znajdujące się tam urządzenia techniczne. Tutaj tworzone są przedmioty codziennego użytku:
półki, kwietniki, wieszaki, ławy, taborety, stolnice, deski do krojenia, karmniki dla ptaków,
drewniane kołyski, zabawki ekologiczne itp. Pracownia w roku 2013 wykonała 939 sztuk
różnych wyrobów, w tym: drobne elementy dla pracowni bukieciarskiej do tworzenia
stroików oraz aniołki ze sklejki do ozdabiania pracowni malarskiej. Ponadto tworzono
rekwizyty do warsztatowego teatru, oprawiano obrazy i prace wykonane w innych
pracowniach.
1.2. Pracownia Gospodarstwa Domowego – W roku 2013 r. w zajęciach brali udział
wszyscy uczestnicy. Podczas tygodniowych dyżurów każdy uczestnik miał możliwość
doskonalenia się w zakresie: przygotowania codziennych i okolicznościowych posiłków,
obsługi kulinarnej na uroczystościach świątecznych, nauki przyrządzania różnych potraw,
estetyki nakrywania i podawania do stołu.
1.3.Pracownia Krawiecka – W roku
2013 liczyła 5 uczestników. Program pracy
terapeutycznej tej pracowni zakładał rozwijanie umiejętności manualnych, ćwiczenie
dokładności i precyzji wykonywanych czynności, trening oszczędności materiałowej oraz
obsługę maszyn szyjących. W roku sprawozdawczym pracownia wykonała 113 sztuk
wyrobów takich jak: maskotki pluszowe, przedmioty codziennego użytku: poduszki,
fartuszki, serwetki, obrusy, opakowania na prezenty i woreczki na kosztowności. W pracowni
powstały stroje na potrzeby warsztatowego teatru i dla zespołu tanecznego na Festiwal Tańca.
1.4.Pracownia Malarska – W roku 2013 liczyła 5 uczestników. Pracownia stwarzała
szerokie możliwości pobudzenia i kreatywności oraz uzdolnień plastycznych uczestników. W
roku sprawozdawczym pracownia wykonała 811 sztuk różnych wyrobów: kartek
świątecznych, aniołków, stron do książek, zaproszeń, malowanych wyrobów ze szkła,
elementów do stroików, ikon.
1.5. Pracownia Rękodzieła - W roku 2013 liczyła 5 uczestników. Pracownia specjalizuje się
w wykonywaniu biżuterii oraz kilimów i makram. Uczestnicy na zajęciach wykonali 262 szt.
różnych wyrobów.
16
1.6.Pracownia Komputerowa i Przygotowania do Zawodu - W roku 2013 liczyła 5
uczestników. Tutaj redagowano gazetę WTZ ”Głos dla każdego”. Zajęcia w pracowni
polegały na: pisaniu artykułów z wydarzeń, jakie miały miejsce w WTZ w ciągu roku 2013,
wykorzystaniu
programów
edukacyjnych
w
treningu
spostrzegawczości,
pamięci,
kształtowania wyobraźni. Pozwalały na utrwalanie umiejętności, pisania, czytania i liczenia.
Pracownia w 2013 r. wykonała 911 sztuki różnych wyrobów, w tym 450 kart
bożonarodzeniowych, barbórkowych, strony tytułowe do książek na różne okazje, dyplomy i
zaproszenia. Pracownia zajmowała się również szkoleniem uczestników w następujących
zawodach: pracownik gospodarczy, sprzątaczka, pomocnik introligatora i archiwisty,
pakowacz, monter zaworków. Uczestnicy uczyli się również pisać CV, dokonywać
autoprezentacji oraz wykorzystywać Internet w celu poszukiwania pracy. Trening
predyspozycji zawodowych prowadzono na oddziale produkcyjnym Spółdzielni, pielęgnując
tereny zielone wokół WTZ, wykonując usługi w zakresie kserowania, laminowania i
bindowania dokumentów w twarde i miękkie okładki, niszczenia dokumentów oraz
recyklingu sprzętu RTV i AGD. W tej pracowni rozwijano umiejętności zdobienia wyrobów
techniką decupage. Pracownia ozdobiła tą techniką 369 różnych wyrobów.
1.7. Pracownia Haftu - W roku 2013 liczyła 5 uczestników. Techniki stosowane przez
uczestników były różnorodne: haft krzyżowy, gobelinowy, wypełnianie, za igłą. W okresie
sprawozdawczym wykonano 186 różnych wyrobów: obrazy haftowane, ozdoby świąteczne
oplatane wstążkami i koralikami.
1.8. Pracownia Bukieciarska - W roku 2013 liczyła 5 uczestników. Przygotowanie bukietu,
stroika wymagało od uczestnika wykazania się zmysłem artystycznym przy doborze kolorów,
dodatków czy sposobie ich ułożenia. W okresie sprawozdawczym wykonano 842 sztuk
różnych wyrobów: stroików świątecznych, stroików kwiatowych, palm wielkanocnych,
książek okolicznościowych.
1.9.Pracownia Ceramiczna - W roku 2013 liczyła 4 uczestników. Wykorzystując koło
garncarskie lub gotowe formy próbowali ręcznie lepić dzbanek, miseczkę, doniczkę, a także
gliniane instrumenty muzyczne na potrzeby zespołu tanecznego i własnego teatru . W okresie
sprawozdawczym w pracowni wykonano 423 sztuki różnych wyrobów, w tym aniołki,
miseczki, doniczki, figurki, baranki, wazony, świeczniki i inne przedmioty użytkowe.
Każda pracownia kierunkowana była na przygotowanie uczestników do podjęcia pracy
zarobkowej poprzez trening podtrzymujący sprawność manualną, doskonalący predyspozycje
psychofizyczne: rozwój intelektualny, społeczny jak również oddziaływano na sferę
emocjonalną: opanowanie, wrażliwość, zachowanie adekwatne do sytuacji i empatię.
17
Równolegle przebiegał proces kształtowania zaradności osobistej, rozwoju i
podtrzymania
samodzielności,
zdolności
do
podejmowania
decyzji,
autonomii,
odpowiedzialności, kreatywności, pełnienia ról społecznych i radzenia sobie w różnych
trudnych sytuacjach życiowych. Skład osobowy poszczególnych pracowni był płynny, choć
dała się wyodrębnić grupa uczestników, którzy przez dłuższy okres pozostawali w tej samej
pracowni z uwagi na osiągane efekty, zainteresowania i możliwość samorealizacji. Dobór
uczestników odbywał się w oparciu o indywidualne programy rehabilitacji, prowadzone
obserwacje, ujawnione zdolności, aktualne możliwości uczestników i czynione postępy.
2.Rehabilitacja społeczna
Kształtowanie
dojrzałości
społecznej
było
prowadzone
równolegle
z
treningiem
samodzielności i rehabilitacją zawodową. Poprzez trening w sferze intelektualnej, społecznej i
emocjonalnej, uczestnicy nabyli szereg umiejętności z zakresu kontaktów interpersonalnych,
uczyli się zawierania znajomości, otwartości w porozumieniu z otoczeniem, słuchania i
rozumienia innych, stosowania się do reguł, współpracy z innymi, proszenia o pomoc i bycia
pomocnym oraz stymulowania pozytywnych zachowań i wypełniania ról społecznych tych
nabytych i przypisanych. Przebywanie w grupie, rozmowy terapeutyczne i uświadamiające,
wyjazdy integracyjne , korzystanie z dóbr kultury spowodowały wzrost dojrzałości społecznej
uczestników. Wyjazdy uczyły ich samodzielności, wymuszały określone społecznie
akceptowane zachowania, umacniały wiarę w siebie, uczyły odpowiedzialności, kształtowały
zasady współpracy, przyjaźni, empatii i dbałości o własny wizerunek. Działania te służyły
również przełamywaniu barier społecznych. Sprawiały, że społeczeństwo zaczęło postrzegać
osoby niepełnosprawne jako partnerów, a nie jako słabszą, wymagającą pomocy grupę
społeczną. W realizacji tego zadania pomocne były koła zainteresowań, jakie funkcjonują w
WTZ:
-sportowe,
-muzyczne,
-grupa taneczna „Kameleon”,
- Teatr „Z potrzeby serca”,
- dziennikarskie opracowujące gazetkę WTZ :”Głos dla każdego”,
- turystyczne.
3.Trening ekonomiczny:
Ważnym narzędziem w rehabilitacji zawodowej i społecznej był trening ekonomiczny. Środki
finansowe otrzymywane przez uczestników w ramach treningu służyły zaspokajaniu potrzeb
uczestnika, poznaniu wartości nabywczej pieniądza, uczyły planowania wydatków,
18
oszczędzania. O jego wysokości
decydowała Rada Programowa ustalając w każdym
miesiącu stawki dzienne, podwyżki lub obniżenie kwot indywidualnych. Miesięczna wypłata
dla 1 uczestnika wynosiła od 20,00 zł do 88,00 zł. Był to ważny element w podniesieniu
samooceny uczestników i czynnik motywujący do bardziej aktywnej i efektywnej pracy.
4.Współpraca z rodziną:
W okresie sprawozdawczym pracownicy WTZ utrzymywali stały kontakt z rodzicami bądź
opiekunami uczestników, poprzez:
- indywidualne rozmowy,
-rozmowy telefoniczne,
- wizyty w miejscu zamieszkania uczestnika,
- ogólne spotkanie z rodzicami.
W
roku
2013
Rada
Programowa
dokonał
dwukrotnej
oceny
postępów
rehabilitacyjnych uczestników oraz 3-letnich ocen kompleksowych w przypadku 23
uczestników.
Ocena
zawierała
określenie
poziomu
samoobsługi,
funkcjonowania
intelektualnego, społecznego i emocjonalnego uczestników, posiadane predyspozycje
zawodowe oraz rokowania odnośnie przyszłych zamierzeń w stosunku do uczestników. W
przypadku 1 osoby nastąpił regres we wszystkich sferach funkcjonowania, 5 osób wykazało
znaczne
postępy,
u
5
uczestników
zaobserwowano
niewielki
spadek
poziomu
funkcjonowania, a 26 osób miało ocenę na tym samym poziomie niezmienionym, w
porównaniu do ostatniej oceny.
Oddziaływania rehabilitacyjne w obydwu warsztatach miały charakter kompleksowy,
systematyczny i ciągły, z dużym naciskiem na przygotowanie uczestników do ewentualnego
podjęcia pracy.
Na działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej przeznaczono w roku 2013 łącznie:
1.233.000,- zł. Zgodnie z art. 68 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997r., w tym ze środków PFRON
przeznaczono kwotę: 1.109.700,- zł
(t.j.:90%), zaś ze
środków własnych Powiatu
przeznaczono kwotę: 123.300,-zł (t.j.:10%)
Warsztat Terapii Zajęciowej w Konstantynowie Łódzkim otrzymał kwotę: 657.600,zł (środki PFRON wyniosły: 591.840,- zł ; środki własne Powiatu: 65.760,- zł), którą
wydatkował w 100%.
Na działalność Warsztatu Terapii Zajęciowej w Pabianicach przeznaczono kwotę: 575.400,zł (środki PFRON wyniosły 517.860,- zł ; środki własne Powiatu: 57.540,-zł), która została
wydatkowana również w 100 %.
19
Ponadto zgodnie z art. 10b ust.6 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych powiat, którego mieszkańcy są uczestnikami
rehabilitacji w warsztacie działającym na terenie innego powiatu jest zobowiązany do
pokrycia kosztów rehabilitacji w odniesieniu do swoich mieszkańców, w części nieobjętej
dofinansowaniem ze środków Funduszu w wysokości i na zasadach określonych w
porozumieniu zawartym z powiatem , na terenie którego działa warsztat.
W roku 2013 Powiat Pabianicki zawarł 2 porozumienia:
- z Powiatem Zgierskim na dofinansowanie uczestnictwa 2 osób niepełnosprawnych,
mieszkańców Powiatu Pabianickiego, w Warsztacie Terapii Zajęciowej działającym na
terenie Powiatu Zgierskiego. Wydatki z tego tytułu wyniosły: 3.288,00 zł,
- z Miastem Łódź na dofinansowanie uczestnictwa 25 osób niepełnosprawnych , a od dni
01.03.2013 r. 24 osób - mieszkańców Miasta Łodzi w Warsztacie Terapii Zajęciowej
działającym na terenie Powiatu Pabianickiego. Dochody z tego tytułu wyniosły: 39.711,72 zł
Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze.
W ramach zadań z zakresu rehabilitacji społecznej Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Pabianicach realizuje dofinansowania dla osób niepełnosprawnych do:
•
zakupu sprzętu rehabilitacyjnego pod warunkiem, że zachodzi potrzeba prowadzenia
rehabilitacji w warunkach domowych przy użyciu tego sprzętu. O zaopatrzenie w
sprzęt rehabilitacyjny mogą ubiegać się również osoby fizyczne prowadzące
działalność gospodarczą oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające
osobowości prawnej, jeżeli prowadzą działalność związaną z rehabilitacją osób
niepełnosprawnych,
•
zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne oraz środki pomocnicze, które podlegają
refundacji Narodowego Funduszu Zdrowia.
W
roku
sprawozdawczym
do
PCPR
wpłynęło
1.395
wniosków
osób
niepełnosprawnych oraz jednostek organizacyjnych ubiegających się o dofinansowanie do
zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych na
łączną kwotę: 716.596,- zł Zrealizowano dofinansowanie 1.200 wniosków na łączną kwotę:
627.171,- zł
1. Na przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze
20
-
1114 wniosków osób dorosłych na kwotę: 537.250,- zł
-
70 wniosków dzieci i młodzieży na kwotę: 67.551,- zł.
2. Na sprzęt rehabilitacyjny dla indywidualnych osób niepelnosprawnych
-
12 wniosków osób dorosłych na kwotę: 10.698,- zł
-
4 wnioski dla dzieci na kwotę: 11.672,- zł
W ramach tego zadania zrealizowano między innymi dofinansowania do zakupu:
wózków inwalidzkich, indywidualnych przedmiotów pionizujących, aparatów słuchowych,
obuwia ortopedycznego, pieluchomajtek, cewników, rowerów rehabilitacyjnych, rotorów, mat
i materaców rehabilitacyjnych itp.
Plan/PFRON
Ogółem:
627.179,- zł
Wykonanie
627.171,- zł
Wykonanie w stosunku do planu przy realizacji tego zadania wyniosło prawie 100%.
21
22
Analizując powyższe wykresy można zauważyć, iż w roku 2013 na realizację
dofinansowań z zakresu zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i
środki pomocnicze przeznaczono o ponad 100 tys. złotych mniej niż w roku 2012. Wynika to
z faktu, iż w 2013 roku PFRON na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej
przekazał bardzo ograniczone środki finansowe.
Łamanie barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z
indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych.
Powiatowe
dofinansowania
Centrum
z
zakresu
Pomocy
Rodzinie
likwidacji
barier
w
Pabianicach
architektonicznych,
realizuje
również
technicznych,
w
komunikowaniu się.
Bariery architektoniczne to wszelkie utrudnienia występujące w budynku i jego
najbliższej okolicy, które ze względu na rozwiązania techniczne, konstrukcyjne lub warunki
użytkowania uniemożliwiają lub utrudniają swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym.
Bariery
techniczne
to
przeszkody
wynikające
z
braku
zastosowania
lub
niedostosowania odpowiednich do rodzaju niepełnosprawności, przedmiotów lub urządzeń.
Bariery w komunikowaniu się to ograniczenia uniemożliwiające lub utrudniające
osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się i lub przekazywanie informacji.
W roku 2013 na dofinansowanie zadań z zakresu likwidacji barier architektonicznych,
technicznych, w komunikowaniu się wpłynęło łącznie 206 wniosków osób dorosłych i dzieci
na łączną kwotę: 883.814,- zł. Zrealizowano 58 umów na łączną kwotę: 199.706,- zł, w tym
na:
Liczba zrealizowanych
umów
17
38
3
Ogółem:
58
Rodzaj bariery
bariery architektoniczne
bariery technicznych
bariery w komunikowaniu się
Wydatkowana kwota
101.277,- zł
87.791,- zł
10.638,- zł
199.706,-zł
Z dofinansowania skorzystało 55 dorosłych osób niepełnosprawnych na łączną kwotę:
193.515,- zł oraz 3 dzieci niepełnosprawnych do lat 18 na łączną kwotę: 6.191,- zł.
23
Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych ma na
celu ułatwienie w znacznym stopniu osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych,
codziennych czynności lub umożliwienie kontaktów z otoczeniem, a także sprawniejsze
działanie tej osoby w społeczeństwie i umożliwienie jej wydajniejszego funkcjonowania.
Realizacja zadania objęła:
•
dostosowanie
lokali
mieszkalnych
(łazienek,
kuchni)
do
potrzeb
osób
niepełnosprawnych mających trudności w poruszaniu się,
•
zakup łóżek rehabilitacyjnych,
•
zakup podnośników,
•
zakup krzeseł toaletowych,
•
zakup nasadek sedesowych, ławeczek prysznicowych i wannowych,
•
zakup transporterów schodowych dla osób niepełnosprawnych poruszających się na
wózkach inwalidzkich,
•
zakup rowerów trójkołowych,
•
zakup komputerów dla osób mających trudności w komunikowaniu się z otoczeniem.
Komisja rozpatrująca wnioski z zakresu likwidacji barier funkcjonalnych, w pierwszej
kolejności brała pod uwagę wnioski o przyznanie dofinansowania z zakresu likwidacji barier
technicznych i architektonicznych. W/w komisja zakwalifikowała do dofinansowania z
zakresu likwidacji barier architektonicznych 24 osoby niepełnosprawne. Biorąc jednak pod
uwagę bardzo ograniczone środki finansowe otrzymane z PFRON, możliwe było zawarcie
jedynie 17 umów. Dofinansowania z zakresu likwidacji barier technicznych przyznawane
były do momentu wyczerpania środków finansowych. Ze względu na duże ograniczenia
finansowe, nie było możliwości udzielenia pomocy wszystkim osobom niepełnosprawnym,
składającym wnioski.
Plan/PFRON
Ogółem:
200.000,- zł
Wykonanie
199.706,- zł
Wykonanie w stosunku do planu przy realizacji tego zadania wyniosło: 99,85%.
24
25
Sport, kultura, rekreacja i turystyka osób niepełnosprawnych
W roku sprawozdawczym, zgodnie z obowiązującymi przepisami, realizowane były
wnioski złożone do 30 listopada roku ubiegłego.
Do dnia 30 listopada 2012 r. wpłynęło łącznie 31 wniosków na zadania realizowane w
2013r. Łączna kwota wnioskowanego dofinansowania na dzień 30 listopada 2012r.
wyniosła 149.094,10 zł.
Wnioski zostały złożone przez:
l.p.
Wnioskodawca
1.
Środowiskowy Dom Samopomocy
Drzewociny 43, 95-081Dłutów
Polski Związek Niewidomych Koło Terenowe
ul. Traugutta 2, 95-200 Pabianice
„Jesteśmy tacy...”
ul. Jana Pawła II 68, 95-200 Pabianice
Stowarzyszenie „RAZEM”
ul Dolna 46/13, 95-200 Pabianice
„Czuję sercem” OPP
ul. 8 Marca 1, 95-050 Konstantynów Ł.
2.
3.
4.
5.
Liczba
wniosków
1
Wnioskowana
kwota
4.120,00
4
10.652,40
5
16.500,50
3
46.188,00
2
11.184,00
26
6.
7.
8.
9.
PSOUU Konstantynów
ul. Zgierska 10, 95-050 Konstantynów Ł.
PSOUU Pabianice
ul. Cicha 43, 95-200 Pabianice
Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów
Oddział Rejonowy w Pabianicach
ul. Gdańska 6, 95-200 Pabianice
SONNR
ul. Kościuszki 22, 95-200 Pabianice
OGÓŁEM:
4
17.152,00
5
19.429,20
3
4.812,00
4
19.056,00
31
149.094,10
Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych na posiedzeniu w dniu 06
marca 2013r. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały, zgodnie z którym w 2013r. na
zadania z zakresu sportu, kultury, rekreacji i turystyki przeznaczono ogółem środki
finansowe w wysokości 31.212,-zł. Kwota ta została rozdysponowana poprzez przyznanie
dofinansowania do realizacji wybranych wspólnie z wnioskodawcami zadań. Ustalono kwotę
dofinansowania dla każdego wnioskodawcy w wysokości do 2.500,-zł. (dwa tysiące pięćset
złotych 00/100). W/w kwota nie obejmuje zorganizowanej przez stowarzyszenie PSOUU w
Konstantynowie Łódzkim imprezy o zasięgu powiatowym, pod nazwą "Powiatowe
Noworoczne Spotkanie Integracyjne Osób Niepełnosprawnych”, dofinansowanej ze środków
PFRON w wysokości 8.712,00zł. na podstawie wniosku rozpatrzonego pozytywnie przez
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w styczniu 2013r.
W ramach realizacji zadań z zakresu sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób
niepełnosprawnych w 2013r. ogółem zawarto 15 umów na łączną kwotę 31.236,50zł. w
tym:
1. ze Środowiskowym Domem Samopomocy w Drzewocinach:
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
Dofinansowanie
wykorzystane
Zadanie
1.
06/2013
2.500,00
2.500,00 Piknik integracyjny Drzewociny
2013
Razem:
1 umowa
2.500,00
2.500,00
X
2. z Polskim Związkiem Niewidomych Koło Terenowe nr XIV w Pabianicach:
l.p.
Nr umowy
1.
02/2013
Dofinansowanie
zgodnie z umową
2.484,00
Dofinansowanie
wykorzystane
Zadanie
2.236,00 Jednodniowa wycieczka - Termy
27
2.
05/2013
Razem:
2 umowy
264,00
2.748,00
Uniejów
264,00 Piknik we wsi Pabianice gm.
Janów
2.500,00
X
3. ze Stowarzyszeniem „Jesteśmy Tacy...” w Pabianicach:
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
Dofinansowanie
wykorzystane
Zadanie
1.
10/2013
2.452,50
1.962,50 Jednodniowa
wycieczka
do
Centrum Nauki Kopernik w
Warszawie
Razem:
1 umowa
2.452,50
1.962,50
X
4. ze Stowarzyszeniem „RAZEM” przy DOA w Pabianicach:
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
Dofinansowanie
wykorzystane
Zadanie
1.
08/2013
2.500,00
2.500,00 Siedmiodniowa impreza
turystyczna: Mrzeżyno i okolice
Razem:
1 umowa
2.500,00
2.500,00
X
5. ze Stowarzyszeniem „Czuję sercem” w Konstantynowie Łódzkim:
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
Dofinansowanie
wykorzystane
Zadanie
1.
09/2013
2.500,00
2.500,00 Dwudniowa
wycieczka:Konstantynów – Licheń
– Ślesin – Konstantynów
Razem:
1 umowa
2.500,00
2.500,00
X
6. z Polskim Stowarzyszeniem na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło
w Konstantynowie Łódzkim:
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
1.
01/2013
8.712,00
2.
04/2013
1.740,00
3.
14/2013
760,00
Razem:
3 umowy
11.212,00
Dofinansowanie
wykorzystane
Zadanie
8.712,00 Powiatowe Spotkanie
Noworoczne Osób
Niepełnosprawnych
1.740,00 Wyjazd do ZOO Safari w
Borysewie
748,80 Cykliczne zajęcia sportowe
na pływalni
11.200,80
X
28
7. z Polskim Stowarzyszeniem na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło
w Pabianicach:
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
Dofinansowanie
wykorzystane
Zadanie
1.
2.
07/2013
11/2013
1.250,00
1.250,00
1.250,00 Wycieczka na Farmę Iluzji
1.250,00 Wycieczka do Płocka
Razem:
2 umowy
2.500,00
2.500,00
X
8. ze Stowarzyszeniem Osób Niepełnosprawnych Narządu Ruchu w Pabianicach:
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
Dofinansowanie
wykorzystane
1.
12/2013
768,00
2.
13/2013
1.560,00
Razem:
2 umowy
2.328,00
Zadanie
768,00 Wyjazd do kina Tomi w
Pabianicach
1414,20 Wyjazd do Teatru Muzycznego
w Łodzi
2.182,20
X
9. z Polskim Związkiem Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddziałem Rejonowym
w Pabianicach
l.p.
Nr umowy
Dofinansowanie
zgodnie z umową
Dofinansowanie
wykorzystane
1.
03/2013
1.824,00
2.
15/2013
672,00
Razem:
2 umowy
2.496,00
Zadanie
1.625,28 Jednodniowa wycieczka
Kazimierz-Kozłówka-PuławyNałęczów
671,88 Wyjazd do Teatru Muzycznego
w Łodzi
2.297,16
X
Realizacja zadań z zakresu sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych
w 2013r. została dofinansowana ze środków PFRON w łącznej kwocie 30.142,66zł. Objęto
dofinansowaniem 583 osoby niepełnosprawne (liczbę osób należy rozumieć jako sumę
jednostkowych, wypłaconych dofinansowań ponieważ niektóre osoby brały udział w kilku
realizowanych zadaniach),
w tym 57 dzieci (kwota 2.683,99zł.) i 101 mieszkańców gmin
wiejskich (kwota: 4.591,98 zł.)
Wykonanie w stosunku do planu przy realizacji tego zadania wyniosło:
Plan
30.154,00
Wykonanie
30.142,66
%
99,96
29
Wnioskodawcy ubiegający się o dofinansowanie z zakresu sportu, kultury, rekreacji
i turystyki osób niepełnosprawnych, którymi są głównie stowarzyszenia działające na rzecz
osób niepełnosprawnych, starają się planować zadania, których realizacja pozwoli na
propagowanie sportu jako elementu zdrowego stylu życia mogącego przyczynić się do
podniesienia sprawności fizycznej ich podopiecznych oraz ograniczenia przyczyn i skutków
ich niepełnosprawności. Aktywność fizyczna podejmowana przez osoby objęte wnioskiem o
dofinansowanie jest również formą wypoczynku, rekreacji, odnowy sił psychofizycznych.
Realizowane są także zadania o szerokich walorach poznawczych i kształcących (w tym
wyjazdy turystyczne), które umożliwiają osobom niepełnosprawnym korzystanie z dóbr
kultury oraz wspierają ich własną twórczość pobudzając kreatywność i wzmacniając poczucie
własnej wartości.
Realizacja zadań z tego zakresu odgrywa znaczną rolę w procesie rehabilitacji
społecznej osób niepełnosprawnych oraz włącza je w nurt życia społecznego.
Do 30 listopada 2013 r. wpłynęło do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
35 wniosków o dofinansowanie realizacji zadań z zakresu sportu, kultury, rekreacji i turystyki
osób niepełnosprawnych, które będą realizowane w 2014 r., w tym:
l.p. Wnioskodawca
1.
Stowarzyszenie „RAZEM” przy DOA w Pabianicach
2.
Stowarzyszenie „Czuję sercem” w Konstantynowie
Łódzkim
Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Narządu Ruchu
w Pabianicach
Polski Związek Niewidomych Koło Terenowe nr XIV
w Pabianicach
Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w
Pabianicach
Stowarzyszenie „Jesteśmy Tacy...” w Pabianicach
Środowiskowy Dom Samopomocy w Drzewocinach
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym w Pabianicach
9. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym w Konstantynowie Łódzkim
10. Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze
w Pabianicach - Koło Osób Niepełnosprawnych
OGÓŁEM:
Liczba
wniosków
2
Wnioskowana
kwota
34.026,00
2
10.425,00
5
26.568,00
3
5.995,80
3
3.498,90
6
1
24.908,00
3.480,00
5
18.773,40
3
7.950,00
5
11.733,60
35
147.358,70
30
Kompletne wnioski o dofinansowanie zadań realizowanych w 2014 r., spełniające
warunki określone w
rozporządzeniu z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia
rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz.1190) zostaną rozpatrzone
po uzyskaniu przez PCPR informacji z PFRON o wysokości środków przypadających według
algorytmu w 2014 r. na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz.U. z
2011, Nr 127, poz.721) oraz po podjęciu przez Radę Powiatu Pabianickiego uchwały w
sprawie określenia zadań i wysokości środków otrzymanych z PFRON, przeznaczonych na
ich realizację.
3.2.Pilotażowy program „Aktywny samorząd”.
W roku 2013 Powiat Pabianicki realizował pilotażowy program pod nazwą „Aktywny
samorząd”, którego głównym celem było wyeliminowanie lub zmniejszenie barier
ograniczających uczestnictwo osób niepełnosprawnych w życiu społecznym, zawodowym i
dostępie do edukacji.
W dniu 11 kwietnia 2013 r. została zawarta umowa w sprawie realizacji w/w
programu między Powiatem Pabianickim a Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych. Na mocy w/w umowy PFRON przekazał środki finansowe w łącznej
wysokości 326.440,00 zł, z czego 316.037,00 zł na dofinansowanie wsparcia dla osób
niepełnosprawnych oraz 10.403,00 zł na obsługę, promocję i ewaluację programu „Aktywny
samorząd”. Ponadto środki te zostały podzielone na inwestycyjne i bieżące, ewentualne
przesunięcia środków były możliwe jedynie między obszarami w ramach środków
inwestycyjnych oraz między modułami/obszarami w ramach środków bieżących, natomiast
nie można było robić przesunięć ze środków inwestycyjnych na bieżące oraz odwrotnie.
Środki inwestycyjne obejmowały:
- Moduł I Obszar A Zadanie 1 - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do
posiadanego samochodu,
- Moduł I Obszar B Zadanie 1 - pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego
elementów oraz oprogramowania,
31
- Moduł I Obszar C Zadanie 1 – pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie
elektrycznym,
- Moduł I Obszar C Zdanie 2 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego
wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,
- Moduł I Obszar C Zadanie 3 – pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano
nowoczesne rozwiązania techniczne,
- Moduł I Obszar C Zadanie 4 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej
protezy kończyny.
Środki bieżące obejmowały:
- Moduł I Obszar A Zadanie 2 - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B,
- Moduł I Obszar B Zadanie 2 - dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w
ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania,
- Moduł I Obszar D - pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie
opieki dla osoby zależnej,
- Moduł II - pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.
Podstawą prawną realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 27
sierpnia
1997r.
o
rehabilitacji
zawodowej
i
społecznej
oraz
zatrudnianiu
osób
niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011r. nr 127, poz. 721, z późn. zm.).
Program „Aktywny samorząd” obejmował swoim działaniem szeroki zasięg wsparcia,
które zostało podzielone na moduły, obszary i zadania:
Moduł I – likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową:
1. Obszar A – likwidacja bariery transportowej:
a. Zadanie 1 – pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego
samochodu,
b. Zadanie 2 – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B,
2. Obszar B – likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie
informacyjnym:
a. Zadanie 1 – pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz
oprogramowania,
b. Zadanie 2 – dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach
programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania,
32
3. Obszar C – likwidacja barier w poruszaniu się:
a. Zadanie 1 – pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,
b. Zdanie 2 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka
inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,
c. Zadanie 3 – pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano
nowoczesne rozwiązania techniczne,
d. Zadanie 4 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy
kończyny,
4. Obszar D – pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki
dla osoby zależnej.
Moduł II – pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.
Moduł III – szkolenia kadr samorządów oraz organizacji pozarządowych z zakresu
problematyki niepełnosprawności.
Moduł I i Moduł II jest realizowany przez samorząd powiatowy, natomiast Moduł III jest
realizowany przez PFRON.
Oferowane wsparcie w ramach programu odpowiada celom szczegółowym, które zostały
sformułowane następująco:
1. przygotowanie beneficjentów programu z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej
do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się
do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego (Moduł I, Obszar B),
2. przygotowanie beneficjentów programu do aktywizacji społecznej, zawodowej lub
wsparcie w utrzymaniu zatrudnienia poprzez likwidację lub ograniczenie barier
w poruszaniu się oraz barier transportowych (Moduł I, Obszary A i C),
3.
umożliwianie beneficjentom programu aktywizacji zawodowej poprzez
zastosowanie
elementów wspierających ich zatrudnienie (Moduł I, Obszar D),
4.
poprawa szans beneficjentów programu na rywalizację o zatrudnienie na otwartym
rynku pracy poprzez podwyższanie kwalifikacji (Moduł II),
33
5.
wzrost
kompetencji
osób
zaangażowanych
w
proces
rehabilitacji
osób
niepełnosprawnych, pracowników lub pracujących na rzecz jednostek samorządu
terytorialnego lub organizacji pozarządowych (Moduł III).
Adresatem Modułu I programu jest osoba niepełnosprawna, która w przypadku:
1. Obszaru A:
a. Zadanie 1 – jest w wieku aktywności zawodowej (tj. jest osobą pełnoletnią, która nie
osiągnęła wieku emerytalnego), bądź osiągnęła wiek emerytalny i jednocześnie jest
zatrudniona lub jest osobą do lat 18 i posiada:
•
znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności, a w przypadku
osób do 16 roku życia – orzeczenie o niepełnosprawności,
•
dysfunkcję narządu ruchu,
b. Zadanie 2 - jest w wieku aktywności zawodowej (tj. jest osobą pełnoletnią, która nie
osiągnęła wieku emerytalnego) i posiada:
•
znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności,
•
dysfunkcję narządu ruchu,
2. Obszaru B – jest w wieku aktywności zawodowej (tj. jest osobą pełnoletnią, która nie
•
znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia –
orzeczenie o niepełnosprawności,
•
dysfunkcję obu kończyn górnych lub narządu wzroku,
3. Obszaru C:
a. Zadanie 1 – jest w wieku aktywności zawodowej (tj. jest osobą pełnoletnią, która nie
•
znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku życia –
orzeczenie o niepełnosprawności,
•
dysfunkcje uniemożliwiające samodzielne poruszanie się za pomocą wózka
inwalidzkiego o napędzie ręcznym,
34
b. Zadanie 2 – posiada znaczny stopień niepełnosprawności, a w przypadku osób do 16 roku
życia – orzeczenie o niepełnosprawności oraz jest użytkownikiem wózka inwalidzkiego
o napędzie elektrycznym,
c. Zadanie 3 i 4 - jest w wieku aktywności zawodowej (tj. jest osobą pełnoletnią, która nie
zatrudniona i posiada:
•
stopień niepełnosprawności,
•
potwierdzoną opinią eksperta PFRON stabilność procesu chorobowego,
•
potwierdzone opinią eksperta PFRON rokowania uzyskania zdolności do pracy
w wyniku wsparcia udzielonego w programie,
4. Obszaru D:
•
posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności,
•
jest aktywna zawodowo (tzn. jest zatrudniona lub jest zarejestrowana w urzędzie pracy
jako osoba bezrobotna lub zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba poszukująca
pracy i nie pozostająca w zatrudnieniu),
•
pełni rolę opiekuna prawnego dziecka.
Adresatem Modułu II programu jest osoba niepełnosprawna, która:
•
posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności,
•
pobiera naukę w szkole wyższej lub szkole policealnej lub kolegium lub ma przewód
doktorski otwarty poza studiami doktoranckimi.
Adresatem Modułu III programu jest osoba zaangażowana w proces rehabilitacji osób
niepełnosprawnych, która:
•
spełnia warunki rekrutacji ustalane dla każdego cyklu szkoleń,
•
zostanie skierowana na szkolenie przez jednostkę samorządu terytorialnego lub
organizację pozarządową.
W roku 2013 wpłynęło ogółem 105 wniosków na łączną kwotę 564 518,00 zł, z czego:
- 10 wniosków zostało odrzuconych z powodu niespełniania wymagań formalnych,
- 4 wnioskodawców złożyło rezygnację z dofinansowania,
35
- 17 wniosków zostało rozpatrzonych negatywnie z powodu wyczerpania środków
finansowych,
- 1 wniosek złożony po terminie pozostał bez rozpatrzenia.
Poniżej przedstawione jest wykonanie programu „Aktywny samorząd” za rok 2013.
Lp. Moduł/Obszar/Zadanie
1.
Moduł I/ Obszar A/ Zadanie 1
2.
Moduł I/ Obszar A/ Zadanie 2
3.
Moduł I/ Obszar B/ Zadanie 1
4.
Moduł I/ Obszar B/ Zadanie 2
5.
Moduł I/ Obszar C/ Zadanie 1
6.
7.
8.
9.
Moduł I/ Obszar D
10.
Moduł II
Ogółem
Ilość
Dofinansowanie
Dofinansowanie
zawartych
zgodnie z umową
wykorzystane
umów
1
1
11
1
6
6
1
0
2
44
73
4 607,00 zł
1 582,00 zł
82 129,00 zł
2 000,00 zł
56 845,00 zł
11 199,00 zł
12 375,00 zł
0
1 576,00 zł
106 918,00 zł
279 231,00 zł
4 607,00 zł
1 582,00 zł
82 128,00 zł
2 000,00 zł
56 845,00 zł
11 199,00 zł
12 375,00 zł
0
1 576,00 zł
106 688,00 zł
279 000,00 zł
Zadanie 4 w ramach Obszaru C nie było realizowane w 2013 roku, ponieważ nie
wpłynął żaden wniosek.
Po zawarciu wszystkich umów pozostało 37.037,00 zł. Powodów niewykorzystania tej
kwoty było kilka:
- brak możliwości przesunięcia nadwyżki finansowej ze środków bieżących w ramach
Modułu I oraz Modułu II na środki inwestycyjne w ramach Moduł I,
- nadwyżka w wysokości 11.632,00 zł pozostała w ramach środków bieżących Modułu
I, która nie została wykorzystana z powodu małej ilości wnioskodawców,
- nadwyżka w wysokości 23.627,00 zł pozostała w ramach środków bieżących Modułu
II, która nie została wykorzystana z powodu małej ilości wnioskodawców,
- nadwyżka w wysokości 1.778,00 zł pozostała w ramach środków inwestycyjnych
Modułu I, która była zbyt małą kwotą by można było zawrzeć umowę dofinansowania.
Środki finansowe przekazane na obsługę, promocję i ewaluację programu „Aktywny
samorząd” zostały wykorzystane w całości.
Ogółem z dofinansowania skorzystało :
36

31 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub orzeczeniem
równoważnym na łączną kwotę 165 771,00 zł,

22 osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub orzeczeniem
równoważnym na łączną kwotę 81 279,00 zł,

6 osób z orzeczeniem niepełnosprawności do 16 roku życia na łączną kwotę
31 950,00 zł.
Liczba osób, które otrzymały dofinansowanie nie jest tożsama z liczbą zawartych
umów, ponieważ z jednym wnioskodawcą można było zawrzeć kilka umów w ramach
różnych modułów/obszarów/zadań.
Ponadto w ramach Obszaru B Zadanie 1 z dofinansowania skorzystały 4 osoby
z dysfunkcją obu kończyn górnych oraz 7 osób z dysfunkcją narządu wzroku. W ramach
obszaru C Zadanie 1 i Zadanie 2 pomocą objęto po jednej osobie z orzeczeniem
o niepełnosprawności do 16 roku życia oraz po pięć osób ze znacznym stopniem
niepełnosprawności. Dofinansowano zakup jednej protezy kończyny dolnej w ramach
Obszaru C Zadanie 3 dla osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Dwoje
opiekunów prawnych z niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym otrzymało
dofinansowanie kosztów pobytu dzieci w żłobku oraz w przedszkolu – Obszar D.
Z dofinansowania do nauki na poziomie wyższym w ramach Modułu II skorzystało 11 osób
posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności oraz
19 osób
posiadających orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności.
3.3.Program „Wyrównywania różnic między regionami II”.
W roku 2013 Powiat Pabianicki realizował projekt
w ramach „Programu
wyrównywania różnic między regionami II” w obszarach D i G.
W dniu 8 października 2013 r. zostały podpisane dwie umowy z Państwowym
Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na :
•
zakup samochodu na potrzeby Środowiskowego Domu Samopomocy w Drzewocinach
(Zakup autobusu o liczbie miejsc 19+1 do przewozu osób niepełnosprawnych)
Kwota dofinansowana ze środków PFRON to 150.000 zł przy czy nie może ona
przekroczyć 80 % wartości projektu.
Termin złożenia końcowych dokumentów rozliczeniowych do PFRON to 18 kwietnia 2014 r.
37
•
projekt pn. „Przedsiębiorczość – szansą na integrację” - dofinansowanie dla bezrobotnych
osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Pabianicach
na rozpoczęcie działalności gospodarczej.
Kwota dofinansowana ze środków PFRON to 50.000 zł. Maksymalny procentowy
udział środków PFRON w kosztach realizacji projektu nie może przekroczyć 50% kwoty
wydatkowanej przez jednostkę samorządu ze środków algorytmu w 2013 roku na realizację
zadań własnych dotyczących aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych.
Termin złożenia końcowych dokumentów rozliczeniowych do PFRON to 14 luty 2014 r.
3.3. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności.
Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Starosta powołuje Powiatowy Zespół ds.
Orzekania o Niepełnosprawności. Na terenie Powiatu Pabianickiego w/w zespół ma siedzibą
w budynku PCPR w Pabianicach, przy ul. Traugutta 6a.
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Pabianicach został
powołany przez Starostę Pabianickiego na mocy Zarządzenia Nr 3/00 z dnia 18.01.2000 r.
Podstawy prawne działania Zespołu:
1) ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz.721 z późn. zm.),
2) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 lutego 2002 r. w sprawie
kryteriów oceny niepełnosprawności u osób w wieku do 16 roku życia (Dz. U. z 2002r. Nr 17,
poz. 162 z późn. zm.),
3).rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w
sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. z 2003 r., Nr
139, poz. 1328 z późn. zm.).
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności orzeka na wniosek
osoby zainteresowanej lub przedstawiciela ustawowego tej osoby. Zespół wydaje:
•
orzeczenia o niepełnosprawności dla osób, które nie ukończyły 16 r. ż.,
•
orzeczenia o stopniu niepełnosprawności dla osób, które ukończyły 16 r. ż.,
38
•
orzeczenia o wskazaniach do ulg i uprawnień dla osób, które posiadają orzeczenia o
inwalidztwie lub niezdolności do pracy, o których mowa w art. 5 i 62 ustawy o
rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
•
legitymacje osób niepełnosprawnych.
W ramach działalności Zespołu, w okresie od stycznia do grudnia 2013 roku powołano
227 składów orzekających, których posiedzenia odbywały się w siedzibie Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach.
Przyjęto do rozpatrzenia 3253 wniosków o ustalenie niepełnosprawności – z czego :
-
2898 wniosków o ustalenie stopnia niepełnosprawności,
-
355 wniosków o przyznanie niepełnosprawności dla osób poniżej 16 r.ż.
Przyczyny ubiegania się o stopień niepełnosprawności osób powyżej 16 r. ż obrazuje poniższa
tabela:
Cel:
Zatrudnienie
Korzystanie z systemu środowiskowego
Liczba osób
958
437
wsparcia
Zasiłek stały
Zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i
0
516
środki pomocnicze
Zasiłek pielęgnacyjny
Inne: karta parkingowa, szkolenia,
536
451
uczestnictwo w wtz, ulgi i uprawnienia
Ustawowi przedstawiciele dzieci do 16 roku życia
ubiegają się o przyznanie
orzeczenia o niepełnosprawności w celu uzyskania zasiłku pielęgnacyjnego.
W okresie sprawozdawczym wydano: 3.015 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności i
niepełnosprawności do 16 r.ż.
Ilość złożonych wniosków nie jest równoznaczna z ilością wydanych orzeczeń, ze względu na
zobowiązania realizowane przez Powiatowy Zespół z roku poprzedniego ( wnioski przyjęte
w IV kwartale 2012 roku), jak również wnioski przyjęte w grudniu 2013 r., które zostały
przekazane do rozpatrzenia w roku 2014.
39
Liczba wydanych orzeczeń ze względu na rodzaj niepełnosprawności, przedstawia
poniższa tabela:
Rodzaj niepełnosprawności
niepełnosprawność narządu ruchu
układu oddechowego i krążenia
laryngologiczna
choroby psychiczne
onkologiczna, metaboliczna, dermatologiczna
neurologiczna
układu pokarmowego
okulistyczna
epilepsja
układu moczowo-płciowego
upośledzenie umysłowe
całkowite zaburzenia rozwojowe
OGÓŁEM
Ilość wydanych orzeczeń
664
563
226
338
217
315
103
69
28
82
84
1
2.690
W tabeli nie zostały uwzględnione orzeczenia o odmowie i braku niepełnosprawności.
Wśród osób, które otrzymały orzeczenie w roku 2013 było 1357 kobiet i 1333 mężczyzn.
Liczba ta nie uwzględnia orzeczeń o odmowie i braku niepełnosprawności mężczyzn i kobiet.
40
W przypadku dzieci poniżej 16 r.ż. wydano 325 orzeczeń o zaliczeniu do osób
niepełnosprawnych. Ilość złożonych wniosków nie jest jednoznaczna z ilością wydanych
orzeczeń, ze względu na zobowiązania realizowane przez Powiatowy Zespół z roku
poprzedniego ( wnioski przyjęte w IV kwartale 2012 roku), jak również wnioski przyjęte w
grudniu 2013 r., które zostały przekazane do rozpatrzenia w roku 2014.
Ponadto w ubiegłym roku Zespół wydał 391 legitymacji dla osób niepełnosprawnych,
Osoby niepełnosprawne o obniżonej sprawności ruchowej mogą ubiegać się o wydanie
karty parkingowej, która upoważnia je do niestosowania się do niektórych przepisów ruchu
drogowego. Chodzi tu przede wszystkim o znaki drogowe dotyczące zakazu ruchu lub
postoju. W okresie sprawozdawczym wydano 542 karty parkingowe dla osób prywatnych i
5 kart dla instytucji.
Środki finansowe otrzymane na działalność Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o
Niepełnosprawności przedstawiały się następująco:
-
środki z budżetu Wojewody – 295.906,- zł
-
środki własne Powiatu
Razem :
–
31.973,09 zł
327.879,09 zł
41
W/w środki zostały wykorzystane w 100%.
Podstawowe wydatki były związane z wynagrodzeniem osobowym pracowników oraz
umowami cywilnoprawnymi z orzekającymi lekarzami.
3.4. Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych.
Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych została utworzona
oraz prowadzi swą działalności na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych
oraz rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2003r. w sprawie organizacji oraz trybu
działania wojewódzkich i powiatowych społecznych rad ds. osób niepełnosprawnych.
W dniu 27.07.2011r. zarządzeniem Nr 45 Starosta Pabianicki powołał III kadencję
Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych w składzie:
1. Jadwiga Bobowiak – Polski Związek Niewidomych Koło Terenowe w Pabianicach,
2. Małgorzata Knap – Stowarzyszenie „Razem” przy Dziennym Ośrodku Adaptacyjnym dla
Osób niepełnosprawnych w Pabianicach,
3. Justyna Kudaj – Krajowa Izba Gospodarczo – Rehabilitacyjna Oddział Łódzki oraz
Stowarzyszenie „CZUJĘ SERCEM” w Konstantynowie Łódzkim,
4. Marzena Berner – Stowarzyszenie „JESTEŚMY TACY” w Pabianicach,
5. Marzena Kobojek – Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym
Koło w Konstantynowie Łódzkim.
W 2013 r. Rada odbyła 3 protokołowane posiedzenia. Wzorem lat ubiegłych Rada
kontynuowała działania w zakresie realizacji programu na rzecz osób niepełnosprawnych w
następującym zakresie:
1. Inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do:
- integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych,
- realizacji praw osób niepełnosprawnych,
2. Opiniowanie
projektów
powiatowych
programów
działań
na
rzecz
osób
niepełnosprawnych,
3. Ocena realizacji programów,
4. Opiniowanie projektów uchwał i programów przyjmowanych przez Radę Powiatu pod
kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych.
W posiedzeniach Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych udział
brali zapraszani goście min.: Wicestarosta Pabianicki, Dyrekcja i pracownicy PCPR, oraz
42
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Pabianicach, a także przedstawiciele stowarzyszeń
działających na rzecz osób niepełnosprawnych.
Obsługę administracyjno – biurową na potrzeby Powiatowej Społecznej Rady ds.
Osób Niepełnosprawnych prowadziło Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
4. Zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej oraz
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
4.1. Domy Pomocy Społecznej.
Ustawa o pomocy społecznej nakłada na Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie nadzór
nad prawidłowym funkcjonowaniem domów pomocy społecznej, w szczególności w zakresie
spraw finansowych i administracyjnych.
Na terenie powiatu pabianickiego funkcjonują dwa domy pomocy społecznej
mieszczące się :
-
w Pabianicach, przy ul. Wiejskiej 55/61 z filią przy ul. Łaskiej 86 dla osób przewlekle
somatycznie chorych.
-
w Konstantynowie Łódzkim, Bechcice 3 dla kobiet przewlekle psychicznie chorych.
DPS w Pabianicach
DPS w Konstantynowie Ł
Liczba miejsc
Liczba mieszkańców Miesięczny
koszt
statutowych
na dzień 31.12.13 r.
utrzymania
195
143
192
143
1 osoby w 2013 r.
2.962,73
2.847,98
Prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej przysługuje osobie wymagającej
całodobowej opieki z powodu wieku, choroby, niepełnosprawności, nie mogącej
samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej
pomocy w formie usług opiekuńczych.
Zgodnie art. 60 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej pobyt w domu pomocy społecznej
jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Zgodnie
z w/w
ustawą mieszkańcy domu zobowiązani są do wnoszenia opłaty za pobyt w wysokości nie
większej niż 70% swojego dochodu.
43
Ponadto finansowanie pobytu osób przebywających w domach pomocy społecznej ze
środków publicznych następuje według zasad:
•
na osoby umieszczone na podstawie decyzji o skierowaniu wydanej przed 1 stycznia
2004 r. przekazywana jest dotacja z budżetu państwa,
•
na osoby umieszczone na podstawie decyzji wydanej po 1 stycznia 2004 roku, do
wnoszenia opłaty zobowiązana jest w pierwszej kolejności: rodzina (małżonek,
zstępni przed wstępnymi), a następnie gmina, z której osoba została skierowana do
domu pomocy społecznej.
4.1.1.Dom Pomocy Społecznej w Pabianicach
W roku 2013 r. do Domu Pomocy Społecznej w Pabianicach zostało przyjętych 40 osób.
W tym samym roku odeszły łącznie 43 osoby, w tym
•
41 osób zmarło,
•
1 osoba została przeniesiona do innego DPS –u,
•
1 osoba usamodzielniła się.
Na dzień 31.12.2013 r. w DPS w Pabianicach były zatrudnione 142 osoby.
44
Wykonanie planu finansowego przedstawia się następująco :
dotacja z Urzędu Wojewódzkiego :
928.195,- zł
środki własne powiatu (dochody): 5 994.591,51 zł (odpłatność: mieszkańca/gminy/
rodziny)
środki własne powiatu: 104.120,- zł
środki na inwestycje (PFRON, środki własne): 244.324,31 zł ( zmiana sposobu użytkowania
pomieszczenia gospodarczego na pomieszczenie Pro Morte w DPS przy ul. Wiejskiej 55/6122.889,02 zł; przebudowa filii DPS, przy ul. Łaskiej 86- 221.435,29zł)
Razem : 7 271 230,82 zł
4.1.2.Dom Pomocy Społecznej w Konstantynowie Łódzkim
W roku 2013 do Domu Pomocy Społecznej w Konstantynowie Łódzkim zostało
przyjętych 6 osób. W tym samym roku odeszło (zmarło) łącznie 6 mieszkanek.
Na dzień 31.12.2013 r. w DPS w Konstantynowie Łódzkim było zatrudnionych 105 osób.
45
Wykonanie planu finansowego przedstawia się następująco:
dotacja z Urzędu Wojewódzkiego: 2.453.299,- zł
środki własne powiatu (dochody) : 1.507.144,34 zł (odpłatność: mieszkańca/gminy/
rodziny)
środki własne powiatu:
797.656,50 zł
dopłaty obszarowe do gruntów rolnych 16 894,84 zł
zwrot środków z tytułu zakupu kasy fiskalnej 1.892.59 zł
Razem : 4.776.887,27 zł
4.2. Współdziałanie z innymi podmiotami
1).Zgodnie z zawartą umową Nr 1 z dnia 31.08.2009 oraz aneksami Nr 1, Nr 2, Nr 3
z .2009r., Nr 4, Nr 5, Nr 6 z 2010 r., Nr 7, Nr 8, Nr 9 z 2011 r., Nr 10, Nr 11, Nr 12 z 2012 r.,
Nr 13, Nr 14, Nr 15, Nr 16, Nr 17 z 2013 r. Starostwo Powiatowe w Pabianicach przekazało
środki finansowe w wysokości 226 576,00 zł na prowadzenie Środowiskowego Domu
Samopomocy w Pabianicach działającego przy Polskim Stowarzyszeniu na Rzecz Osób z
46
Upośledzeniem Umysłowym Koło w Pabianicach, ul. Cicha 43. W/w środki pochodzą z
dotacji celowej Wojewody Łódzkiego. Są one przekazywane na podstawie porozumienia
pomiędzy Wojewodą Łódzkim a Powiatem Pabianickim.
Otrzymane środki finansowe w roku 2013 zostały przeznaczone na:
Wydatki bieżące
Z tego
Wynagrodzenia
Składki ZUS
Składki na Fundusz Pracy
Wynagrodzenia bezosobowe
Zakup materiałów i wyposażenia
Zakup leków i środków medycznych
Zakup energii
Zakup usług zdrowotnych
Zakup usług pozostałych
Opłaty za usługi dostępu do sieci internetowej
Usługi telefonii stacjonarnej
Opłata czynszowa za pomoce biurowe
Szkolenia pracowników niebędących członkami
korpusu sł. cywilnych
W
zajęciach
Środowiskowego
Domu
226 576,00
119.643,00
24.361,00
1.841,00
19.760,00
12.488,00
219,00
23.447,00
138,00
6.739,00
710,00
998,00
16.162,00
70,00
Samopomocy
uczestniczy
20
osób
niepełnosprawnych w znacznym lub umiarkowanym stopniu, w przedziale wiekowym od 25
do 57 roku życia. W 2013 roku z zajęć zrezygnowały 2 osoby niepełnosprawne. Przyczyną
rezygnacji był stan zdrowia. Na ich miejsce zostały przyjęte 2 osoby niepełnosprawne z listy
oczekujących na przyjęcie do ŚDS. W/w osoby uczestniczyły w następujących treningach:
•
umiejętności społecznych i interpersonalnych,
•
zaradności życiowej i funkcjonowania w środowisku,
•
higienicznych,
•
Farmakologicznych,
•
umiejętności spędzania czasu wolnego,
•
procesów poznawczych,
•
obsługi komputera,
•
kulinarnych i gospodarstwa domowego.
Uczestnicy ŚDŚ brali również udział w terapii zajęciowej z zakresu: introligatorstwa,
stolarstwa, malarstwa, papieroplastyki i haftu, form przestrzennych, malarstwa na szkle, w
terapii teatralnej.
47
Zajęcia odbywają się od poniedziałku do piątku w trybie rotacyjnym, tzn. każda grupa
osób pracuje u każdego terapeuty (pedagog, psycholog, terapeuta zajęć technicznych,
terapeuta zajęciowy). Natomiast 2 osoby są przypisane na cały dzień na trening kulinarny i
gospodarstwa domowego. Ponadto systematycznie odbywają się dodatkowe treningi i terapie:
terapia logopedyczna, usprawnianie ruchowe, dyżury porządkowe, zajęcia wspólne, gry i
zabawy sportowe, filmoteka, biblioterapia. Uczestnicy korzystają również z gorącego posiłku
przygotowanego w ramach treningu kulinarnego.
Zajęcia w placówce pomagają osobom dotychczas korzystającym podtrzymać ich nabyte
umiejętności, zapobiegać regresowi i izolacji społecznej oraz motywować i zachęcać do
większego zaangażowania i aktywności.
2).W dniu 07.02.2013 r. w Miejskim Ośrodku Kultury w Konstantynowie Łódzkim
odbyło się VIII POWIATOWE NOWOROCZNE SPOTKANIE INTEGRACYJNE OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH zorganizowane dla 160 niepełnosprawnych mieszkańców
Powiatu Pabianickiego.
Organizatorem było Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób Upośledzonych
Umysłowo koło w Konstantynowie Łódzkim przy współpracy Powiatowego Centrum
Pomocy
Rodzinie
w
Pabianicach
oraz
Powiatowej
Społecznej
Rady
ds.
Osób
Niepełnosprawnych.
Cele imprezy:
•
integracja środowiska osób niepełnosprawnych,
•
przybliżenie instytucji, w tym organizacji pozarządowych, które skupiają i wspierają
działania na rzecz osób niepełnosprawnych, realizując tym samym powierzone przez
powiat zadania,
•
pobudzanie aktywności każdego uczestnika,
•
kształtowanie umiejętności aktywnego wypoczynku i umiejętności zabawy przy
muzyce,
•
rozwijanie sprawności fizycznej,
•
podnoszenie samooceny osób niepełnosprawnych poprzez udział w konkursach.
W spotkaniu wzięli udział m.in. członkowie:
•
Ośrodka Integracji z Osobami Niepełnosprawnymi przy Stowarzyszeniu
„Czuję sercem” w Konstantynowie Łódzkim
Uczestnicy i podopieczni:
48
•
Warsztatu Terapii Zajęciowej z Pabianic,
•
Warsztatu Terapii Zajęciowej z Konstantynowa Łódzkiego,
•
Środowiskowego Domu Samopomocy przy PSOUU w Pabianicach,
•
Środowiskowego Domu Samopomocy przy MCPS w Pabianicach,
•
Dziennego Ośrodka Adaptacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych przy MCPS
w Pabianicach,
•
Zespołu Szkół Specjalnych Nr 4 w Konstantynowie Łódzkim.
Honorowy patronat nad imprezą objął Starosta Powiatu Pabianickiego pan Krzysztof
Habura.
Całkowity koszt imprezy to: 14.520,- zł, w tym dofinansowanie ze środków PFRON:
8.712,- zł.
Idea Powiatowych Spotkań Noworocznych Osób Niepełnosprawnych zapoczątkowana
została w 2006 roku.
4.3. Placówki opiekuńczo – wychowawcze.
Placówka opiekuńczo-wychowawcza zapewnia dziecku całodobową, ciągłą lub
okresową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe,
w tym emocjonalne, społeczne, a także zapewnia korzystanie z przysługujących na podstawie
odrębnych
przepisów
świadczeń
zdrowotnych
i
kształcenia.
Skierowanie
dziecka
pozbawionego częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej do placówki opiekuńczowychowawczej na pobyt całodobowy następuje po wyczerpaniu możliwości udzielenia
pomocy w rodzinie naturalnej lub umieszczenia w rodzinie zastępczej.
Na terenie naszego powiatu działa Centrum Administracyjne do obsługi Placówek
Opiekuńczo-Wychowawczych, im. A. Kamińskiego w Porszewicach w skład którego
wchodzą następujące placówki typu socjalizacyjnego:
•
Placówka opiekuńczo-wychowawcza Nr 1 w Porszewicach,
•
•
•
•
Placówka opiekuńczo-wychowawcza Nr 5 w Pabianicach, ul. Sejmowa 2.
Miesięczny koszt utrzymania jednego wychowanka w 2013 r. wyniósł: 3.982,44 zł
49
W okresie sprawozdawczym PCPR na podstawie postanowień sądu wydało 37
skierowań o umieszczeniu dzieci w naszych placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz 5
skierowań poza teren powiatu pabianickiego.
Na dzień 31 grudnia 2013 roku w placówkach było umieszczonych 106
wychowanków (przy statutowo planowanej liczbie miejsc 81), w tym w:
•
Placówce opiekuńczo -wychowawczej Nr 1- 18 wychowanków( przy statutowej
licznie miejsc 14),
•
Placówce opiekuńczo-wychowawczej Nr 2 – 17 wychowanków ( przy statutowej
liczbie miejsc 14),
•
Placówce opiekuńczo-wychowawczej Nr 3 - 21 wychowanków ( przy statutowej
liczbie miejsc 14),
•
liczbie miejsc 14),
•
liczbie miejsc 25).
Na działalność placówki w 2013 roku zostały przekazane środki w wysokości:
4.153.925,- zł i zostały wykorzystane w kwocie: 4.152.921,65 zł, niewykorzystana dotacja
wyniosła: 1003,35 zł.
50
Wszystkie w/w nakłady były finansowane w 100% ze środków powiatu.
Na dzień 31 grudnia 2013 r. liczba osób zatrudnionych w Centrum Administracyjnym
do Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych wynosiła: 39, w tym:
-
specjalistów : 9,
-
administracja: 11,
-
obsługa 19.
Liczba zatrudnionych wychowawców przedstawia się następująco:
•
Placówka opiekuńczo -wychowawcza Nr 1 – 9 wychowawców,
•
Placówka opiekuńczo-wychowawcza Nr 2 – 7 wychowawców,
•
•
•
Placówka opiekuńczo-wychowawcza Nr 5 –11 wychowawców.
W
związku
z
Dniem Dziecka
i Świętami
Bożego Narodzenia
wszyscy
wychowankowie otrzymali paczki ze słodyczami, których zakupem zajęło się PCPR. Z okazji
z przystąpienia do I Komunii Świętej wychowankowie domu dziecka otrzymali upominki.
Ponadto byliśmy współorganizatorem obchodów Dnia Dziecka. Środki finansowe
wydatkowane na powyższe cele wyniosły: 13.913,62 zł.
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
nakłada na powiat obowiązek ponoszenia wydatków z tytułu pobytu dziecka w placówce
opiekuńczo – wychowawczej znajdującej się na terenie innego powiatu. Zgodnie z art. 180
pkt 2 i 13 lit. a, art. 191 ust. 1 pkt 2 i ust. 5 w/w ustawy (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z
późn.zm. ) powiat pabianicki ma obowiązek zawarcia z właściwym powiatem ze względu na
miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w placówce opiekuńczo-wychowawczej
w
Porszewicach, porozumienie w celu ponoszenia przez ten powiat wydatków na jego
utrzymanie.
W związku z powyższym w roku 2013 realizowano 13 porozumień dotyczących
13 dzieci, w tym zawarto 5 nowych porozumień na 5 dzieci ( 3 z Miastem Piotrków
Trybunalski na 3 dzieci i 2 z Powiatem Łódzkim Wschodnim na 2 dzieci )
Lp.
1.
2.
3.
4.
Zawarte porozumienia z powiatami
2 z Miastem Łódź na 2 dzieci
7 z Miastem Piotrków Tryb. na 7 dzieci
3 z Powiatem Łódzkim Wschodnim na 3 dzieci
1 z Powiatem Zduńskowolskim na 1 dziecko
Na kwotę
103.044,29
221.875,33
108.215,94
46.809,28
51
Ogółem:
479.944,84
W roku 2013 rozwiązano 3 porozumienia na 3 dzieci. ( 3 porozumienia z Miastem
Piotrków Trybunalski na 3 dzieci). Na dzień 31 grudnia 2013 r. zawartych jest 10 porozumień
dotyczących 10 dzieci.
Na dzieci z terenu Powiatu Pabianickiego, umieszczone w placówkach opiekuńczowychowawczych na terenie innych powiatów, w roku 2013 wypłacono kwotę: 446.491,46 zł
na 13 porozumień dotyczących 15 dzieci, w tym zawarto 4 nowe porozumienia dotyczące 5
dzieci ( 2 z Miastem Piotrków Trybunalski na 2 dzieci, z Miastem Łódź na 1 dziecko, 2 z
Powiatem Sieradzkim na 2 dzieci)
Lp.
1.
2.
3.
5.
8.
3 z Powiatem Sieradzkim na 3 dzieci
6 z Miastem Piotrków Trybunalski na 6 dzieci
1 z Powiatem Kazimierskim na 1 dziecko
2 z Miastem Kielce na 3 dzieci
Ogółem:
Na kwotę
9.295,174.998,01
206. 674,30
45.092,05
10.432,10
446.491,46
W roku 2013 rozwiązano 8 porozumień dotyczących 10 dzieci ( 1 porozumienie z
Miastem Łódź na 2 dzieci, 5 z Miastem Piotrków Trybunalski na 5 dzieci, 2 z Miastem Kielce
na 3 dzieci).
Na dzień 31.12.2013 r. z
Powiatem Pabianickim
zawartych jest 5 porozumień
dotyczących 5 dzieci.
nakłada obowiązek na gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed
umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej , tj. w placówce opiekuńczowychowawczej ponoszenia średnich miesięcznych wydatków, przeznaczonych na utrzymanie
dziecka w w/w placówce w wysokości:
•
10% w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej,
•
30% w drugim roku pobytu,
•
50% w trzecim roku pobytu i w latach następnych.
W 2013 r. Powiat Pabianicki otrzymał z 34 porozumień zawartych z gminami na 46
dzieci łączną kwotę w wysokości: 258.488,89 zł, w tym:
Lp.
1.
2.
2.
Zawarte porozumienia z gminami
33 z Miastem Pabianice na 33 dzieci
z Gminą Konstantynów Ł na 7 dzieci
1 z Gminą Lutomiersk na 1 dziecko
Na kwotę
193.462,65
41.634,87
3.438,15
52
3.
z Gminą Dobroń na 5 dzieci
OGÓŁEM
19.953,22
258.488,89
W roku 2013 r. Powiat Pabianicki zawarł 15 nowych porozumień na 21 dzieci, w tym:
•
14 z Miastem Pabianice na 14 dzieci,
•
1 z Gminą Lutomiersk na 1 dziecko,
•
z Gminą Dobroń na 5 dzieci,
•
z Gminą Konstantynów Łódzki na 1 dziecko.
W tym samym roku rozwiązano 11 porozumień na 13 dzieci, w tym:
•
11 z Miastem Pabianice na 11 dzieci,
•
z Gminą Pabianice na 2 dzieci.
Na dzień 31 grudnia 2013 r. zawarte są 23 porozumienia na 33 dzieci.
4.4. Rodzinna piecza zastępcza.
Rodzinna piecza zastępcza jest formą tymczasowej opieki nad dzieckiem. W sytuacji
kiedy dziecko z różnych przyczyn nie może wychowywać się w swojej rodzinie naturalnej,
najlepszym wyjściem jest zapewnienie mu opieki rodzinnej.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami piecza zastępcza jest sprawowana w formie:
•
rodzinnej
•
instytucjonalnej
Formami rodzinnej pieczy zastępczej są:
1. Rodzina zastępcza:
- spokrewniona
- niezawodowa
- zawodowa, w tym zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowa
specjalistyczna
2. Rodzinne domy dziecka
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej
wprowadza nową definicję rodziny zastępczej spokrewnionej z dzieckiem, uwzględniającą
stopień pokrewieństwa. Zgodnie z nią, funkcję tę mogą pełnić małżonkowie, wstępni
( dziadkowie, pradziadkowie ) i rodzeństwo dziecka. Inne osoby spokrewnione lub
spowinowacone
z dzieckiem mogą sprawować pieczę nad dzieckiem – po spełnieniu
wymogów kwalifikacyjnych – w niezawodowych i zawodowych formach pieczy zastępczej.
53
Nowa ustawa wprowadza też zmiany dotyczące wysokości pomocy dla osób
podejmujących się opieki nad dziećmi. Każdej z nich przysługuje miesięczne świadczenie na
pokrycie kosztów utrzymania dziecka w wysokości nie niższej niż 660,- zł, gdy dziecko
przebywa w rodzinie zastępczej spokrewnionej , albo nie niższej niż 1.000,- zł, gdy jest to
zawodowa lub niezawodowa forma pieczy . Wysokość takiego świadczenia może zostać
pomniejszona o kwotę stanowiącą 50% dochodu dziecka, np. z tytułu przyznanych mu
alimentów lub renty rodzinnej oraz uposażenia dziecka. Wówczas świadczenie będzie
wypłacane w wysokości stanowiącej minimum 20% otrzymywanych pieniędzy. Przyznana
pomoc jest z kolei wyższa, w przypadku gdy przebywa w niej dziecko niepełnosprawne lub
umieszczone na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu
w sprawach nieletnich. Wtedy rodzicom wypłacany jest specjalny dodatek w wysokości
200,-zł miesięcznie. Rodzina zastępcza niezależnie od swojego rodzaju może wystąpić do
starosty z wnioskiem o dofinansowanie wypoczynku poza miejscem zamieszkania raz w roku
dla dziecka w wieku 6-18 lat. Rodzina zastępcza niezawodowa i zawodowa może otrzymać
środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu
jednorodzinnego. Z kolei tylko rodzinie zawodowej starosta ( jeden raz w roku) może
przyznać świadczenie na pokrycie kosztów związanych z przeprowadzeniem niezbędnego
remontu w mieszkaniu lub w domu. Rodzice zastępczy zawodowi oprócz świadczeń na dzieci
otrzymują również wynagrodzenie. Wynosi ono nie mniej niż 2.000,- zł, z wyjątkiem osób
pełniących funkcję pogotowia rodzinnego, które otrzymują wynagrodzenie w wysokości
minimum 2.600,-zł . Co więcej, jeżeli w pogotowiu rodzinnym, przez więcej niż 10 dni w
miesiącu kalendarzowym przebywa więcej niż troje dzieci, to taka rodzina otrzyma dodatek w
wysokości 20% przyznanego wynagrodzenia . W przypadku skorzystania rodziny zawodowej
z prawa do wypoczynku będzie jej w tym czasie przysługiwało wynagrodzenie i nie będzie
ono pomniejszone o czas pobytu na urlopie . Na okres, gdy opiekunowie udadzą się na
wypoczynek, starosta powierzy opiekę nad dziećmi rodzinie pomocowej.
Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej PCPR sprawuje
funkcje organizatora pieczy zastępczej, nadzorującego prawidłowość opieki i wychowania
dzieci powierzonym rodzinom zastępczym. Zajmujemy się również przekazywaniem na ich
rzecz środków finansowych na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka. PCPR
udziela także pomocy w formie poradnictwa rodzinnego, pracy socjalnej. Dokonujemy oceny
sytuacji opiekuńczo – wychowawczej dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej,
co
najmniej raz na pół roku, na podstawie wywiadu środowiskowego (rodzinnego), a w
przypadku dziecka do lat 3 raz na 3 miesiące.
Udzielamy pomocy w rozwiązywaniu
54
problemów wychowawczych, przy ścisłej współpracy z kuratorami sądowymi i pedagogami
szkolnymi. Propagujemy na terenie powiatu formę zastępczej opieki nad dzieckiem.
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej nałożyła na powiaty obowiązek utworzenia stanowiska koordynatora pieczy
zastępczej. W lipcu 2013 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach otrzymało
dotację celową z budżetu państwa w wysokości 3.722,- zł na zatrudnienie koordynatorów
rodzinnej pieczy zastępczej w roku 2013, w ramach resortowego programu wspierania
rodziny i systemu pieczy zastępczej. Środki własne z budżetu Powiatu Pabianickiego
przeznaczone ten cel to kwota: 3.778,- zł. Środki zostały wykorzystane w 100%.
Zgodnie z w/w ustawą , w roku 2013 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w
Pabianicach zatrudniło 2 osoby na umowę – zlecenie, na stanowisku koordynatora rodzinnej
pieczy zastępczej. Do zadań koordynatora należy m.in.:
•
udzielanie pomocy rodzinom zastępczym w realizacji zadań wynikających z pieczy
zastępczej,
•
przygotowanie planu pomocy dziecku,
•
zapewnienie rodzinom zastępczym dostępu do specjalistycznej pomocy dla dzieci.
Ogółem otrzymana dotacja w roku 2013 wyniosła: 2.553.180,00 zł
W roku 2013 wypłacono 3.190 świadczeń o łącznej wartości: 2.549.386,62 zł
Zwrot dotacji wyniósł: 3.793,38 zł
Szczegółowy zakres wypłaconych świadczeń dla dzieci umieszczonych w rodzinach
zastępczych przedstawia się następująco:
Liczba
świadczeń
2600
12
19
450
70
10
4
17
8
Zakres wypłaconych świadczeń
Częściowe pokrycie kosztów utrzymania
dziecka w rodzinie
Wyprawki
na
usamodzielnienie
się
wychowanka
Wyprawki na zagospodarowanie w rodzinie
Kontynuowanie nauki
Umowy zlecenie-rodzina zawodowa
Pomoc pieniężna na zagospodarowanie w
formie rzeczowej
Pomoc jednorazowa losowa
Szkolenia na kandydatów na rodziny
zastępcze
Środki finansowe na utrzymanie domu
Kwota
1.948.944,48
60.951,22.100,221.697,212.430,80
39.293,2.376,13
17.000,22.902,96
55
jednorodzinnego
Promocja rodzicielstwa zastępczego, plakaty,
ulotki
1.691,25
Ogółem w roku 2013 z pomocy pieniężnej skorzystało 323 dzieci.
W roku 2013 rozwiązano 5 umów z rodzinami zastępczymi na 8 dzieci. Powodem
rozwiązania był powrót dziecka do rodziców biologicznych, oraz umieszczenie w placówce
opiekuńczo-wychowawczej. W 2013 roku ustanowiono 20 nowych rodzin zastępczych, w
których umieszczono 25 dzieci. W tym samym roku z 7 rodzinami zastępczymi, w których
przebywało łącznie 15 dzieci wygasły umowy, w związku z osiągnięciem pełnoletności przez
dzieci.
Na dzień 31 grudnia 2013 roku na terenie naszego powiatu funkcjonuje 166 rodzin
zastępczych, w których umieszczonych jest 209 dzieci.
Ponadto w 2013 roku z budżetu państwa została przekazana dotacja celowa
w
wysokości: 15.000,- zł, na wynagrodzenie dla powstających w roku 2013 rodzin
zastępczych zawodowych i rodzinnych domów dziecka, zgodnie z umową Nr 219/2013 o
56
wsparcie realizacji zadania publicznego pod nazwą: Resortowy Program Wspierania
Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej. Środki własne z budżetu Powiatu Pabianickiego
przeznaczone na ten cel to kwota: 27.369,90 zł. Środki finansowe zostały wykorzystane w
100%.
Również w ramach w/w programu została przekazana dotacja celowa w kwocie
5.950,- zł na szkolenie dla kandydatów na rodziców zastępczych. Z budżetu Powiatu
Pabianickiego przekazano na ten cel kwotę w wysokości: 11.050,-zł. Środki zostały
wykorzystane w 100%.
W okresie od 19 sierpnia 2013 r. do 16 października 2013 r. w siedzibie Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach odbyło się szkolenie dla kandydatów na
rodziców zastępczych. W szkoleniu uczestniczyło 17 osób. Cena szkolenia za 1 osobę to
kwota: 1.000,- zł. Łącznie za w/w szkolenie zapłacono 17.000,- zł
Zgodnie z Ustawą z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, w rodzinach zastępczych zawodowych, w których przebywa więcej niż 3 dzieci,
starosta, na wniosek rodziny jest zobowiązany zatrudnić osobę do pomocy w opiece nad
dziećmi i pracach gospodarskich. W roku 2013 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w
Pabianicach zatrudniło 3 osoby na umowę – zlecenie jako pomoc w opiece nad dziećmi,
przebywającymi w zawodowych rodzinach zastępczych.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na Powiat
obowiązek ponoszenia wydatków z tytułu pobytu dziecka w pieczy zastępczej znajdującego
się na terenie innego powiatu. Zgodnie z art.180 pkt 2, pkt 13 lit a. art. 191 ust.1 i ust.5
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z
2013 r. poz. 135 z późn. zm.) Powiat Pabianicki ma obowiązek zawarcia z właściwym
powiatem ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie
zastępczej na terenie powiatu pabianickiego, porozumienia w celu ponoszenia przez ten
powiat wydatków na jego utrzymanie.
W roku 2013 zrealizowano 17 porozumień dotyczących 17 dzieci na kwotę:
193.093,56 zł
W tym:
- zawarto 3 nowe porozumienie na 3 dzieci,
- rozwiązano 1 porozumienie na 1 dziecko.
Lp.
1.
Na kwotę
69.400,-
57
2.
1 z Miastem Szczecin na 1 dziecko
3.
1 z Powiatem Piotrkowskim na 1 dziecko
4.
1 z Powiatem Zgierskim na 1 dziecko
5.
1 z Powiatem Łódzkim Wschodnim na 1 dziecko
7.
4 z Powiatem Łaskim na 4 dzieci
8.
1 z Powiatem Bełchatowskim na 1 dziecko
9.
1 z Gminą Miasta Gdańska na1 dziecko
10. 1 z Powiatem Bartoszyckim na 1 dziecko
RAZEM:
12.000,12.000,12.000,27.014,16
40.653,33
3.066,67
12.000,4.959,40
193.093,56
W roku 2013 powiat pabianicki zrealizował 22 porozumienia z innymi powiatami, w
których umieszczono w rodzinnej pieczy zastępczej 24 dzieci pochodzących z terenu naszego
powiatu na kwotę: 294.066,08 zł
W tym:
-
zawarto 3 nowe porozumienia na 4 dzieci,
-
rozwiązano 4 porozumienia na 4 dzieci.
Lp. Zawarte porozumienia z powiatami
1.
2 z Powiatem Zgierskim na 2 dzieci
2.
1 z Powiatem Sieradzkim na 1 dziecko
3.
5 z Powiatem Łaskim na 5 dzieci
4.
2 z Powiatem Łódzkim Wschodnim na 2 dzieci
5.
1 z Powiatem Sulęcin na 1 dziecko
6.
2 z Powiatem Bytowskim na 2 dzieci
7.
1 z Powiatem Piaseczyńskim na 1 dziecko
8.
1 z Powiatem Otwockim na 1 dziecko
9.
2 z Powiatem Zduńsko-wolskim na 2 dzieci
10. 2 z Powiatem Kaliskim na 2 dzieci
11. 1 z Powiatem Poddębickim na 2 dzieci
12. 1 z Miastem Stołecznym Warszawa na 1 dziecko
13. 1 z Powiatem Lwóweckim na 1 dziecko
14.
z Powiatem Włoszczowskim na 1 dziecko
RAZEM:
Na kwotę
19.778,40
12.000,59.971,21
50.358,05
21.786,08
13.200,12.000,18.000,17.840,6.458,71
43.231,26
7. 920,4.453,55
7.068,82
294.066,08
W 2013 roku wypłacono łącznie kwotę w wysokości: 212.430,08 zł na
wynagrodzenia dla zawodowych rodzin zastępczych, osób do pomocy oraz koordynatorów
Obecnie, na koniec 2013 roku funkcjonują 4 rodziny zastępcze zawodowe, w tym:
•
2 rodziny zastępcze ( w których umieszczonych jest kolejno: 3 i 5 dzieci)
•
2 rodziny specjalistyczne ( w których umieszczonych jest kolejno: 1 i 3 dzieci)
nakłada obowiązek na gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed
58
umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej, tj. rodzinie zastępczej, ponoszenia
średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w rodzinie zastępczej,
w wysokości:
•
10% w pierwszym roku pobytu dziecka w rodzinie zastępczej,
•
30% w drugim roku pobytu,
•
50% w trzecim roku pobytu i w latach następnych.
W roku 2013 Powiat Pabianicki zawarł 39 porozumień z gminami dotyczących 47
dzieci na łączną kwotę w wysokości: 82.220,19 zł, w tym:
Lp. Zawarte porozumienia z gminami
1.
38 z Gminą Miejską Pabianice na 38 dzieci
2.
1 z Gminą Lutomiersk na 1 dziecko
3.
z Gminą Konstantynów Ł na 6 dzieci
4.
z Gminą Ksawerów na 2 dzieci
RAZEM:
Na kwotę
66.445,68
1.541,46
12.929,05
1.304,82.220,19
4.4.1. Wojewódzkie Obchody Dnia Rodzicielstwa Zastępczego.
Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi we współpracy z licznymi
podmiotami publicznymi, m.in. Starostwem Powiatowym w Pabianicach i Powiatowym
Centrum Pomocy Rodzinie Pabianicach oraz niepublicznymi – Fundacją Rodzinnej Opieki
Zastępczej „Ja i Mój Dom”, po raz piąty zorganizowało Wojewódzkie Obchody Dnia
Rodzicielstwa Zastępczego.
Celem całego przedsięwzięcia jest nie tylko przybliżenie problematyki rodzicielstwa
zastępczego opinii publicznej, ale także propagowanie tej formy sprawowania opieki nad
dzieckiem, jako alternatywy w stosunku do umieszczania dzieci w placówkach.
Obchody podzielone były na 2 części. Pierwszą z nich był Wojewódzki Piknik Rodzin
Zastępczych, który odbył się w dniu 31 maja 2013 r. w Osadzie Rybackiej „Sereczyn”.
Wzięło w nim udział blisko 450 osób – członków rodzin zastępczych z terenu całego regionu
łódzkiego. Patronat nad imprezą objął marszałek województwa łódzkiego Witold Stępień.
Piknik służył: podkreśleniu roli, jaką odgrywają rodzice zastępczy w systemie wsparcia
dziecka i rodziny, integracji grona rodzin zastępczych oraz dobrej zabawie dzieci i ich
opiekunów. Podczas pikniku rozstrzygnięty został konkurs plastyczny dla dzieci i młodzieży
z rodzin zastępczych, ogłoszony przez RCPS w Łodzi.
Drugą częścią Wojewódzkich Obchodów Dnia Rodzicielstwa Zastępczego była
konferencja „Województwo łódzkie rodzinie - w stronę zmian”, która odbyła się w dniu 6
59
czerwca 2013 r. w Pabianicach w Wilii „Impresja”. Skierowana ona była przede wszystkim
do pracowników instytucji, którzy na co dzień stykają się z problemami pieczy zastępczej i
wspierania rodziny, a także do rodziców z rodzin zastępczych. W trakcie konferencji odbyły
się prezentacje dotyczące, m.in.: „Rodzicielstwa zastępczego w województwie łódzkim”,
„Problemów współczesnej rodziny”, „Pracy z dzieckiem odrzuconym przez rodzinę”.
Prelekcję na temat interwencji kryzysowej wygłosił Jarosław Grabowski – dyrektor
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach. Bardzo ważnym komponentem
były wykłady praktyków – zawodowych rodziców zastępczych. Na konferencji, wśród licznie
zaproszonych gości byli obecni, m.in.: Pan Witold Stępień - Marszałek Województwa
Łódzkiego, Pani Anna Mroczek – dyrektor RCPS w Łodzi, a także władze Powiatu
Pabianickiego, przedstawiciele placówek oświatowych, dyrektorzy szkół, wójtowie gmin.
4.4.2. Promowanie rodzicielstwa zastępczego.
W roku 2013, pod hasłem „Zastąp mamę, zastąp tatę” ruszyła w regionie łódzkim
akcja zachęcająca mieszkańców do zostania rodzicami zastępczymi dla dzieci, które
przebywają w domach dziecka i pogotowiach opiekuńczych. Organizatorem akcji jest
Archidiecezjalny Ośrodek Adopcyjny w Łodzi, a projekt współfinansuje samorząd
województwa łódzkiego.
W akcję włączyło się również Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach.
Pracownicy PCPR przygotowali i rozdawali ulotki promujące ideę rodzicielstwa zastępczego.
W czerwcu organizatorzy kampanii spotkali się z Pabianiczanami. Podczas spotkania
wyświetlany był film zachęcający do zastanowienia się, czy możemy zostać rodzicami
zastępczymi. W spotkaniu wzięli udział Pan Tomasz Bilicki – dyrektor Archidiecezjalnego
Ośrodka Adopcyjnego w Łodzi
oraz Pan Jarosław Grabowski –dyrektor Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach.
4.5. Usamodzielnianie pełnoletnich wychowanków opuszczających placówki
opiekuńczo-wychowawcze oraz rodziny zastępcze.
Po uzyskaniu pełnoletności osoby opuszczające placówki opiekuńczo-wychowawcze,
rodziny zastępcze zostają objęte pomocą mającą na celu ich życiowe usamodzielnienie i
integrację ze środowiskiem. Pomoc ta realizowana jest poprzez pracę socjalną, pomoc
pieniężną i rzeczową oraz pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych i w
znalezieniu zatrudnienia.
60
Pracownik PCPR wspólnie z wychowankami i ich opiekunami opracowywał
indywidualne programy usamodzielnienia. Młodzi ludzie po opuszczeniu placówek
opiekuńczo-wychowawczych, rodzin zastępczych
mają często poważne problemy z
samodzielnością i samooceną . Dlatego program usamodzielniania zakłada systematyczne
wspieranie i motywowanie wychowanków oraz monitorowanie podejmowanych przez nich
działań.
Pomoc pieniężna i rzeczowa w ramach usamodzielnienia uzależniona jest od
indywidualnej sytuacji usamodzielnianego wychowanka .
W okresie sprawozdawczym wypłacono 15 wyprawek pieniężnych i 748 świadczeń
(w tym również na kontynuowanie nauki) dla 83 wychowanków z naszego powiatu, którzy
opuścili placówki opiekuńczo–wychowawcze oraz rodziny zastępcze.
Łączna kwota
wydatków na ten cel wyniosła: 513.071,83 złotych.
Ponadto 16 pełnoletnich wychowanków w roku 2013 opuściło placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze, w tym 15 z nich otrzymało pomoc pieniężną na
usamodzielnienie w wysokości: 77.433,- zł, a 9 pomoc na zagospodarowanie w formie
rzeczowej na kwotę: 68.557,- zł.
5. Zespół Poradnictwa Specjalistycznego
W strukturze Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach już siódmy rok
funkcjonuje Zespół Poradnictwa Specjalistycznego, w którego skład wchodzą:
- prawnik,
- psycholog,
- pedagog.
Utworzenie Zespołu miało na celu pomoc w rozwiązywaniu problemów, z jakimi
zgłaszają się do Centrum mieszkańcy naszego powiatu, a szczególności osoby
niepełnosprawne oraz rodziny zastępcze. Poradnictwo świadczone jest osobom i rodzinom,
które mają trudności lub wykazują potrzebę wsparcia.
W okresie sprawozdawczym Zespół realizował swoje zadania z zakresu poradnictwa
specjalistycznego poprzez:
- pomoc prawną – udzielanie porad prawnych interesantom w zakresie obowiązujących
przepisów prawa, pomoc w załatwianiu spraw urzędowych i innych;
- psychologiczną – interwencja w sytuacjach kryzysowych, poradnictwo w sprawach
wychowawczych;
61
- pomoc pedagogiczną – objęcie specjalną opieką i
poradnictwem
dzieci i młodzieży
mających problemy w nauce, a także sprawiających kłopoty wychowawcze zwłaszcza w
rodzinach zastępczych.
W roku 2013 z pomocy prawnej skorzystało 48 osób, z pomocy psychologicznej -50
osób natomiast z pomocy pedagogicznej -30 osób.
6. Projekt systemowy pn: „Równe szanse”.
W roku 2013 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach kontynuowało
realizację projektu systemowego pn.: „Równe szanse” w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki – Priorytet VII - Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1. Rozwój i
upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2. Rozwój i upowszechnianie
aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie.
Umowa ramowa w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki została zawarta w
czerwcu 2009 r. pomiędzy Wojewódzkim Urzędem Pracy w Łodzi a Powiatem Pabianickim
na okres od 01.01.2009 r. do 31.12.2013 r., Aneks do umowy ramowej został zawarty w dniu
10 kwietnia 2013r., określał również finansowanie projektu w roku 2014.
Projekt
dofinansowany jest ze środków Unii Europejskiego w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego.
Grupę docelową projektu stanowią osoby niepełnosprawne oraz wychowankowie
rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo-wychowawczych, którzy jednocześnie są w
wieku aktywności zawodowej oraz korzystają ze świadczeń pomocy społecznej. W roku
2013 w w/w projekcie wzięły udział łącznie 124 osoby, w tym: 78 osób
niepełnosprawnych.
Celem głównym projektu „Równe szanse” jest rozwój aktywnej integracji i pracy
socjalnej wśród klientów PCPR w Pabianicach
Cele szczegółowe projektu to:
•
wzrost potencjału społeczno-zawodowego uczestników projektu przyczyniający
się do powrotu na rynek pracy i życia społecznego,
•
zwiększenie potencjału kadrowego PCPR,
•
poprawa sytuacji materialno-bytowej poprzez wsparcie finansowe uczestników
projektu,
•
wzrost poziomu integracji uczestników projektu i ich otoczenia, w wyniku
realizacji działań o charakterze środowiskowym.
62
Całkowity koszt projektu „Równe szanse” to kwota 700 369,60 zł w tym udział
własny : 82.166,27 zł. (dofinansowanie ze środków PFRON uczestnictwa w Warsztacie
Terapii Zajęciowej w Konstantynowie Łódzkim).
Zadania realizowane w projekcie obejmowały swoim zakresem m.in.:
1. aktywną integrację,
2. pracę socjalną,
3. działania o charakterze środowiskowym.
W ramach aktywnej integracji zostały zastosowane następujące instrumenty w
odniesieniu do każdego Beneficjenta Ostatecznego:
•
instrumenty aktywizacji zawodowej,
•
instrumenty aktywizacji społecznej,
•
instrumenty aktywizacji edukacyjnej,
•
instrumenty aktywizacji zdrowotnej.
Instrumenty aktywizacji zawodowej obejmowały swoim zakresem:
1. Indywidualne konsultacje z doradcą zawodowym w celu doboru odpowiedniego
szkolenia zawodowego oraz opracowania Indywidualnego Planu Działania ( do5 godz.
dla 1 uczestnika). Wsparciem objęto 76 osób. Łącznie przeprowadzono 378 h
indywidualnego doradztwa,
2.
Warsztaty grupowe diagnozy zawodowej (30h dla każdej z 3 grup).W zajęciach
wzięło udział 49 uczestników,
3. Organizacja staży i wypłata stypendium stażowego. W 2013 r. PCPR zawarło umowę
z Centrum Administracyjnym do Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w
Porszewicach na odbycie stażu 3 wychowanków przez okres 3 miesięcy, na
następujących stanowiskach: pomoc kuchenna, pomoc wychowawcy, pomoc
administracyjno-biurowa. Z tego tytułu wypłacano stypendium 3 wychowankom przez
okres 3 miesięcy.
Instrumenty aktywizacji społecznej obejmowały swoim zakresem:
1.
Pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej dla 3 wychowanków,
2. Wyjazdowy trening kompetencji społecznych (30 h dla każdej z 2 grup.). Z wyjazdu
skorzystało 33 wychowanków,
63
3. Stacjonarny trening kompetencji społecznych (30 h dla każdej z 2 grup.).Z treningu
skorzystały 34 osoby niepełnosprawne,
4. Zajęcia grupowe ze, stylistką i dietetykiem (30 h dla każdej z 4 grup ) . Z zajęć
skorzystały 72 osoby,
5. Indywidualne poradnictwo prawne świadczone przez radcę prawnego ( do 2 h dla
jednego uczestnika). Ogółem przeprowadzono152 h konsultacji dla 76 osób,
6. Vouchery na usługi kosmetyczne i fryzjerskie dla 108 osób,
7. Indywidualne poradnictwo psychologiczne (do 4h dla jednego uczestnika). Ogółem
przeprowadzono 300 h konsultacji, w których wzięło udział 76 osób,
8. Usług tłumacza dla 1 osoby głuchoniemej,
9. Kurs prawa jazdy kat.B dla 17 osób,
10. Zatrudnienie od miesiąca maja 2013 r. koordynatora pieczy zastępczej dla 15 rodzin.
Do jego zadań należało:
- praca w rodzinie to jest m.in.: udzielanie pomocy realizacji zadań wynikających z
pieczy zastępczej, przygotowanie wspólnie z rodziną planu pomocy dla dzieci, w tym :
psychologicznej, reedukacyjnej, rehabilitacyjnej, udzielanie wsparcia pełnoletnim
wychowankom rodzinnych form pieczy zastępczej, pomoc rodzinom zastępczym w
nawiązaniu wzajemnego kontaktu.
W ramach instrumentów aktywizacji edukacyjnej:
1.
Sfinansowano zajęcia szkolne związane z uzupełnieniem wykształcenia na poziomie
podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym dla 9
wychowanków,
2.
Sfinansowano część nauki na poziomie wyższym dla 1 wychowanka,
3.
Zorganizowano korepetycje:
- z matematyki dla 6 wychowanków przez łączną liczbę 225 godzin,
- z języka niemieckiego dla 4 wychowanków przez łączną liczbę 132 godzin,
- z języka angielskiego dla 7 wychowanków przez łączną liczbę 210 godzin,
- z chemii dla 3 wychowanków przez łączną liczbę 99 godzin.
4. Zorganizowano kursy i szkolenia podnoszących kwalifikacje zawodowe dla 6 osób
w tym:
• Kurs na przedstawiciela handlowego– dla 1 osoby niepełnosprawnej,
• Kurs Stylisty/wizażystki - dla 2 niepełnosprawnych osób ,
64
• Kurs pomocy kuchennej - dla 3 niepełnosprawnych osób.
W ramach instrumentów aktywizacji zdrowotnej:
1.
Zorganizowano w dniach 20.07.-02.08.2013 r.- 14-dniowy turnus rehabilitacyjny
w Pomorskim Centrum Rehabilitacji Zdrowia i Urody - Sanatorium Panorama
Morska w Jarosławcu dla 52 osób niepełnosprawnych i 29 opiekunów osób ze
znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.
2. Przeprowadzono terapię psychologiczną - indywidualną
do 10 h dla 8
uczestników.
W pracę socjalną w ramach projektu zaangażowani byli pracownicy PCPR, którzy
nadzorowali prawidłową realizację umów z osobami niepełnosprawnymi oraz aneksów do
indywidualnych programów usamodzielnienia i planów pracy. Pracownicy uczestniczyli
również w procesie rekrutacji uczestników prowadzili punkt informacyjny dla osób
niepełnosprawnych, byli w stałym kontakcie z uczestnikami. W/w działania miały na celu
pomoc osobom i ich rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do
funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz
tworzenie warunków sprzyjających temu celowi.
W ramach działań o charakterze środowiskowym:
•
Zorganizowano w terminach: 06.07.-12.07.2013 r. oraz 20.07.-26.07.2013 r.dwa 7 dniowe obozy sportowo - rekreacyjne w Mielnie, w których wzięło
udział 34 wychowanków oraz 4 opiekunów
Ponadto w ramach realizowanego projektu sfinansowano koszty dojazdów
uczestników na warsztaty, szkolenia oraz na konsultacje , a także koszty wyżywienia podczas
szkoleń i warsztatów.
Osoby niepełnosprawne oraz wychowankowie rodzin zastępczych i placówek
opiekuńczo-wychowawczych napotykają w swoim życiu na różnego rodzaju trudności .
Oferując tym osobom bezpłatne wielopłaszczyznowe wsparcie w ramach projektu „Równe
szanse”
Powiatowe
Centrum
Pomocy
Rodzinie
pomaga
przełamywać
bariery
przeciwdziałając tym samym wykluczeniu społecznemu.
65
WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY
SPOŁECZNEJ NA ROK 2014
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej integralną częścią składanego Radzie Powiatu
sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za rok poprzedni jest wykaz
potrzeb z zakresu pomocy społecznej.
66
1. Inwestycje w jednostkach pomocy społecznej Powiatu Pabianickiego.
1.1. Inwestycje w Domu Pomocy Społecznej w Pabianicach.
W zakresie potrzeb jednostki na 2014 r., których realizacja miałaby charakter prac
inwestycyjnych, znajduje się przebudowa II, III i IV piętra Domu Pomocy Społecznej przy ul.
Łaskiej 86. Wartość prac jest trudna do oszacowania, ponieważ nie dysponujemy jeszcze
kosztorysem inwestorskim, ale opierając się na dotychczasowych doświadczeniach szacunkowo
przyjmujemy kwotę: 900.000,- zł.
1.2.Inwestycje w Domu Pomocy Społecznej w Konstantynowie Łódzkim.
Najważniejszymi potrzebami inwestycyjnymi na rok 2014 dla Domu Pomocy Społecznej w
Konstantynowie Ł są:
1. Malowanie dachu na budynku głównym i remont komina - koszt ok. 33.000, - zł ,
2. Remont dachów płaskich krytych papą – koszt ok. 14.600,- zł ,
3. Remont węzła cieplnego – koszt. ok. 35.000,- zł,
4. Remont ciągów komunikacyjnych – koszt. ok. 82.300,- zł,
5. Remont dachu na budynku administracji – koszt. ok. 22.000,- zł,
6. Utwardzenie parkingów dla pracowników (wyłożenie kostką) – koszt. ok. 30.000,
7. Remont klatek schodowych – koszt. ok. 37.800,- zł.
1.3. Inwestycje w Centrum Administracyjnym
do Obsługi Placówek Opiekuńczo –
Wychowawczych w Porszewicach
W zakresie potrzeb na 2014 r. niezbędne jest przeprowadzenie następujących inwestycji :
1. Remont elewacji budynków w Porszewicach oraz naprawa tarasu – koszt: 95.000,- zł
2. Naprawa fundamentów budynku przy ul. Sejmowej 2 oraz wykonanie opaski zewnętrznej
budynku - koszt: 60.000,- zł
3. Termomodernizacja budynku ORLĘTA –koszt 180.000,- zł
2.Utworzenie rodziny zastępczej zawodowej o charakterze pogotowia
rodzinnego oraz zatrudnienie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej.
W zawodowej rodzinie zastępczej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego umieszcza
się dzieci na pobyt okresowy, do czasu unormowania sytuacji dziecka, nie dłużej niż na okres
67
4 miesięcy ( w szczególnych sytuacjach pobyt może być przedłużony do 8 miesięcy lub do
zakończenia postępowania sądowego o powrót dziecka do rodziny, przysposobienie lub
umieszczenie w rodzinnej pieczy zastępczej). Na terenie Powiatu Pabianickiego nie została
utworzona rodzina zastępcza zawodowa o charakterze pogotowia rodzinnego. Dzieci, które w
wyniku interwencji wynikającej z bezpośredniego zagrożenia zdrowia i życia zostają
odebrane rodzicom, w czasie oczekiwania na decyzję sądu przebywają w placówkach
opiekuńczo-wychowawczych w Porszewicach, które dysponują miejscami interwencyjnymi i
zapewniają opiekę dzieciom powyżej 3 roku życia. Dzieci młodsze są umieszczane w
placówkach opiekuńczo-wychowawczych poza terenem Powiatu Pabianickiego. Każda z
sytuacji, w której dziecko jest odbierane rodzicom jest dramatyczna. Bardzo często zdarza się,
iż dzieci są długotrwale zaniedbywane. Znajdują się w złym stanie zdrowia, a dodatkowo w
wyniku doznanych krzywd emocjonalnych mają opóźnienia rozwojowe. Pozbawione
rodziców, czekają na podjęcie decyzji przez sąd, który pozwoli im spokojnie żyć. Czas
potrzebny na uregulowanie sytuacji prawnej jest dla nich bardzo trudny . Dlatego niezmiernie
ważne jest, aby jak najszybciej zapewnić im warunki prawdziwego domu rodzinnego. W
okresie przejściowym najlepszym miejscem dla dziecka jest właśnie rodzinne pogotowie. Dla
porzuconego dziecka bardzo ważny jest indywidulany kontakt z opiekunem, który buduje
poczucie bezpieczeństwa. W dużych placówkach nie jest to możliwe.
Biorąc po uwagę powyższe, niezbędne jest utworzenie na terenie Powiatu
Pabianickiego rodziny zastępczej zawodowej o charakterze pogotowia rodzinnego. Główną
przyczyną, dla której nie powstało pogotowie rodzinne jest brak chętnych osób do założenia i
prowadzenia takiej formy opieki. Potencjalni rodzice zastępczy obawiają się nadmiernej
biurokracji oraz niewystraczającego wsparcia finansowego.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nakłada na powiat
obowiązek zatrudnienia koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, którzy mają objąć opieką
wszystkie funkcjonujące rodziny zastępcze. Zgodnie w w/w ustawą, koordynatorzy
zapewniają rodzinom zastępczym szeroko rozumianą pomoc w realizacji zadań wynikających
z pieczy zastępczej, w tym między innymi dostęp do wszelkiego rodzaju specjalistycznej
pomocy: psychologicznej, reedukacyjnej, psychologicznej. Koordynatorzy, współpracując z
asystentami rodziny , opracowują plan pomocy dziecku, aby mogło ono jak najszybciej
powrócić do rodziny biologicznej, lub gdy jest to niemożliwe, trafić do rodziny adopcyjnej.
Biorąc pod uwagę liczbę rodzin zastępczych funkcjonujących w powiecie Pabianickim, liczbę
umieszczonych w nich dzieci oraz występujące problemy zdrowotne, edukacyjne, a w
niektórych rodzinach wychowawcze należy stwierdzić, iż zatrudnienie jeszcze jednego
68
koordynatora, który objąłby intensywną opieką i pomocą rodziny, w których występują takie
problemy jest pilną potrzebą.
3.Potrzeby innych jednostek pomocy społecznej, nadzorowanych przez
Powiat.
PCPR sprawuje nadzór nad funkcjonowaniem m.in.: następujących jednostek:
•
Środowiskowego Domu Samopomocy w Pabianicach, ul. Cicha 43,
•
Warsztatów Terapii Zajęciowej w Pabianicach, ul. Jana Pawła II 68.
W/w placówki mają ogromne potrzeby w zakresie dostosowania lokali przez nich
zajmowanych do określonych standardów oraz potrzeb osób niepełnosprawnych.
Środowiskowy Dom Samopomocy w Pabianicach zajmuje budynek mieszczący się
przy ul. Cichej 43.Pomieszczenia ŚDS- u znajdują się na parterze i I piętrze budynku.
Budynek nie jest pozbawiony barier architektonicznych, nie spełnia więc standardów
określonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 09.12.2010 r. w
sprawie środowiskowych domów samopomocy. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z
Upośledzeniem Umysłowo Koło w Pabianicach jako jednostka prowadząca Środowiskowy
Dom Samopomocy, przygotowało pełną dokumentację projektową w celu zniwelowania
barier architektonicznych i dostosowania budynku do standardów wskazanych w
Rozporządzeniu MPiPS. Obecnie ŚDS jest na etapie pozyskiwania środków na adaptację
budynku do potrzeb osób niepełnosprawnych. W związku z tym wystąpił do Łódzkiego
Urzędu Wojewódzkiego o udzielenie dotacji w wysokości 286.884,36 zł z rezerwy celowej
budżetu państwa na prowadzenie i rozwój infrastruktury, oraz o przesunięcie terminu
standaryzacji, który mija z dniem 31.12.2014 r. W/w środki mają zostać przeznaczone
między innymi: zakup i zamontowanie zewnętrznego dźwigu osobowego, przebudowę 2
łazienek, montaż dodatkowych uchwytów i poręczy, wymianę drzwi budynku na szersze,
wykonanie podjazdu.
Z ogromnymi problemami lokalowymi boryka się również Warsztat Terapii
Zajęciowej w Pabianicach. Zajmuje on jeden z oddziałów szpitalnych w Pabianicach, przy ul.
Jana Pawła II 68. Oddział nie jest przystosowany do potrzeb działalności warsztatu. Sale, w
których umiejscowione są poszczególne pracownie nie mieszczą wszystkich uczestników
skierowanych do danej pracowni oraz wszystkich urządzeń do prowadzenia zajęć. Warsztat
nie dysponuje salą, w której mogliby się spotkać jednocześnie wszyscy uczestnicy. Istnieje
możliwość przeniesienia siedziby warsztatu do części pawilonu znajdującego się w
69
Pabianicach, przy ul. Brackiej 27A. Brakuje natomiast środków finansowych na pokrycie
kosztu adaptacji budynku do potrzeb Warsztatów Terapii Zajęciowej. Przewidywany koszt
przystosowania budynku to kwota: 750.000,- zł.
70

Sprawozdanie - BIP Starostwo Powiatowe w Pabianicach

Transkrypt

Podobne dokumenty

„Ekologiczne odżywianie i zdrowy tryb życia, a kondycja człowieka

pismo1

Uzasadnienie - Powiat Pabianicki

postanowienie o powołaniu biegłego - p-ce ul.karniszewicka 11_10-1

Regulamin konkursu Mały Omnibus

ZARZĄDZENIE NR 5/2014 STAROSTY PABIANICKIEGO z dnia 22

regulamin iii czytelniczej gry miejskiej

Lista projektów, które pozytywnie przeszły ocenę merytoryczną w

WNIOSEK o zarejestrowanie dziennika budowy

informację w sprawie sprawozdań rzeczowo