Związek Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej

Uwagi i komentarze
Związku Pracodawców
Forum Energetyki Odnawialnej do
PP PROSUMENT
Materiał do dyskusji przygotowany na Forum „Energia - Efekt – Środowisko”
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
17 czerwca 2013r.
Związek Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej
www.zpfeo.org.pl
Propozycja ZP FEO
(wstępna idea prezentowana była
na Forum EEŚ, 19-02-2013 r.)
ustanowienia programu
mikrodotacji i
mikrokredytów na
przydomowe instalacje
odnawialnych źródeł energii
typu prosumenckiego
- Propozycja jest efekt spotkania w
NFOŚiGW
w dniu 18 lutego 2013r.
z członkami ZPFEO
www.zpfeo.org.pl
Uwagi ogólne:
Wsparcie (nieoczekiwane, niestosowane obecnie w UE) kotłów
gazowych deformuje i osłabia program.
Spowoduje niezrealizowanie zamierzonych celów i nieosiągnięcie
założonych wskaźników: (1) ograniczenie emisji CO2, (2) zwiększenie
produkcji energii ze OZE
Wskaźniki osiągnięcia celów programu
Program Prosument z 31
zdefiniowane zgodnie z załącznikiem do
maja 2013r.,
programu Prosument
z kotłami na gaz
1) Średnioroczne ograniczenie redukcji emisji
400 000
CO2 2013-2018 [Mg/rok]
1’) Ograniczenie redukcji emisji CO2 w 2018 r.
b.d.
[Mg/rok]
2) Średnioroczna produkcja energii z OZE w
350 000
latach 2013-1026 [MWh/rok]
2’) Produkcja energii z OZE w 2016 r. [MWh/rok]
b.d.
Propozycja ZP FEO z
4 marca 2013r.,
bez kotłów na gaz
474 000
649 000
777 000
1 318 000
ZP FEO postuluje wykluczenie wsparcia na zakup
kotłów gazowych
www.zpfeo.org.pl
Uwagi ogólne:
Zastąpienie kredytowania preferencyjnego formą wsparcia – dotacje
•
Uruchomienie programu w postaci kredytu preferencyjnego (bez dotacji) wydaje się
być oderwane od realiów ekonomicznych w jakich funkcjonują mikroinstalacje OZE.
–
–
•
Dotychczasowy generalny (poza kolektorami słonecznymi) brak wsparcia dla rozwoju mikroinstalacji OZE
w Polsce uniemożliwił ich komercjalizację.
Uruchomienia „Prosumenta” w oparciu o dofinansowanie zwrotne w okresie spadku cen gazu i energii
elektrycznej (okres przejściowy, ale wpływający na zachowania inwestorów) nie pozwoli na rozpoczęcie
procesu komercjalizacji rozwiązań „prosumenckich”.
Doprowadzenie do pełnej komercjalizacji byłoby największym osiągnieciem
programu, ale jest to możliwe jedynie w efekcie kontrolowanego/sterowanego
procesu łączącego rozwój technologii z budową rynku na zdrowych zasadach.
⇒ W początkowym okresie wymagane jest wsparcie dotacjami inwestycyjnymi („gasnącymi” w czasie) w
wysokości 30-50%.
⇒ Po ok. 2 latach, zależnie od postępów w rozwoju technologii, potrzeb rynku i regulacji, należayrozważyć
wprowadzenie dotacji w postaci umarzalnych kredytów (20-40%), o ile spełnione będą (potwierdzone
pomiarem) zakładane efekty użytkowe
⇒ wraz z poprawą konkurencyjności technologii, zwiększeniem doświadczeń i wzrostem świadomości
beneficjantów, można będzie stopniowo wprowadzać mechanizmy zwrotne – kredyty preferencyjne, a
www.zpfeo.org.pl
potem kredyty bankowe.
Proste okresy zwrotu inwestycji w różnych
wariantach pracy mikroinstalacji
Źródło: Krajowy Plan Rozwoju Mikroinstalacji
Odnawialnych Źródeł Energii do 2020 roku,
IEO, ZPFEO, 2013
Instalacje OZE - produkcja energii elektrycznej
Poniżej 10 kW
10 - 40 kW
Powyżej 40 kW
okres zwrotu przy sprzedaży energii do sieci (w systemie zielonych certyfikatów)
Instalacje fotowoltaiczne
16,4
11,7
Małe elektrownie wiatrowe
> 20
17,7
Mikrobiogazownie
b.d.
> 20
Układy kogeneracyjne na biopłyny
> 20
> 20
okres zwrotu przy oszczędzaniu energii
(konsumpcja całej energii z OZE, magazynowanie energii, odbiorca podłączony do sieci)
Instalacje fotowoltaiczne
> 20
19,5
Małe elektrownie wiatrowe
> 20
> 20
Mikrobiogazownie
b.d.
> 20
Układy kogeneracyjne na biopłyny
> 20
> 20
okres zwrotu przy net-meteringu
(nadwyżki energii z OZE przesyłane do sieci, brak magazynowania energii)
Instalacje fotowoltaiczne
18,3
14,9
Małe elektrownie wiatrowe
> 20
19,0
Mikrobiogazownie
b.d.
> 20
Układy kogeneracyjne na biopłyny
> 20
14,5
Instalacje OZE - produkcja ciepła
Poniżej 10 kW
okres zwrotu w porównaniu do kotła węglowego
> 20
> 20
18,3
okres zwrotu w porównaniu do kotła gazowego
Geotermalne pompy ciepła
> 20
Instalacje kolektorów słonecznych
www.zpfeo.org.pl17,2
Małe automatyczne kotły na czystą biomasę
11,2
Geotermalne pompy ciepła
Instalacje kolektorów słonecznych
Małe automatyczne kotły na czystą biomasę
10 - 40 kW
11,0
11,2
17,6
> 20
19,2
19,6
> 20
> 20
14,2
13,5
13,9
11,8
Powyżej 40 kW
> 20
19,1
18,2
> 20
16,8
17,6
17,9
15,2
11,1
16,8
13,2
10,2
Uwagi szczegółowe:
1) Budżet w wysokości 600 mln PLN, w okresie wydatkowania do 7 lat, przy 8 typach
przedsięwzięć (łącznie z kotłami na gaz oraz przy zwiększeniu w stosunku do propozycji
pierwotnej ZPFEO skali wielkości pojedynczych inwestycji) daje niewielki budżet na każde
przedsięwzięcie. => trudność w uzyskaniu „efektu skali”, bez zmniejszenia zakresu mocy,
ilości przedsięwzięć, lub zwiększenia budżetu.
2) Koszty kwalifikowane nie uwzględniają kosztów przygotowania projektu,
3) Przed wypłatą kredytu wymagany jest dokument potwierdzający końcowy odbiór
instalacji (?)
4) Proponujemy uszczegółowienie informacji w Załącznik nr 4 do Programu Priorytetowego
(wymagania techniczne):
–
–
–
–
certyfikacja instalatorów,
producent urządzenia,
sprawności kotłów na biomasę,
maksymalny poziom kosztów kwalifikowanych (doprecyzowanie),
5. Instalowanie liczników energii/ciepła wraz z zdalnym odczytem pomiarów uzupełnione
powinno być działaniami umożliwiającymi pełne ich wykorzystanie przez prosumentów,
w tym udostępnieniem przez NFOŚiGW rekomendowanego wzoru umowy na zakup i
montaż mikroinstalacji dającej możliwość firmom możliwość gwarantowania określonej
przez instalatora wydajności mikroinstalacji i promowania w ramach Programu tak
realizowanych przedsięwzięć.
www.zpfeo.org.pl
Opinia końcowa autorów opinii:
Program „Prosument” może mieć olbrzymi potencjał wpływu na rozwój
mikroinstalacji OZE w Polsce, na kształt energetyki odnawialnej oraz na
kształtowanie postaw konsumenckich/prosumenckich.
Ma też olbrzymi wpływ na perspektywy rozwoju firm zielonej gospodarki,
zrzeszonych w ZP FEO.
To dla nas najważniejszy program.
Kontakt:
Związek Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej
www.zpfeo.org.pl
[email protected]
Biuro ZP FEO koordynuje Instytut Energetyki Odnawialnej
tel: +48 22 825 46 52
fax: +48 22 875 86 78
Adres korespondencyjny:
ul. Mokotowska 4/6
00-641 Warszawa
www.zpfeo.org.pl