Wprowadzenie 2005

Sprawozdanie z realizacji budŜetu miasta Leszna za rok 2005
_______________________________________________________________
WPROWADZENIE
BudŜet roku 2005 realizowany był na tle zachodzących procesów społecznych
i gospodarczych w mieście uwzględniając sytuację społeczno-gospodarczą kraju
oraz stan finansów publicznych.
Był to kolejny rok rozwoju gospodarczego miasta i moŜliwości tworzenia
dalszej poprawy jakości Ŝycia mieszkańców. W minionym roku główny nacisk
połoŜono na kontynuowanie inwestycji w infrastrukturze miejskiej, zapewnienie
poczucia bezpieczeństwa mieszkańcom oraz pomocy najbardziej potrzebującym
i najsłabszym ekonomicznie członkom naszej społeczności. Podejmowane działania,
zarówno w zakresie wykonywania budŜetu, jak i tworzenia warunków dla realizacji
inwestycji niesamorządowych, zaowocowały dalszym zwiększeniem zatrudnienia
o kolejne 800 osób. Miniony 2005 rok był kolejnym rokiem spadku bezrobocia,
którego stopa w grudniu 2005 wyniosła 11% i była najniŜsza od 5 lat.
Działania w sferze gospodarczej podejmowano we współpracy z Regionalną
Izbą
Przemysłowo-Handlową
i
innymi
stowarzyszeniami
i
podmiotami
gospodarczymi. Tworząc warunki dla rozwoju lokalnych firm:
-
utworzono wspólnie z Państwową WyŜszą Szkołą Zawodową w Lesznie
„Centrum Innowacji i Transferu Technologii” Sp. z o.o. pozyskując ze ZPORR
kwotę ponad 640 tys. złotych,
-
przystąpiono do Samorządowego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o.
w Gostyniu tworząc przedsiębiorcom dodatkowe źródło zabezpieczeń
kredytowych,
-
stworzono warunki uzyskania poŜyczek z Wielkopolskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości w Poznaniu,
-
zorganizowano konferencję w ramach Europejskiej Debaty Publicznej mającej
na celu rozszerzenie wiedzy lokalnych przedsiębiorców o moŜliwościach
korzystania
z
dotacji
z
Unii
Europejskiej,
w
której
wzięło
udział
52 przedstawicieli firm,
-
wprowadzono lokalne okienko przedsiębiorczości (Wydział Promocji i Rozwoju
Urzędu Miasta),
-
stworzono
moŜliwość
nowych
powiązań
Unii Europejskiej.
3
gospodarczych
z
krajami
Sprawozdanie z realizacji budŜetu miasta Leszna za rok 2005
_______________________________________________________________
W
wyniku
róŜnorodnych
działań
w 2005
roku
w Lesznie
zainwestowały
lub poszerzyły swoją działalność następujące firmy: Wilka i Euroline, Carpenter
Polska (kapitał amerykański), Leszczyńska Fabryka Pomp. Tereny pod działalność
gospodarczą zakupiły: Comalait Polska, Frili Properties Polska i EuroComfort.
Działania w zakresie stworzenia warunków dla rozwoju przedsiębiorczości
stworzone były przez Radę Miejską, która w tym zakresie podjęła uchwały w sprawie:
-
przyjęcia planów operacyjnych Strategii Rozwoju Leszna,
-
Wieloletniego Planu Inwestycyjnego.
Podstawą do kreowania rozwoju miasta stanowiły:
-
wyniki badania opinii mieszkańców na temat „śycie w Lesznie 2005”, które
zostały zaprezentowane Radnym i mediom,
-
wyniki badania wspólnie z WyŜszą Szkołą Humanistyczną opinii mieszkańców
na temat „Warunki mieszkaniowe w Lesznie 2005” – przestawiono
teŜ Radnym.
Opracowano i przygotowano takŜe Raport o sytuacji społeczno-gospodarczej
Miasta oraz broszurę Leszno w liczbach.
Priorytetem roku 2005 było podejmowanie działań z zakresu integracji z Unią
Europejską. Działania w tym zakresie koncentrowały się wokół tworzenia projektów
dofinansowania z Unii Europejskiej, udzielenie pełnej informacji dotyczącej
pozyskania środków finansowych oraz szerzenia myśli europejskiej. Realizując
te zadania zorganizowano międzynarodowe spotkanie mieszkańców „Znaczenie
wspólnej Europy dla Rozwoju Gminy”, w którym udział wzięli: przedstawiciele Deurne
(Holandia), Montluçon (Francja) i Stryja (Ukraina). Ponadto zorganizowano
3 spotkania
w
ramach
„Europejskiej
Debaty
Publicznej
w
Wielkopolsce”.
Na powyŜsze działania pozyskano środki zewnętrzne. Największym osiągnięciem
w tym zakresie jest decyzja Komisji Europejskiej o dofinansowanie projektu utylizacji
odpadów i rekultywacji wysypisk realizowanego we współpracy z 18 samorządami
rejonu leszczyńskiego w wysokości ponad 100 mln złotych.
W roku 2005 na podobnym poziomie do lat poprzednich przeznaczono środki
na najpilniejsze i najwaŜniejsze zadania inwestycyjne. W minionym roku zakończono
modernizację północnej nitki wiaduktu na Trasie W-Z. Ponadto modernizowano drogi
i ulice w mieście, budowano nowe linie oświetlenia ulicznego, uzbrojono tereny
w infrastrukturę techniczną w róŜnych rejonach miasta. Wiele z tych zadań
realizowanych było przy wydatnym udziale mieszkańców w ramach Komitetów
4
Sprawozdanie z realizacji budŜetu miasta Leszna za rok 2005
_______________________________________________________________
Inicjatyw Gospodarczych. Na pozytywny wizerunek bazy majątkowej miasta miały
duŜy wpływ wydatki (ponad 2 mln zł) na remonty w obiektach zajmowanych
przez placówki szkolne i przedszkolne.
W zakresie przeciwdziałania „biedzie” i ochronie najsłabszych mieszkańców
miasta objęto wieloraką pomocą około 6 tysięcy rodzin wydając z budŜetu około
11 mln złotych. Pomoc ta wynikała z uwarunkowań ustawowych oraz rozpoznania
środowiska przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. Szczegółowe informacje
o realizacji budŜetu przedstawiają załączone materiały.
Praca Prezydenta, jak i całego samorządu była poddana kontroli zewnętrznej
i wewnętrznej.
W
roku
2005
przeprowadzono
10
kontroli
zewnętrznych
przeprowadzonych przez NajwyŜszą Izbę Kontroli, Regionalną Izbę Obrachunkową
w Poznaniu, Wielkopolski Urząd Wojewódzki, Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska. Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej przeprowadziła 4 kontrole. W 2005
roku rozpoczęła się kompleksowa kontrola RIO, która trwała przez okres
ponad czterech miesięcy, a zakończyła się dopiero w miesiącu lutym 2006 roku.
Przez okres ponad dwóch miesięcy na przełomie roku 2005/2006 prowadzona była
równieŜ kontrola kompleksowa WUW. Na wydane zalecenia i wskazane uwagi
udzielono pełnej i terminowej odpowiedzi. Spełniając ustawowy obowiązek Prezydent
Miasta
zlecił
30
kontroli
wewnętrznych
przeprowadzonych
w
Wydziałach
i jednostkach miasta w zakresie 5% wydatków ponoszonych z budŜetu.
W 2005 roku powołano audytora wewnętrznego, który do końca roku zrealizował
4 audyty, mające na celu usprawnienie i wdroŜenie procedur obowiązujących
w jednostkach samorządowych.
BudŜet roku 2005 był kolejnym budŜetem zapewniającym zrównowaŜony rozwój
miasta, pozwolił na zaspokojenie najpilniejszych potrzeb i zadań, ale równieŜ
poprawił jakość Ŝycia w mieście – co wskazali mieszkańcy w ankiecie Leszno 2005.
Leszno, dnia 20 marca 2006 r.
5