Koszty zaniechania dzia∏ania Koszty dzia∏ania

954429_PL
07-03-2005
10:31
Pagina 1
Komisja Europejska
Nr 19
Marzec 2005 r.
14
KH-AD-O5-019-PL-C
D y r e k c j a
G e n e r a l n a
d o
s p r a w
Ÿ r o d o w i s k a
ISSN 1725-9800
Wydanie specjalne po⁄wi´cone
zmianom klimatycznym
Koszty
zaniechania
dzia∏ania
> Strategia Lizboªska: rozwiàzanie korzystne dla wszystkich
> Pierwszy rok Planu ETAP
© International Polar Foundation
> Badania ⁄rodowiskowe: wiedzieç na czym si´ stoi
954429_PL
2
07-03-2005
M a r z e c 2 0 0 5 r.
10:26
Nr 19
Pagina 2
Przyroda dla Europejczyków
Spis tre⁄ci
3
Raport specjalny: zmiany klimatyczne
• Sprawy najwa˝niejsze
• Koszty zaniechania dzia∏aƒ
• Protokó∏ – ca∏a naprzód!
• Dziesiàta Konferencja Wielostronna:
w∏aÊciwy kierunek
• Wzrost handelu na unijnym rynku emisji
• Wype∏nienie zobowiàzaƒ Protoko∏u z Kioto
8
Strategia Lizboªska
Sytuacja korzystna dla wszystkich
9
Zwi´kszanie unijnej konkurencyjno⁄ci
Pierwszy rok Planu ETAP
10
Strategia ZrównowaÓonego Rozwoju
Dzia∏alnoÊç Europy pod lupà
11
WAÌNE SPRAWY: Konwencja z Arhus
Prawo do wiedzy
12
Badanie Eurobarometru
Europejczykom zale˝y na Êrodowisku
13
Redakcja ≈ Informacje
Przyroda dla Europejczyków jest pismem publikowanym przez wydzia∏ Komunikacji
Dyrekcji Generalnej ds. Ârodowiska.
Redaktor naczelny: Ylva Tivéus. Koordynator: Rosa Fina. Kwartalnik Przyroda dla
Europejczyków jest dost´pny w j´zyku niemieckim, angielskim, hiszpaƒskim,
francuskim, w∏oskim, polskim i greckim. Prenumerata bezp∏atna (patrz poni˝ej).
Aby uzyskaç wi´cej informacji prosimy skontaktowaç si´ z dzia∏em Komunikacji:
Faks: (32-2) 296 95 60
E-mail: [email protected]
Strona internetowa Przyrody dla Europejczyków:
http://europa.eu.int/comm/environment/news/efe/index_en.htm
Aby uzyskaç wi´cej szczegó∏ów, wejdê na stron´:
http://europa.eu.int/comm/environment/index_en.htm
Zielona Europa
Na jakim etapie znajduje si´ ustawodawstwo wspólnotowe w dziedzinie
Êrodowiska? Co robi Europa aby chroniç faun´ i flor´, jakoÊç wód i jak zarzàdza
odpadami? Co oznacza zintegrowana polityka produktowa i jak uzyskaç etykiet´
ekologicznà? Alfabetyczny spis od A (Accession Strategies for the Environment Strategia dzia∏aƒ ekologicznych paƒstw wst´pujàcych do Unii) do Z - a dok∏adniej
do W (Wildlife Protection - Ochrona dzikiej przyrody) - wska˝e odpowiedzi na
pytania tym, którzy interesujà si´ szeroko rozumianym Êrodowiskiem i zwiàzanymi
z nim zagadnieniami naukowymi, politycznymi, przemys∏owymi itp. Informacje te
sà dost´pne na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Ârodowiska Komisji
Europejskiej. Mo˝na tu uzyskaç informacje na temat jej dzia∏alnoÊci, mo˝liwoÊci
finansowania, i pog∏´biç wiedz´ korzystajàc z wirtualnej, bogato wyposa˝onej
biblioteki (biuletyny zawierajàce analizy i raporty, najwa˝niejsze przemówienia,
oÊwiadczenia prasowe, organizowane przedsi´wzi´cia itd). Najnowsze wiadomoÊci
mo˝na znaleêç klikajàc „Co nowego?” na stronie:
http://europa.eu.int/comm/environment/index_en.htm
Uwaga prawna
Komisja Europejska ani ˝adna osoba dzia∏ajàca w imieniu Komisji nie ponosi
odpowiedzialnoÊci za ewentualne skutki wykorzystania informacji zawartych w tej
publikacji, ani za pomy∏ki, które mog∏y si´ pojawiç, mimo starannego przygotowania
i kontroli podczas drukowania publikacji.
Luksemburg: Urzàd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, 2005
ISSN 1725-9800
© Wspólnoty Europejskie, 2005
Powielanie dozwolone pod warunkiem podania êród∏a
Printed in Belgium
Drugi Przeglàd Polityki Ochrony Ÿrodowiska
Ocena roku pe∏nego wydarzeƒ
Prenumerata
Pragn´ otrzymywaç bezp∏atnie jeden egzemplarz kwartalnika
Przyroda dla Europejczyków
14
Badania ⁄rodowiskowe
Wiedzieç na czym si´ stoi
❍ po niemiecku ❍ po angielsku ❍ po hiszpaƒsku
❍ po francusku ❍ po w∏osku ❍ po polsku ❍ po grecku
Nazwisko: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Organizacja: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
Wiadomo⁄ci w skrócie
Nowe publikacje
Wybór najnowszych komunikatów
Porzàdek obrad
Ulica: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nr: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Skrytka pocztowa: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kod pocztowy: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Miasto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kraj: . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tel.: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Faks: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
E-mail: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Formularz do wys∏ania lub przefaksowania do Dyrekcji Generalnej ds. Ârodowiska
– Wydzia∏ „Komunikacja”:
Rue de la Loi 200 – B-1049 Bruksela
Faks (32-2) 296 95 60
Mo˝na tak˝e zamówiç prenumerat´ on-line na stronie:
http://europa.eu.int/comm/environment/mailingregistration/main/mailing_reg.cfm
Druk na papierze bia≥ym bezchlorowym
Ok∏adka © International Polar Foundation
www.polarfoundation.org
Edukacyjny film animowany mo˝na obejrzeç na stronie:
www.educapoles.org lub www.lacellule.com/test/FPI/main.swf?inifile=main.en.cfg
954429_PL
07-03-2005
10:30
Pagina 15
Przyroda dla Europejczyków
badania naukowe uruchomi∏y niedawno
obszerne witryny poÊwi´cone badaniom
ekologicznym.
Witryna Dyrekcji Generalnej ds. Ârodowiska
dotyczàca badaƒ naukowych pokazuje
wk∏ad, jaki majà projekty badawcze w
kszta∏towanie polityki, prezentuje bie˝àce
wiadomoÊci oraz informuje o potrzebnych
badaniach i o mo˝liwoÊci ich finansowania,
a tak˝e zawiera list´ przydatnych
odnoÊników.
Zakres spraw takich, jak dziura ozonowa,
zmiany klimatyczne, zanieczyszczenie wody
i powietrza, jest zbyt globalny, aby móg∏ sobie
z nim poradziç jeden kraj albo nawet ich
grupa. Wspólnie wykorzystujemy zasoby
naturalne, dlatego te˝ VI Program nie
ogranicza si´ do finansowania Europejskiej
Przestrzeni Badawczej (ERA), u∏atwiajàcej
wymian´ naukowców i informacji tylko w
ramach Unii, lecz tak˝e toruje drog´
wspó∏pracy z innymi paƒstwami, w tym z
krajami rozwijajàcymi si´. Na przyk∏ad
przyj´ty w 2002 roku Plan Dzia∏aƒ dotyczàcy
wspó∏pracy z Ameryka ¸aciƒskà i Karaibami
za g∏ówne zadania przyjà∏ rozwój czystych
technologii na potrzeby rolnictwa i przemys∏u,
efektywne wykorzystanie zasobów wodnych,
oczyszczanie i odprowadzanie Êcieków oraz
produkcj´ z wykorzystaniem ekologicznych
êróde∏ energii.
W trakcie trwajàcych obecnie prac nad VII
Ramowym Programem Badawczym
pojawiajà si´ argumenty za zwi´kszeniem
bud˝etu na wdra˝anie unijnej polityki
zrównowa˝onego wzrostu gospodarczego.
❚
Wi´cej informacji
www.europa.eu.int/comm/environment/
integration/research_en.htm
www.europa.eu.int/comm/research/environment/
index_en.
M a r z e c 2 0 0 5 r.
BADANIA FINANSOWANE PRZEZ UNI¢
Rola Europy w globalnym obiegu w´gla
W ramach projektu CarboEurope (Ocena Bilansu
W´gla na Europejskich Obszarach Làdowych)
wspó∏pracowaç b´dzie 61 zespo∏ów pomiarowych z
17 paƒstw europejskich. Ich zadaniem b´dzie
ustalenie wielkoÊci bilansu w´gla na obszarach
làdowych Europy i zwiàzanego z nim zagro˝enia w
skali lokalnej, regionalnej i kontynentalnej.
© CarboEurope
Znaczenie na arenie
mi´dzynarodowej
Badania naukowe nad ekologià umo˝liwi∏y
tak˝e Unii wywieranie decydujàcego wp∏ywu
na kszta∏towanie reakcji na takie globalne
problemy, jak zmiany klimatyczne czy
zmniejszenie si´ ró˝norodnoÊci biologicznej.
Przyk∏adem takiej zaawansowanej pozycji
jest wykorzystanie bezpoÊrednio na sali
obrad, podczas konferencji w Kioto w 1997
roku, zaawansowanego komputerowego
modelu oceny wp∏ywu proponowanych
zmian na gospodark´, Êrodowisko i
energetyk´ (3E).
Nr 19
© CarboEurope
Ten pi´cioletni projekt badawczy rozpoczà∏ si´ w styczniu
2004 roku. Stanowi on kontynuacj´ grupy pomyÊlnie
zakoƒczonych badaƒ nad zmianami klimatycznymi,
finansowanych w ramach V Programu Ramowego, które
pozwoli∏y na stworzenie modelu biotopów obni˝ajàcych
zawartoÊç dwutlenku w´gla (carbon sink). Model ten
u∏atwi∏ Unii negocjowanie swoich zobowiàzaƒ w ramach
protoko∏u z Kioto. Program CarboEurope b´dzie
wykorzystywaç te osiàgni´cia. Eksperci b´dà
monitorowaç i dokonywaç pomiarów poziomu w´gla,
istotnego z punktu widzenia zobowiàzaƒ z Kioto,
wykorzystujàc w tym celu
modelowanie
atmosferyczne,
pomiary
st´˝enia dwutlenku
w´gla, pomiary obiegu
w´gla, zmiany rezerwy
biomasy.
Wi´cej informacji
www.carboeurope.org/
Harmoni-CA ≈
harmonizacja
zarzàdzania
dorzeczami
rzek
Projekt Harmoni-CA (Zharmonizowany Model
Zintegrowanego Zarzàdzania Dorzeczami
Rzek) ma za zadanie u∏atwiç tworzenie planów
zarzàdzania dorzeczami rzek oraz wdro˝enie
Ramowej Dyrektywy Wodnej.
Harmoni-CA jest przedsi´wzi´ciem
zakrojonym na szerokà skal´, w ramach
którego wspó∏pracujà organizacje z ca∏ej
Europy zajmujàce si´ naukami przyrodniczymi
i socjoekonomià, eksperci w dziedzinie prawa
i polityki, u˝ytkownicy koƒcowi oraz inni
interesariusze. Wszyscy oni b´dà dzieliç si´
swojà wiedzà z zakresu zarzàdzania
dorzeczami rzek. Internetowe narz´dzie, które
powstanie w efekcie tej wspó∏pracy, b´dzie
przeznaczone dla naukowców i decydentów a
tak˝e osób nieb´dàcych specjalistami w tej
dziedzinie. Dzi´ki przejrzystemu interfejsowi
b´dzie mog∏o stanowiç doskona∏e forum do
wymiany informacji i harmonizacji dzia∏aƒ na
poziomie ogólnoeuropejskim oraz umo˝liwi
∏atwy dost´p do projektów zwiàzanych z
wdro˝eniem Dyrektywy Wodnej. Ponadto
powstanie w ten sposób portal tematyczny
dotyczàcy badaƒ naukowych i polityki wodnej.
Wi´cej informacji
www.harmoni-ca.info/About_Harmoni-CA/index.php
15
16
07-03-2005
M a r z e c 2 0 0 5 r.
10:30
Nr 19
Pagina 16
Przyroda dla Europejczyków
14
Nowe publikacje
Czym oddychamy – program LIFE a unijna
polityka ochrony powietrza (The air we breathe:
Life and the European Union clean air policy)
Wspólnoty Europejskie, 2004, 29 stron,
ISBN 92-894-7899-3, ISSN 1725-5619.
Dost´pna w j´zyku angielskim
www.europa.eu.int/comm/
environment/life/news/
lifeflash/index.htm
Przewodnik dla decydentów:
transport i Êrodowisko dziesi´ç najwa˝niejszych
zagadnieƒ (Ten key transport
and environment issues for
policy-makers) EEA, 2004,
ISBN 92-9167-698-5
Bran˝a transportowa roÊnie
zbyt szybko i stosowane w niej
technologie proekologiczne nie
mogà zrównowa˝yç tego
wzrostu – wskazuje raport.
Dost´pna w j´zyku
angielskim
Proekologiczna konsumpcja
a produkcja w Unii
Europejskiej (Sustainable
consumption and production
in the European Union)
Wspólnoty Europejskie,
2004, 46 stron,
ISBN 92-894-8147-1
Dost´pna w j´zyku
angielskim
Publikacje EAÂ sà bezp∏atne. Mo˝na je
zamówiç w Internecie:
www.eea.eu.int/products
Wp∏yw LIFE na ptaki. 25 lat dyrektywy o
ochronie ptaków – omówienie projektów
realizowanych w ramach programu LIFENature (LIFE for Birds. 25 years of the Birds
Directive: the contribution of LIFE-Nature
projects) Wspólnoty Europejskie, 2004,
48 stron, ISBN 92-894-7452-1, ISSN 17255619.
Dost´pna w j´zyku angielskim
www.europa.eu.int/comm/environment/life/
news/lifeflash/index.htm
Porzàdek obrad
Handel emisjami w UE. Ramowy projekt
ogólnoÊwiatowej promocji innowacji
zwalczajàcych zmiany klimatyczne.
(EU Emission Trading. An Open Scheme
Promoting Global Innovation to Combat Climate
Change) Wspólnoty Europejskie, 2004, 20 stron,
ISBN 92-894-8326-1
Dost´pna w j´zyku angielskim
www.europa.eu.int/comm/environment/
climat/emission.htm
Handel Emisjami w UE. Handel emisjami w UE.
Ramowy projekt ogólnoÊwiatowej promocji
innowacji zwalczajàcych zmiany klimatyczne.
(EU Emission Trading. An Open Scheme
Promoting Global Innovation to Combat Climate
Change) Wspólnoty Europejskie, 2004, CD-Rom,
ISBN 92-894-8457-8,
P∏yta CD zawiera trzy filmy o zmianach
klimatycznych. Mo˝na je oglàdaç w
standardowych odtwarzaczach na komputerach
PC i Mac.
14-19 marca
XVII sesja Komisji LeÊnictwa Organizacji Narodów Zjednoczonych ds.
Wy˝ywienia i Rolnictwa, poprzedzona mi´dzynarodowà konferencjà
ministerialnà na temat po˝arów lasów i zrównowa˝onej gospodarki
leÊnej‚ Rzym, W∏ochy
17-18 marca
Spotkanie ministrów ds. Êrodowiska i rozwoju z paƒstw G8, w celu
przedyskutowania zmian klimatycznych, sytuacji w Afryce i nielegalnej
wycinki drzew, Derbyshire,Wielka Brytania
22-23 marca
Wiosenna sesja Rady (spotkanie przywódców paƒstw) – dyskusja
dotyczàca konkurencyjnoÊci UE oraz przeciwdzia∏ania zmianom
klimatycznym, Bruksela, Belgia
7 kwietnia
Âwiatowy Dzieƒ Zdrowia 2005 Niech ka˝da matka i ka˝de dziecko b´dà
najwa˝niejsze, ca∏y Êwiat
13-15 kwietnia
Komitet ds. Polityki Ochrony Ârodowiska przy OECD, Pary˝, Francja
11-22 kwietnia
XIII sesja Komisji ONZ ds. Zrównowa˝onego Rozwoju – dyskusja
podsumowujàca realizacj´ programów ochrony wody, higieny i skupisk
ludzkich, Nowy Jork, USA
28-30 kwietnia
Mi´dzynarodowa konferencja ministerialna Reuse, Reduce, Recycle
promujàca efektywne wykorzystanie zasobów i materia∏ów, Tokyo, Japonia
2-6 maja
Pierwsza Konferencja Stron Konwencji Sztokholmskiej na temat trwa∏ych
zanieczyszczeƒ organicznych, Punta del Este, Urugwaj
16-27 maja
Piàta Sesja Forum LeÊnego ONZ (UNFF). W programie spotkanie na
szczeblu ministerialnym oraz podj´cie decyzji w kwestii rozpocz´cia
negocjacji dotyczàcych mi´dzynarodowych ramowych przepisów
leÊnych, Nowy Jork, USA
25-27 maja
Drugie Spotkanie Stron Konwencji z Aƒrhus o dost´pie do informacji,
udziale spo∏eczeƒstwa w podejmowaniu decyzji oraz dost´pie do
sprawiedliwoÊci w sprawach dotyczàcych Êrodowiska, Almaty, Kazachstan
31 maja – 3 czerwca
Zielony Tydzieƒ 2005 – motyw przewodni: zmiany klimatyczne, Bruksela,
Belgia
5 czerwca
Âwiatowy Dzieƒ Ochrony Ârodowiska 2005 Zielone miasta – nadzieja
planety, ca∏y Êwiat
16-17 czerwca
Rada Europejska – spotkanie przywódców paƒstw unijnych, Bruksela, Belgia
24 czerwca
Rada UE ds. Ârodowiska – dyskusja na temat propozycji
ustawodawczych, Bruksela, Belgia
KH-AD-O5-019-PL-C
Skutki zmian klimatycznych w
Europie (Impacts of Europe's
changing climate) EEA, 2004,
ISBN 92-9167-692-6
Omówienie wzrastajàcego
wp∏ywu zmian klimatycznych na
spo∏eczeƒstwo i Êrodowisko
europejskie.
Dost´pna w j´zyku angielskim
Magazyn Przyroda dla
Europejczyków, dost´pny
w formie drukowanej lub
elektronicznej na stronach
Dyrekcji Generalnej ds.
Ârodowiska w j´zyku
greckim,
polskim,
hiszpaƒskim, w∏oskim,
niemieckim, francuskim i
angielskim. Magazyn jest bezp∏atny i
wysy∏any w dowolnej iloÊci egzemplarzy do
domu lub do pracy na adresy w ca∏ym
Êwiecie. Prenumerat´ mo˝na zamówiç na
stronie:www.europa.eu.int/comm/
environment/mailingregistration/main/
mailing_reg.cfm
- Handel emisjami w UE. Ramowy projekt
ogólnoÊwiatowej promocji innowacji
zwalczajàcych zmiany klimatyczne (EU
Emission Trading: An Open Scheme
Promoting Global Innovation to Combat
Climate Change) listopad 2004
- Gospodarka i Êrodowisko – handel emisjami
(Business and Environment: Emissions
Trading) maj 2004
- Energia odnawialna – si∏a nap´dowa
rozwoju regionalnego (Renewable Energy:
the Mainspring of Regional Development)
wrzesieƒ 2003
Fragmenty filmów sà d∏ugoÊci 9-10 minut.
Dost´pne w j´zyku angielskim
Wszystkie publikacje sà dost´pne bezp∏atnie w
Centrum Informacyjnym (BU-9 0/11),
Dyrekcja Generalna do spraw Ârodowiska,
Komisja Europejska B-1049 Bruksela.
Faks: + 32 2 29 96198.
Poczta elektroniczna: [email protected]
Wybór najnowszych
komunikatów
Teksty tych dokumentów mo˝na znaleêç w bazie EUR-Lex
pod adresem:
www.europa.eu.int/eur-lex/en/index.html
> Komunikat Komisji w sprawie powstrzymania zmian
klimatycznych (COM 2005/35 koƒcowy) oraz
dokumenty dodatkowe.
> Komunikat Komisji dla Rady i Parlamentu Europejskiego:
Drugi Przeglàd Polityki Ochrony Ârodowiska (2004)
(COM/2005/17 koƒcowy)
> Komunikat Komisji: Raport dotyczàcy wdro˝enia w 2004
roku Planu Dzia∏aƒ Unii Europejskiej w zakresie
Technologii Ârodowiskowych (ETAP) (COM/2005/16
koƒcowy)
> Czwarty
raport dotyczàcy iloÊci zwierzàt
wykorzystywanych w celach naukowo-badawczych w
krajach cz∏onkowskich Unii Europejskiej (COM/2005/7
koƒcowy)
> Komunikat Komisji dla Parlamentu Europejskiego w
sprawie przyj´cia dyrektywy zmieniajàcej dyrektyw´
1999/32/WE w odniesieniu do zawartoÊci siarki w
paliwach okr´towych (COM/2004/801 koƒcowy)
> Komunikat Komisji w sprawie przyj´cia dyrektywy
ustanawiajàcej ramy ustalania wymogów dotyczàcych
eko-projektu dla produktów wykorzystujàcych energi´
oraz zmieniajàcej dyrektywy Rady nr 92/42/WE,
96/57/WE oraz 2000/55/WE (COM/2004/800 koƒcowy)
© International Polar Foundation
954429_PL