Generuj PDF - Europejska Sieć Migracyjna

Europejska Sieć Migracyjna
Źródło:
http://emn.gov.pl/esm/aktualnosci/11931,Ochrona-miedzynarodowa-w-UE-tendencje-i-kierunki-naplywu-lata
-2008-2014.html
Wygenerowano: Wtorek, 7 marca 2017, 03:15
Ochrona międzynarodowa w UE tendencje i kierunki napływu (lata 2008
– 2014)
Dla zainteresowanych zagadnieniem ochrony międzynarodowej,
przygotowaliśmy krótką analizę napływu uchodźców do krajów
UE. Oparliśmy się w niej na danych Eurostatu za lata 2008-13
oraz pierwsze półrocze 2014.
Oto najważniejsze wnioski:
●
●
●
utrzymującym się
wieloletnim trendem jest
sukcesywnie zwiększająca
się liczba cudzoziemców,
ubiegających się na
terytorium Unii Europejskiej
o przyznanie ochrony
międzynarodowej. W ciągu
Mapa: Top-5 obywatelstw
zaledwie pięciu ostatnich lat
wnioskodawców w maju 2014 r.; Źródło:
uległa ona podwojeniu.
EASO
w roku 2013 w UE złożono
rekordową liczbę wniosków
uchodźczych (blisko 440 tys.
– wzrost o blisko 30% w
porównaniu do roku
poprzedniego). Główną
przyczyną tego wzrostu jest Tabela: Sytuacja azylowa w krajach UE
wojna domowa w Syrii, brak w latach 2008-2014 w 10 państwach o
największej liczbie wniosków wraz z
stabilizacji w krajach płn.
prognozą kierunków zmian w 2014
Afryki oraz w Afganistanie.
roku; Źródło: Eurostat
Okupacja dużej części Iraku
przez muzułmańskich
fundamentalistów jest
kolejnym potencjalnym
źródłem napływu uchodźców
do Europy, które w
statystykach za pierwszy
kwartał 2014 r. nie jest
bardzo widoczne, choć
zauważalne;
dane za pierwsze półrocze
2014 r. wskazują wskazują
na dalszy wzrost trendu w
stosunku do rekordowego
STRONA GŁÓWNA EMN
●
●
●
●
●
●
●
2013 r. Niemniej jednak,
biorąc pod uwagę
niestabilną sytuację w
stosunkowo bliskim
sąsiedztwie UE (w tym na
Ukrainie, w Północnej Afryce
i na Bliskim Wschodzie),
wszelkie prognozy należy
traktować z ostrożnością;
dane wydają się potwierdzać
swoistą sezonowość trendu,
zaobserwowaną na
przestrzeni ostatnich lat,
zgodnie z którą kulminacja
napływu cudzoziemców
ubiegających się o ochronę
Tabela: Top-10 krajów pochodzenia
przypada zazwyczaj w
wnioskodawców w roku 2008 i 2013;
ostatnim kwartale danego
Źródło: Eurostat
roku, po niej zaś następuje
spadek liczby złożonych
aplikacji uchodźczych;
liczba tzw. wniosków
powtórnych w ogólnej liczbie
wszystkich wniosków jest
niewielka i wynosi ok. 12%;
Wykres: Liczba wniosków uchodźczych
dane za pierwsze półrocze
złożonych w okresie
2014 r. wskazują na
1.01.2008-31.03.2014; Źródło:
spektakularny wzrost liczby
Eurostat
osób wnioskujących o
objęcie ochroną międzynarodową w Szwecji (głównie za sprawą
wniosków składanych przez obywateli Syrii oraz Erytrei) oraz we
Włoszech (głównie za sprawą wniosków składanych przez obywateli
Mali, Nigerii, Pakistanu, Senegalu, Gambii i Afganistanu);
liczba wniosków uchodźczych złożonych w 2014 r. we Włoszech
osiągnie (lub przewyższy) najprawdopodobniej liczbę wniosków
zarejestrowanych w rekordowym jak dotąd 2011 roku (okres ruchów
rewolucyjnych w krajach Afryki Północnej);
pomimo wysokich wzrostów odnotowywanych przez wybrane kraje
UE, nadal największą liczbę wniosków uchodźczych rejestrują Niemcy
– w 2013 r. zarejestrowały blisko 3-krotnie więcej wniosków niż
Szwecja oraz niespełna 6-krotnie więcej niż Włochy;
znaczny wzrost składanych wniosków uchodźczych, w porównaniu do
roku poprzedniego, odnotowują obecnie również Królestwo
Niderlandów (od stycznia do czerwca 2014 r. – 13 180 wniosków; w
2013 r. – 17 160) oraz Dania (od stycznia do lipca 2014 r. – 5 585; w
2013 r. – 7 230);
niespotykana jak dotąd, gwałtowna tendencja wzrostowa w liczbie
osób składających wnioski uchodźcze, jaką odnotowały w 2013 r.
Węgry oraz Bułgaria, wydaje się ulec w 2014 r. zahamowaniu
(Bułgaria zarejestruje najprawdopodobniej podobną do roku
poprzedniego liczbę wniosków uchodźczych, podczas gdy Węgry
●
odnotowują gwałtowny spadek);
analiza danych na temat liczby wniosków uchodźczych złożonych w
krajach UE w ciągu ostatnich 6 lat wskazuje, iż znaczącej zmianie
uległa struktura narodowościowa wnioskodawców:
w związku z wojną domową w Syrii, od 2011 roku zaobserwować
można skokowy wzrost liczby obywateli tego kraju wnioskujących
o objęcie ochroną międzynarodową (w 2011 roku zarejestrowano
9 240 wniosków, w 2013 r. – 53 210, a w pierwszej połowie 2014 r.
aż 45 180). Należy zauważyć, iż rosnąca liczba wniosków
składanych przez obywateli Syrii na terytorium UE koncentruje się
zaledwie w kilku państwach członkowskich – od kwietnia 2011 r.
Niemcy oraz Szwecja były państwami, w których złożonych
zostało ponad 56% wszystkich w/w aplikacji, zaś w pierwszym
kwartale 2014 r. w zaledwie czterech państwach członkowskich
(Szwecja, Niemcy, Bułgaria i Holandia) złożono blisko 13 tys.
spośród 16 775 wszystkich wniosków pochodzących od obywateli
Syrii (ponad 77%). Warto w tym miejscu zauważyć, iż Bułgaria
stanowi w tym przypadku państwo tranzytowe, zaś pozostałe
państwa – kraje docelowe dla uchodźców syryjskich
napływających na terytorium UE. Dane dotyczące liczby osób
ubiegających się o ochronę międzynarodową w I kwartale 2014
wskazują na dalszy wzrost trendu w stosunku do rekordowego
2013 r.;
począwszy od 2011 roku notuje się gwałtowny wzrost liczby
wniosków uchodźczych składanych przez obywateli państw
Bałkanów Zachodnich. Łączyć to należy ze skutkami
wprowadzenia przez UE ruchu bezwizowego (w 2009 oraz 2010 r.
dla posiadaczy paszportów biometrycznych, obywateli Macedonii,
Serbii i Czarnogóry, Bośni i Hercegowiny oraz Albanii) oraz
aktywnego tzw. bałkańskiego kanału migracyjnego. Wobec
licznych przypadków nadużyć procedur azylowych (np.
posługiwanie się fałszywymi paszportami biometrycznymi), kraje
najbardziej dotknięte zwiększonym napływem wnioskodawców
pochodzących z tego regionu (głównie Austria, Belgia, Francja,
Niemcy, Luksemburg oraz Niderlandy), zwróciły się o na forum
unijnym o wprowadzenie ograniczeń w ruchu bezwizowym. Z
analiz KE wynika, iż większość wniosków składanych przez
obywateli państw Bałkanów Zachodnich jest umotywowana
względami ekonomicznymi oraz wynika z przekonania, iż
ubieganie się w UE o nadanie statusu uchodźcy niesie za sobą
duże przywileje finansowe;
w okresie 2008-2013 podwojeniu uległa liczba wniosków
uchodźczych składanych między innymi przez obywateli Rosji,
Afganistanu, Erytrei, Pakistanu, Iranu;
analizując dynamikę wzrostu, w ostatnich latach należy uznać, że
najszybciej rośnie liczba wniosków składanych przez obywateli
Syrii oraz Erytrei. Jest to swoisty nowy trend migracyjny;
w związku z wydarzeniami politycznymi ostatnich miesięcy, takimi
jak działania zbrojne prowadzone na terytorium Ukrainy, liczba
obywateli Ukrainy występujących z wnioskami uchodźczymi
systematycznie rośnie, w maju odnotowano wzrost o 25% w
❍
❍
❍
❍
❍
❍
porównaniu do kwietnia 2014 r.; w okresie od stycznia do maja
2014 r. złożyli oni łącznie 2 370 wniosków;
spośród trzech najliczniej reprezentowanych w procedurach
azylowych w UE krajów pochodzenia (Syrii, Rosji i Afganistanu),
tendencję spadkową można stwierdzić jedynie w przypadku
obywateli Federacji Rosyjskiej. Wydaje się, że w przypadku
obywateli Syrii i Afganistanu w najbliższym czasie liczba
składanych wniosków nie ulegnie istotnej zmianie.
Opracowanie: PL KPK ESM/WAM DPM