docProtokół Nr X_2015 - Urząd Miasta Świdnik
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół Nr X_2015 - Urząd Miasta Świdnik
BS. 0002.10.2015 Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik odbytej w dniu 15 lipca 2015 w sali konferencyjnej Urzędu Miasta przy ul. Spółdzielczej 4 w Świdniku Początek obrad: 15.30 Zakończenie obrad: 17.30 Obecni radni: 1. Bachanek Kazimierz 2. Bondos Alfred 3. Borkowski Wojciech 4. Brzózka Radosław 5. Denis Katarzyna 6. Dmowski Marcin 7. Irsak Jerzy 8. Karwowski Piotr 9. Kawalec Ludwik 10. Kozak Roman 11. Królik Janusz 12. Krupa Andrzej 13. Orzeł Dariusz 14. Patrzała Kazimierz 15. Radek Włodzimierz 16. Sawicki Konrad 17. Suski Aleksander 18. Tarkowski Mirosław 19. Lipniowiecka Edyta Nieobecni radni: 20. Kaciuczyk Andrzej 21. Księski Wiesław (Załącznik nr 1) Pracownicy Urzędu i zaproszeni goście: Jakson Waldemar - Burmistrz Miasta Radek Andrzej – Zastępca Burmistrza Miasta Dumin Janusz – Skarbnik Miasta Chudek Anna - Kierownik Biura Prawnego Mostowska Grażyna – radca prawny Głąb Wiesław – Naczelnik WBR Kasperska Marzena - Naczelnik WOK Kurowska Magdalena - Naczelnik WIKI Łopatyńska Urszula - Kierownik BFE Zapalska Bożena - Inspektor WOSS Mieszkańcy ul. Wiśniowej Mieszkańcy ul. Brzegowej Przedstawiciele mediów Ewidencja podjętych uchwał: Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 1 z 18 1. Uchwała X/79/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie utworzenia na terenie Gminy Miejskiej Świdnik odrębnych obwodów głosowania w referendum ogólnopolskim zarządzonym na dzień 6 września 2015 roku 2. Uchwała X/80/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/249/2013 Rady Miasta Świdnik z dnia 10 stycznia 2013 roku w sprawie podziału Gminy Miejskiej Świdnik na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych. 3. Uchwała X/81/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie założeń polityki budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na rok 2016. 4. Uchwała X/82/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik 5. Uchwała X/83/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015 r. 6. Uchwała X/84/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. 7. Uchwała X/85/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie przyjęcia do realizacji przez Gminę Miejską Świdnik zadania zleconego z zakresu administracji rządowej. 8. Uchwała X/86/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 15 lipca 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji miasta Świdnik na lata 2016-2020. Punkt 1 Otwarcie obrad. P. Królik - Witam Państwa. Otwieram X sesję Rady Miasta. Witam wszystkich przybyłych na dzisiejszą sesję, Państwa Radnych, Pana Burmistrza i przedstawicieli Urzędu Miasta oraz dzisiejszych gości. Punkt 2 Przedstawienie proponowanego porządku obrad i ewentualne głosowanie w sprawie zgłoszonych zmian w porządku obrad. ( Załącznik nr 2) P. Królik - Proszę Państwa mamy przed sobą porządek obrad dzisiejszej sesji. Na Zespole Międzykomisyjnym zgłoszono do rozszerzenia porządku obrad projekty dwóch uchwał. Zespól Międzykomisyjny pozytywnie zaopiniował tę propozycję, wprowadzając ją do porządku, jako punkty 11a i 11b, czyli przed punktem - Interpelacje. Pierwszy projekt uchwały dotyczy przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji miasta Świdnik na lata 2016-2020. Ten projekt musi być zaopiniowany przez Komisję Strategii, dlatego przed tym punktem ogłosimy krótką przerwę dla Komisji. Drugi punkt dotyczy przyjęcia do realizacji przez Gminę Miejską Świdnik zadania zleconego z zakresu administracji rządowej, dotyczącego programu integracji społeczności romskiej w Polsce na lata 2014-2020. Czy są inne propozycje zmian w porządku? Nie widzę, w takim razie przystąpimy do głosowania. Najpierw dotyczące „Programu Rewitalizacji” Kto z Państwa Radnych, jest za tym, aby przyjąć ten program i wprowadzić go do porządku Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 2 z 18 obrad, jako punkt 11a? Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A. Księski W. Następnie program dotyczący integracji społeczności romskiej w Polsce na lata 2014-2020. - Kto z Państwa Radnych, jest za tym, aby przyjąć ten program i wprowadzić go do porządku obrad, jako punkt 11b? Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A. , Księski W. Porządek po zmianach został przyjęty. Porządek X Sesji Rady Miasta Świdnik 1. Otwarcie obrad. 2. Przedstawienie proponowanego porządku obrad i ewentualne głosowanie w sprawie zgłoszonych zmian w porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z VII, VIII i IX sesji Rady Miasta VII kadencji. 4. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta o działaniach podjętych od ostatniej sesji. 5. Informacja Burmistrza Miasta o realizacji uchwał Rady Miasta podjętych na IX sesji Rady Miasta. 6. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia na terenie Gminy Miejskiej Świdnik odrębnych obwodów głosowania w referendum ogólnopolskim zarządzonym na dzień 6 września 2015 roku 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/249/2013 Rady Miasta Świdnik z dnia 10 stycznia 2013 roku w sprawie podziału Gminy Miejskiej Świdnik na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych. 8. Podjęcie uchwały w sprawie założeń polityki budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na rok 2016. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik. 10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015 r. 11. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu do wyrażenia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników Sądu Rejonowego i Okręgowego w Lublinie w wyborach na kadencję 2016-2019. 11a. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji przez Gminę Miejską Świdnik zadania zleconego z zakresu administracji rządowej. 11b. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji miasta Świdnik na lata 2016-2020. 12. Interpelacje, zapytania i wnioski radnych. 13. Sprawy różne. 14. Zakończenie obrad. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 3 z 18 Punkt 3 Przyjęcie protokołów z VII, VIII i IX sesji Rady Miasta VII kadencji. P. Królik - Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem protokołu z VII sesji? Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Protokół Nr VII/2015 przyjęto. - Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem protokołu z VIII sesji? Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Protokół Nr VIII/2015 przyjęto. - Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem protokołu z IX sesji? Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Protokół Nr IX/2015 przyjęto. Punkt 4 Informacja Przewodniczącego Rady Miasta o działaniach podjętych od ostatniej sesji P. Królik - Informuję Państwa, że w okresie od IX sesji do dnia dzisiejszego zebrały się następujące Komisje (odczytanie). Jednocześnie informuję, że pełniliśmy dyżury, ja jako Przewodniczący oraz moi zastępcy, w poniedziałki i czwartki. Czy są ewentualne pytania z Państwa strony dotyczące tego punktu? Nie widzę. (Załącznik nr 3) Punkt 5 Informacja Burmistrza Miasta o realizacji uchwał Rady Miasta podjętych na IX sesji Rady Miasta. P. Królik - Poproszę Pana Burmistrza o zabranie głosu. P. Jakson - Wysoka Rada otrzymała zestawienie realizacji uchwał. Nadzór zaaprobował, nie było żadnych uwag, uchwały są realizowane na bieżąco. (Załącznik nr 4) Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 4 z 18 P. Królik - Dziękuję bardzo. Czy są pytania ze strony Państwa do tego punktu? Nie widzę. Punkt 6 Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia na terenie Gminy Miejskiej Świdnik odrębnych obwodów głosowania w referendum ogólnokrajowym zarządzonym na dzień 6 września 2015 roku. P. Królik - Od razu Państwa uprzedzę, że w projekcie uchwały w tytule należy wnieść poprawkę - słowa „referendum ogólnopolskim” trzeba zmienić na „referendum ogólnokrajowym”. Pozostała treść uchwały pozostaje bez zmian. Przy każdych wyborach czy głosowaniach, tak i w tym przypadku w sprawie referendum, tworzymy odrębne obwody do głosowania: w Szpitalu przy al. Lotników Polskich 18 oraz w Domu Pomocy Społecznej w Świdniku przy Piaseckiej 240. Projekt tej Uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Zespól Międzykomisyjny. Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Uchwała została podjęta. Punkt 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/249/2013 Rady Miasta Świdnik z dnia 10 stycznia 2013 roku, w sprawie podziału Gminy Miejskiej Świdnik na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych P. Królik - Kolejna uchwała dotyczy zmiany uchwały nr XXVIII/249/2013 Rady Miasta Świdnik z dnia 10 stycznia 2013 roku w sprawie podziału Gminy Miejskiej Świdnik na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych. Od razu informuję, że Zespól Międzykomisyjny pozytywnie zaopiniował projekt tej uchwały. Jeśli Państwo zapoznaliście się z jej treścią, to chodzi tutaj o wykreślenie w obwodzie głosowania nr 2 ulicy Al. Lotników Polskich 18, tj. szpital. Niewłaściwie został dopisany w tym załączniku, jako adres i Pani Naczelnik, która prowadzi tę sprawę zorientowała się, że jest to błędem. Dokonujemy korekty. Czy ewentualnie Państwo macie jakieś pytania? Nie widzę. Tak jak wspomniałem Zespól Międzykomisyjny pozytywnie zaopiniował projekt tej uchwały. - Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 5 z 18 Uchwała została podjęta. Punkt 8 Podjęcie uchwały w sprawie założeń polityki budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na rok 2016. P. Królik - Poproszę tutaj Pana Burmistrza bądź Pana Skarbnika o krótkie wprowadzenie do projektu tej uchwały, a następnie Przewodniczącego Komisji Budżetu o opinię do tej uchwały. P. Dumin - Jak co roku, zgodnie z uchwałą Rady Miasta Świdnik w sprawie trybu pracy nad projektem uchwały budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2016 rok, do 15 lipca roku poprzedzającego rok budżetowy Rada Miasta określa w postaci uchwały podstawowe założenia polityki budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na kolejny rok budżetowy. Uchwała ma kształt, jak co roku, prawie identyczny. Na podstawie tejże uchwały Burmistrz Miasta przedkłada Radzie Miasta projekt uchwały w sprawie założeń polityki budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik. Dokument ten zawiera zakres i podstawy prawne oraz ogólne zasady opracowania projektu budżetu Gminy Miejskiej Świdnik na 2016 rok, główne założenia w zakresie kreowania dochodów budżetowych, podstawowe zasady planowania i dokonywania wydatków. Ponadto z ważniejszych regulacji w tej uchwale można wymienić jeszcze maksymalny poziom deficytu budżetowego - zakładamy, że nie będzie większy niż 12%, wzrost stawek podatkowych - o nie więcej niż 5%. Zawiera także priorytety inwestycyjne, w punkcie V. Priorytetem w inwestycjach będzie rozbudowa oczyszczania i odprowadzania wód deszczowych na terenie Gminy Miejskiej Świdnik, budowa ul. Kusocińskiego w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego, opracowanie dokumentacji projektowych na adaptacje obiektów sportowo-rekreacyjnych na, ewentualnie, Regionalne Centrum Usług Socjalnych w Świdniku oraz budowę ul. Gospodarczej. Adaptacja wraz z termomodernizacją budynku Gimnazjum nr 2 w Świdniku na siedzibę Urzędu. Można dodać, że pierwszy raz wydzielono 1 mln zł. na tzw. Budżet Obywatelski. To jest taka nowa procedura umieszczania wydatków w budżecie Gminy Miejskiej Świdnik, na podstawie wybranych przez mieszkańców inwestycji, a także wydatków bieżących, dokonywana w postaci plebiscytu, czyli wyboru przez mieszkańców bezpośrednio do realizacji w roku budżetowym zadań. I to byłoby tyle. Szczegółowo macie to Państwo rozpisane w „założeniach” w tym dokumencie. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję bardzo. Proszę o opinię Przewodniczącego Komisji Budżetu do uchwały. P. Radek - Komisja Budżetu pozytywnie przyjęła omawiany projekt uchwały w sprawie założeń polityki budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na rok 2016 - 5 osób głosowało „za”, 2 „się wstrzymały”. P. Królik - Dziękuję bardzo. Kto ewentualnie chce zadać pytanie do autorów tej uchwały, bardzo proszę o zgłaszanie się. Proszę, Pan Konrad Sawicki. P. Sawicki - Szanowni Państwo, ja mam takie pytanie. W założeniach polityki budżetowej mamy wyznaczone cztery priorytety. Chciałbym się zapytać, czy są one ułożone hierarchicznie - czyli czy pierwszy jest ważniejszy od drugiego itd. Uściślając, chodzi mi o rozbudowę kolektora wód deszczowych. Czy on faktycznie będzie tą najważniejszą inwestycją dla nas w przyszłym roku budżetowym, jeśli tak, to jakie prace w tym zakresie zaplanujemy w przyszłym roku. Dziękuję bardzo P. A. Radek - Te priorytety dotyczą tylko i wyłącznie wydatków majątkowych, one Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 6 z 18 wszystkie są z perspektywy wydatków przyszłorocznych dla nas ważne. Ta kolejność tu nie odgrywa roli, wszystkie te, które tu wskazujemy są istotne. W przypadku kolektora planujemy w roku bieżącym budowę dwóch odcinków. Jeden od strony zachodniej istniejącego fragmentu, czyli na wysokości boiska przy Zespole Szkół Pani Dyrektor Lorenc. Jest to fragment kolektora, który będzie połączony z istniejącym już fragmentem o długości 122 m. Drugi fragment kolektora od strony wschodniej w kierunku ul. Kusocińskiego z przebiciem do studni pod ul. Kusocińskiego, jest to fragment o długości 48 m bieżących. Na ten cel wydatkujemy na podstawie umowy, którą związaliśmy się z wykonawcą kwotę blisko 700 tys. zł. P. Tarkowski - Szanowny Panie Przewodniczący, Szanowna Rado, Panie Burmistrzu. Jeżeli chodzi o założenia, mówiąc o inwestycjach, które dotyczą majątkowych działań, to nie mamy czterech priorytetów tylko pięć. Nie wydaje mi się zasadnym, żeby połączyć w punkcie 3 dokumentację projektową na adaptację obiektów sportowo-rekreacyjnych oraz budowę ul. Gospodarczej, gdyż są to dwa rozdzielne zadania. Jest to tylko sprawa techniczna tego dokumentu niezmieniająca jego istoty. Chciałem zapytać, czy w pierwszym katalogu dotyczącym podstawy opracowania dokumentu tejże uchwały nie powinien się zjawić punkt dotyczący uchwały, która w moim przekonaniu znajdzie swój pozytywny koniec w sprawie programu rozwoju sportu w naszej Gminie, konkretnie kultury fizycznej na lata 2016-2020. Przypominam, że w tym roku kończymy drugą edycję tego programu. Biorąc pod uwagę sytuację, w jakiej się sport świdnicki znalazł i to, jakie wyzwania czekają nas, jako Radnych i Pana Burmistrza wydaje mi się, że taki program mógłby być jednym z istotniejszych elementów założeń do tej uchwały. Chciałbym jeszcze zwrócić uwagę, że w założeniach w priorytetach zapisanych do uchwały budżetowej na rok 2016 mamy powtórzenie priorytetu z uchwały budżetowej na obecny rok. Chodzi o opracowanie dokumentacji projektowej adaptacji obiektów, już nie będę kontynuował nazwy, bo ona się zdezaktualizowała gdyż nie ma środków w programach unijnych by można było uzyskać dofinansowanie na projekt, który nazwałby się Regionalnym Centrum. Dlatego zakładając, że w budżecie na rok 2015 mamy zapis zadania polegającego na opracowaniu dokumentacji tych obiektów, tam jest niewielka kwota, a mamy miesiąc lipiec, chciałem zapytać czy może byłaby szansa na opracowanie tej dokumentacji jeszcze w tym roku, zgodnie z zapisem budżetu na rok 2015. Przez co -to założenie można by zmienić na „rozpoczęcie budowy” czy też „budowa”. Chciałbym usłyszeć odpowiedź ze strony Pana Burmistrza. Dziękuję. P. A. Radek - Odniosę się do kwestii istotnej, którą Pan Radny poruszył, mianowicie zapisów w tej części dotyczącej priorytetów. Zapis dotyczący obu projektów spowodował kumulację w jednym punkcie. Oba zadania zostały potraktowane rodzajowo, ponieważ w obu zadaniach mowa jest o projektach. Tylko z tego powodu znalazło to taki wyraz redakcyjny. Wracając do pytania kolejnego związanego z obiektami sportowymi przy ulicy Fabrycznej powiem tak: to wydaje nam się mało realne abyśmy w roku bieżącym zrealizowali projekt. Po pierwsze, czas realizacji tego projektu to jest minimum pół roku, a tak naprawdę to jest czas dłuższy. Po drugie, w dalszym ciągu nie mamy oficjalnej informacji na temat możliwości skorzystania ze środków, o których powiedział Pan Radny. Prawdopodobnie jest tak, że Pan Radny ma rację i antycypuje to, co się wydarzy. Jednak w dalszym ciągu czekamy na informację czy będziemy mogli skorzystać ze środków czy nie. Innymi słowy nie możemy zlecić wykonania projektu nie wiedząc, jaki obszar, jakie założenia ma projekt spełniać. To nie jest bez znaczenia, ponieważ jakiekolwiek pieniądze, z których będziemy korzystać będą uwarunkowywały cel, który zechcemy w projekcie osiągnąć. Nie możemy zaprojektować dzisiaj uniwersalnych obiektów sportowych, ponieważ nie wiemy, jakie będą kryteria, do których będziemy musieli się dopasować. Biorąc pod uwagę te dwie przesłanki, nie proponowałbym zmiany zapisu, ponieważ realna możliwość wykonania projektów to jest rok Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 7 z 18 2016. To nie zmienia istoty rzeczy, że pamiętamy o tym i istotną przesłanką, iż traktujemy to zadanie, jako zadanie ważne. Jest zapisanie w grupie propozycji priorytetowych w wydatkach na rok przyszły. Dziękuję bardzo. P. Dmowski - Szanowny Panie Burmistrzu, mam pytanie odnośnie katalogu czwartego. W głównych założeniach w zakresie planowania dochodów odnajdujemy taki punkt: wzrost stawek podatków lokalnych i opłat średnio o 5%. Czy tutaj mógłby Pan Burmistrz się odnieść, jakoś skonkretyzować ten temat i czy ten wzrost jest konieczny. Dziękuję. P. A. Radek - Oczywiście wzrost nie jest konieczny, tak jak decyzja ta jest uzależniona tylko i wyłącznie od Państwa woli, ale też nie jest tak, że ona została przedstawiona Państwu, jako propozycja bez uwzględniania istotnych przesłanek. Po pierwsze, istotną przesłanką jest fakt, że w roku ubiegłym nie podnieśliśmy podatków i opłat w Gminie. Po drugie, mówimy o uśrednieniu propozycji podwyżek na poziomie 5%. Oznacza to, że niektóre podwyżki mogą być wyższe, niektóre mogą być niższe, a niektórych może nie być wcale. Po trzecie, korelujemy propozycję z podatkami i opłatami obowiązującymi w sąsiednich gminach. I tutaj Pan Skarbnik potwierdzi, poziom podatków jest w naszej Gminie niższy niż w Lublinie, na pewno nie przekracza poziomu sąsiednich gmin. Staramy się racjonalizować te propozycje. Zdajemy sobie sprawę, że lepiej podnosić poziom podatków, być może każdego roku, niż odraczać i kumulować konieczność podwyżek. Wsłuchujemy się w Państwa wypowiedzi i sami Państwo przyznacie, że różnych propozycji w obszarze tylko i wyłącznie wydatków majątkowych jest co nie miara. Ja wspomnę o słynnej księdze Pana Burmistrza, tam jest stokilkadziesiąt projektów dotyczących samych tylko i wyłącznie ulic, które powinniśmy wybudować. To okazuje realny wymiar, przed jakim stoimy. Dopowiem, iż nie przewidujemy, po analizach dotyczących budżetu państwa i prognozy finansowej budżetu państwa, by wzrosły dotacje bądź subwencje przyznawane Gminie. Przypomnę, do subwencji oświatowej, to jest ta największa część w wydatkach budżetowych, by utrzymać poziom oświaty na poziomie zadowalającym, musimy dopłacać. Więc uwzględniając wszystkie te elementy, a zapewne Pan Skarbnik dołożyłby kolejne argumenty, uznaliśmy, że propozycja, którą Państwu przedłożyliśmy jest propozycją rozsądną. P. Dmowski - Dziękuję za wyczerpującą odpowiedź. Czy Pan Skarbnik mógłby mi odpowiedzieć, w jakiej mniej więcej kwocie budżet zostanie powiększony przy tych podwyżkach podatków? P. Dumin - Jeżeli podnieślibyśmy wszystkie stawki o 5% to byłaby to kwota 700-800 tys. zł. Dziękuję. P. Tarkowski - Do tego, co mówił Pan Skarbnik, kiedy przedstawiał założenia, padło sformułowanie, że wzrost nie przekroczy 5%, a tutaj mówimy o zapisie średnim. Czyli zakładam, że mogą być wyższe. Pytanie, nie przekroczą 5% czy średnio? Średnio, rozumiem. Czyli nie jesteśmy w stanie przewidzieć jaka realna kwota, 100 tys. zł.? P. Jakson – niesłyszalne.. P. Tarkowski - Jeszcze taka uwaga do wypowiedzi Pana Burmistrza Radka, który mówił o znanej liście potrzeb inwestycyjnych w naszym mieście, ale tutaj mamy do czynienia z podstawami założenia polityki budżetowej na przyszłoroczny budżet i mówimy o priorytetach. Wiadomo, że nie da się zrobić wszystkiego, ale jakieś inwestycje czy działania winny być priorytetowe i myślę, że to jest dobry kierunek. Dziękuję. P. Irsak - Panie Przewodniczący, Panie Burmistrzu, Szanowni Państwo Radni. Chciałbym podsumować to, co usłyszałem i tą wiedzę, którą mam jeszcze z Komisji, zwłaszcza z Komisji Budżetowej. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 8 z 18 Jestem nowym radnym, więc mam może prawo nie wiedzieć, dla mnie to są założenia polityki na 2016 rok, co będziemy robili. Tu słyszę właśnie, że z jednej strony obiekty sportowe, dalej nie mamy założenia na nie wydawać, dzisiaj nie padły słowa o strefie ekonomicznej, też nie zamierzamy nic wydawać, targowisko, też nie zamierzamy specjalnie tam wydawać poza jakimiś projektami. Jeszcze odniosę się do podatków 5%, usłyszałem, że podatki mamy mniejsze od Lublina. Rozumiem, że 22 zł i 20 gr., mam na myśli podatek od lokali, a my mamy 22 zł, tutaj nie ma miejsca na podwyżki, bo jest niewielka różnica. Natomiast możemy podwyższać w sferze lokali mieszkalnych, działek. Wczoraj dowiedziałem się, że średnio to będzie 2, 50 zł. na mieszkanie. Padło takie pytanie czy to jest dużo rocznie, myślę, że nie dużo. A ja mam takie pytanie czy złotówka na miesiąc to jest dużo, no myślę, że nie. Podnieśmy te podatki i powiedzmy, że zrobimy strefę, uporządkujemy targowisko, ruszymy coś z obiektami, zrobimy Urząd Miasta. W zamian za to, że podnosimy podatki mamy założenia takie a nie inne. Bo to tak troszeczkę wygląda, że podnosimy podatki, bo chcemy utrzymać pensje i diety. Jakoś tak nie widzę tutaj przełożenia, bo się nic w tych założeniach nie zmienia i nic nie dzieję. Dziękuję. P. A. Radek - Jeżeli Pan Burmistrz pozwoli, przed Panem Skarbnikiem słowo jeszcze powiem, a Pan Skarbnik może dopełni moją wypowiedź. Mianowicie, tak, w pewnym sensie ma Pan rację, ale ja wcześniej użyłem takiego słowa „propozycja rozsądna”. Natomiast ani te 5 mln zł., ani 10 mln zł. nie zaspokoi Pana propozycji, które Pan przed chwilą wymienił, czyli: strefa ekonomiczna, infrastruktura techniczna, którą musimy wybudować, obiekty sportowe, ulica Gospodarcza i szereg innych. Innymi słowy, ani te 5 mln, ani te 700 tys., o których Pan Skarbnik powiedział, nie uratuje. Natomiast musimy racjonalizować naszą politykę i wszyscy mamy świadomość, że niestety nie uda nam się części projektów zrealizować. My wiemy, Państwo wiecie i Burmistrz wie o tym, jakich projektów miasto oczekuje. Natomiast z tej całej gamy projektów, o których wiemy, musimy decydować i wybierać te, które z punktu widzenia miasta są najpotrzebniejsze. Prawdopodobnie zgodzimy się, że owa strefa intensywnej działalności gospodarczej może przynieść miastu profity i być może warto kosztem nawet odstąpienia od budowy niektórych ulic, aby tam zainwestować. Ale musimy być naprawdę wszyscy razem przekonani, że podejmujemy właściwe decyzje. Proszę mi wierzyć, że nie jesteśmy w komfortowej sytuacji, bo ani pieniądze z podatków, ani pieniądze z kredytu, nie wystarczą na realizację w krótkim okresie tych zamierzeń, o których wiemy, że Gmina na nie oczekuje i tych inwestycji potrzebuje. P. Irsak - Jeśli mogę króciutko do tej matematyki. Ja nie chciałbym się tutaj wywodzić na ten temat, bo ja podałem tylko taki przykład. Dla mnie 5 mln zł. rocznie, to może być 40 mln zł. kredytu na 10 lat i wtedy spłata będzie 5 mln zł, bo odsetki. Czyli mamy 40 przysłowiowych „baniek”. Leży pewnie 7 „baniek” w Coca-coli i nic z tego nie ma, możemy to sprzedać deweloperowi i nie tylko będziemy mieli 5, 7 może 11 mln zł., ale będziemy mieli też podatki z tych mieszkań, będziemy mieli miejsca pracy. Możemy podjąć strategiczne decyzje. Możemy sprzedać z tych 5 ha 1, 5 ha, co nie raz omawialiśmy, bo wtedy to będzie atrakcyjna ziemia i mamy następne miliony. Albo coś robimy, albo nie robimy. Przedstawiam alternatywę, albo podwyższamy o 5% i się tłumaczymy, że to 2, 50 zł i nic nie robimy, robimy projekt za następne 50 tys. zł. czy 300 tys. zł.. Czy może podjąć jakieś, niełatwe decyzje. Ostatnie zdanie, chciałem powiedzieć o tych podatkach 2, 5 %. Ja mam 10 arów, działkę i domek niecałe 200 m², i płacę 560 zł. To nie jest 2, 50 zł, to jest podwyżka o 2, 50 zł. Globalnie wydaje mi się tak, że gdybym ja usłyszał, że mam płacić, nie 2 zł, ale 12 zł więcej, ale w zamian za to miałbym coś zaoferowane -bo z moich obliczeń wynika, że to są dziesiątki milionów możliwych do zainwestowania rozciągniętych w czasie. Wydaje m się, że to jest warte dyskusji. Dziękuje bardzo. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 9 z 18 P. Jakson - Ja bym się zgodził, żeby Pan nam skonstruował pewien modernizacyjny budżet, gdyby Pan na to spojrzał całościowo. My 50% budżetu przeznaczamy na oświatę, budując ulicę rosną nam koszty utrzymania. Po drugie, to jest takie wymienianie kolejnych inwestycji, natomiast my patrzymy na budżet miasta wieloaspektowo. Mamy umowy podpisane w ubiegłych latach na pewne sumy, mamy wieloletnią prognozę finansowa. Pan kredyt wymienił, tylko że ten kredyt będzie się spłacało. Czyli trzeba by zobaczyć, ile środków bieżących, które mamy do dyspozycji będzie potrzebne, żeby spłacać ten kredyt, Może się okazać, że nie mamy w ogóle na nic pieniędzy. To, co my mamy do zrobienia, to nie wiem czy my tu wszyscy na sali dożyjemy. Można, wszystko można zrobić. Tylko pytanie jest jak to zrobić, jak zrobić montaż finansowy na kilka lat do przodu, biorąc pod uwagę setki różnych uwarunkowań, a głównie dochody. Wielokrotnie mówiłem, że potrzeby są 30 krotnie większe niż nasze możliwości. 800 zadań gmina realizuje, przychodzi obywatel i mówi, że w tym mieście wszystko jest źle, bo Pan tego jednego zadania nie realizuje. A ja mówię no tak, ale ja muszę wszystko robić, również te zadania obowiązkowe, co do których nie mam nic do gadania, a jeszcze muszę z dochodów gminy dopłacać do tego zadania. Ja mam taką całą księgę, tam jest chyba 400 czy 500 mln potrzeb Świdnika. Problemem najważniejszym jest montaż finansowy. Jeżeli Rada powie, że robimy to, to trzeba powiedzieć, że nie robimy tego, albo zaciągamy kredyt, ale musimy określić jak ten kredyt będzie spłacany. P. Irsak - Dziękuję, to było Panie Burmistrzu wyczerpujące, ale nie odmówię sobie zadania jednego pytania. Odpowiedzcie mi Szanowni Państwo, Szanowna Rado, po co robicie tę strefę, po co kupiliście te obiekty za 6 mln zł. skoro z góry zakładacie, że nie będzie na to pieniędzy. P. Jakson - My nie myślimy w perspektywie jednego roku. Wieloletnią prognozę finansową mamy na 30 lat. Przez 30 lat musimy do przodu myśleć ile nam trzeba na następny rok, na następny i na następny. P. Dumin - Padały takie sugestie, że można podnieść stawki w obszarach innych niż np. działalność gospodarcza o większe pieniążki. Musze tutaj wyjaśnić, że istnieje coś takiego jak stawki maksymalne ogłaszane przez Ministra Finansów i tak dla przykładu podam dla budynku mieszkalnego na dzień dzisiejszy, taka stawka to jest 75 gr. Czyli tutaj moglibyśmy podnieść do maksymalnej stawki to byłoby podwyżka o niecałe 10%. Jeszcze na jedną rzecz, najbardziej efektywne podatkowo stawki czy też obiekty, to są obiekty związane z działalnością gospodarczą. Tutaj gdyby podnieść o te 5% to one by przyniosły o wiele więcej środków, niż pozostałe grupy podatkowe. Stąd ta kwota 700-800 tys. zł. to jest średnia, czyli jakbyśmy podnieśli stawki o 5% wszystkie, wtedy taka kwota by padła. Ona będzie mniejsza, bo już jest opór w obszarze działalności gospodarczej. Nie byłoby możliwe, bo to by oznaczało 1, 10 zł na stawce, byłaby to stawka wyższa niż w Lublinie. Na razie są to tylko założenia do budżetu. Tak naprawdę dyskusja nad stawkami podatkowymi będzie w październiku. Wtedy konkretne propozycję padną, przedstawimy w danej grupie, jaki będzie efekt finansowy i będziemy o szczegółach rozmawiać. Na razie to są tylko założenia. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję bardzo. Ja w tym samym kierunku zmierzałem. Ten dokument jest tylko podstawą, która będzie prowadziła do przyszłorocznego budżetu i na pewno jeszcze wiele razy komisje będą spotykały się i na ten temat rozmawiały. Pani Edyta jeszcze, proszę. P. Lipniowiecka - Ja jeszcze takie jedno szybkie pytanie odnośnie punktu dotyczącego zabezpieczenia środków na ewentualne wydatki związane z udzielonymi przez Gminę poręczeniami pożyczek zaciągniętych przez TBS. Mam pytanie, jakie to są ewentualne środki, które należy zabezpieczyć. Prosiłabym, o troszkę szersze wyjaśnienie tego punktu, jako, że nie orientuję się w tej sprawie. Dziękuję. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 10 z 18 P. Dumin - To poręczenie jest wpisane co roku w informacji o wykonaniu budżetu. To jest kwota 1 510 tys. zł. Na taką kwotę Gmina poręczyła kredyty, za które TBS zbudował mieszkania. O ile pamiętam jedno poręczenie wynosi kwotę 1 300 tys. zł, drugie około 200 tys. zł. Jedno kończy się w 2033 roku, drugie w 2035 roku. Natomiast umieszczenie rezerwy, jakby zabezpieczenie środków na ewentualną spłatę, wiadomo, że to jest rozłożone w czasie, to nie jest cała kwota, którą powinniśmy zabezpieczyć na spłatę, gdyby TBS nie obsługiwał tego kredytu. Jak do tej pory obsługuje, nie było z tym żadnych problemów. To jest kwota nie wyższa niż 400 tys. zł., taka byłaby potrzebna gdyby TBS zaprzestał spłacania kredytów. Oczywiście, limit to jest 1 510 tys. zł., spłacalibyśmy około 4 lat i to by wyczerpało kwotę poręczenia i wtedy nawet gdyby TBS nie spłacał, to Gmina już więcej nie spłacałaby zobowiązań. Dziękuję. P. Tarkowski - Ja właśnie w tej sprawie. Jak wygląda sytuacja obecna TBS-u. Jaka kwota została jeszcze do spłacenia? Przed chwilą Pan Skarbnik powiedział, że TBS bez problemu spłaca raty pożyczki. Jak to wygląda na tę chwilę? Mówimy o poręczeniach do 2033 r., 2035 r. Natomiast interesuje mnie stan na dzień dzisiejszy. Jaka kwota wchodzi w rachubę, żeby te poręczenia straciły swoją ważność? P. Dumin - Ze strony Gminy, jak powiedziałem, 1 510 tys. zł., tyle Gmina musiałaby zapłacić, gdyby TBS w ogóle nie spłacał swoich zobowiązań. Natomiast pierwotna kwota to była około 12 mln zł., z tym, że jak wiadomo, te kredyty od jakichś 12 lat są spłacane, więc już pewnie jest odpowiednio niższa. Jak państwo wiecie TBS spłaca kredyty i to jest idea TBS-u w tzw. czynszu. Mieszkańcy, którzy decydują się na tę formę zabezpieczenia swoich potrzeb mieszkaniowych muszą partycypować w spłacie kredytu i to jest wliczone do czynszu. Jak do tej pory jest to realizowane. Gdyby to Pana Radnego interesowało jesteśmy w stanie tę informację podać dokładnie, ile tych zobowiązań jest na dzień dzisiejszy, ale musimy to sami sprawdzić. Dziękuję. P. Królik - Dziękuje bardzo. Myślę proszę Państwa, że po tej dyskusji moglibyśmy przystąpić do głosowania nad projektem uchwały dotyczącym założeń polityki budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2016 rok. Treść całej uchwały mają Państwo przed sobą, pozytywną opinię przedstawił Pan Przewodniczący Komisji. - Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 13 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 6 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Uchwała została podjęta. Punkt 9 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik. P. Królik - Przechodzimy do kolejnego punktu porządku. Bardzo krótko, bo widzę, że była do tej uchwały autopoprawka. Tutaj poproszę Pana Przewodniczącego Komisji Budżetu. Projekt był opiniowany z autopoprawką, tak? Proszę Pana Skarbnika o krótki komentarz. P. Dumin - W objaśnieniach do zmian w wieloletniej prognozie finansowej macie Państwo tutaj szczegółowo wyjaśnione, co dokładnie jest zmieniane. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 11 z 18 Generalnie można powiedzieć tak, że dostosowujemy tę prognozę do zmian dokonanych w uchwale budżetowej decyzją Pana Burmistrza, mianowicie z dnia 9 lipca 2015 roku, a także zmian, które dokonają się za chwilę. To takie dwa główne powody zmiany tejże uchwały. Ponadto, z takich konkretów, dodajemy jeszcze przedsięwzięcia i dokonujemy ich zmian. W przebudowie ulicy Kopernika zmniejszamy łączne wydatki o 950 tys. zł. i limity na rok bieżący. Okazało się, że ta inwestycja będzie nas kosztowała około 1 mln zł. mniej. Jak również wprowadzamy nowe przedsięwzięcia - mianowicie Gminny Program Rewitalizacji Miasta Świdnik na lata 2016-2020, zadanie o łącznych nakładach finansowych na 50 tys. zł. Kolejne zadanie to jest Zintegrowane Kształcenie Przedmiotowo-Językowe i Nowoczesne Technologie w nauczaniu - kluczem do sukcesu w klasach dwujęzycznych o łącznych nakładach finansowych 102 134, 90 zł., Będzie ono realizowane w latach 2015-2017. Dostosowujemy limity zobowiązań, wydatków ogółem, jak również pozycji w tej tabeli. Tam są zadania majątkowe, wydatki bieżące, to wszystko ulega zmianie w związku ze zmianami wcześniej dokonanymi jak również i za chwilę. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję bardzo. Poproszę Pana Przewodniczącego Komisji Budżetu o opinię. P. Radek - Komisja Budżetu projekt uchwały wraz z autopoprawką Pana Burmistrza z dnia 14 lipca 2015 roku zaopiniowała pozytywnie. Wszyscy członkowie głosowali „za”. P. Sawicki - Szanowni Państwo usłyszeliśmy, że planujemy prawie milion złotych mniej na ulicę Kopernika, niż to było wcześniej zaplanowane. Chciałbym tylko krótko usłyszeć, czy w związku z tym istnieje jakiekolwiek zagrożenie, że zakres robót zostanie ograniczony lub termin wykonania opóźniony. Dziękuję. P. Królik - Po ruchach Pana Burmistrza widzę, że nie i to była chyba odpowiedź, tak, że dziękuję bardzo. Pani Radna Lipniowiecka, proszę bardzo. P. Lipniowiecka - Ja mam pytanie, ponieważ znajduje się tutaj kwota 136 tys. zł na administracje publiczną, związaną między innymi z obsadzeniem stanowisk urzędniczych. Ja jestem tylko ciekawa, jakie to są stanowiska, dziękuję. P. Dumin - Między innymi jedno stanowisko w wydziale finansowym jest nieobsadzone od kilku lat, ale ta kwota dotyczy odpraw emerytalnych dla dwóch naczelników, którzy odchodzą z pracy z Urzędu. Takim urzędnikom przysługuje, zgodnie z przepisami prawa, półroczna odprawa. To wyczerpuje głównie te wydatki. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję bardzo. W takim razie przystąpilibyśmy do głosowania nad uchwałą dotyczącą zmian w uchwale nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik z autopoprawką Pana Burmistrza z dnia 14 lipca. Odczytanie projektu uchwały. Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Uchwała została podjęta. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 12 z 18 Punkt 10 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015 r. P. Królik - Jesteśmy w kolejnym punkcie porządku. Może poproszę Pana Skarbnika ponownie o krótki komentarz. P. Dumin - Państwo wiecie, do części zasadniczej zmian jest również dołączona autopoprawka. Może zacznę od autopoprawki, ponieważ opiewa ona na kwotę po stronie dochodów i wydatków 295 594, 48 zł. Po stronie dochodowej zwiększamy o kwotę 42 tys. zł. w części oświatowej subwencji ogólnej. Są to środki przeznaczone na dofinansowanie wyposażenia w sprzęt szkolny i pomocy dydaktycznej szkól podstawowych ogólnokształcących prowadzących edukację włączającą. Chodzi tutaj o taką sytuację, że te pieniądze mogą być przeznaczone na doposażenie szkół w sprzęty dotyczące osób, powiedzmy, upośledzonych fizycznie, czyli niepełnosprawnych. Stworzono dodatkowy rozdział wydatków na te cele i finansuje się tą drogą subwencji. Środki w większości dotyczą zadań oświatowych. Ponadto, w autopoprawce znajduje się jeszcze dotacja celowa z przeznaczeniem na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne i ćwiczeniowe zgodnie z odpowiednim przepisem ustawy o systemie oświaty. Środki te będą przeznaczone na zakup podręczników dla niezamożnych uczniów. Nie będę już tego omawiał. P. Królik - Poprosimy Pana Przewodniczącego Komisji Budżetu o opinie do projektu uchwały. P. Radek - Dziękuję. Projekt omawianej uchwały został zaopiniowany pozytywnie przez Komisję Budżetu wraz z autopoprawką Pana Burmistrza Miasta z dnia 14 lipca, dziękuję. P. Królik - Czy są pytania? Nie widzę. Przystępujemy do głosowania nad projektem uchwały dotyczącej zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015 rok, którą teraz Państwu odczytam. To jest uchwala wraz z autopoprawką Pana Burmistrza z dnia 14 lipca. Odczytanie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015 rok. - Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Uchwała została podjęta Punkt 11 Podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu do wyrażenia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników Sądu Rejonowego i Okręgowego w Lublinie w wyborach na kadencję 2016-2019. P. Królik - Kolejny punkt porządku to podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu do wyrażenia opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników Sądu Rejonowego i Okręgowego w Lublinie w wyborach na kadencję 2016-2019. Otrzymaliście Państwo w materiałach projekt uchwały, pozostawione są wolne miejsca dla członków tego zespołu. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 13 z 18 Po rozmowach z przedstawicielami Radnych, została zgłoszona do tego zespołu Pani Edyta Lipniowiecka. Poproszę Pana Przewodniczącego klubu Rodzina i Prawo o dwie osoby do składu tej komisji. P. Dmowski - Tak więc, my, jako Klub rekomendujemy Pana Aleksandra Suskiego i Panią Katarzynę Denis. Dziękuję. P. Królik - Z ramienia sądu będzie Pan Michał Klimentowski -sędzia Sądu Rejonowego Lublin-Wschód z siedzibą w Świdniku, Urząd Miasta będzie reprezentowany, jak w roku ubiegłym, przez Pana Sekretarza Artura Sobonia oraz Panią Grażynę Michalską - Kierownika Biura Samorządowego. Mamy tym sposobem pełny skład tego zespołu. Macie Państwo treść tej uchwały przed sobą pozytywnie zaopiniowaną przez Zespól Międzykomisyjny. - Kto z Państwa jest za przyjęciem składu Zespołu w osobach: Pan Michał Klementowski - sędzia Sądu Rejonowego Lublin-Wschód z siedzibą w Świdniku, Pan Artur Soboń - Sekretarz Miasta, Pani Grażyna Michalska - Kierownik Biura Samorządowego, Pani Edyta Lipniowiecka - Radna, Pan Aleksander Suski - Radny, Pani Katarzyna Denis - Radna. Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Uchwała została podjęta. Punkt 11a Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji przez Gminę Miejską Świdnik zadania zleconego z zakresu administracji rządowej. P. Królik - Kolejny punkt porządku dotyczy podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji przez Gminę Miejską Świdnik zadania zleconego z zakresu administracji rządowej. Na zespole Międzykomisyjnym była ona omawiana, dotyczy to przyjęcia programu integracji społeczności romskiej w Polsce na lata 2014-2020. Poproszę Pana Przewodniczącego Komisji Oświaty, Rodziny i Spraw Społecznych o opinię do projektu tej uchwały. P. Sawicki - Szanowni Państwo Komisja Oświaty, Rodziny i Spraw Społecznych pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały, 7 Radnych glosowało „za”, 0 „przeciw”. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję. Myślę, że to jest sprawa oczywista, co roku ten program jest uruchamiany. Chodzi o wsparcie rodzin romskich. Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 14 z 18 Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Uchwała została podjęta. Punkt 11b Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji miasta Świdnik na lata 2016-2020. P. Królik - Kolejny punkt porządku dotyczy podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji miasta Świdnik na lata 2016-2020. Ten projekt powinna zaopiniować Komisja Strategii. Ogłaszam teraz 5-minutową przerwę. P. Królik - Wznawiamy obrady po przerwie. Przypominam, że jesteśmy w punkcie dotyczącym przyjęcia projektu uchwały dotyczącego przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji miasta Świdnik na lata 2016-2020. Zapytam Pana Przewodniczącego Komisji, Jerzego Irsaka, o opinię do projektu uchwały. P. Irsak - Szanowni Państwo, Komisja Strategii i Rozwoju Gminy Świdnik jednogłośnie i pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji miasta Świdnik na lata 2016-2020. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję bardzo. Proszę Państwa, macie Państwo przed sobą projekt tej uchwały wraz z uzasadnieniem. Kto z Państwa Radnych jest „za”? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 19 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Nieobecni: Kaciuczyk A., Księski W. Uchwała została przyjęta. Punkt 12 Interpelacje, zapytania i wnioski radnych. P. Królik - Proszę Państwa, jesteśmy w punkcie Interpelacje, zapytania i wnioski radnych. Chciałem powiedzieć, że jest taka sytuacja, iż oczekują tutaj goście z ulicy Wiśniowej, ale są też Państwo, którzy byli na godzinę 17 umówieni w sprawie solarów. Jeżeli ktoś ma jakieś interpelacje bardzo proszę złożyć na piśmie i Pan Burmistrz udzieli odpowiedzi. Punkt 13 Sprawy różne P. Królik - Natomiast ja bym chciał teraz poprosić osoby, w związku z tym, że Pani Radna Denis i Pan Radny Sawicki mieli spotkanie z mieszkańcami z ulicy Wiśniowej. Bardzo bym prosił, żeby ktoś z Państwa reprezentował, jako jedna osoba i powiedział, o co chodzi. Wiem, że macie Państwo jakieś obawy z powodu tego, że została zmniejszona kwota przeznaczona w tym roku na budowę kolektora, ale jeśli chodzi o zadanie w sensie rzeczowym będzie zrealizowane w takim kształcie, jakim było zaplanowane. Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 15 z 18 Bardzo proszę, kto z Państwa się zgłasza proszę podejść do mikrofonu i przedstawić się. Mieszkaniec ul. Wiśniowej - Dzień dobry. Moje nazwisko ………….., jestem mieszkańcem ul. Wiśniowej. Spotykamy się tutaj nie po raz pierwszy i myślę, że nie po raz ostatni, bo z tego, co usłyszałem, jakie są środki przeznaczane na kolektor sanitarny to są środki niewystarczające i myślę, że co roku tak będziemy musieli się spotykać żeby na ten temat rozmawiać. Główna sprawa, jest taka, że czekamy, rozmawiamy, doszliśmy do porozumienia, żeby ten kolektor zacząć budować jakby od końca. Czyli od zbiornika retencyjnego i w miarę budowy głównego kolektora dołączać kolejne ulice, żeby to miało sens i żeby ta woda mogła spływać. W dalszym ciągu robi się to naszym zdaniem odwrotnie. Nie ma to żadnych skutków naprawczych. Ta woda nie spływa dobudowanymi odcinkami kolektora. To nie zdaje żadnego egzaminu. Chodziło nam o to, żeby właśnie budować ten kolektor od zbiornika retencyjnego i jak najszybciej dołączać ulice i stary kolektor w tym miejscu, żeby ten spływ wody był jak największy. Druga sprawa, chciałbym dowiedzieć się na ile w danym momencie jest szacowana inwestycja kolektora. Z tych wcześniejszych informacji wiemy, że będzie całość kosztowała ponad 30 mln zł. W tym momencie przeznaczając co roku 700 tys. zł. czy 1 mln zł. czy 2 mln zł. - to łatwo sobie obliczyć przez ile lat Gmina będzie to budować. To jest podstawa wszelkich inwestycji, dalszych, prowadzonych na terenie Gminy, bo nie można stawiać, projektować ulic bez odprowadzania wód deszczowych. I teraz pytam się Państwa, gdzie Wy to będziecie odprowadzać? Na ul. Wiśniową? Tak nie może być. Pan Burmistrz szeroko mówił, że dyskutowaliście Państwo o podatkach, żeby zabezpieczać potrzeby mieszkańców Świdnika, a w jaki sposób zabezpieczacie nasze potrzeby i nasz dobytek? To wody, które spływają z terenu miasta robią nam szkody, nam, mieszkańcom, którzy płacą podatki. Może jeszcze jedno pytanie. Zaniepokoiła nas sprawa taka, że przeznaczyliście Państwo w pierwszej wersji 3 mln zł. i okazało się, że wykonacie to za 700 tys. zł., pytam się, dlaczego nie skorzystacie z tego i zamiast 120 m. to nie zrobicie tych 300 m., tylko przeznaczacie pieniądze jakby na inne cele z tego tytułu. To nas bardzo niepokoi i jesteśmy przeciwko takim działaniom. P. A. Radek - tak krótko spróbuję odnieść się do Pana wypowiedzi. Jeżeli moja wypowiedź Pana i Państwa nie usatysfakcjonuje możemy się kolejno spotkać. W tym spotkaniu, o którym powiedział Pan Przewodniczący i ja wziąłem udział i rozmawialiśmy z przedstawicielami ulicy Wiśniowej. Szkoda, że Pana nie było, bo na część pytań już uzyskałby Pan odpowiedź. Kolektor budujemy od kilku lat. Wybudujemy, kończąc tę zaplanowaną inwestycję w roku bieżącym prawie 2 km. kolektora. Wydamy łącznie z wydatkiem roku bieżącego blisko 4 mln zł. Kwota 30 mln, którą Pan się posłużył jest to kwota kosztorysu inwestorskiego. Nie oznacza to, że tyle ten kolektor będzie kosztował, nie mniej jednak mówimy o wydatkach na poziomie kilkudziesięciu mln zł. Przez te lata, od kiedy z determinacją Burmistrz zdecydował się budować kolektor i nie odstępujemy, ponieważ każdego roku budujemy fragment kolektora, nie udało nam się pozyskać pieniędzy zewnętrznych. W związku z tym, asygnujemy takie kwoty, jakie jesteśmy w stanie wyasygnować z budżetu uwzględniając wszystkie wydatki, którymi Gmina i mieszkańcy Gminy są zainteresowani. Dodatkowo dodam, że kolektora nie budujemy dla Państwa i dla ul. Wiśniowej tylko budujemy go dla całego miasta. On obsłuży również nowe zlewnie. Powtórzę, że kolektor nie rozwiąże Państwa problemów, ponieważ budynki Państwa położone sa w najniższym punkcie miasta. Różnice wysokościowe w Świdniku sięgają 30 m. Siłą rzeczy wody opadowe grawitacyjnie spływają na Państwa teren. I nie Burmistrz i nie Rada, ani nie poprzednia Rada, ani nie Rada od roku 1989 roku nie podęły decyzji o tym, że budynki Państwa zostały w tym miejscu zlokalizowane. My podejmując się zadania budowy kolektora po pierwsze reagujemy na sytuację, po drugie budujemy nowy system odprowadzania wód deszczowych, ponieważ Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 16 z 18 miasto rozwija się i to jest naturalna rzecz. W ostatnich latach poza budową kolektora podejmujemy również inne przedsięwzięcia i w obszarze ul. Wiśniowej zbudowaliśmy zbiornik retencyjny. I dzisiaj wszystkim podmiotom wydajemy warunki z obowiązkiem zagospodarowania we własnym zakresie 50% wód opadowych, ponieważ taki operat technicznie wykonywany jest dla każdej budowli. Ja zapytam, czy Państwo wybudowaliście w obszarze, myślę o Spółdzielni Mieszkaniowej i spółdzielcach, studnie chłonne, które by w jakiś sposób część wód zagospodarowały? Ten fragment kolektora, który został wybudowany, jak ktoś z Państwa przejeżdżał widział kolektor wybudowany już na wysokości Zespołu Szkół Pani Dyrektor Lorenc, tam średnica kolektora jest ponad dwa metry. To są potężne zbiorniki, które gromadzą wodę. Ta woda w tym nowym fragmencie kolektora ma połączenie ze starym kolektorem, przepływa do starego kolektora deszczowego i tym kolektorem odprowadzana jest w kierunku na Gminę Mełgiew. Nie możemy budować, tak ja Pan zasugerował, od końca, czyli od zbiornika retencyjnego, ponieważ zbiornik retencyjny związany jest z przed oczyszczalnią. Przed oczyszczalnia jest elementem obligatoryjnym, ponieważ ona zatrzymuje wszystkie nieczystości, które kolektorem deszczowym spływają. Innymi słowy, gdybyśmy zaczęli od zbiornika retencyjnego to nie miałby połączenia z nowym, budowanym przez nas kolektorem deszczowym przez długi czas, bo nie wybudowalibyśmy zbiornika i jednocześnie kolektora. Więc krótko mówiąc, budujemy moim zdaniem logicznie. Po pierwsze zaczęliśmy od części zachodniej, tylko dlatego, że była kolizja z budową ulicy Spadochroniarzy. I tam jest odcinek blisko 400 m pod ulicą Spadochroniarzy. Następnie, po budowie tego fragmentu kolektora, wybudowaliśmy ulicę. Przerzuciliśmy się od razu w Państwa obszar i wybudowaliśmy kilka odcinków w obszarze pomiędzy Brzezinami I, Brzezinami II, po to, aby ten fragment wybudowany pełnił funkcję zbiornika retencyjnego do czasu, kiedy nie będzie w sposób zgodny z projektem woda odprowadzana do tego zbiornika dużego na obszarze Gminy Mełgiew. Powiem Panu tak, w roku ubiegłym mieliśmy ponad normatywny opad. Zalano parking przy ul. Wiśniowej, były podtopienia piwnic. Nie mniej jednak, to są informacje, które uzyskaliśmy od straży pożarnej, która przeprowadzała akcje odwadniania, iż czas odpływu wód po tym nadnormatywnym opadzie był krótszy niż w poprzednich latach między innymi dlatego, że część tych wód została zgromadzona w tym wybudowanym fragmencie kolektora oraz w tych zbiornikach retencyjnych. Krótko mówiąc potwierdzamy, że kolektor deszczowy jest priorytetem. Patrzymy na kolektor z perspektywy całego miasta. Kolektor musi być wybudowany. Do momentu nie pozyskania środków spoza budżetu będziemy ten kolektor budować fragmentami. Będziemy chcieli, żeby coroczne wydatki były jak największe w ramach naszych możliwości. Nie mogliśmy w roku bieżącym, niezależnie od pierwotnie zapisanych środków, wejść w budowę kolektora w kierunku wschodnim, ponieważ w istotnym fragmencie części wschodniej projekt kolektora biegnie pod jezdnią ulicy Krępieckiej. W związku z tym rozmawiamy z Powiatem, który przygotowuje się do inwestycji przebudowy ulicy Krępieckiej, byśmy wspólnie przebudowali tę ulicę, budując fragment kolektora. O tyle jest to istotne, ponieważ istnieje szansa pozyskania pieniędzy z budżetu państwa, ponieważ w tym miejscu kolektor pełni rolę instalacji odprowadzających wody opadowe od Świdnika, od ronda na wysokości Kauflandu do granicy z Gminą Mełgiew. Wydaje nam się zasadne, że jeżeli jest szansa pozyskania pieniędzy na przebudowę ulicy Krępieckiej, byśmy wspólne przystali do budowy, bo po pierwsze pozyskamy pieniądze i wtedy być może część pieniędzy uda nam się przeznaczyć na wyprowadzenie tego kolektora w tereny zielone. Jaka to będzie część nie jestem w stanie dzisiaj odpowiedzieć. Reasumując, proszę nam wierzyć, tu Państwo Radni potwierdzą, że pamiętamy o kolektorze, pamiętamy o Państwa problemach, budujemy kolektor i będziemy budować, nie odstąpimy od zachęty adresowanej do Państwa, do Spółdzielców i Spółdzielni byście Państwo również we własnym zakresie realizowali wszelkie przedsięwzięcia. Poza studniami chłonnymi również można budować inne Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 17 z 18 urządzenia. Żebyście Państwo uważali, że traktujemy Państwa problemy poważnie, zachęcam do kontaktu. Ja jestem do dyspozycji, jesteśmy gotowi Państwa przyjąć. Możemy organizować takie spotkania z udziałem Państwa Radnych. Jesteśmy gotowi na dyskusję i rozmowę z Państwem. Mieszkaniec ul. Wiśniowej - Bardzo króciutko. Panie Burmistrzu, nie zgodzę się w tych niektórych kwestiach z Panem. Ponieważ nawet gdyby spadło 0, 5 m wody na m 2, to nam by się nic nie stało. Tam są tereny zielone, gdzie ta woda by wsiąkła. Powtarzam, że to miasto nas zalewa. Druga sprawa, nie usłyszałem odpowiedzi dlaczego zmniejszyliście te środki, budując tylko to co mieliście w zamyśle, a zaoszczędziliście pieniądze i przeznaczyliście na inny cel. P. A. Radek - O tym pierwszym członie pytania to może porozmawiamy odrębnie. Natomiast, jeżeli chodzi o zmniejszenie kwoty, to tę kwotę zapisaliśmy, ponieważ nie wiedzieliśmy, jaka będzie rzeczywista kwota związana z przebiciem pod ul. Kusocińskiego. P. Sawicki - Wszystkie te kwestie, o które Pan ……….. pytał były omawiane na dwóch spotkaniach. Na pierwszym spotkaniu Pan ………….się pojawił. Powitał nas w nieparlamentarnych słowach i wyszedł, na drugim spotkaniu nie był. W związku z czym żałuje tutaj, że marnujemy czas, ponieważ to wszystko było wcześniej wyjaśnione. P. Królik - Jest podstawa do rozmów, tak jak Pan Burmistrz powiedział, przez przedstawicieli Państwa, Spółdzielnie Mieszkaniową z Urzędem Miasta. Dziękuję bardzo. Punkt 14 Zakończenie obrad P. Królik - Zamykam X sesję Rady Miasta. Przewodniczący Rady Miasta Janusz Królik Protokół Nr X/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 15 lipca 2015 Strona 18 z 18
