Protokół z przebiegu XI posiedzenia Regionalnej Sieci Tematycznej

PROTOKÓŁ
Z PRZEBIEGU XI POSIEDZENIA
REGIONALNEJ SIECI TEMATYCZNEJ PO KL
dla Województwa Świętokrzyskiego
17 października 2014r. godz.10ºº
ul. Jagiellońska 70 w Kielcach
W posiedzeniu uczestniczyło 22 osób: dziewięciu Członków RST z prawem do głosowania,
pięciu Zastępców Członków RST (w tym czterech z prawem do głosowania), sekretarz RST WŚ,
ekspert zewnętrzny, opiekun projektu oraz pięciu gości zaproszonych. Lista obecności osób
biorących udział w posiedzeniu stanowi załącznik do protokołu.
1. W imieniu Przewodniczącego Regionalnej Sieci Tematycznej PO KL WŚ obradom
przewodniczył Pan Gerard Pedrycz, Zastępca Dyrektora ds. Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki, Kierownik Biura PO KL.
Rozpoczynając posiedzenie Pan Gerard Pedrycz powitał wszystkie przybyłe na posiedzenie
osoby, zarówno Członków RST WŚ, jak i przedstawicieli Beneficjentów realizujących projekty
innowacyjne będące tematem posiedzenia. Poinformował, iż ma przyjemność poprowadzić
obrady, gdyż objął stanowisko Zastępcy Dyrektora ŚBRR ds. Programu Operacyjnego Kapitał
Lu d zk i, a tym samym zgo d nei z zap isami zawartymi w § 6 i 9 § Regu lamin u p racy RST WŚ
wytypowany został do składu osobowego RST WŚ oraz PKM PO KL po odejściu
dotychczasowego Zastępcy tj. Pana Krzysztofa Szczypióra. Następnie skierował do zebranego
gremium zapytanie, czy są ewentualne uwagi co do przedstawionego porządku posiedzenia lub
propozycje wprowadzenia dodatkowych punktów lub tematów. Członkowie Regionalnej Sieci
Tematycznej nie wnieśli uwag do agendy, w związku z powyższym porządek obrad został
jednogłośnie przyjęty. Pan Gerard Pedrycz poinformował zebrane gremium, iż tematem
posiedzenia jest walidacja produktów finalnych projektów innowacyjnych tj. „PI Novum
subsydium”, którego Beneficjentem jest Gmina miasto Kielce / Miejski Urząd Pracy w Kielcach
oraz „Akademia Kariery”, którego Projektodawcą jest Miejski Zespół Poradni PsychologicznoPedagogicznych w Kielcach. Następnie prowadzący obrady poprosił o zabranie głosu
przedstawicieli Beneficjenta.
2. Jako pierwsza głos zabrała Pani dr Anna Dybała - Koordynator badań, reprezentująca
w projekcie „ PI Novum subsydium” partnera tj. Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach,
który współpracuje m.in. z publicznymi służbami zatrudnienia. Podkreśliła, iż uczelnia
zainteresowała się projektem z powodu dwóch zasadniczych wymiarów tj. ekonomicznego oraz
społecznego. Wymiar ekonomiczny tego innowacyjnego instrumentu polega na wzroście
poziomu zatrudnienia kobiet, a w konsekwencji na wzroście potencjału pracy w gospodarce
narodowej,
co przyczynia się do spadku poziomu bezrobocia zwłaszcza długotrwałego wśród kobiet. Drugi
aspekt spostrzeżony przez Partnera w projekcie to wymiar społeczno-kulturowy. Aktywność
kobiet stanowi element zwiększania potencjału pracy w gospodarce. Jest to warunek niezbędny
do zapewnienia trwałego długookresowego, trwałego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego.
Pani dr Anna Dybała wskazała na fakt, iż podstawową przesłanką, którą kierowano się podczas
przeprowadzonych badań jest fakt defaworyzowania przez rynek pracy kobiet, zwłaszcza
młodych przez pracodawców, które wychowują jedno lub więcej dzieci. Celem głównym badań
było poznanie opinii zarówno pracodawców jak i pracobiorców na temat zapotrzebowania
na innowacyjną subsydiowaną formę aktywizacji zawodowej jaką jest ½ etatu. W wyniku
badania okazało się, iż proponowane rozwiązanie posiada trzy cenne walory tj. jest to
zatrudnienie długoterminowe, preferuje elastyczne formy zatrudnienia, a także daje możliwość
zastosowania okresu próbnego. Konkludując, zasadnym wydaje się traktowanie wsparcia
zatrudnienia
kobiet
w wymiarze ½ etatu nie tylko jako innowacyjnego instrumentu rynku pracy, ale także jako
elementu długookresowej polityki wzrostu gospodarczego ze wspierającą funkcją prorodzinną,
który wpisuje się w istotne narzędzia polityki gospodarczej naszego kraju.
3. Kolejno wystąpiła Pani Agnieszka Kalecińska-Koordynator projektu innowacyjnego „PI
Novum subsydium” realizowanego przez Miejski Urząd Pracy w Kielcach-Lider projektu i
przedstawiła szczegółowo przy pomocy prezentacji opis wypracowanego w projekcie produktu
finalnego. Podkreśliła, iż wypracowany w projekcie produkt finalny ma na celu zwiększenie
2
aktywizacji zawodowej i społecznej, ułatwienie powrotu lub wejścia na rynek pracy bezrobotnym
kobietom, które wychowują dzieci do lat sześciu. Produkt finalny opracowany został z
uwzględnieniem sugestii i uwag różnych grup społecznych, pracodawców, głosów decydentów
politycznych, powiatowych urzędów pracy, ekspertów rynków pracy, kobiet wychowujących
dzieci do lat 6-u i osób zainteresowanych. Następnie mówczyni przedstawiła szczegóły
wypracowanego w projekcie produktu finalnego, a także główne jego elementy. Zaakcentowała,
iż po udanym procesie legislacyjnym, jako nowy instrument rynku pracy znajdujący się w
Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (zwaną dalej Ustawą) będzie
dostępny dla wszystkich urzędów pracy w Polsce w celu aktywizacji bezrobotnych kobiet
wychowujących dziecko lub dzieci do lat 6 i finansowany z Funduszu Pracy.
4. Następnie głos zabrała Pani Paulina Gołąb – Specjalista ds. subsydium w projekcie Miejskiego
Urzędu Pracy w Kielcach i przedstawiła produkt finalny opiniowanego projektu innowacyjnego
na tle instrumentów rynku pracy istniejących w znowelizowanej Ustawie o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy. W swojej prezentacji pokazała jak wiele pozytywnych aspektów może
dać wprowadzenie nowej formy aktywizacji zawodowej zaproponowanej w projekcie
tj. subsydium 1/2 etatu. Poinformowała o korzyściach dla pracodawcy oraz osoby bezrobotnej
z wprowadzenia subsydium ½ etatu tj.: możliwość przygotowania, przyuczenia pracownika
i zweryfikowania jego przydatności zawodowej przed zatrudnieniem bez ponoszenia kosztów
finansowych, dla małych przedsiębiorców możliwość stworzenia części etatu, dla bezrobotnych
kobiet możliwość pogodzenia obowiązków zawodowych z wychowywaniem dziecka - okres
adaptacyjny, możliwość zdobycia umiejętności i doświadczenia przydatnych w dalszym
zatrudnieniu, odnowienie posiadanych kwalifikacji przez okres 12 miesięcy.
5. Kolejno glos zabrał Pan Rafał Szwed - Specjalista ds. upowszechniania i włączania w
projekcie Miejskiego Urzędu Pracy w Kielcach i przy pomocy filmu zaprezentował swoje
działania
w projekcie jako formę upowszechniania i włączania produktu finalnego omawianego projektu
innowacyjnego. Podkreślił, iż główny cel strategii upowszechniania to „zaimplementowanie
w świadomości grup docelowych nowego produktu w postaci subsydium ½ etatu”. Celem
włączania do głównego nurtu polityki jest próba znowelizowania Ustawy o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy poprzez wprowadzenie do niej nowego innowacyjnego instrumentu
rynku pracy.
3
6. Pan Marek Hadała – Z-ca Dyrektora Miejskiego Urzędu Pracy w Kielcach w swojej
wypowiedzi podsumował istotne informacje na temat realizowanego projektu innowacyjnego.
Przekazał kilka swoich ważnych spostrzeżeń na temat istniejącej Ustawy o promocji zatrudnienia
i instrumentach rynku pracy w odniesieniu do proponowanych innowacyjnych rozwiązań w
realizowanym projekcie.
7. Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad Przewodniczący posiedzenia poprosił Panią Barbarę
Matysik-eksperta zewnętrznego o przedstawienie opinii na temat omawianego projektu.
8. Pani ekspert przedstawiła zebranemu gremium sporządzoną opinię w odniesieniu do walidacji
produktu finalnego wypracowanego w realizowanym projekcie pt. „PI-Novum subsydium”.
Uznała, iż Przedstawiony produkt jest zgodny ze Strategią Wdrażania Projektu Innowacyjnego.
Jest innowacyjny głównie w wymiarze formy wsparcia.
Uzyskał pozytywną ocenę jego
odbiorców i użytkowników. Nie można określić możliwości jego stosowania bez wprowadzenia
zmian legislacyjnych w obszarze instytucji rynku pracy oraz wygospodarowania środków
publicznych na ten cel. Produkt cechuje się wysoką efektywnością zatrudnieniową. Jest łatwy do
stosowania dla potencjalnych użytkowników. Potrzeba jego wdrożenia pozostaje aktualna.
Wobec powyższego beneficjent jest uprawniony do przejścia do kolejnego etapu realizacji PI tj.
działań na rzecz upowszechniania produktu finalnego i włączania do głównego nurtu polityki.
Produkt finalny jest zgodny z potrzebami grup docelowych, co potwierdzają zaprezentowane
przez Beneficjenta wyniki badań w Raporcie z ewaluacji zewnętrznej. Raport prezentuje
przeważająco pozytywne opinie przedstawicieli grup odbiorców i użytkowników PI. Model ten
stanowi uzupełnienie dostępnych instrumentów rynku pracy dedykowanych grupom w
szczególnej sytuacji na rynku pracy tj. kobietom bezrobotnym powracającym na rynek pracy po
przerwie
związanej
z urodzeniem i wychowaniem dziecka. Podkreśla się przewagę pozytywnych opinii odbiorców
oraz realny wpływ udzielonego wsparcia na zmianę ich sytuacji problemowej w przejawiający
się wysokim wskaźnikiem osób, które podjęły aktywność zawodową. Kluczowym i aktualnym
problemem społecznym są niskie wskaźniki dot. aktywności zawodowej kobiet wychowujących
małe dzieci do 6 roku życia. Niekorzystana sytuacja w obszarze zatrudnienia kobiet z powodu
przerwy związanej z urodzeniem i wychowania dziecka/ci w kraju i regionie stanowi bieżące
wyzwanie dla instytucji rynku pracy i integracji społecznej oraz pracodawców, zwłaszcza
4
w kontekście prognoz demograficznych dot. starzenia się społeczeństwa, kurczących się zasobów
rynku pracy oraz wydłużania okresu aktywności zawodowej i niedoboru rozwiązań na rzecz
polityki prorodzinnej. Na koniec swojej wypowiedzi Pani Barbara Matysik zarekomendowała
członkom RST WŚ uznanie wypracowanego w omawianym projekcie produktu finalnego
za zwalidowany.
9. Przewodniczący obrad Pan Gerard Pedrycz podziękował Pani ekspert za sporządzenie opinii,
wypowiedź i zachęcił członków RST do wzięcia udziału w dyskusji w odniesieniu do
omawianego projektu. Jako pierwszy skierował do projektodawcy pytanie, czy byłaby taka
możliwość,
aby mężczyzna samotnie wychowujący dziecko mógł skorzystać z tego projektu, czy też nie jest
to przewidziane.
10. W odpowiedzi Pan Marek Hadała stwierdził, że projekt nie przewiduje takiej możliwości,
gdyż skierowany jest tylko do kobiet.
11. Do dyskusji włączyła się Pani Anna Lizis- przedstawicielka WUP-y w Kielcach i stwierdziła,
że projekt w jej ocenie jest bardzo korzystny, gdyż grupa docelowa wymaga ciągle wsparcia jako
grupa defaworyzowana. Zauważyła, że uzyskano w projekcie bardzo dużą efektywność,
która przekracza założone wstępnie wartości (okazało się, że bardzo duży procent kobiet znalazło
zatrudnienie). Zasugerowała, że, gdyby proponowane przez Projektodawcę rozwiązanie było
stosowane przez inne PUP-y, to dobrze byłoby, aby został wydany podręcznik zawierający
wszelkie doświadczenia celem ich wykorzystania.
12. Następnie głos w dyskusji zabrał Sergiusz Gałwiaczek - Członek RST WŚ i dodał, iż uważa,
że w odniesieniu do efektywności oraz kosztowności proponowane przez Beneficjenta narzędzie
jest godne polecenia, gdyż ma być stosowane przez okres jednego roku i służyć kobietom.
13. Pan Paweł Łukasik- Członek RST
dodał, iż z punktu widzenia pracodawcy forma
zatrudnienia proponowana przez Projektodawcę jest bardzo ciekawa, gdyż te, proponowane w
dotychczas stosowanej ustawie są albo zbyt krótkie, albo zbyt intensywne zarówno dla
pracodawcy jak i dla bezrobotnego. Podkreślił, że propozycja uelastycznienia zatrudnienia
proponowana w projekcie innowacyjnym jest bardzo dobra i warto ją upowszechnić.
5
14. Pan Gerard Pedrycz podziękował zebranemu gremium za udział w dyskusji i dodał, iż
według niego produkt finalny wypracowany w projekcie jest bardzo ciekawym narzędziem, które
w istotny sposób uzupełniałby aktualnie funkcjonujące instrumenty aktywizacji rynku pracy.
15. Zgodnie z porządkiem obrad Przewodniczący-Gerard Pedrycz zaproponował zebranym
rozpoczęcie procedury podjęcia stosownej uchwały w odniesieniu do produktu finalnego „PI Novum subsydium”. Przeprowadzenie glosowania powierzył Panu Adrianowi AdamskiemuCzłonkowi RST WŚ.
16. W wyniku głosowania wszyscy Członkowie RST WŚ jednogłośnie opowiedzieli się
za pozytywnym zwalidowaniem produktu finalnego omawianego PI. W związku z powyższym
uchwała Nr 23/2014 została podjęta i stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
17. Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad, Przewodniczący posiedzenia poprosił kolejnego
Beneficjenta o zabranie głosu i przedstawienie opisu produktu finalnego PI- „Akademia Kariery”
realizowanego przez Miejski Zespół Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Kielcach.
18. Przedstawiciel Beneficjenta-Pan Grzegorz Ślęzak oraz Pani dr Anna Hajdukiewicz Specjalista ds. Badań i Monitoringu przy pomocy prezentacji przedstawili szczegółowo projekt
innowacyjny wraz z wypracowanym produktem finalnym. Tematem projektu jest systemowy
model pracy dynamizująco-terapeutycznej z dziećmi od 3 roku życia, przejawiającymi
różnorodne opóźnienia i deficyty rozwojowe. Pan Grzegorz Ślęzak na wstępie zwrócił uwagę
zebranym, iż realizowany projekt zazębia się z poprzednio omawianym, pomimo różnych grup
docelowych oraz, że w trakcie realizacji projektu następowały również zmiany w
obowiązujących ustawach. Pomysł realizacji projektu zrodził się w czasie konferencji z okazji
50-lecia poradnictwa na terenie województwa świętokrzyskiego w listopadzie 2008 roku.
Prelegenci zaobserwowali potrzebę objęcia wsparciem terapeutycznym młodszych dzieci, z
którymi
trudno
się
pracuje,
ponieważ
brakuje
narzędzi
i dostosowanych do wieku dziecka 3-5 letniego form pracy. Praca psychologiczno-pedagogiczna
z dziećmi 3-letnimi do tej pory ograniczała się w województwie świętokrzyskim do diagnozy
logopedycznej i psychologicznej niezbędnej do orzeczenia i sporządzenia opinii o wczesnym
wspomaganiu rozwoju dziecka z zaburzeniami neurologicznymi. Nie podejmowano problematyki
całościowego wsparcia dzieci z deficytami rozwojowymi. Przygotowując projekt długo
Projektodawca szukał narzędzi do badań przesiewowych i indywidualnych diagnoz. Do badań
przesiewowych mowy dostosował narzędzie Z. Tarkowskiego, które wystandaryzowane jest dla
6
4-latków, do badania motoryki zespół pedagogów i psychologów opracował narzędzie badawcze,
gdyż dostępne narzędzia bardzo odbiegały od potrzeb małych dzieci. Innowacyjne jest podjęcie
do problematyki badań przesiewowych na tej grupie populacji, w zakresie mowy, rozwoju
motorycznego i poznawczego. W naszym województwie do tej pory takie działania nie były
prowadzone. Innowacyjne jest też spojrzenie na problem terapii dzieci 3 letnich z deficytami
rozwojowymi i kompleksowe stanowisko w stosunku do omawianego zagadnienia.
Zaproponowanie w procesie terapeutycznym terapii integracji sensorycznej w połączeniu
z rehabilitacją ruchową i dostępnymi terapiami w poradniach psychologiczno-pedagogicznych
przynieść ma wymierne korzyści w rozwoju małych dzieci z zaburzeniami i deficytami
rozwojowymi. Narzędzia do badań indywidualnych Beneficjent przygotował dostosowując
do możliwości psychofizycznych dzieci 3 letnich. Elementami składającymi się na produkt
finalny są:
•
Model badań przesiewowych: mowy, funkcjonowania poznawczego i społecznego dzieci
trzyletnich.
•
Strukturalny model rozwoju dziecka.
•
Model diagnozy funkcjonalnej dzieci trzyletnich z zaburzeniami i opóźnieniami
rozwojowymi oparty o wypracowany strukturalny model rozwoju dziecka.
W tym w następnych latach:
•
Model diagnozy funkcjonalnej dzieci czteroletnich z zaburzeniami i opóźnieniami
rozwojowymi oparty o wypracowany strukturalny model rozwoju dziecka.
•
Model diagnozy funkcjonalnej dzieci pięcioletnich z zaburzeniami i opóźnieniami
rozwojowymi oparty o wypracowany strukturalny model rozwoju dziecka.
•
Model
długoterminowych
wielospecjalistycznych
oddziaływań
dynamizująco-
terapeutycznych.
Produkt finalny będzie dostępny cały czas na stronie internetowej projektu. Będzie dostępny
również w
Bibliotece Narodowej w Warszawie i Bibliotece Uniwersytetu Jagiellońskiego.
Projektodawca poinformował zebrane gremium, iż wydawane biuletyny pedagogiczne i dla
rodziców znajdują się na stronie internetowej projektu, wysyłane są one również do Biblioteki
Narodowej do Warszawy i Biblioteki Uniwersytetu Jagiellońskiego. Wersja produktu finalnego
w wersji elektronicznej zostanie rozesłana do poradni psychologiczno- pedagogicznych, tak aby
inni specjaliści mieli możliwość zapoznania się z założeniami metodologicznymi proponowanych
rozwiązań do pracy z dzieckiem od 3-go roku życia. Z koncepcją projektu oraz jego założeniami
metodologicznymi zapoznano świętokrzyskiego kuratora oświaty oraz lokalne władze, co
7
powinno przełożyć się na zainteresowanie decydentów w zakresie polityki oświatowej. Założenia
innowacji były także wielokrotnie udostępniane poprzez lokalne media, a odzew zarówno od
słuchaczy
jak
i uczestników konferencji przyczynił się do możliwości dotarcia do szerokiego audytorium osób
zainteresowanych
tą
problematyką.
Zostaną
przygotowane
rekomendacje
zawierające
metodologię i rezultaty projektu, które będą przedstawione Ministrowi Edukacji Narodowej w
celu rozważenia implementacji działań wypracowanych w ramach projektu w rozwiązania
systemowe (rekomendacje zostaną przedstawione komisji przez posła na Sejm, Pana Marka
Gosa, któremu Projektodawca przedstawił założenia projektowe oraz efekty wprowadzanej
innowacji). Na koniec wypowiedzi mówcy zaprosili na podsumowującą konferencję w dniu 28
listopada br.
19. Następnie Przewodniczący obrad poprosił Panią ekspert-Barbarę Matysik do przedstawienia
opinii na temat produktu finalnego wypracowanego przez Beneficjenta w PI-„Akademia
Kariery”.
20. Pani ekspert w opinii podkreśliła fakt, iż przedstawiony przez Beneficjenta w projekcie
„Model pracy dynamizująco-terapeutycznej z dziećmi od 3 roku życia przejawiającymi
różnorodne opóźnienia i deficyty” jest
zgodny
ze
Strategią Wdrażania Projektu
Innowacyjnego. Model uzyskał pozytywną ocenę licznych odbiorców i użytkowników. Może
istotnie przyczynić się do złagodzenia sytuacji problemowej w obszarze braku narzędzi do
diagnozy dzieci w wieku 3-5 lat z deficytami rozwojowymi oraz podejmowania adekwatnych do
wyników badań oddziaływań dynamizująco–terapeutycznych. Produkt finalny jest łatwy do
stosowania. Jego wdrożenie nie wymaga skomplikowanych i długich
szkoleń oraz zmian
legislacyjnych. Potrzeba jego wdrożenia pozostaje aktualna. Model może być replikowany w
kraju i regionie.
członkom
Na koniec swojej wypowiedzi Pani Barbara Matysik zarekomendowała
RST
WŚ
uznanie
wypracowanego
w omawianym projekcie produktu finalnego za zwalidowany.
21. W toku dalszej części obrad prowadzący Pan Gerard Pedrycz zaproponował zebranemu
gremium rozpoczęcie dyskusji na temat omawianego projektu innowacyjnego.
22. Głos w dyskusji zabrała Pani Elżbieta Drogosz-Członek RST WŚ i potwierdziła fakt, że do tej
pory nie ma narzędzi badawczych dla tej grupy docelowej, którą obejmuje projekt oraz, że jest
8
coraz więcej dzieci, które mają problemy z mową. Dlatego też wypracowane przez Beneficjenta
narzędzia są według oceny mówczyni bardzo cenne. Pani Elżbieta Drogosz poruszyła również
kwestię środków finansowych przeznaczanych na dofinansowanie kształcenia i doskonalenia
nauczycieli, które są wprawdzie okrojone, ale jednak istnieją i należy je odpowiednio
wykorzystywać. W podsumowaniu swojej wypowiedzi stwierdziła, że projekt jest bardzo cenny
i warto go upowszechnić.
23. Przewodniczący posiedzenia dodał, że projekt jest bardzo wartościowy, a produkt finalny
powinien być wprowadzony na szeroką skalę.
24. W wyniku braku dalszych uwag w odniesieniu do produktu finalnego wypracowanego przez
Projektodawcę, Przewodniczący przeszedł do przegłosowania stosownej uchwały.
25. Procedurę przeprowadzenia głosowania poprowadził Pan Adrian Adamski. Wszyscy
Członkowie jednogłośnie opowiedzieli się za pozytywnym zwalidowaniem produktu finalnego
PI. W związku z powyższym uchwala Nr 24/2014 została podjęta i stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Projektodawcy pogratulowano wypracowanego cennego produktu finalnego.
26. Pan Gerard Pedrycz podziękował zebranemu gremium za całość aktywnej współpracy z IP
w obszarze RST WŚ, tym bardziej z uwagi na fakt, iż jest to ostatnie posiedzenie w aktualnym
okresie programowania. Podkreślił przy tym, iż projekty innowacyjne pozostaną trwałym
dziedzictwem w realizowanym programie Operacyjnym Kapitał Ludzki. Przewodniczący
podziękował Członkom RST WŚ za udział w dyskusjach oraz cenne uwagi, a tym samym
zamknął XI posiedzenie Regionalnej Sieci Tematycznej PO KL WŚ.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Sporządziła:
Sekretarz RST WŚ
Bogumiła Sedor
Zaakceptował:
Przewodniczący RST PO KL WŚ
Pan Adam Jarubas
9
Marszałek Województwa Świętokrzyskiego
10