Prezentacja_22_11_10

Dyrektywa w sprawie praw konsumentów –
najważniejsze zmiany i ich wpływ na praktykę
obrotu z konsumentami
Elżbieta Seredyńska
Europejskie Centrum Konsumenckie Polska
22. listopada 2010 r.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
1
Projekt Dyrektywy
Projekt Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8
października 2010 r. w sprawie praw konsumentów (KOM(2008) 614
wersja ostateczna)
http://ec.europa.eu/consumers/rights/docs/COMM_PDF_COM_2008
_0614_F_PL_PROPOSITION_DE_DIRECTIVE.pdf
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
2
Zakres Projektu Dyrektywy
Dyrektywa 85/577/EWG z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie
ochrony konsumentów w odniesieniu do umów zawartych poza
lokalem przedsiębiorstwa (Dz.U.UE.L.85.372.31)
Dyrektywa 93/13/EWG z dnia 5 kwietnia 1993 r. w sprawie
nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich
(Dz.U.UE.L.93.95.29)
Dyrektywa 97/7/WE z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony
konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość
(Dz.U.UE.L.97.144.19)
Dyrektywa 1999/44/EC z 25 maja 1999 r. w sprawie niektórych
aspektów sprzedaży towarów konsumpcyjnych i związanych z tym
gwarancji (Dz.U.UE.L.99.171.12)
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
3
Cele projektu Dyrektywy
Poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego
Zlikwidowanie różnic w przepisach
Zwiększenie poziomu zaufania konsumentów do zakupów
transgranicznych
Zmniejszenie kosztów prowadzenia działalności o charakterze
transgranicznym
Zwiększenie poziomu ochrony konsumentów
Jeden, spójny zbiór przepisów na szczeblu krajowym, prostszy do
stosowania i interpretacji, łatwiejszy do egzekwowania
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
4
Przedmiot, definicje i zakres
Przedmiot:
- właściwe funkcjonowanie rynku i wysoki poziom ochrony
Definicje:
- konsument i przedsiębiorca
- umowa sprzedaży
- towar
- umowa o świadczenie usług
- umowa zawierana na odległość i środki porozumiewania na
odległość
- umowa zawierana poza lokalem i lokal przedsiębiorcy
- gwarancja handlowa
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
5
Przedmiot, definicje i zakres
Zakres:
- umowy sprzedaży oraz umowy o świadczenie usług zawarte
między przedsiębiorcą a konsumentem
Poziom harmonizacji:
- zakaz utrzymywania lub wprowadzania przepisów odbiegających od
postanowień Dyrektywy (dotyczy zarówno przepisów surowszych,
jak i łagodniejszych)
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
6
Informacje dla konsumentów
Zakres zastosowania Rozdziału II
Ogólne wymogi w zakresie informacji:
- główne cechy produktu
- adres i tożsamość sprzedawcy
- pełna cena z opłatami dodatkowymi
- warunki: płatności, dostawy, wykonania, pomocy posprzedażnej,
reklamacji
- prawo do odstąpienia
- usługi posprzedażne i gwarancja handlowa
- czas trwania umowy; czas trwania zobowiązań konsumenta
- warunki przedpłat i gwarancji finansowych
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
7
Informacje dla konsumentów
i prawo do odstąpienia
Zakres zastosowania Rozdziału III
-
Wymogi w zakresie informacji:
jasne i zrozumiałe
informacje dostarczone przed zawarciem umowy
prawo do odstąpienia wraz z formularzem
możliwość skorzystania z pozasądowych metod rozstrzygania
sporów
stanowią integralną część umowy
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
8
Prawo do odstąpienia od umowy
-
Długość i początek okresu odstąpienia:
14 dni – od dostarczenia produktu
od zawarcia umowy o świadczenie usługi
3 miesiące – po całkowitym wypełnieniu przez przedsiębiorcę
zobowiązań umownych, gdy nie udzielił informacji o prawie do
odstąpienia
Wykonanie prawa do odstąpienia:
- informacja na trwałym nośniku
- własnymi słowami lub
- na formularzu
- wypełnienie formularza i przesłanie elektronicznie
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
9
Obowiązki stron w przypadku odstąpienia
Przedsiębiorca:
Zwrot otrzymanych od konsumenta sum – 30 dni
Prawo do wstrzymania się ze zwrotem sumy do czasu otrzymania
zwrotu produktu.
Konsument:
Zwrot towarów – 14 dni od poinformowania o odstąpieniu
Ponosi koszty bezpośrednie zwrotu towaru
Odpowiada za zmniejszenie wartości
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
10
Wyjątki od prawa do odstąpienia
Dostawa towarów lub usług, których cena jest zależna od wahań na
rynku finansowym
Towary wyprodukowane wg specyfikacji konsumenta lub
dostosowane do jego zamówienia
Dostawa wina
Zapieczętowane nagrania lub oprogramowanie
Dostawa gazet, periodyków i czasopism
Umowy zawierane podczas aukcji
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
11
Dostawa
Przeniesienie faktycznego posiadania – 30 dni
Brak dostawy – zwrot w ciągu - 7 dni
Ryzyko utraty lub uszkodzenia przechodzi w momencie odbioru
przez konsumenta dostarczonego towaru.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
12
Zgodność z umową
Domniemanie zgodności, gdy:
- odpowiadają opisowi i mają właściwości próbki/wzoru
- nadają się do szczególnych celów lub do celów, do jakich są
normalnie stosowane
- wykazują jakość i wykonanie, których konsument może normalnie
oczekiwać
- nieprawidłowy montaż wykonany przez przedsiębiorcę lub przez
konsumenta, ale bez instrukcji montażu, której przedsiębiorca nie
dostarczył
Niezgodność nie występuje, gdy konsument miał lub powinien mieć
świadomość istnienia niezgodności.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
13
Środki usuwania niezgodności
Naprawa
Wymiana
Obniżenie ceny
Rozwiązanie umowy
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
14
Terminy i ciężar dowodu
Odpowiedzialność przedsiębiorcy – 2 lata
Towary używane – 1 rok
Zawiadomienie o wadzie przez konsumenta – 2 miesiące
Domniemanie istnienia wady w momencie wydania
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
15
Gwarancja handlowa
Wiąże na warunkach ustanowionych w oświadczeniu
W razie braku oświadczenia – wiąże na warunkach ustanowionych
w reklamie gwarancji handlowej
Jasny, zrozumiały, czytelny język
Oświadczenie zawiera określenie praw konsumenta, treść oraz
warunki reklamacji
Nie może być przeniesiona na późniejszego nabywcę
Na trwałym nośniku
Niespełnienie powyższych warunków nie wpływa na ważność
gwarancji.
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
16
Postanowienia umowne
Postanowienia uznawane za nieuczciwe w każdych okolicznościach
– „Czarna lista” Załącznik II
Postanowienia, co do których istnieje domniemanie nieuczciwości –
„Szara lista” Załącznik III
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
17
Ocena proponowanych zmian
Rozszerzenie obowiązków informacyjnych
Nowe definicje
Nieostrość wprowadzanych pojęć
Pełna harmonizacja
Brak przejrzystości aktu
Problemy z ustaleniem zakresu stosowania
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
18
Podsumowanie
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
19
Kontakt z ECK
Telefonicznie:
+48 22 55 60 118 (infolinia)
+48 22 55 60 359 (faks)
Elektronicznie:
e-mail:
[email protected], [email protected]
www:
http://www.konsument.gov.pl
Listownie oraz osobiste wizyty w Centrum:
Europejskie Centrum Konsumenckie
Plac Powstańców Warszawy 1
00-950 Warszawa
Dziękuję za uwagę!
Projekt jest finansowany ze środków Komisji Europejskiej i Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
20