Techniczne, prawne i finansowe aspekty zakupów i

Seminarium
Techniczne, prawne i finansowe aspekty zakupów
i modernizacji taboru kolejowego
22 i 23 marca 2007 r. odbyło się, zorganizowane przez
SITK RP Oddział w Łodzi przy współpracy z Centrum Naukowo-Technicznym Kolejnictwa w Warszawie i Instytutu
Pojazdów Szynowych TABOR w Poznaniu, seminarium
„Techniczne, prawne i finansowe aspekty zakupów i modernizacji taboru kolejowego”.
Patronat nad Seminarium objęli: Ministerstwo Transportu, Urząd
Transportu Kolejowego, PKP CARGO S.A. Było to kolejne z cyklu
seminariów, których celem jest przegląd problematyki związanej
z zakupem i modernizacją taboru szynowego i udzielenie wskazówek zainteresowanym podmiotom dla podjęcia trudnych i ważnych ekonomicznie decyzji. Referaty są przygotowywane przez
wybitnych specjalistów, biorących udział w krajowych i międzynarodowych projektach badawczych i normalizacyjnych.
Seminarium dotyczyło najbardziej aktualnej tematyki związanej z koniecznością podjęcia decyzji o wydatkowaniu w najbliższych latach znacznych środków publicznych i prywatnych na zakup oraz modernizację taboru kolejowego. Ich podjęcie wymaga
znacznej wiedzy z wielu dziedzin techniki, teorii eksploatacji pojazdów i ekonomii. Problematyka ta ma także kluczowe znaczenie
w efektywnym wykorzystaniu środków unijnych, przeznaczonych
na ten cel.
Trwająca obecnie nowelizacja prawa unijnego w zakresie
budowy i eksploatacji pojazdów kolejowych, oraz szybki rozwój
teorii i praktyki w zakresie efektywnie ekonomicznej eksploatacji
pojazdów szynowych, wymaga bieżącego ich śledzenia i dokonywania analiz przez polskie przedsiębiorstwa kolejowe, a także
przemysł kolejowy.
Seminarium zorganizowano w dwóch sesjach, z których każda została podzielona na dwie grupy tematyczne.
Pierwsza grupa zagadnień poruszanych w seminarium dotyczyła aspektów prawnych, których znajomość jest niezbędna do
Ad Toed z CER przedstawił zasady finansowania zakupów taboru kolejowego
ze środków unijnych (przy stole od lewej Włodzimierz Stawecki – IPSz
i Piotr Glinka – PKP PLK S.A.)
Fot. A. Ciastoń
68
4/2007
przygotowania specyfikacji na zakup i modernizację taboru kolejowego. W drugiej podsesji poruszono problemy związane z unifikacją i certyfikacją taboru kolejowego, stosownie do nowych
wymagań unijnych. Dodatkowy referat Finansowanie taboru z funduszy unijnych” wygłosił pan Ad Toeta z CER (Wspólnota Kolei
Europejskich z siedzibą Bruksela), w którym przedstawiono ogólne zasady wykorzystania środków unijnych na zakup i modernizację taboru kolejowego. CER była jednym z głównych promotorów
działań na rzecz takiej alokacji środków w budżecie unijnym, aby
możliwe było dokonywanie z nich zakupu taboru, zwłaszcza w nowych państwach członkowskich. Liczne działania i stanowiska
CER doprowadziły do usankcjonowania takiej możliwości. Zaproszony gość, przedstawiając różne modele finansowania zakupów
taboru kolejowego w Europie, zwracał uwagę na konieczność wypracowania efektywnego ekonomicznie modelu w zakresie organizacji tych zakupów oraz późniejszej eksploatacji taboru.
Drugiego dnia seminarium, w pierwszej podsesji, omówiono
najnowsze kierunki w konstrukcji pojazdów kolejowych wszystkich rodzajów oraz – co jest bardzo istotne dla ich późniejszego
eksploatatora – także aspekty, które decydują o rzeczywistych
kosztach ich późniejszej eksploatacji. Koszt zakupu stanowi bowiem nie więcej niż kilkadziesiąt procent całkowitych kosztów
eksploatacji pojazdów kolejowych. Metodyka liczenia tych kosztów została przedstawiona w jednym z referatów, dotyczących porównania czy kupować nowy tabor czy modernizować istniejący
(na przykładzie lokomotyw spalinowych). Kolejnym, ważnym zagadnieniem jest problem efektywności energetycznej pojazdów,
zwłaszcza w obliczu drożejących paliw i energii. Na energochłonności pojazdu mogą bowiem wpływać zarówno jego cechy konstrukcyjne, zdeterminowane na etapie projektowania pojazdu, jak
również warunki późniejszej jego eksploatacj.
Ostatnia część seminarium poświęcona była problematyce
ekonomicznej, zwłaszcza rozwiązaniu problemu finansowania zakupów nowego taboru. W Planie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko zarezerwowano na tabor do przewozów międzyregionalnych 450 mln euro, a poszczególne województwa przewidziały
wydatkowanie ze środków unijnych ponad 200 mln euro na tabor
do przewozów regionalnych. Beneficjanci tej pomocy będą musieli dodatkowo wyłożyć z własnych środków co najmniej taką
samą kwotę. Jak ją pozyskać i w jaki sposób sfinalizować te zakupy przedstawiono w panelu dyskusyjnym.
W seminarium wzięło udział 92 uczestników ze spółek przewozowych z grupy PKP i prywatnych, przemysłu taboru kolejowego, instytucji finansowych, organów rządowych i samorządowych.
Patronat prasowy nad seminarium objął miesięcznik Technika
Transportu Szynowego.
W tym numerze
opublikowano trzy artykuły podsumowujące problematykę poruszaną na seminarium, natomiast prezentacje z seminarium są dostępne na stronie internetowej: www.
lodz-sitk.org.pl.