02-LIS-2016 09=12 OD STAŁY KOMITET RM DO MR P. .01/02

02-LIS-2016
09=12
OD
STAŁY KOMITET RM
P. .01/02
DO MR
Warszawa.^pażdziernika 20161
Minister
Spraw Zagranicznych
Sekretariat
Departamentu Komitetu R * - " iiislrńw
DPUE.920.1114.2016 ( G/dl „„ w ,, dom «ici:
02. 11.
(») M. Hirszei • Sekti/arz KRM
dot.; KRM-10-117-16 z 24.1Q.2016 r.
Pani
Małgorzata Hirszel
Sekretarz Komitetu Rady Ministrów
Opinia
o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu ustawy o anionie niektórych ustaw w celu
ułatwienia dochodzenia wierzytelności, wyrażona przez ministra właściwego do spraw
członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej
Szanowna Pani Sekreton,
w związku z przedłożonym projektem ustawy pozwalam sobie wyrazić poniższą opinię.
W projekcie przekazanym do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów wprowadzono
szereg zmian w stosunku do projektu będącego przedmiotem uzgodnień międzyresortowych.
Zmiany te dotyczą między innymi art. 3 projektu wprowadzającego zmiany do ustawy z dnia
17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Projektowany art lBb § 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zakłada,
że w Rejestrze Należności Publicznoprawnych umieszczane jest m.in. oznaczenie
zobowiązanego. Wśród zobowiązanych obok kategorii osób fizycznych (art lBb § 1 pkt 1 lit. a
ustawy), przewidziana została również kategoria nierezydentow (art. 18b § 1 pkt 1 lit d
ustawy). Ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. Prawo dewizowe do nierezydentow zalicza rn.ln. osoby
fizyczne mające miejsce zamieszkania za granicą.
W art. 18n § 1 projekt ustawy przewiduje wymóg posiadania przez zainteresowanego
uzyskaniem danych z Rejestru Należności Publicznoprawnych pisemnego upoważnienia osoby
wpisanej do tego rejestru na udostępnienie jej danych. Wymóg ten dotyczy jednak tylko
zobowiązanych, o których mowa w art. I8b § 1 pkt 1 lit. a ustawy, tj. osób fizycznych.
Występując o udostępnienie danych zobowiązanych, o których mowa w art. 18b § 1 pkt 1 lit. d
ustawy, tj. nierezydentow, zainteresowany uzyskaniem tych danych nie musi przedstawiać
odpowiedniego upoważnienia.
02-LIS-2016
09:13
OD
STAŁY KOMITET RM
DO MR
P. .02/02
Projektowane przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przewidują zatem
mniejszą ochroną danych nierezydentów ze wzglądu na to, że do udostępnienia Ich danych
nie jest wymagane upoważnienie. Mimo, że kryterium rozróżniającym nie jest obywatelstwo,
ale miejsce zamieszkania, projektowane przepisy mogą prowadzić do pośredniej dyskryminacji
obywateli innych państw członkowskich, którzy nie są rezydentami. W związku z powyższym
konieczna jest rezygnacja z odmiennego traktowania podmiotów, o których mowa w art 18b § 1
pkt 1 lit. a i lit d ustawy, lub jego uzasadnienie obiektywnymi przesłankami.
Powyższa uwaga odnosi się również do art. 18s § 2, przewidującego zakaz ujawniania przez
zainteresowanego otrzymanych z rejestru danych zobowiązanego, o którym mowa w art. 18b
§ 1 pkt l lit. a ustawy.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej z zastrzeżeniem uwag zawartych
w niniejszej opinii.
I poważaniem
Do wiadomości:
Pan Mateusz Morawiecki
Wiceprezes Rady Ministrów
Minister Rozwoju i Finansów
LACZNIE02
LACZNIE02