Protokół Nr 21/16 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku

Protokół Nr 21/16
z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego,
Transportu i Dróg, Urbanistyki i Gospodarki Nieruchomościami
z dnia 31.08. 2016 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Komendzie Powiatowej Policji w Nysie. Uczestniczyło
w nim 5 członków Komisji zgodnie z załączoną listą obecności oraz Komendant Powiatowy
Policji w Nysie – Piotr Smoleń, Z-ca Komendanta Powiatowego Policji – Zbigniew Hazik,
Naczelnik Wydziału Zdrowia i Spraw Obywatelskich – Henryka Wołochacz.
Przed rozpoczęciem posiedzenia, Komisja minutą ciszy uczciła pamięć zmarłego członka Komisji
– Artura Majki.
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenia kworum;
O godzinie 13.00 Przewodniczący Komisji, Józef Barcik, otworzył posiedzenie. Oznajmił, że
zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 5 członków, co stanowi kworum, przy
którym Komisja może obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia.
2. Przyjęcie porządku obrad;
Przewodniczący przedstawił następujący porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum;
Przyjęcie proponowanego porządku posiedzenia;
Przyjęcie protokołu z posiedzenia w dniach 23.06 i 7.07.2016 r.
Ocena stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego za okres I półrocza 2016 r.
Sprawy bieżące;
Zamknięcie posiedzenia.
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad 3
Komisja jednogłośnie przyjęła protokół nr 19/16 z posiedzenia Komisji z dnia 23.06.2016 r.
Komisja jednogłośnie przyjęła protokół nr 20/16 z posiedzenia Komisji z dnia 07.07.2016 r.
Ad 4
Komendant Powiatowy Policji w Nysie omówił informację nt. działalności KPP w Nysie
za I półrocze 2016 r. (załącznik nr 2 do protokołu). Oznajmił m.in. że obszary, które najbardziej
zajmują Policję, to przestępczość kryminalna i ruch drogowy. Jeśli chodzi o przestępczość
kryminalną, to od kilku lat zauważalny jest trend spadkowy. Z kolei jeśli chodzi zdarzenia
na drodze, to pierwsze półrocze br. należy uznać za dobre, gdyż jest mniej ofiar śmiertelnych
w porównaniu do ubiegłego roku.
Następnie odniósł się do kwestii kadrowych. Poinformował, że na chwilę obecną brakuje 10
policjantów, a kolejnych 10 jest na szkole. Do tego dochodzą długotrwałe zwolnienia lekarskie.
Część policjantek jest na urlopach rodzicielskich. Dodał, że Policji nie obowiązuje kodeks pracy,
w związku z tym, nie można zatrudnić nikogo na zastępstwo.
Przewodniczący Komisji – Józef Barcik spytał jak wyglądała sytuacja kadrowa na koniec roku.
Komendant – P. Smoleń odparł, że na koniec roku było 6 wakatów, ale aż 30 osób na szkole.
Przewodniczący – J. Barcik spytał ilu policjantów odeszło na emeryturę w tym roku.
Komendant – P. Smoleń odparł, że 6, a wkrótce odejdzie jeszcze Komendant Komisariatu
w Otmuchowie.
Przewodniczący – J. Barcik zwrócił uwagę, że jeśli chodzi o „Ruch Drogowy” to obowiązuje
wskaźnik udziału policjantów w służbie na drodze. Dodał, że mimo wzrostu liczby policjantów
w ostatnich dwóch latach, wskaźnik ten nie został osiągnięty. Spytał jaka jest tego przyczyna.
Komendant – P. Smoleń odparł, że główną przyczyną jest absencja policjantek, które przebywają
na zwolnieniu lekarskim. Dodał, że „Ruch Drogowy” liczy 30 osób. Biorąc pod uwagę,
że wskaźnik jest dość wyśrubowany, w przypadku nieobecności np. trzech policjantów,
wskaźnik ten jest nieosiągalny.
Do tego dochodzi jeszcze nieobecność w ciągu miesiąca 2 – 3 policjantów, którzy przebywają na
kursach specjalistycznych.
Przewodniczący – J. Barcik odniósł się do kwestii badań przesiewowych kierowców
na zawartość alkoholu. Stwierdził, że zarzuca się policjantom, że nie potrafią wskazać podstawy
kontroli. Spytał czy w związku z tym, Komenda Główna rezygnuje z tej akcji. Zwrócił
jednocześnie uwagę, że w sprawozdaniu został wykazany wzrost ilości badań w porównaniu
z ubiegłym rokiem o 8 tys. (53 tys. przebadanych w ciągu 6 miesięcy). Natomiast wszystkich
nietrzeźwych było 164.
Komendant – P. Smoleń odparł, że na razie nie ma decyzji o rezygnacji z tych badań. Dodał, że
mają one charakter prewencyjny. Oznajmił także, że Biuro Prawne KGP stara się tak
interpretować przepisy, aby znaleźć podstawę kontroli. Jednocześnie naciskają Ministra, aby
wprowadzić stosowne zmiany w przepisach.
Przewodniczący – J. Barcik zwrócił uwagę, że ze sprawozdania wynika, że 12,5% wykroczeń
kończy się pouczeniami, w pozostałych przypadkach nakładane są kary.
Komendant – P. Smoleń odparł, że jeśli chodzi o ruch drogowy, to pouczenia stosuje się głownie
wobec osób starszych, którzy mają np. problem z przejściem przez jezdnię. Natomiast policjanci
nie mogą być pobłażliwi dla kierowców, którzy jeżdżą z nadmierną prędkością.
Przewodniczący Komisji – J. Barcik zwrócił uwagę, że na odcinku drogi Biała Nyska – Nysa
często dochodzi do przekraczania prędkości.
Radny – Sebastian Jankowicz dodał, że policjanci bardzo często stoją z radarem przy wiadukcie
na ul. Piłsudskiego w Nysie. Zasugerował, aby co jakiś czas zmieniali miejsce kontroli.
W następnej kolejności odniósł się do organizacji Festiwalu Ognia i Wody. Zaznaczył, że dyrektor
ZOZ w Nysie miał pretensje w związku z bardzo dużą ilością osób, którym udzielono pomocy
medycznej. Spytał czy wynikało to ze złej organizacji tej imprezy w zakresie zabezpieczenia
medycznego.
Komendant – P. Smoleń odparł, że organizator rozminął się z faktyczną ilością uczestników.
Wyznaczono strefę na 10 tys. osób, a poza nią było kilkakrotnie więcej osób. Dodał,
że dodatkowe problemy organizacyjne wynikały też z tego, że trwa budowa obwodnicy.
Dodał również, że organizator nie posłuchał uwag zgłaszanych przez KPP w Nysie. Policja
sugerowała, aby wyłączyć kilka dróg z ruchu i zorganizować na nich parkingi. Wskazywano
m.in. zorganizowanie parkingu na polu między budowaną obwodnica, a ul. Otmuchowską oraz
na ul. 1 Maja wzdłuż wału Jeziora. Ponadto miało być otwarte przejście przez tamę na co nie
zgodził się wykonawca robót.
Radna – B. Lewińska stwierdziła, że Policja powinna nagłośnić to medialnie. Zwróciła
jednocześnie uwagę, że na „Lato Kwiatów” do Otmuchowa również przyjeżdża bardzo duża ilość
osób, a mimo to, nie ma takich problemów z parkowaniem, nie tworzą się korki na drogach
dojazdowych.
Komendant - P. Smoleń odparł, że charakter tej imprezy jest nieco inny, a ludzie przyjeżdżają
i odjeżdżają w różnym czasie.
Przewodniczący – J. Barcik spytał czy w związku ze zgłaszanymi przez Policję uwagami
wystosowano jakieś wystąpienia.
Komendant – P. Smoleń odparł, że zaistniałe niedociągnięcia traktują jako negatywne
doświadczenie, które wezmą pod uwagę w przyszłym roku. Dodał jednocześnie, że liczy na to,
że w przyszłym roku będzie mniej problemów, gdyż będzie już gotowa obwodnica i będzie
można wyłączyć ul. Otmuchowską z ruchu.
Radna - Bożena Lewińska stwierdziła, że organizator powinien przewidzieć, że do Nysy
przyjedzie kilkadziesiąt tysięcy ludzi. Dodała, że osoby jadące na imprezę denerwowały się, bo
nie można było wjechać do miasta.
Przewodniczący – J. Barcik zwrócił uwagę, że ze sprawozdania wynika, iż spada zagrożenie
przestępczością, nie idzie jednak za tym wykrywalność, przynajmniej w niektórych kategoriach.
Komendant – P. Smoleń odparł, że kwestię przestępczości trzeba by rozłożyć na czynniki
pierwsze. Oznajmił, że sporo było kradzieży na ogródkach działkowych jednak sprawcy zostali
już zatrzymani. Teraz policja usilnie pracuje nad zatrzymaniem sprawców kradzieży w sklepach.
Jest to jednak trochę utrudnione, bo kradzieży nie dokonują zorganizowane grupy, tylko są to
kradzieże okazjonalne.
Dodał, że po Festiwalu Ognia i Wody przyjęto wiele zgłoszeń o kradzieży, telefonów, portfeli,
torebek, itp.
Przewodniczący – J. Barcik spytał jak Policja radzi sobie ze zdarzeniami uciążliwymi społecznie.
Komendant – P. Smoleń odparł, że w ostatnim czasie świadomość społeczna bardzo wzrosła.
Policja otrzymuje bardzo dużo zgłoszeń i są momenty, kiedy wszyscy funkcjonariusze są
na interwencjach. Dodał, że liczba tych interwencji systematycznie wzrasta, choć nie wszystkie
są uzasadnione. Niemniej jednak żadne zgłoszenie nie jest ignorowane.
Podkreślił także, że policja jest z tego rozliczana i mierzony jest czas reakcji na zdarzenie.
Przewodniczący – J. Barcik stwierdził, że rzadko widzi na mieście patrole piesze.
Komendant – P. Smoleń odparł, że jak zwiększy się liczba policjantów, to rozważa wprowadzenie
patroli rowerowych.
Radna - B. Lewińska spytała jak wygląda sytuacja z narkotykami w naszym powiecie.
Komendant – P. Smoleń odparł, że KPP w Nysie od dwóch lat zajmuje się „zdejmowaniem”
narkotyków z rynku. W tym roku odnotowano bardzo duże sukcesy, likwidując kilka plantacji
konopi.
Radna – B. Lewińska stwierdziła, że znacznie większym problemem od konopi są tzw. dopalacze.
Spytała jednocześnie skąd docierają do nas narkotyki.
Komendant – P. Smoleń odparł, że walka z dopalaczami jest bardzo utrudniona. Oznajmił
następnie, że głównym kanałem przerzutowym narkotyków do naszego powiatu jest Wrocław.
Radna - B. Lewińska spytała czy Policja posiada testy do wyrywania obecności narkotyków
w organizmie.
Komendant – P. Smoleń odparł, że posiada , jednak w niewystarczającej ilości.
Radny – Kazimierz Rozumek spytał czy Policja radzi sobie z zatrzymywaniem motocyklistów
przekraczających prędkość.
Z-ca Komendanta – Zbigniew Hazik odparł, że były skuteczne zatrzymania. Dodał jednak,
że zebranie materiału dowodowego, stanowiącego podstawę do ukarania motocyklistów
przekraczających prędkość jest trudne ponieważ wszystkie szczegóły mogą mieć znaczenie dla
Sądu.
Naczelnik – H. Wołochacz zwróciła uwagę, iż pracownicy Wydziału Komunikacji Starostwa
zgłaszają problem związany z zatrzymywaniem prawa jazdy. Są sytuacje, że kierowcy
zatrzymanemu na jeździe pod wpływem alkoholu Sąd zatrzymuje uprawnienia w zakresie
konkretnej kategorii, a pozostawia inne jeśli takie posiada.
Przewodniczący – J. Barcik odparł, że była interpretacja Sądu Najwyższego, że jeśli kierujący
pod wpływem alkoholu został zatrzymany autem osobowym, to odbiera się mu tylko prawo
jazdy kategorii „B”.
Radna – B. Lewińska spytała jak wygląda sytuacja z posterunkami Policji nad jeziorami.
Z-ca Komendanta – Z. Hazik odparł, że była awaria sprzętu, ale została już naprawiona. Dodał,
że 15 września br. następuje zamknięcie Ogniwa.
Przewodniczący – J. Barcik spytał czy było tylko jedno utonięcie w tym sezonie.
Z-ca Komendanta Z. Hazik odpowiedział twierdząco.
Radna – B. Lewińska spytała czy zatrzymano wielu nietrzeźwych.
Z-ca Komendanta – Z. Hazik odparł, że były przypadki zatrzymania sterników którzy byli pod
wpływem alkoholu.
Oznajmił następnie, że w dniu dzisiejszym zostaje zredukowana o połowę liczba funkcjonariuszy
nad jeziorem. Poinformował także, że zespół liczył 8 osób z czego 3 było skierowanych
z Komendy Wojewódzkiej w Opolu.
Przewodniczący – J. Barcik spytał czy Straż Miejska miała służbę nad jeziorem.
Z-ca Komendanta – Z. Hazik odpowiedział, że nie. Dodał, że Gmina przekazuje dla KPP w Nysie
15 tys. PLN na ponadnormatywne patrole i uważa, że Policja ma zapewnić bezpieczeństwo nad
jeziorem.
Radna – B. Lewińska spytała czy są wspólne patrole Policji i Straży Miejskiej na terenie miasta.
Z-ca Komendanta – Z. Hazik odparł, że są, przy czym nie są one częste z uwagi na różnice zadań.
Radna – B. Lewińska spytała czy Straż Miejska pracuje całodobowo.
Z-ca Komendanta – Z. Hazik odparł, że od godz. 6.00 do 22.00. Natomiast całodobowo obsługują
monitoring. Dodał przy tym, że monitoring ten jest bardzo pomocny ponieważ Policja otrzymuje
sygnał jeśli się coś dzieje, a dodatkowo ma dobrej jakości materiał dowodowy.
Przewodniczący Komisji – J. Barcik spytał czy wśród dzielnicowych jest komplet.
Z-ca Komendanta – Z. Hazik odparł, że poza jedną osobą, która jest na urlopie rodzicielskim, jest
komplet.
Po wyczerpaniu dyskusji Komisja jednogłośnie przyjęła informację z działalności KPP w Nysie
za I półrocze 2016 r.
Ad 5
Ustalono, że kolejne posiedzenie Komisji odbędzie się 22 września br. o godz. 13 w KP PSP
w Nysie.
Ad 6
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad, Przewodniczący – J. Barcik zamknął posiedzenie
Komisji.
Protokołował
Zenon Wiszniewski
Przewodniczący Komisji
Józef Barcik