Uchwała nr VI/1026/2014 - Uchwały Kolegium Regionalnej Izby

Uchwała nr VI/1026/2014 - Uchwały Kolegium Regionalnej Izby

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA
w RZESZOWIE
`
35 - 064 Rzeszów, ul. Mickiewicza 10
Uchwała Nr VI/1026/2014
z dnia 25 lutego 2014 r.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Rzeszowie
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie po przeprowadzeniu
postępowania o uznanie uchwały Nr XLIX/3/2014 Rady Miejskiej w Cieszanowie z dnia
28 stycznia 2014 r. w sprawie udzielenia poręczenia kredytu krótkoterminowego dla
Centrum Kultury i Sportu w Cieszanowie za nieważną - działając na podstawie art. 11
ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 1 pkt 1 i art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r.
o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 z późn. zm.) oraz
art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r.
poz. 594 z późn. zm.)
stwierdza
nieważność uchwały Nr XLIX/3/2014 Rady Miejskiej w Cieszanowie z dnia 28 stycznia
2014 r. w sprawie udzielenia poręczenia kredytu krótkoterminowego dla Centrum Kultury
i Sportu w Cieszanowie w całości, z powodu naruszenia art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Uzasadnienie
Rada Miejska w Cieszanowie w dniu 28 stycznia 2014 r. podjęła uchwałę
Nr XLIX/3/2014 w sprawie udzielenia poręczenia kredytu krótkoterminowego dla Centrum
Kultury i Sportu w Cieszanowie.
Uchwała powyższa wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu
3 lutego 2014 r.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie badając przedmiotową
uchwałę w trybie nadzoru w dniu 11 lutego 2014 r. wszczęło wobec niej uchwałą
Nr V/833/2014 postępowanie nadzorcze.
Wskazaną uchwałą Rada Miejska w Cieszanowie postanowiła o udzieleniu Centrum
Kultury i Sportu w Cieszanowie w 2014 roku poręczenia spłaty kredytu krótkoterminowego
w kwocie 320.000 zł na okres do dnia 30 października 2014 roku, przeznaczonego na
sfinansowanie zadania p.n. „Przygraniczne Centrum Kultury i Sportu Wędrowiec
w Cieszanowie, etap III - rozbudowa kąpieliska w Cieszanowie”. Jednocześnie Rada
postanowiła, że ewentualne zobowiązanie z tytułu poręczenia zostanie spłacone w 2014
roku z podatku od nieruchomości.
Kolegium Izby ustaliło, że Rada Miejska w Cieszanowie w uchwale budżetowej Gminy
Cieszanów na 2014 rok nie określiła limitu udzielanych poręczeń.
W związku z powyższym Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
zważyło co następuje:
Warunki udzielania przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń i gwarancji określa
ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w art. 94 ust. 1 i 2.
Przepis ten stanowi, że jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać poręczeń
i gwarancji, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy. Łączna kwota poręczeń
i gwarancji określana jest w uchwale budżetowej. Poręczenia i gwarancje są terminowe
i udzielane do określonej kwoty.
Z powyższego wynika, że warunkiem udzielenia przez jednostki samorządu terytorialnego
poręczeń i gwarancji jest uprzednie określenie przez organ stanowiący jednostki
samorządu terytorialnego w uchwale budżetowej kwoty i terminu udzielanych poręczeń
i gwarancji.
Rada Miejska w Cieszanowie uchwałą Nr XLIX/3/2014 z dnia 28 stycznia 2014 r.
w sprawie udzielenia poręczenia kredytu krótkoterminowego dla Centrum Kultury i Sportu
w Cieszanowie, postanowiła o udzieleniu przez Gminę Cieszanów w 2014 roku poręczenia
spłaty przez Centrum Kultury i Sportu w Cieszanowie krótkoterminowego kredytu w kwocie
320.000 zł na okres do dnia 30 października 2014 r. bez uprzedniego określenia
w uchwale budżetowej na 2014 rok kwoty i terminu udzielanych przez Gminę Cieszanów
poręczeń. Działaniem powyższym Rada Miejska w Cieszanowie w sposób istotny
naruszyła art. 94 ust. 1 i 2 ustawy o finansach publicznych.
Na powyższą uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
przysługuje Gminie prawo wniesienia skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Rzeszowie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.