Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej

Podyplomowe Studia
Legislacji Samorządowej
FOLDER INFORMACYJNY
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
Podyplomowe Studia
Legislacji Samorządowej
FOLDER INFORMACYJNY
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej
FOLDER INFORMACYJNY:
1.
Ogólna charakterystyka studiów podyplomowych............................................................................. 4
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.
Cele kształcenia oraz kwalifikacje uzyskiwane przez absolwentów.................................................... 4
Adresaci studiów (profil kandydata)................................................................................................... 5
Kwalifikacje po ukończeniu studiów................................................................................................... 5
Wymagania wstępne (oczekiwane kompetencje kandydata)............................................................. 5
Zasady rekrutacji................................................................................................................................ 5
Opis programu studiów...................................................................................................................... 6
2.1 Plan studiów....................................................................................................................................... 6
2.2 Opis przedmiotów.............................................................................................................................. 7
2.3 Warunki ukończenia studiów podyplomowych.................................................................................. 9
3.
3.1
3.2
3.3
3.4
4.
Opis warunków prowadzenia i realizacji programu studiów............................................................... 9
Kadra dydaktyczna (ogólna charakterystyka)..................................................................................... 9
Kadra dydaktyczna (lista imienna wraz z opisem osiągnięć i doświadczeń)....................................... 9
Baza dydaktyczna............................................................................................................................. 11
Opłaty............................................................................................................................................... 11
Informacje kontaktowe..................................................................................................................... 11
3
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
1.
Ogólna charakterystyka studiów podyplomowych
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej stanowią kompleksowy, dwusemestralny (13 przedmiotów realizowanych łącznie podczas 190 godzin zajęć), praktyczny (85 godzin wykładów i aż 105 godzin ćwiczeń) kurs
tworzenia prawa samorządowego we wszystkich aspektach tego procesu. Zajęcia będą prowadzone przez akademików i praktyków mających doświadczenia w działalności legislacyjnej (jako legislatorzy lub specjaliści wykonujący działalność ekspercką), co pozwoli słuchaczom zdobyć wiedzę bezpośrednio użyteczną w ich codziennej
pracy mającej już albo w przyszłości związek z prawotwórstwem samorządowym.
1.1 Cele kształcenia oraz kwalifikacje uzyskiwane przez absolwentów
Celem studiów jest pogłębienie i uzupełnienie wiedzy słuchaczy dotyczącej prawnych, językowych i informatycznych aspektów prowadzenia działalności legislacyjnej na szczeblu samorządowym, a także umożliwienie uzyskania praktycznych umiejętności związanych z tworzeniem i redagowaniem całych aktów normatywnych oraz
poszczególnych rodzajów przepisów.
W zakresie prawnych uregulowań procesu legislacyjnego i działalności prawodawczej studia umożliwiają słuchaczom zdobycie lub rozszerzenie wiedzy o:
a) podmiotach biorących udział we wszystkich etapach procesu prawodawczego krajowego i samorządowego, ze szczególnym uwzględnieniem struktury i zadań tych uczestników procedury legislacyjnej i kontrolno-nadzorczej, którzy swoimi rzeczywistymi działaniami bezpośrednio wpływają albo mogą wpływać
na prawodawstwo samorządowe, tak bezpośrednio, jak i pośrednio (w drodze konsultacji i opinii społecznych);
b) fazach procedury legislacyjnej i jej faktycznym, a nie tylko teoretycznym i modelowym przebiegu, z zaakcentowaniem regulacji prawa konstytucyjnego i samorządowego oraz nieskodyfikowanej praktyki tworzenia prawa;
c) multicentryczności systemu źródeł prawa, na który składają się nie tylko akty krajowe i samorządowe
o charakterze powszechnie i wewnętrznie obowiązującym, lecz również prawodawstwo Unii Europejskiej;
d) złożoności materii społecznej, gospodarczej i politycznej, która wymaga regulacji na poziomie legislacji
samorządowej, z uwzględnieniem najbardziej typowych problemów, przed którymi staje lokalny prawodawca, oraz najpoważniejszych błędów systemowo-prawnych utrudniających albo uniemożliwiających
dokonanie wykładni w zgodzie z postulatem i założeniem o racjonalności prawodawcy;
e) metodyce pracy legislatorów, zasadach tworzenia prawa i technice legislacyjnej, na którą składają się dyrektywy techniki prawodawczej i dobre praktyki legislacyjne, a także wszelkie akceptowane w doktrynie
i praktyce tworzenia prawa nawyki i przyzwyczajenia podmiotów mających wpływ na ostateczny kształt
regulacji prawnych.
W odniesieniu do wiedzy językowej, studia rozwijają umiejętność tworzenia precyzyjnych, zrozumiałych i jednoznacznych aktów prawnych. Słuchacze zdobędą wiedzę o specyfice języka prawnego i prawniczego w zakresie syntaktyki, interpunkcji i semantyki. Zajęcia (w przeważającej mierze praktyczne) będą służyły poszerzeniu
świadomości językowej słuchaczy, zwiększeniu ich umiejętności tworzenia i interpretacji aktów prawnych oraz
podkreśleniu, jakie skutki mogą wywoływać błędy językowe.
Studia pozwolą także rozbudować wiedzę o najnowszych osiągnięciach (koncepcjach i narzędziach) z pogranicza
informatyki, teorii prawa i sztucznej inteligencji takich jak współczesne i projektowane systemy informacji prawnej oraz programy wspomagające działalność legislacyjną i mierzące zrozumiałość tekstów aktów prawnych.
4
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
1.2 Adresaci studiów (profil kandydata)
Studia przeznaczone są w szczególności dla mających wyższe wykształcenie osób związanych z tworzeniem prawa na różnych szczeblach legislacji samorządowej. Przewidywany jest zwłaszcza udział przedstawicieli organów
wykonawczych i uchwałodawczych gmin, powiatów i województw (w szczególności radnych) oraz pracowników
administracji wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, a także osób reprezentujących inne zawody, które
pragną zdobyć lub poszerzyć wiedzę o specyfice tworzenia prawa w samorządzie terytorialnym. Nie wyklucza
się udziału przedstawicieli zawodów prawniczych pragnących specjalizować się w dziedzinie legislacji samorządowej.
1.3 Kwalifikacje po ukończeniu studiów
Absolwent Podyplomowych Studiów Legislacji Samorządowej podniesie swoje kwalifikacje w zakresie zrozumienia prawnej, językowej i informatycznej istoty współczesnej działalności prawodawczej, pojmowania wielopodmiotowości i stopnia skomplikowania organizacji procesu legislacyjnego, sprawnego posługiwania się
przepisami prawa konstytucyjnego i samorządowego, projektowania spójnych regulacji prawnych i poprawnego
redagowania przepisów, w tym tych, których przedmiotem są sprawy pozostające wyłącznie w domenie jednostek samorządu terytorialnego. Przedstawiciele zawodów prawniczych zaś pogłębią i uszczegółowią swoją
wiedzę w wyspecjalizowanej dziedzinie prawa – legislacji samorządowej.
1.4 Wymagania wstępne (oczekiwane kompetencje kandydata)
Kandydaci na studia powinni legitymować się dyplomem ukończenia studiów pierwszego stopnia (studia inżynierskie lub licencjackie) lub drugiego stopnia (uzupełniające studia magisterskie lub równorzędne) lub jednolitych studiów magisterskich (lub równorzędnych).
1.5 Zasady rekrutacji
Kandydaci na studia zobowiązani są do złożenia wymaganych dokumentów w Biurze Dziekana Wydziału Prawa
i Administracji (ul. Podgórna 50, budynek A-0, pokój 13). Rekrutacja odbywa się na podstawie kolejności zgłoszeń,
do wyczerpania limitu miejsc (30 miejsc). Warunkiem uruchomienia studiów jest uzyskanie deklaracji uczestnictwa
przez 18 słuchaczy. W przypadku liczby kandydatów przewyższającej liczbę miejsc przewiduje się przeprowadzenie
rozmów kwalifikacyjnych, których celem byłoby wyłonienie kandydatów w największym stopniu gwarantujących
wykorzystanie zdobytej wiedzy w praktyce zawodowej lub utworzenie dwóch niezależnych grup.
WYMAGANE DOKUMENTY:
• podanie o przyjęcie na studia (formularz uczelniany dostępny na stronie: http://www.dk.uz.zgora.pl/
podyplomowe);
• odpis dyplomu studiów wyższych I stopnia (licencjackich lub inżynierskich) lub II
• stopnia (magisterskich) lub studiów jednolitych magisterskich;
• kserokopia dowodu opłaty rekrutacyjnej 85,00 zł.;
• 1 zdjęcie;
• kserokopia dowodu osobistego;
• zobowiązanie do ponoszenia kosztów odpłatności za studia;
• życiorys zawodowy (CV).
Decyzję o przyjęciu bądź nie przyjęciu na studia podyplomowe podejmuje kierownik studiów podyplomowych.
Decyzja o przyjęciu na studia przesyłana jest kandydatowi w formie pisemnej.
5
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
2.
Opis programu studiów
2.1 Plan studiów
Plan studiów
lp.
nazwa przedmiotu
prowadzący
forma
zal. razem
liczba godzin
W
Ćw
lab Sem.
ECTS
SEMESTR 1
1.
Podstawy prawoznawstwa
dr M. Kłodawski (UZ)
Egz.
20
15
5
-
I
5
2.
System źródeł prawa RP i UE
dr P. Kapusta (UZ)
Egz.
12
9
3
-
I
3
3.
Zasady tworzenia prawa w
orzecznictwie SN, NSA i TK
dr M. Kłodawski (UZ)
Zal.
9
6
3
-
I
2
4.
Organizacja procesu
legislacyjnego w Polsce
mgr K. Własnowolski
(RCL)
Egz.
12
9
3
-
I
3
5.
Poprawność językowa aktów
prawnych
mgr A. Witorska (RCL)
Zal.
20
0
20
-
I
4
6.
Narzędzia informatyczne i
nowe wyzwania w procesie
tworzenia prawa
dr M. Kłodawski (UZ)
Zal.
6
3
3
-
I
1
7.
Technika legislacyjna i
ogłaszanie aktów prawnych
mgr J. Zabielski (Kanc.
Senatu)
-
20
15
5
-
Ii
II
-
99
57
42
-
RAZEM W SEMESTRZE 1
18
8.
Technika legislacyjna i
ogłaszanie aktów prawnych
mgr J. Zabielski (Kanc.
Senatu)
Egz.
20
10
10
-
Ii
II
10
9.
Kompetencje prawodawcze
jednostek samorządu
terytorialnego
dr N. Banaszak (UZ)
Egz.
9
9
0
-
II
2
Kontrola i nadzór w procesie
stanowienia prawa przez
10.
jednostki samorządu
terytorialnego
dr N. Banaszak (UZ)
Egz.
12
6
6
-
II
3
Projektowanie aktów prawa
miejscowego i innych
11.
samorządowych aktów
normatywnych
mgr W. Zając
(Kancelaria Legislacyjna
WZ, Warsz.)
Zal.
20
0
20
-
II
5
Redagowanie przepisów
odsyłających, przejściowych, mgr Sz. Giderewicz
12.
epizodycznych,
(Kanc. Senatu)
dostosowujących i końcowych
Zal.
15
0
15
-
II
4
Stanowienie prawa w
W - mgr Sz. Giderewicz
zakresie budżetów jednostek
13.
(Kanc. Senatu)
samorządów terytorialnych
Ćw. - mgr M. Gil (Kanc. S.)
oraz podatków i opłat lokalnych
Zal.
9
3
6
-
II
2
Zal.
6
0
6
-
II
1
91
28
63
-
190
85
105
14.
Lobbing i argumentacja w
procesie tworzenia prawa
mgr M. Gil (Kanc.
Senatu)
RAZEM W SEMESTRZE 2
RAZEM
6
27
45
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
2.2 Opis przedmiotów
Podstawy prawoznawstwa (prowadzący: dr Maciej Kłodawski) – przedmiot ma wprowadzić studenta w podstawową siatkę pojęciową prawa i prawoznawstwa, zapoznając go z kategoriami państwa, obowiązywania prawa, normy prawnej, wykładni prawa, rozumowań prawniczych, różnicy pomiędzy stanowieniem a stosowaniem
prawa oraz podstaw nauk dogmatycznoprawnych (prawo cywilne, karne, administracyjne). Celem zajęć z tego
przedmiotu jest więc wyposażenie studenta w aparaturę terminologiczną, która umożliwi mu rozumienie wykładów i aktywne uczestniczenie w ćwiczeniach z innych przedmiotów prawniczych.
System źródeł prawa RP i UE (prowadzący: dr Piotr Kapusta) – celem przedmiotu jest zapoznanie słuchaczy
z problematyką podstaw prawa konstytucyjnego i prawa Unii Europejskiej, ze szczególnymi uwzględnieniem
charakterystyki wytworów polskiego i unijnego procesu prawodawczego. Celem jest także ukazanie związków
strukturalnych, hierarchicznych i treściowych pomiędzy różnymi źródłami prawa powszechnie i wewnętrznie
obowiązującego. Przedmiot ma utrwalić rozumienie pojęcia systemu prawa i wykazać praktyczne znaczenie więzi, umiejscowienia i typowej roli ustrojowej poszczególnych aktów prawnych w tym systemie, aby przygotować
studenta do aktywnego uczestniczenia w procedurze legislacyjnej na różnych jej szczeblach.
Zasady tworzenia prawa w orzecznictwie SN, NSA i TK (prowadzący: dr Maciej Kłodawski) – celem przedmiotu
jest wykształcenie umiejętności określania oraz analizowania problemów prawodawczych przez pryzmat zasad
prawidłowej legislacji wywodzonych z art. 2 Konstytucji RP. Przedmiot dostarcza podstaw do oceny zgodności
projektowanej lub analizowanej regulacji prawnej z podstawowymi wymogami konstytucyjnymi oraz wyjaśnia
przyczyny i formy odpowiedzialności władzy publicznej za wadliwą legislację. Ponadto celem jest wskazanie i
opisanie roli judykatury w procesie tworzenia prawa (współkształtowanie zasad tworzenia prawa).
Organizacja procesu legislacyjnego w Polsce (prowadzący: mgr Kamil Własnowolski) – przedmiot ma za zadanie
przedstawić wszystkie etapy postępowania w procesie projektowania i stanowienia w Polsce aktów normatywnych składających się na system prawa powszechnie obowiązującego oraz wewnętrznie obowiązującego. Celem szczegółowym jest zwrócenie uwagi studenta na złożoność procedury legislacyjnej i jej wielopodmiotowość
w odniesieniu do wszystkich źródeł prawa, tak powszechnie, jak i wewnętrznie obowiązującego, oraz wyjaśnienie roli pełnionej w tej procedurze przez przedstawicieli tzw. czynnika społecznego w legislacji, czyli uczestników
procesu prawodawczego konsultujących, opiniujących i uzgadniających projekty aktów prawnych.
Poprawność językowa aktów prawnych (prowadząca: mgr Alicja Witorska) – celem zajęć jest pogłębienie wiedzy
językoznawczej w dziedzinach, których znajomość jest potrzebna do tworzeniu precyzyjnych, zrozumiałych i jednoznacznych aktów prawnych. Zostanie także zwrócona uwaga na specyfikę języka prawnego w zakresie syntaktyki,
interpunkcji i semantyki. Ćwiczenia będą służyły poszerzeniu świadomości językowej słuchaczy, zwiększeniu umiejętności tworzenia i interpretacji aktów prawnych oraz podkreśleniu, jakie skutki mogą wywoływać błędy językowe.
Narzędzia informatyczne i nowe wyzwania w procesie tworzenia prawa (prowadzący: dr Maciej Kłodawski) –
przedmiot ma zwrócić uwagę słuchaczy na bieżące i nadchodzące problemy związane z działalnością prawotwórczą, które zostały wywołane lub zintensyfikowane przez rozwój społeczny i technologiczny. Podczas zajęć omówione zostaną nowe możliwości techniczne i językowe mające stanowić odpowiedź na stale rosnące wymagania
w zakresie dostępności i jakości prawa oraz wybrane koncepty i narzędzia z pogranicza nauk informatycznych
i prawnych stanowiące pomoc w redagowaniu i mierzeniu zrozumiałości tekstów aktów normatywnych.
Technika legislacyjna i ogłaszanie aktów prawnych (prowadzący: mgr Jakub Zabielski) – po pierwsze przedmiot ma
zapoznać słuchaczy z podstawowymi regułami (dyrektywami) wskazującymi, jak poprawnie konstruować akty normatywne oraz włączać je do systemu prawa albo z niego eliminować, a także zasadami promulgacji aktów normatywnych
– zarówno w aspekcie teoretycznym, jak i praktycznym – z uwzględnieniem rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”, ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów
normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i poglądów doktryny
w tym zakresie. Drugim celem przedmiotu jest ujednolicenie sposobu formułowania aktów normatywnych w urzędach
administracji publicznej oraz metod rozwiązywania problemów techniczno–legislacyjnych dotyczących takich aktów.
7
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
Kompetencje prawodawcze jednostek samorządu terytorialnego (prowadzący: dr Norbert Banaszak) – celem
przedmiotu jest przedstawienie modelu ustrojowego samorządu terytorialnego w Polsce z wyraźnym zaakcentowaniem zadań poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego w dziedzinie tworzenia prawa. Obowiązki
i możliwości legislacyjne gmin, powiatów i województwa znajdują źródło w konstytucyjnej regulacji samorządu
terytorialnego oraz w jego umiejscowieniu w strukturze administracji publicznej, co zostanie ukazane w prowadzonej na zajęciach analizie przepisów prawa konstytucyjnego i samorządowego. Zaprezentowane zostaną
również szczegółowe wiadomości o materii aktów prawa miejscowego i innych samorządowych aktach normatywnych oraz o procedurze ich stanowienia.
Kontrola i nadzór w procesie stanowienia prawa przez jednostki samorządu terytorialnego (prowadzący: dr
Norbert Banaszak) – przedmiot pozwoli słuchaczom zapoznać się z teoretycznymi i praktycznymi aspektami kontroli samorządu terytorialnego i nadzoru nad nim, a w szczególności z tymi przejawami kontroli i nadzoru, które
dotyczą działalności prawotwórczej jednostek samorządu terytorialnego. Na zajęciach zostaną przedstawione
i omówione organy wykonujące kompetencje kontrolne i nadzorcze względem samorządu terytorialnego, a także złożony przebieg procesów kontrolnych i nadzorczych. Wnikliwie przedstawione zostanie zagadnienie skargi
do sądu administracyjnego, której przedmiotem jest wadliwy akt prawa miejscowego, oraz rozstrzygnięcia nadzorcze wojewody polegające na stwierdzeniu nieważności samorządowego aktu prawnego, co pozwoli studentom w pełni zrozumieć mechanizmy odpowiadające za zapewnianie należytej jakości legislacji samorządowej.
Projektowanie aktów prawa miejscowego i innych samorządowych aktów normatywnych (prowadzący: mgr
Włodzimierz Zając) – przedmiot ma: (A) umożliwić słuchaczom zdobycie praktycznej wiedzy na temat projektowania i stanowienia aktów prawa miejscowego oraz innych aktów normatywnych z zakresu działalności jednostek samorządu terytorialnego; (B) pozwolić nabyć lub pogłębić umiejętności redagowania przepisów prawnych
o zróżnicowanych funkcjach z punktu widzenia struktury i przeznaczenia aktu prawnego, przy wykorzystaniu
Zasad techniki prawodawczej; (C) pozwolić nabyć lub rozwinąć zdolności syntetyzowania problemów wymagających interwencji legislacyjnej i wyrażania norm prawnych za pomocą przepisów; (D) umożliwić poznanie i utrwalenie specyfiki aktów prawa miejscowego wraz ze zwróceniem uwagi na najbardziej typowe błędy legislacyjne
i redakcyjne w prawotwórstwie jednostek samorządu terytorialnego.
Redagowanie przepisów odsyłających, przejściowych, epizodycznych, dostosowujących i końcowych (prowadzący: mgr Szymon Giderewicz) – celem przedmiotu jest wykształcenie umiejętności redagowania najbardziej
skomplikowanych typów przepisów występujących w aktach normatywnych z jednoczesnym zwróceniem uwagi
na przyczyny sięgania po dany rodzaj przepisu. Umiejętności, które w ramach ćwiczeń nabędzie student, pozwolą mu na pełne, aktywne uczestnictwo w procesie tworzenia aktów prawnych na poziomie krajowym i samorządowym. Zajęcia o charakterze w całości praktycznym nawiązywać będą do wiedzy teoretycznej z zakresu
techniki legislacyjnej, która zostanie przekazana w ramach przedmiotu „Technika legislacyjna i ogłaszanie aktów
prawnych” i utrwalą najbardziej złożone zagadnienia z zakresu techniki prawodawczej.
Stanowienie prawa w zakresie budżetów jednostek samorządów terytorialnych oraz podatków i opłat lokalnych (prowadzący: mgr Szymon Giderewicz, mgr Michał Gil) – celem zajęć jest przedstawienie praktycznych
aspektów uchwalania budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz dokonywania zmian w budżecie
w trakcie roku budżetowego podyktowanych koniecznością aktualizowania przyjętego planu wydatków w miarę
napływu bieżących informacji o możliwościach realizacji założonych zadań i przedsięwzięć. W trakcie zajęć zostaną także omówione procedury nadzorcze regionalnych izb obrachunkowych. Ponadto przedmiot obejmuje
wprowadzenie do prawa podatkowego i przedstawienie jego specyfiki na szczeblu krajowym oraz samorządowym. Szczególny nacisk zostanie położony na umiejętność uczestniczenia w procedurach tworzenia przepisów
w zakresie podatków i opłat lokalnych oraz redagowania tych przepisów.
Lobbing i argumentacja w procesie tworzenia prawa (prowadzący: mgr Michał Gil) – celem zajęć jest przedstawienie
zjawiska lobbingu jako przejawu uczestnictwa czynnika społecznego (także profesjonalnego) w procesie prawodawczym oraz ukazanie i wyjaśnienie możliwych form dyskursu uczestników procedury legislacyjnej, a także jego wpływu
na jakość tworzonego prawa. Celem jest również pogłębienie umiejętności argumentacji, która jest niezbędna w czasie dążenia do zrealizowania zamiaru leżącego u podstaw danej inicjatywy legislacyjnej oraz wykształcenie zdolności
radzenia sobie z postawami polemicznymi innych podmiotów mających wpływ na kształt tworzonego aktu prawnego.
8
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
2.3 Warunki ukończenia studiów podyplomowych
Warunkiem ukończenia studiów jest obecność i aktywność na zajęciach oraz zaliczenie na ocenę pozytywną
wszystkich przedmiotów objętych planem zajęć. Z uwagi na profil studiów w planie zajęć nie przewiduje się
seminarium dyplomowego, a ukończenie studiów nie wiąże się z obowiązkiem napisania pracy dyplomowej.
Ocena na świadectwie ukończenia studiów jest ustalana na podstawie średniej arytmetycznej ocen z przedmiotów objętych planem zajęć.
3.
Opis warunków prowadzenia i realizacji programu studiów
3.1 Kadra dydaktyczna (ogólna charakterystyka)
Kadrę dydaktyczną stanowią:
a) nauczyciele akademiccy zatrudnieni na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Zielonogórskiego
dysponujący bogatym doświadczeniem zawodowym, nie tylko w zakresie kształcenia i badań naukowych, ale również występujący w rolach ekspertów w procesie prawodawczym oraz,
b) wieloletni pracownicy rządowych i parlamentarnych służb legislacyjnych, tj. legislatorzy i specjaliści zatrudnieni w Rządowym Centrum Legislacji oraz Biurze Legislacyjnym Kancelarii Senatu będący wybitnymi praktykami [dwie osoby zostały odznaczone przez Prezesa Rady Ministrów Odznaką Honorową za Zasługi dla Legislacji przyznawaną na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 stycznia
2015 r. w sprawie ustanowienia Odznaki Honorowej za Zasługi dla Legislacji, ustalenia jej wzoru, zasad
i trybu nadawania oraz noszenia (Dz. U. poz. 197)], których zadania obejmują rozwiązywanie problemów
prawnych i językowych w procesie tworzenia prawa na różnych jego etapach.
3.2 Kadra dydaktyczna (lista imienna wraz z opisem osiągnięć i doświadczeń)
Norbert Banaszak – doktor nauk prawnych (specjalność: prawo administracyjne); absolwent administracji oraz
prawa na Wydziale Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego; ukończył Podyplomowe Studium Samorządu Terytorialnego i Gospodarki Lokalnej na tym samym wydziale; od niemal 20 lat jest wykładowcą akademickim (wykładał między innymi na Uniwersytecie Wrocławskim i Uniwersytecie Szczecińskim); ma
ponad 20 letni staż pracy w administracji publicznej (w administracji samorządu terytorialnego zajmował stanowiska kierownicze, jak również był radnym rady powiatu i członkiem rad nadzorczych spółek komunalnych); od
kilkunastu lat orzeka jako członek etatowy w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Zielonej Górze.
Szymon Giderewicz – absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie;
główny legislator w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej Polskiej; ukończył aplikację legislacyjną;
odpowiedzialny za kształt legislacyjny szeregu senackich projektów ustaw, w tym projektów wykonujących orzeczenia
Trybunału Konstytucyjnego, autor szeregu opinii i propozycji poprawek do rozpatrywanych przez Senat ustaw uchwalonych przez Sejm, a także innych opinii legislacyjnych przygotowywanych na potrzeby Senatu i jego organów, w tym
opinii dotyczących „Zasad techniki prawodawczej” i ich nowelizacji; publikował w „Przeglądzie Legislacyjnym”.
Michał Gil – absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie; główny legislator w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej Polskiej; były pracownik samorządowy;
ukończył aplikację sądową zakończoną egzaminem sędziowskim, a także zdał egzamin adwokacki; odpowiedzialny za kształt legislacyjny szeregu senackich projektów ustaw, w tym projektów wykonujących orzeczenia
Trybunału Konstytucyjnego; autor szeregu opinii i propozycji poprawek do rozpatrywanych przez Senat ustaw
uchwalonych przez Sejm w szczególności w obszarze dotyczącym energetyki, prawa rolnego, procedury administracyjnej i sądowoadministracyjnej oraz prawa samorządowego, a także innych opinii legislacyjnych przygotowywanych na potrzeby Senatu i jego organów.
9
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
Piotr Kapusta – doktor nauk prawnych (specjalność: prawo konstytucyjne); magister filologii germańskiej; absolwent Schule des Deutschen Rechts na Uniwersytecie Humboldtów w Berlinie; ukończył aplikację adwokacką
przy Okręgowej Radzie Adwokackiej we Wrocławiu; specjalista w zakresie prawa konstytucyjnego, praw człowieka oraz prawa pracy i ubezpieczeń społecznych; posiada szerokie doświadczenie dydaktyczne, w tym praktycznego kształcenia kadr administracji, oraz w świadczeniu pomocy prawnej na rzecz klientów indywidualnych,
podmiotów gospodarczych oraz jednostek samorządu terytorialnego; wieloletni współpracownik Kancelarii
Prawnej LEXPERTS.
Maciej Kłodawski – doktor nauk prawnych (specjalność: teoria i filozofia prawa), ukończył studia doktoranckie na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz prawo na Wydziale Prawa
i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego; autor publikacji z zakresu teorii prawa, techniki legislacyjnej
i juryslingwistyki, a także prelegent na kilkunastu krajowych i międzynarodowych konferencjach naukowych
w tych dziedzinach; od 2015 r. adiunkt w Katedrze Teorii Prawa na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Zielonogórskiego oraz aplikant radcowski w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Szczecinie; wcześniej legislator w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej Polskiej i pracownik Rządowego
Centrum Legislacji.
Alicja Witorska – absolwentka Wydziału Polonistyki Uniwersytetu Warszawskiego oraz Podyplomowego Studium Zagadnień Legislacyjnych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego; główny specjalista w Departamencie Dzienników Urzędowych i Tekstów Jednolitych Rządowego Centrum Legislacji; wcześniej
redaktor w Redakcji Słowników Języka Polskiego Wydawnictwa Naukowego PWN (m.in. koordynator „Nowego
słownika poprawnej polszczyzny”); doktorantka na Wydziale Lingwistyki Stosowanej Uniwersytetu Warszawskiego
Kamil Własnowolski – magister prawa (studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie); ukończył aplikację legislacyjną; doświadczony legislator – od pięciu
lat pracuje w Departamencie Prawa Społecznego w Rządowym Centrum Legislacji; autor licznych projektów
rozporządzeń z zakresu prawa społecznego, do którego zalicza się sprawy z zakresu pracy i polityki społecznej,
edukacji, zdrowia, szkolnictwa wyższego, kultury oraz sportu.
Jakub Zabielski – główny legislator w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (w Senacie od 2002 r.), członek Polskiego Towarzystwa Legislacji, wykładowca Krajowej Szkoły Administracji Publicznej
(od 2007 r.), wykładowca na aplikacji legislacyjnej i aplikacji rzecznikowskiej; od 2007 r. przeprowadził kilkadziesiąt szkoleń przede wszystkim dla urzędników administracji rządowej; szkoli z zakresu procedury i zasad tworzenia prawa oraz techniki prawodawczej; jako legislator m.in.: sporządza analizy i opinie prawne (pomoc ekspercka
na rzecz Senatu), przygotowuje projekty ustaw, regulaminów oraz uzasadnień prawnych do tych aktów oraz
opracowuje wnioski legislacyjne.
Włodzimierz Zając – magister prawa (Uniwersytet Warszawski, Wydział Prawa i Administracji); w latach 19962003 pracował w Kancelarii Sejmu jako legislator (do jego zadań należało w szczególności formułowanie opinii
legislacyjnych, uczestnictwo w komisjach i podkomisjach sejmowych, redagowanie projektów ustaw i poprawek
do nich); koordynował prace legislacyjne nad reformą administracji wdrożoną w 1999 r.; pracował także nad
ustawą o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta; od 2009 r. do maja 2015 r. pracował
w Rządowym Centrum Legislacji pełniąc funkcję dyrektora Departamentu Prawa Społecznego; od maja 2015 r.
prowadzi Kancelarię legislacyjną WZ oferującą usługi legislacyjne i szkoleniowe dla podmiotów prywatnych, administracji rządowej i samorządowej; od 2006 r. prowadzi zajęcia z Zasad techniki prawodawczej na Podyplomowym Studium Zagadnień Legislacyjnych Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, a od
2011 r. zajęcia na aplikacji legislacyjnej; posiada także praktyczne doświadczenie samorządowe (w pierwszej
kadencji samorządu – 1990-1994 – był radnym, członkiem zarządu gminy); prowadzi blog o legislacji (www.
bloglegislatora.pl).
10
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
3.3 Baza dydaktyczna
Zajęcia odbywać się będą w salach Uniwersytetu Zielonogórskiego wyposażonych w sprzęt multimedialny.
3.4 Opłaty
OPŁATA ZA SEMESTR: 1750 ZŁ
OPŁATA REKRUTACYJNA: 85 ZŁ
4.
Informacje kontaktowe
KIEROWNIK STUDIÓW: dr Maciej Kłodawski ([email protected])
OSOBA PRZYJMUJĄCA DOKUMENTY: mgr Karolina Apanasowicz,
tel. 68 328 22 44,
e-mail: [email protected]
lub
[email protected])
11
Podyplomowe Studia Legislacji Samorządowej – Folder Informacyjny
12