REDAGOWANIE PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej Centrum Mazowsze zaprasza na szkolenie:
REDAGOWANIE PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH
ORGANÓW GMIN, POWIATÓW I WOJEWÓDZTW PO
NOWELIZACJI „ZASAD TECHNIKI PRAWODAWCZEJ” WARSZTATY LEGISLACJI SAMORZĄDOWEJ
Data: 31 stycznia 2017, 10:00 - 15:00
Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43
Cena: 339 zł przy zgłoszeniu do 17 stycznia.
Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji.
Cele szkolenia:
- Zapoznanie z „Zasadami techniki prawodawczej” po zmianach wprowadzonych od 1 marca 2016 r. w
zakresie odnoszącym się do samorządowych aktów normatywnych,
- Nabycie praktycznych umiejętności stosowania poprawnych technik prawodawczych w legislacji
samorządowej.
Korzyści ze szkolenia:
- Podniesienie kwalifikacji i kompetencji osób opracowujących projekty aktów normatywnych
stanowionych przez organy jednostek samorządu terytorialnego w zakresie poprawnego redagowania
przepisów prawnych, ich zmiany, wprowadzania w życie i uchylania,
- Podniesienie jakości stanowionego prawa w jednostkach, w których są zatrudnieni lub działają
uczestnicy szkolenia.
Adresaci: pracownicy samorządowi, radcowie prawni, członkowie organów stanowiących i wykonawczych
jednostek samorządu terytorialnego związani z obsługą procesu redagowania projektów i przyjmowania
aktów normatywnych wydawanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego.
Prowadzący: Legislator i samorządowiec. Od ponad dwudziestu lat zajmuje się zawodowo legislacją.
Pracował jako legislator w Kancelarii Sejmu, gdzie specjalizował się w prawie samorządowym, w tym
koordynował legislacyjnie prace na reformą samorządową z 1999 r. W latach 2009-2015 pracował
Rządowym Centrum Legislacji jako dyrektor Departamentu Prawa Społecznego obsługującego proces
legislacyjny Rady Ministrów i poszczególnych ministrów, z zakresu pracy i polityki społecznej, edukacji,
zdrowia, szkolnictwa wyższego, kultury i sportu. Jako wykładowca aplikacji legislacyjnej i Podyplomowego
Studium Zagadnień Legislacyjnych Wydziału Prawa i Administracji UW prowadzi specjalistyczne wykłady i
ćwiczenia na temat prawa miejscowego. Był radnym pierwszej kadencji samorządu terytorialnego. Potrafi
pogodzić dyrektywy prawidłowej legislacji z realiami praktyki funkcjonowania samorządu.
Program szkolenia:
1. Uwarunkowania działalności prawotwórczej organów samorządu terytorialnego:
1.1. Zakres i granice swobody prawotwórczej organów stanowiących i wykonawczych – podstawa
legalności aktów prawa miejscowego i aktów wewnętrznych.
2.
3.
4.
5.
6.
1.2. Zmiany w „Zasadach techniki prawodawczej” wprowadzone 1 marca 2016 r. a legislacja
samorządowa.
Budowa aktu normatywnego, rodzaje przepisów i ich funkcje:
2.1. Tytuł aktu normatywnego, jego elementy, sposób formatowania i formułowanie określenia
przedmiotu aktu.
2.2. Podstawa prawna aktów prawa miejscowego i aktów wewnętrznych – jak uniknąć zbędnego
przywoływania przepisów niebędących podstawą kompetencji prawotwórczej organu
samorządowego?
2.3. Nazewnictwo i hierarchia jednostek redakcyjnych aktu normatywnego, ich systematyzacja i
formułowanie odesłań – podstawa prawidłowej legislacji.
2.4. Rodzaje i kolejność przepisów - właściwa materia we właściwym miejscu niezależnie od rodzaju i
formy aktu normatywnego.
Redagowanie przepisów:
3.1. Komunikatywność i precyzja a wymogi języka prawnego na przykładach.
3.2. Typowe środki techniki prawodawczej – redagowanie definicji, skrótów, odesłań, odnośników,
„metryczek” ustaw.
3.3. Załącznik, jako część aktu normatywnego w aktach organów samorządowych – jaka materia może
być jego treścią i jak go redagować.
Zmiana (nowelizacja) przepisów:
4.1. Istota i zasady nowelizowania - zasada minimum działania, maksimum efektu w tekście.
4.2. Techniki nowelizowania – uchylanie, dodawanie, nadanie nowej treści – proste, uniwersalne
narzędzia wprowadzania zmian w przepisach.
Przepisy przejściowe i dostosowujące – najtrudniejszy element aktu normatywnego:
5.1. Wprowadzanie do porządku prawnego nowych norm prawnych, a standardy demokratycznego
państwa prawnego obowiązujące również prawodawcę samorządowego.
5.2. Techniki redagowania przepisów przejściowych – specyfika języka prawnego używanego do ich
formułowania na przykładach.
Uchylenie i wejście w życie aktu normatywnego:
6.1. Przepisy końcowe i ich funkcje na przykładach błędnych praktyk i poprawnych technik
prawodawczych.
6.2. Poprawne formuły redakcyjne przepisów uchylających, o utracie mocy i o wejściu w życie aktu.
ZGŁOSZENIE
REDAGOWANIE PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH
ORGANÓW GMIN, POWIATÓW I WOJEWÓDZTW PO
NOWELIZACJI „ZASAD TECHNIKI PRAWODAWCZEJ” WARSZTATY LEGISLACJI SAMORZĄDOWEJ
Data: 31 stycznia 2017, 10:00 - 15:00
Miejsce: Warszawa, ul. Żurawia 43
Cena: 339 zł przy zgłoszeniu do 17 stycznia.
Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji.
Instytucja (dane do faktury): ................................................................................................
Adres: .................................................................................................................................
NIP: .....................................................................................................................................
L.p.
Imię i nazwisko
Wydział
tel.
e-mail
1..........................................................................................................................................
2..........................................................................................................................................
3..........................................................................................................................................
Prosimy o zaznaczenie znakiem x, jeśli dotyczy:
Proszę o posiłek wegetariański
Szkolenie finansowane w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego
szkolenie w ramach Forum Skarbników
szkolenie w ramach Forum Sekretarzy
szkolenie w ramach Forum Kadr
...........................................................
podpis i pieczątka osoby delegującej
Zgłoszenia prosimy przesyłać do 24 stycznia 2017 r. fax: (22) 351 93 10, e-mail: [email protected] lub wybrać
opcje zapisu przez stronę www.frdl.mazowsze.pl
Ewentualną rezygnację ze szkolenia można zgłosić najpóźniej na dwa dni robocze przed szkoleniem. W przypadku
niewykorzystania zgłoszonego uczestnictwa - Urząd będzie zobowiązany do sfinansowania 60% odpłatności za
uczestnictwo i materiały. FRDL zastrzega sobie prawo odwołania szkolenia.
Miejsce szkolenia: Warszawa, ul. Żurawia 43. Lokalizacja 300 metrów od Metra Centrum.
Cena: 339 zł netto przy zgłoszeniu do 17 stycznia. Cena po 17 stycznia to 389 zł.
Rabat 10 % dla drugiej osoby z tej samej Instytucji.
Zwolnienie z VAT w przypadku finansowania ze środków publicznych.
W cenie materiały szkoleniowe, zaświadczenie, lunch oraz przerwy kawowe.
Płatność przelewem, na podstawie faktury wystawionej w dniu szkolenia.
Szkolenia realizujemy również w formie zamkniętej na terenie Instytucji. Zapytania prosimy kierować na adres email: [email protected]