protokol z dnia 23 wrzesnia 2015 r

Protokół Komisji Finansowo - Gospodarczej
Rady Gminy Kamienna Góra
z dnia 23 września 2015 r.
Przewodnicząca Komisji Finansowo - Gospodarczej o godzinie 9:30 otworzyła
posiedzenie Komisji Finansowo - Gospodarczej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż
zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 3 członków komisji, co stanowi
quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności załącznik nr 1 do
protokołu.
•
•
•
•
•
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy,
Pan Jan Guzy – Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa,
Pan Arkadiusz Wierciński – ref. d/s promocji gminy, informacji europejskiej i turystyki,
Pani Wioletta Bakszas – podinsp. d/s ochrony środowiska.
Pan Przemysław Sobolewski – podinsp. Ref. Komunalnego i Rolnictwa.
Pani Teresa Ciszek – Przewodnicząca Komisji - przedstawiła następującą propozycje
porządku obrad:
1. Otwarcie posiedzenia Komisji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
3. Realizacja Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy
Kamienna Góra na lata 2012 – 2016.
4. Opiniowanie projektów uchwał.
5. Sprawy różne.
Przewodnicząca Komisji Finansowo – Gospodarczej – zapytała, czy ktoś z obecnych
chciałby wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad?
Wniosków i uwag nie zgłoszono. Przewodnicząca Komisji poinformowała o pominięciu z
dzisiejszego porządku obrad punktu dot. omówienia WPI. Temat ten będzie realizowany na
wspólnych posiedzeniach wszystkich komisji.
Komisja Finansowo - Gospodarcza jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad
wraz z wnioskowaną zmianą – głosowało 3 członków komisji, wystąpiło 3 głosy "za".
Ad. 1 Otwarcie Komisji – opisano na wstępie.
Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji.
Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji Finansowo Gospodarczej chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków Komisja Finansowo - Gospodarczej
jednogłośnie przyjęła protokół z dnia 17 i 24 czerwca 2015 r.
1
Realizacja Wieloletniego Programu Gospodarowania
Mieszkaniowym Zasobem Gminy Kamienna Góra na lata 2012 – 2016.
Ad.
3
Pan Jan Guzy – Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa – przedstawił, szczegółowo
omawiając opracowanie tj. Analizę realizacji Wieloletniego programu gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2012-2016, przyjętego Uchwałą Nr XI/44/11 Rady Gminy
kamienna Góra z dnia 28.09.2011 roku według stanu na 31 sierpnia 2015 roku - załącznik nr 2
do protokołu.
Pytania:
Pani Teresa Ciszek – zapytała, czy lokatorzy mieszkania komunalnego w budynku
gminnym nr 27 w Leszczyńcu wykupili najmowane mieszkanie? Zbycie tego lokalu spowoduje
zejście całego budynku z zasobu gminy.
Pan Jan Guzy – Kierownik ref. KiR – poinformował, że nie. Wniosek o wykup został
wycofany. Przypomina się, że przy każdorazowym zbyciu mieszkania w budynkach gminnych,
występuje się do pozostałych najemców z pisemną informacją dotyczącą możliwości wykupu
mieszkania oraz obowiązujących bonifikat w tym zakresie.
Pani Teresa Ciszek – poprosiła o udzielenie pomocy przy remoncie (malowaniu pokoju)
dla najemcy mieszkania w budynku gminnym nr 49 w Leszczyńcu. Mieszkanie jest zaniedbane,
zasmolone. Najemca utrzymuje się ze środków opieki społecznej.
Największym problemem w budynku nr 49 w Leszczyńcu jest podłączone do niego,
nieszczelne szambo. Wysokie koszty jego wywozu niejednokrotnie zgłaszała P. Szalowa, która
rocznie za wywóz 6 m3 ścieków płaci 2 300, 00zł, co jest dla niej większym rachunkiem niż opłaty
za najem mieszkania. Opłaty za wywóz nieczystości nie są pobierane zgodnie z licznikiem czyli
faktycznym zużyciem dla danego lokalu. Pozostali najemcy w budynku nie opłacają rachunków.
Pan Jan Guzy – Kierownik ref. KiR – w odpowiedzi na powyższe wskazał, że
przytoczony budynek w Leszczyńcu zarządzany jest przez Spółkę Mieszkaniową w Kamiennej
Górze. Z posiadanych informacji wiemy, że spółka w odpowiedzi na skargi najemców uszczelniła
powyższe szambo. Zlecono również wykonanie ekspertyzy, która jednoznacznie wykazała, że
zużycie wody i ilość zrzucanych ścieków mieści się w parametrach prawidłowego zużycia.
Udowodniono, że szambo to jest szczelne i nie przecieka.
Pani Teresa Ciszek – wyraziła pozytywną opinię w zakresie wznowienia dyskusji
dotyczącej podwyższenia bonifikat przy zbywaniu lokali z zasobu gminnego. Umożliwienie
wykupu mieszkań w małych wspólnotach do 7 lokali za przysłowiową „złotówkę”, pozwoli na
zejście całości budynków z zasobu gminy.
Pani Ewa Kwiecińska – poparła powrót do dyskusji nad zmianą obowiązujących w
programie bonifikat. Radna zgłosiła propozycję w sprawie zwyżki bonifikat i tak:
•
dla budynków wybudowanych przed 1945 roku:
- przy jednoczesnym zbyciu wszystkich lokali mieszkalnych w budynkach
wielomieszkaniowych z 90% bonifikaty na 98 %,
- przy pojedynczym zbyciu wszystkich lokali mieszkalnych w budynkach
wielomieszkaniowych z 80% bonifikaty na 88 %.
•
dla budynków wybudowanych po 1945 roku:
2
- przy jednoczesnym zbyciu wszystkich lokali
wielomieszkaniowych z 80% bonifikaty na 90 %,
- przy pojedynczym zbyciu wszystkich lokali
wielomieszkaniowych z 70% bonifikaty na 80 %.
mieszkalnych
w
budynkach
mieszkalnych
w
budynkach
Radna w uzasadnieniu wskazała, iż cytowana zmiana bonifikat pozwoli na wykup
mieszkań przez tych lokatorów, którzy są jeszcze niezdecydowani bądź nie stać ich na wykup po
obowiązujących stawkach.
Pan Jan Guzy – Kierownik ref. KiR – przypomniał, że w poprzednim programie
uchwalone bonifikaty były na poziomie 99%, co pozwalało najemcom na wykup mieszkania za 1%
ich wartości. Ci lokatorzy którzy chcieli dokonać zakupu najmowanego mieszkania, to uczynili.
Obecnie na terenie całego kraju, obserwuje się tendencję wycofywania się gmin z uchwalanych
bonifikat.
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy – dopowiedziała, że przy podjęciu decyzji o
ewentualnej zmianie wysokości uchwalonych bonifikat brać pod uwagę należy fakt, że ich
zwiększenie będzie niesprawiedliwe w stosunku do tych co już dokonali zakupu. Zasadnym
kierunkiem byłoby zaplanowanie ich obniżki i przekazanie tej informacji najemcom. Działanie
takie miałoby odwrotny skutek, czyli przyśpieszyłoby decyzje o wykupie mieszkań przy
świadomości, że za rok będą one droższe.
Pan Robert Mikołajczyk – poparł propozycję dotyczącą obniżki z rokiem przyszłym
obowiązujących bonifikat. Wykup mieszkań za 10 % czy 20 % ich wartości, jest już wystarczającą
zachętą. Pamiętać również należy o pozostałych mieszkańcach gminy, którzy w dużej mierze
uważają, że zbywanie mieszkań za tak niską cenę jest niegospodarne i wpływa na obniżenie
dochodów gminy. Dochodów, które powinny być wydawane na zabezpieczanie potrzeb całości
wspólnoty gminnej.
Członkowie komisji w trakcie bieżącej dyskusji, przeanalizowali potrzeby remontowe
budynków komunalnych. W tym, omówiono zasób mieszkaniowy na tak zwanym osiedlu w
Czadrowie.
Wniosek Radnej E. Kwiecińskiej nie został poddany pod głosowanie komisji.
Pani Teresa Ciszek – wskazała, że sołectwo Szarocin wypracowuje dochody z wynajmu
sali na świetlicy wiejskiej. Wypracowane dochody winny być przekazane na pokrycie kosztów
związanych z położenie planowanej kostki przed świetlicą wiejską. Położenie kostki może być
również finansowane z ich funduszu sołeckiego. Rada wniosła, aby prace te nie finansować ze
środków budżetowych. Pilniejszym zadaniem jest uporządkowanie terenu cmentarza w Leszczyńcu,
cmentarza który służy całości mieszkańców.
Dalszych pytań, uwag czy wniosków nie zgłoszono. Komisja Finansowo – Gospodarcza
– przyjęła powyższy zakres tematyczny.
Ad. 5 Opiniowanie projektów uchwał.
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy – przedstawiła do zaopiniowania projekt
uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego. W tegorocznym budżecie gminy oraz
WPF zaplanowano zaciągnięcie kredytu długoterminowego w wysokości 1 miliona zł. Niniejszym
3
projektem wnosi się do rady o wyrażenie zgody na powyższe.
Pytania:
Pani Ewa Kwiecińska – zapytała, czy w roku bieżącym nastąpi spłata jakiegoś kredytu
bądź pożyczki, oraz na jaki cel czy zadanie inwestycyjne zaciąga się powyższy kredyt?
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy – poinformowała, że z każdym rokiem
budżetowym kończy się jeden okres kredytowania. Zwyczajowo, kredyt brany jest corocznie na
czas 10 lat. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, niniejszy kredyt zaciągany jest na pokrycie
deficytu budżetowego i spłatę wcześniejszych zobowiązań, a nie na dane imienne zadanie
inwestycyjne.
Pani Ewa Kwiecińska – zapytała, jakie są realne szanse na otrzymanie dofinansowania
do budowy przedszkola w Pisarzowicach?
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy – wyjaśniła, że realizacja zadania
inwestycyjnego związanego z budową przedszkola publicznego przy Zespole Szkół Publicznych w
Pisarzowicach zakończy się 30 czerwca 2016 roku. Przedłużenie terminu wykonania inwestycji
związane było z aspektami technicznymi budowy. Na przedmiotową inwestycję możliwe jest
aplikowanie o środki do RPO, w ramach którego można otrzymać zwrot 80% kosztów
kwalifikowanych inwestycji. Planowany nabór wniosków styczeń 2016 roku.
Pani Teresa Ciszek – zapytała, jaki jest bieżący stan środków na koncie gminy, oraz na co
przekazane zostaną ewentualne środki z dotacji na przedszkole w Pisarzowicach?
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy – wskazała, że na koncie gminy jest obecnie
2 miliony złotych, które to wydatkowane zostaną na zadania inwestycyjny realizowane na terenie
gminy. W miesiącu listopadzie, po planowanym zakończeniu i rozliczeniu inwestycji, dokonana
zostanie analiza wydatków budżetowych. Analiza ta pokaże, czy możliwe będzie ewentualne
zmniejszenie wysokości planowanego do zaciągnięcia kredytu.
W odpowiedzi na kolejne pytanie przypomniała, że nabór wniosków w ramach RPO
nastąpi w styczniu przyszłego roku, a ewentualne środki przekazane zostaną w roku 2017.
Wyrokowanie na co zostaną one przeznaczone jest przedwczesne.
Pani Teresa Ciszek – poinformowała, że mieszkańcy Leszczyńca zgodnie z ustaleniami
przygotowali nowo wyznaczoną drogę do boiska sportowego. Ciężki sprzęt do dalszej pracy został
zagwarantowany w ramach pomocy sponsorów. Koparka i ładowarka czekają na zgodę, aby
rozpocząć prace. I tu pojawia się problem związany z oczekiwaniem na wydanie decyzji o zmianie
użytkowania terenu pod drogę. Czas biegnie, sprzęt zostanie wycofany z terenu sołectwa w tym,
zmieniają się warunki atmosferyczne. Mieszkańcy, jak i działacze sportowi są zaniepokojeni, czy
zdąży się z wykonaniem drogi przez nadchodzącą zimą.
Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono.
Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku
głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 3 członków Komisji,
wystąpiło 3 głosy „za”, głosy „przeciw” oraz „wstrzymuje się” nie wystąpiły).
4
Pani Regina Kachniarz – Skarbnik Gminy– przedstawiła do zaopiniowania projekt
uchwały w sprawie zmian w budżecie, omawiając zakres zmian zgodnie z załącznikami oraz
uzasadnieniem do projektu.
•
•
Budżet po zmianach wynosi:
po stronie dochodów – 28.494.910,34 zł,
po stronie wydatków – 29.247.467,26 zł.
Pytania:
Pani Ewa Kwiecińska – poprosiła, o przybliżenie informacji w zakresie organizowanego
projektu pod nazwą „Dolnośląskie Stokrotki”?
Pan Arkadiusz Wierciński – ref. d/s promocji gminy, informacji europejskiej i
turystyki – poinformował, że gmina w ramach programu „Dolnośląskie Stokrotki”
współfinansowanego ze środków Województwa Dolnośląskiego za pośrednictwem Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego otrzymała dotację na organizację zajęć
tanecznych na swoim terenie. Przyznane środki w wysokości 2 000,00 zł wydatkowane zostaną na
organizacje zajęć tanecznych w domach kultury w Pisarzowicach oraz Krzeszowie. Zajęcia
prowadzone będą od 1 października do 30 grudnia b.r. dla dwóch grup tanecznych po 20 osób w
każdej. Na zakończenie projektu zaplanowany zostanie pokaz tańca.
Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono.
Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku
głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 3 członków Komisji,
wystąpiło 3 głosy „za”, głosy „przeciw” oraz „wstrzymuje się” nie wystąpiły).
Pani Agnieszka Pawłowska – insp. ds. obsługi Rady Gminy – przedstawiła do
zaopiniowania projekt uchwały w sprawie wyboru ławników do sądu. Rada Gminy zgodnie z
ustawowym obowiązkiem do dnia 30 października b.r. dokonać musi wyboru ławników do Sądu
Rejonowego w Kamiennej Górze. Wyboru dokonuje się na sesji w głosowaniu tajnym.
Szczegółowe informacje związane z kandydaturami przedstawione zostaną na sesji przez powołany
uchwałą zespół do spraw zaopiniowania kandydatów na ławników.
Pytań i uwag nie zgłoszono.
Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku
głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 3 członków Komisji,
wystąpiło 3 głosy „za”, głosy „przeciw” oraz „wstrzymuje się” nie wystąpiły).
Pan Arkadiusz Wierciński – ref. d/s promocji gminy, informacji europejskiej i
turystyki – przedstawił do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie utworzenia i wydania
Serwisu Informacyjnego Gminy Kamienna Góra. Niniejszym projektem radni wyrażają zgodę na
wydanie bezpłatnego czasopisma pt.: „Serwis Informacyjny Gminy Kamienna Góra”. Z inicjatywą
wydania takiej publikacji wystąpili mieszkańcy gminy na zebraniach wiejskich. Czasopismo
informować będzie mieszkańców gminy o sprawach samorządowych, w szczególności o pracy i
działalności Rady Gminy, Wójta, Urzędu Gminy oraz jednostek organizacyjnych i pomocniczych.
5
Pytania:
Pan Robert Mikołajczyk – zapytał, o koszty związane z planowanym wydawnictwem?
Pan Arkadiusz Wierciński – ref. d/s promocji gminy, informacji europejskiej i
turystyki – przekazał, że czasopismo wydawane będzie jako dwumiesięcznik w tysiącu
egzemplarzach. Koszt druku 1 wydania to 650.00 zł brutto. Do kosztów doliczyć należy wydatki
związane z kolportażem oraz oprawą graficzną. Przypuszczalnie koszt wydania wynosić będzie ok.
900.00 zł. Czasopismo dostępne będzie w domach kultury, szkołach, świetlicach oraz punktach
takich jak sklepy.
Pani Teresa Ciszek – wniosła uwagę, dotyczącą ograniczenia kosztów publikacji do
700,00 zł za każde wydanie. Kwota ta w pełni zabezpieczy potrzeby czasopisma, i nie powinna
wynosić więcej. Możliwości budżetu są ograniczone stąd, biorąc pod uwagę szereg innych potrzeb
gminy i mieszkańców uwaga ta jest zasadna.
Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono.
Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku
głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 3 członków Komisji,
wystąpiło 3 głosy „za”, głosy „przeciw” oraz „wstrzymuje się” nie wystąpiły).
Pan Przemysław Sobolewski – podinsp. ref. Komunalnego i Rolnictwa – przedstawił
do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie ustalenia Regulaminu placów targowych
zlokalizowanych we wsi Krzeszów w obrębie ulic: Betlejemska, Michała Willmanna, Kalwaria oraz
Opata Bernarda Rosy.
W trakcie prezentacji niniejszego projektu uchwały członkowie komisji na bieżąco
wyjaśniali jego zapisy. Omówiono obszar na którym znajduje się tak zwane targowisko, zakres
prowadzonej sprzedaży (wykaz artykułów dozwolonych i niedozwolonych), uprawnienia do handlu
oraz kontroli prowadzonej przez inkasenta.
Wniosków do projektu uchwały nie zgłoszono.
Pani Ewa Kwiecińska wniosła uwagę dotyczącą zmiany kosmetycznej zapisów w
paragrafie 8 punkcie 2 niniejszej uchwały, gdzie mowa o cyt. „sprzedaż środków spożywczych”,
gdzie lepiej brzmiące będzie „sprzedaż artykułów spożywczych”.
Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono.
Komisja przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku
głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 3 członków Komisji,
wystąpiło 2 głosy „za”, 1 głos „wstrzymuje się”, głosy „przeciw” nie wystąpiły).
Ad. 6 Sprawy różne.
Pani Wioletta Bakszas – podinsp. ds. ochrony środowiska – przedstawiła wniosek z
dnia 3.08.205 r. skierowany do Wójta Gminy od Związku Żołnierzy Narodowych Sił Zbrojnych –
Zarząd Główny w Warszawie w sprawie o nadanie nazwy „Skwer im. Brygady Świętokrzyskiej
NSZ „ w Krzeszowie. Wnoszący proszą o nadanie terenowi zieleni u zbiegu ulic Opata Bernarda
Rosy i Willmanna w Krzeszowie wyżej zacytowanej nazwy. Uzasadnieniem do wniosku jest
wskazana w piśmie historia Brygady Świętokrzyskiej powiązana z Ziemią Kamiennogórską.
6
Niniejszy wniosek przekazany został do zaopiniowania Sołtysowi i Radzie Sołeckiej wsi
Krzeszów oraz Wojewódzkiemu Urzędowi Ochrony Zabytów. W odpowiedzi Sołtys i Rada Sołecka
Krzeszowa wraziła pozytywną opinią. Konserwator Zabytków wyrażając pozytywną opinię
podkreślił jednocześnie, że dotychczasowa praktyka nadawania nazw ulic w Krzeszowie imieniem
zasłużonych artystów, fundatorów oraz innych osób związanych z historią opactwa cysterskiego,
dobrze spełniała swoją dydaktyczną i memoratywną funkcję – opinie nie maja charakteru
wiążącego.
W takcie dyskusji uznano, że zgodnie z definicją „skwer” oznacza kwadrat, to publiczna
przestrzeń w rodzaju placu, urządzona parkowo, często ogrodzona. Skwery zlokalizowane są
najczęściej na terenie spełniającym funkcje rekreacyjne, na których znajdują się trawniki, klony,
rosnące drzewa oraz krzewy. Wnioskowany obszar w Krzeszowie nie spełnia tych warunków.
W tym, członkowie komisji przyznali rację, że dotychczasowa praktyka nadawania nazw
ulic w Krzeszowie imieniem zasłużonych artystów, fundatorów oraz innych osób związanych z
historią opactwa cysterskiego, jest zasada i nie należy jej zmieniać.
Członkowie Komisji Finansowo Gospodarczej po zapoznaniu się z treścią wniosku
Związku Żołnierzy Narodowych Sił Zbrojnych – Zarząd Główny w Warszawie w sprawie o nadanie
nazwy „Skwer im. Brygady Świętokrzyskiej NSZ„ w Krzeszowie jednogłośnie wyrazili
negatywną opinię co do powyższego. Tym samym nie podjęli inicjatywy uchwałodawczej w tym
zakresie.
Dalszych spraw różnych nie zgłoszono.
Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Finansowo - Gospodarcza nie wniosła
uwag i uznała tym samych, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący.
Przewodnicząca Komisji o godz. 13:35 zamknęła posiedzenie.
Ustalenia
końcowe
Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo – Gospodarcza:
1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji.
2. Zaopiniowała projekty uchwał.
Przewodnicząca Komisji
Finansowo - Gospodarczej
Protokołowała:
Agnieszka Pawłowska
/-/Teresa Ciszek
Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy
7