Summary - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Lublinie

1. WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA
1.1. Współpraca międzynarodowa na
szczeblu wojewody lubelskiego
Zdzisław Strycharz
(Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie)
Rok 2003 obfitował przede wszystkim w spotkania, szkolenia i wzajemną wymianę doświadczeń
z fachowcami z Unii Europejskiej w zakresie tematycznym związanym z naszymi obowiązkami dotyczącymi zasad obowiązujących w UE. Jest to wynik negocjacji w obszarze ŚRODOWISKO, a skutkować będzie obowiązującymi w Polsce zasadami, po akcesji
Polski do Unii Europejskiej.
Podstawowe sektory ochrony środowiska: gospodarka wodno-ściekowa, ochrona powietrza atmosferycznego, gospodarka odpadami, geologia, przyroda
szeroko rozumiana wymagają postępowania zgodnego ze znowelizowanym w tym zakresie prawodawstwem ekologicznym.
Gwarancją prawidłowego poziomu organizacyjnego, technicznego i prawnego przy rozpatrywaniu zagadnień w nowych uwarunkowaniach prawnych są
właściwie przygotowane służby ekologiczne, podległe Wojewodzie Lubelskiemu.
Dlatego też na przestrzeni 2003 r. odbyto szereg
szkoleń, zarówno poza granicami Polski, jak też na
terenie kraju z udziałem fachowców zagranicznych,
traktując tego typu szkolenia jako wymianę doświadczeń o charakterze międzynarodowym.
Bardzo duża ilość szkoleń pozwoliła na właściwe
przygotowanie do realizacji zadań w nowych uwarunkowaniach prawnych i technicznych.
Wypada wymienić najważniejsze z nich:
– szkolenie w Hiszpanii (prowincja Katalonia) dotyczące wydawania pozwoleń zintegrowanych,
– szkolenie w Hiszpanii (Madryt – Sevilla) w zakresie działań zmierzających do ograniczenia zanieczyszczeń – dyrektywa IPPC,
– szkolenie we Francji związane z systemem zarządzania siecią NATURA 2000.
Szkolenia te miały na celu zapoznanie, na przykładach państw – członków Unii Europejskiej, z praktycznym funkcjonowaniem i sposobem postępowania w obszarze prawa ekologicznego, które w krajach Unii Europejskiej już obowiązuje, a w Polsce ma
w takim wymiarze swój początek. Zdobyte doświadczenia mają przyczynić się do szybszego wdrażania
tego prawa w codziennej pracy.
W ciągu 2003 r. służby ekologiczne Wojewody
Lubelskiego brały udział w blisko 30 szkoleniach prowadzonych przez ekspertów i specjalistów z Unii Europejskiej. Dotyczyły one prawodawstwa w zakresie
ochrony środowiska, funduszy europejskich, organi-
CZĘŚĆ IV. PRZEGLĄD WYBRANYCH PROBLEMÓW
zacji pracy, konsultacji społecznych, jak też zagadnień ściśle tematycznych (gospodarka wodna, IPPC,
pozwolenia zintegrowane, dostęp do informacji, zanieczyszczenia transgraniczne). Problemy związane
z ochroną środowiska w obszarze przygranicznym
były tematem dyskutowanym w czasie spotkania
w Jaramczy na Ukrainie w 2003 r. jakie odbyło się
w ramach współpracy polsko-ukraińskiej.
Ponadto kontynuowana była współpraca z Ukrainą i Białorusią dotycząca powołania trójpaństwowego rezerwatu biosfery „Polesie Zachodnie” (polskoukraińsko-białoruskiego) oraz dwupaństwowego
„Roztocze” (polsko-ukraińskiego). Rok 2003 był kolejnym etapem prac nad tymi ważnymi projektami.
1.2. Współpraca międzynarodowa
WIOŚ Lublin
Jan Trokielewicz
(Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Lublinie)
Współpraca międzynarodowa WIOŚ w Lublinie
jest realizowana na podstawie dotychczas obowiązujących aktów prawnych. W 2003 r. nie pojawiły się
nowe uregulowania w tym zakresie, stąd współpraca
WIOŚ Lublin ze służbami ochrony środowiska Białorusi i Ukrainy nadal jest utrudniona i nie obejmuje
całości problematyki.
Współpraca polega przede wszystkim na wymianie informacji o stanie środowiska, pozyskiwaniu danych, zdobywaniu doświadczeń, jak również rozwijaniu i doskonaleniu systemu wzajemnego powiadamiania w przypadku wystąpienia awarii lub nadzwyczajnego zanieczyszczenia wód granicznych.
WIOŚ w Lublinie kierując się ustaleniami Podkomisji ds. Współpracy Międzyregionalnej działającej
w ramach Polsko-Białoruskiej Międzyrządowej Komisji Koordynacyjnej do Spraw Współpracy Transgranicznej kontynuował w 2003 r. współpracę z Brzeskim
Obwodowym Komitetem ds. Zasobów Naturalnych
i Ochrony Środowiska. Koncentrowano się głównie
nad problemem czystości rzeki Bug i kontroli jej stanu
na wspólnym, granicznym odcinku. Posłużyły temu
spotkania obu stron, w kwietniu po stronie polskiej i we
wrześniu po stronie białoruskiej, podczas których
dokonano wspólnego poboru prób wody oraz oceny
wcześniejszych badań oraz ustalano kryteria i sposoby oceny zanieczyszczenia Bugu. Spotkania te były
ponadto okazją do wymiany informacji na temat rekultywacji terenu skażonego przez radioaktywne rudy
uranu w okolicy Brześcia oraz modernizacji oczyszczalni ścieków w Brześciu.
Przedstawiciel WIOŚ uczestniczył w III posiedzeniu Polsko-Białoruskiej Podkomisji ds. Współpracy Przygranicznej, które odbyło się w grudniu
2003 r. w Białymstoku. Na spotkaniu tym ustalono,
że w II połowie 2004 r. wydane zostanie dwujęzyczne
167
polsko-białoruskie opracowanie pt. „Potencjalne zagrożenia środowiska w obszarze przygranicznym
Polski i Białorusi”. Ponadto obie strony wyraziły wolę
kontynuacji wspólnych badań jakości rzek wód granicznych wg uzgodnionego harmonogramu. Strona
białoruska zobowiązała się do dostarczania dokumentacji z przebiegu prac rekultywacyjnych terenu
skażonego rudami uranu oraz prac remontowych na
brzeskiej oczyszczalni.
W ramach współpracy z Ukrainą WIOŚ w Lublinie, realizując zadania w zakresie monitoringu środowiska i przeciwdziałania poważnym awariom,
współpracował z Państwowym Urzędem Ekologii
i Zasobów Naturalnych Obwodu Wołyńskiego i Obwodu Lwowskiego na terenach przygranicznych.
Rok 2003 był kolejnym rokiem realizacji Projektu Pilotowego wdrożenia w zlewni rzeki Bug wytycznych EKG/ONZ dotyczących monitoringu i oceny rzek transgranicznych. W ramach projektu pilotowego w maju 2003 r. wykonana została seria badań uzupełniających. Pobory prób wody rzeki Bug
w Dorohusku zostały zsynchronizowane z poborami dokonywanymi przez stronę Ukraińską. W miesiącu październiku wydany został Raport Nr 3 –
kończący realizację Projektu Pilotowego Monitoringu i Oceny Jakości Wód dla zlewni Bugu „Raport
rekomendacji zmian w systemie monitoringu i oceny dla zlewni rzeki Bug”. Zaproponowane zmiany
uwzględnione zostały w „Programie monitoringu
168
środowiska na obszarze województwa lubelskiego
w latach 2004–2005”.
Prowadzone były prace związane z aktualizacją
„Dokumentacji operacyjno-alarmowej dla potrzeb
zapobiegania i zwalczania poważnych awarii w obszarach przygranicznych z Ukrainą”. Przedstawiciel WIOŚ brał udział w pracach Polsko – Ukraińskiej Grupy Roboczej ds. Ochrony Wód na spotkaniu
w Rzeszowie.
WIOŚ w Lublinie uczestniczył w ćwiczeniach łączności alarmowej przeprowadzanych z ramienia Grupy Roboczej do spraw zwalczania Nadzwyczajnych
Zanieczyszczeń Polsko-Ukraińskiej Komisji ds. Wód
Granicznych pomiędzy WIOŚ oraz Wojewódzką
Komendą PSP w Lublinie ze strony polskiej i Państwowym Urzędem Ekologii i Zasobów Naturalnych
ze strony ukraińskiej oraz Urzędem do Spraw Nadzwyczajnych Obwodu Wołyńskiego w Łucku. Przeprowadzone ćwiczenia wykazały zasadność przyjętych
założeń w „Systemie powiadamiania i ostrzegania
o nadzwyczajnych zanieczyszczeniach..” i potwierdziły
sprawność przepływu informacji pomiędzy punktami
kontaktowymi strony polskiej i ukraińskiej.
Przedstawiciel WIOŚ uczestniczył w posiedzeniu
Polsko-Ukraińskiej Komisji ds. Współpracy Przygranicznej, które odbyło się w październiku 2003 r. w miejscowości Jaremcze na Ukrainie. Tematem wiodącym
obrad było uzgodnienie „Strategii polsko-ukraińskiej
współpracy międzyregionalnej i przygranicznej”.
RAPORT O STANIE ŚRODOWISKA WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO W 2003 ROKU