Wniosek Fundacji SEDEKA o udzielenie informacji publicznej

Wniosek Fundacji SEDEKA o udzielenie informacji publicznej- z dnia 12 marca 2014r./ wraz z
odpowiedziami JST/
Kierownik Jednostki Samorządu Terytorialnego [dalej JST] - Organ odpowiedzialny za udostępnianie
Informacji Publicznej w rozumieniu art. 4 ust. 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej (Dz. U. z dnia 8 października 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ) [dalej Uoddip]).
Kierownik JST - w rozumieniu art. 33 ust. 3 Ustawy o samorządzie gminnym.
Wniosek uzupełniający:
§1) Chcąc uzyskać dodatkowe informacje na temat działalności JST w interesującym nas obszarze, na
mocy art. 5 ust. 1 w związku z ust. 2 pkt. 2 Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie:,
scilicet: "Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych (…)
współpraca o której mowa odbywa się w szczególności w formach (…) wzajemnego informowania o
planowanych kierunkach działalności."- składamy niniejszym wnioskiem, na ręce Kierownika JST petycję o dokonanie analizy i ustosunkowanie się do poniżej przedłożonych zagadnień:
§2) Na mocy art. 6 ust. 1 pkt. 1 lit. c Ustawy o dostępie do informacji publicznej, wnosimy o
udzielenie informacji publicznej w przedmiocie gdzie w Biuletynie Informacji Publicznej - na dzień
złożenia niniejszego wniosku - opublikowany został roczny program współpracy z organizacjami
pozarządowymi - w rozumieniu art. 5a Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz.U.2010.234.1536 j.t.)?
§3) Wnosimy o krótkie opis przykładowej współpracy w 2013 r. jaką w ramach realizacji zadań
własnych - określonych w art. 7 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym - realizował
Wójt/Burmistrz/Prezydent z lokalną Organizacją Pożytku Publicznego w zakresie tworzenia typowych
form i programów pomocy społecznej na terenie JST.
Wniosek Odrębny:
§4) W trybie art. 221 oraz 241 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego, (Dz.U.00.98.1071 j.t.), w związku z art. 63 Konstytucji RP, Wnioskodawca - w
ramach zawodowego charakteru swojej działalności - Fundacja Sedeka - zwraca się z petycjąwnioskiem do Jednostki Samorządu Terytorialnego o podjęcie działań związanych z organizacją
lokalnej grupy Organizacji Pożytku Publicznego.
Wnosimy zatem petycję o wytypowanie przez Wójta/Burmistrza/Prezydenta - osoby w mniemaniu
Decydentów, kompetentnej i znanej prospołecznych zainteresowań i wcześniejszych tego typu
działań (zakładamy, że może to być również Kierownik JST) - Lidera - cechującego się
ponadprzeciętnymi zdolnościami w zakresie organizacji prospołecznych projektów, związanych np. z
przeciwdziałaniem procesom zubożenia społecznego lub rozwiązywaniem najbardziej
palących lokalnych problemów społecznych. Dopuszczamy sytuację, w której wskazanym Liderem
będzie lokalna Firma lub Instytucja - znana ze swojej działalności prospołecznej.
§5) Jak wykazano powyżej, pomimo, że nie wnioskujemy o informację przetworzoną w zakresie
wymagającym znacznych nakładów pracy, uzasadniamy nasze pytanie stosownie do brzmienia art. 3
ust. 1 pkt. 1 uoddip – tym, że przedmiotowa informacja oraz ewentualna późniejsza próba
optymalizacji tego obszaru wydaje się szczególnie istotna z punktu widzenia Interesu Społecznego.
Interesu społecznego związanego z optymalizacją działania struktur administracji publicznej w
tym jakże ważnym obszarze związanym z aktywizacją lokalnych struktur na polach działalności
związanych z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb lokalnych społeczności.
§6) Wnosimy o zwrotne potwierdzenie otrzymania niniejszego wniosku w trybie §7 Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania
s. i wniosków. (Dz. U. z dnia 22 styczna 2002 r. Nr 5, poz. 46) - na adres e-mail [email protected]
§7) Wnosimy o to, aby odpowiedzi w przedmiocie powyższych pytań w trybie Ustawy o dostępie do
informacji publicznej oraz wniosku odrębnego w trybie art. 244 §2 KPA - zostały udzielone w postaci
elektronicznej – na zwrotny adres e–mail [email protected]
Komentarz do Wniosku:
Współwnioskodawca - pro forma podpisał - niniejszy wniosek - bezpiecznym kwalifikowanym
podpisem elektronicznym (w załączeniu stosowne pliki) - choć według aktualnego orzecznictwa brak
podpisu elektronicznego nie powoduje bezprzedmiotowości wniosku - stosownie do orzeczenia:
WSA w Gdańsku: IISAB/Gd 25/07. Podkreślamy jednocześnie, iż przedmiotowy wniosek traktujemy
jako próbę optymalizacji kosztów publicznych.
Jeszcze raz zaznaczamy, że Współwnioskodawca nie występuje w roli Pełnomocnika - lecz jedynie w
roli Współwnioskodawcy.
Duża ilość powoływanych przepisów prawa w przedmiotowym wniosku, wiąże się z tym, że chcemy
uniknąć wyjaśniania intencji i podstaw prawnych w rozmowach telefonicznych - co rzadko, ale
jednak, ciągle ma miejsce w przypadku nielicznych JST. Jeżeli JST nie zgada się z powołanymi
przepisami prawa, prosimy aby zastosowano podstawy prawne akceptowane przez JST.
Dobro Petenta i jawność życia publicznego jest naszym nadrzędnym celem, dlatego staramy się
również upowszechniać zapisy Ustawowe dotyczące Wnioskowania. Kwestie te Ustawodawca
podkreślił i uregulował w art. 63 Konstytucji RP: "Każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w
interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do
organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi
z zakresu administracji publicznej." oraz w art. 54 ust. 1 Konstytucji RP "Każdemu zapewnia się
wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji."
Z kolei w art. 241 KPA Ustawodawca zachęca do aktywności obywatelskiej, "Przedmiotem wniosku
mogą być w szczególności sprawy ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworządności, usprawnienia
pracy i zapobiegania nadużyciom, ochrony własności, lepszego zaspokajania potrzeb ludności."
Pamiętajmy również o przepisach zawartych m. in.: w art. 225 KPA: "§ 1. Nikt nie może być narażony
na jakikolwiek uszczerbek lub zarzut z powodu złożenia skargi lub wniosku albo z powodu
dostarczenia materiału do publikacji o znamionach skargi lub wniosku, jeżeli działał w granicach
prawem dozwolonych. § 2. Organy państwowe, organy jednostek samorządu terytorialnego i inne
organy samorządowe oraz organy organizacji społecznych są obowiązane przeciwdziałać hamowaniu
krytyki i innym działaniom ograniczającym prawo do składania skarg i wniosków lub dostarczania
informacji - do publikacji - o znamionach skargi lub wniosku."
Eksperci NIK piszą: "Niewielka liczba składanych wniosków o udzielenie informacji publicznej, liczba
skarg złożonych do WSA, jak również liczba pozwów złożonych do sądów rejonowych, świadczyć
może o braku zainteresowania w egzekwowaniu powszechnego prawa do informacji publicznej. Z
drugiej strony, realizację tego prawa utrudniają podmioty zobowiązane do pełnej przejrzystości
swojego działania, poprzez nieudostępnianie wymaganej informacji publicznej" [Protokół
pokontrolny dostępny w sieci Internet: LBY-4101-09/2010]. Mamy nadzieję, zmienić powyższą ocenę,
być może nasz wniosek choć w niewielkim stopniu – przyczyni się do zwiększenia tych wskaźników.
Z poważaniem:
Adam Szulc – Prezes Zarządu
Szulc-Efekt sp zoo nr KRS: 0000059459
tel/fax: (22) 673-62-12
ul. Poligonowa 1, 04-051 Warszawa
Kapitał Zakładowy: 222 000,00 pln
www.gmina.pl www.samorzad.pl
ODPOWIEDZI
Dotyczy : wniosek uzupełniający paragraf 2 :
Wójt Gminy Belsk Duży informuje, że roczny program współpracy z organizacjami
pozarządowymi nie został jeszcze uchwalony i jest na etapie procedowania, projekt uchwały w
sprawie programu zostanie poddany pod głosowanie na Sesji Rady Gminy w dniu 28 marca 2014. Jeśli
Rada Gminy Belsk Duży przyjmie uchwałę w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami
pozarządowymi, zostanie on zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Belsk Duży pod
adresem www.bip.belskduzy.pl w zakładce : Urząd Gminy - Ogłoszenia , na początku kwietnia 2014r.
Dotyczy : wniosek uzupełniający paragraf 3:
Wójt Gminy Belsk Duży informuje, że w roku 2013 samorząd Gminy Belsk Duży nie prowadził
współpracy z lokalną Organizacją Pożytku Publicznego w zakresie tworzenia typowych form i
programów pomocy społecznej.
Dotyczy: wniosek odrębny paragraf 4:
Wójt Gminy Belsk Duży informuje, że samorząd Gminy Belsk Duży nie planuje w roku 2014
podejmować działań związanych z organizacją lokalnej grupy Organizacji Pożytku Publicznego. Jeżeli
chodzi o informacje w kwestii lokalnych problemów społecznych, organizacji projektów
prospołecznych itp. proszę o kontakt z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Belsku Dużym.
WÓJT GMINY
/ - / Władysław Piątkowski
Belsk Duży, dn. 17.03.2014r.