załącznik nr 1

1
Załącznik nr 1
do zarządzenia nr 71/2014
z dnia 13 czerwca 2014r.
REGULAMIN
STRAśY MIEJSKIEJ W LIPIANACH
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1. Regulamin StraŜy Miejskiej w Lipianach zwany dalej Regulaminem określa:
1) postanowienia ogólne,
2) organizację StraŜy Miejskiej w Lipianach,
3) zakres zadań poszczególnych stanowisk,
4) gospodarkę mandatową,
5) obowiązki i prawa StraŜników,
6) zasady podpisywania pism,
7) nagrody i kary,
8) umundurowanie,
9) postanowienia końcowe.
§ 2. Ilekroć jest mowa o:
1) Burmistrzu – naleŜy rozumieć Burmistrza Lipian,
2) Wójcie – naleŜy rozumieć Wójta Gminy Przelewice,
3) Komendant- naleŜy rozumieć Komendanta StraŜy Miejskiej w Lipianach,
4) StraŜniku – naleŜy rozumieć straŜnika StraŜy Miejskiej w Lipianach.
§ 3. 1. StraŜ Miejska Lipiany, zwana dalej „StraŜą” jest samorządową, umundurowaną
formacją, utworzoną w celu wykonywania zadań w zakresie ochrony porządku publicznego,
działającą na podstawie przepisów:
1) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U.
z 2013r., z późn. zm.),
2) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o straŜach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz. 779,
z 2013r. poz. 1383 z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy,
3) ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008 r.
Nr 223 poz. 1458, z późn. zm.) i aktów wykonawczych do ustawy,
4) niniejszego Regulaminu i innych przepisów regulujących funkcjonowanie StraŜy.
2. StraŜ spełnia słuŜebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonuje swoje zadania
z poszanowaniem godności i praw człowieka.
§ 4.1. Terenem działania StraŜy jest obszar Gminy Przelewice i obszar Gminy Lipiany.
2. Siedzibą StraŜy jest Posterunek Policji w Lipianach ul. Jedności Narodowej 54.
3. StraŜ umiejscowiona jest w strukturze organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Lipianach.
2
§ 5. 1. W StraŜy obowiązuje system równowaŜnego czasu pracy, w którym jest dopuszczalne
przedłuŜenie dobowego wymiaru czasu pracy, nie więcej niŜ do 12 godzin, w okresie
rozliczeniowym nie przekraczającym 1 miesiąca.
2. StraŜ wykonuje swoje zadania w systemie dwuzmianowym, zgodnie z harmonogramem
miesięcznym pracy, sporządzanym przez Komendanta, w następujący sposób:
I zmiana
od poniedziałku do piątku w godzinach od 7°° do 15°°,
II zmiana
od poniedziałku do piątku w godzinach od 11°° do 19°°.
3.Wszelkie zmiany w harmonogramie mogą być dokonywane wyłącznie za zgodą
Komendanta.
4. W sytuacjach zaistniałych klęsk Ŝywiołowych lub innych nadzwyczajnych zdarzeń,
Burmistrz lub Komendant moŜe wezwać straŜnika do natychmiastowego podjęcia pracy.
5. Pracownikowi, który wykonywał pracę w dniu wolnym od pracy, wynikającym z rozkładu
pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, przysługuje w zamian inny dzień wolny,
udzielony pracownikowi do końca okresu rozliczeniowego, w terminie z nim uzgodnionym.
6. Biuro StraŜy czynne jest w dniach roboczych: w poniedziałki od 8°° do 16oo, od wtorku
do piątku w godzinach od 7°° do 15°°.
7. Przyjmowanie mieszkańców w sprawach skarg i wniosków przez Komendanta StraŜy
odbywa się w kaŜdy poniedziałek w godz. od 14°°do 15°°.
§ 6. W celu wykonywania swoich zadań ustawowych Burmistrz moŜe - w zaleŜności od
potrzeb wyznaczyć dodatkowo dni wolne od pracy jako dni robocze lub zmienić godziny
pracy StraŜy, przy zachowaniu norm czasu pracy wynikających z ustawy o pracownikach
samorządowych i kodeksu pracy.
§ 7. StraŜ uŜywa pieczęci prostokątnej o treści: ”StraŜ Miejska ,ul. Jedności Narodowej 54,
74-240 Lipiany”.
§ 8. W strukturze organizacyjnej StraŜy wyodrębnia się następujące stanowiska, które ujęte
są w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miejskiego.
1) Komendant StraŜy.
2) StraŜnicy.
3) Pomoc administracyjna.
4) Sprzątaczka.
ROZDZIAŁ II
ORGANIZACJA STRAśY
§
9.1. StraŜą kieruje Komendant , który sprawuje ogólne kierownictwo w zakresie
organizacji pracy StraŜy, zapewniając jej sprawne funkcjonowanie oraz odpowiednie warunki
do realizacji zadań. Podczas nieobecności Komendanta jego obowiązki pełni upowaŜniony
przez niego straŜnik.
2. PrzełoŜonym Komendanta jest Burmistrz.
3. Komendant jest przełoŜonym straŜników i pracowników zatrudnionych w StraŜy.
4. Komendant poza kierowaniem StraŜą wykonuje obowiązki straŜnika.
3
§ 10.1. Nadzór nad działalnością StraŜy sprawuje Burmistrz w zakresie określonym
ustawowo.
2. Dla właściwego funkcjonowania StraŜy Komendant opracowuje i wprowadza do
uŜytku regulaminy wewnętrzne i instrukcje.
3. Pisma w sprawach dotyczących działania StraŜy podpisuje Komendant na postawie
upowaŜnienia udzielonego przez Burmistrza.
4. Pisma w sprawach dotyczących działania StraŜy w przypadku wakatu na stanowisku
Komendanta podpisuje Burmistrz lub upowaŜniony przez niego pracownik Urzędu
Miejskiego w Lipianach.
5. Komendant przygotowuje projekty planów finansowych w zakresie właściwości.
6. Komendant przygotowuje sprawozdania z planów finansowych oraz realizacji
planów objętych uchwałami Rady Miejskiej oraz zarządzeniami Burmistrza.
ROZDZIAŁ III
ZAKRES ZADAŃ DLA POSZCZEGÓLNYCH STANOWISK
§ 11. 1. Do zadań Komendanta StraŜy Miejskiej naleŜy:
1) Reprezentowanie straŜy na zewnątrz.
2) Kierowanie pracą straŜników, odpowiedzialność za stan dyscypliny i prawidłowe
wykonywanie zadań zgodnie z ustawą. o straŜach gminnych i wydanymi na jej podstawie
przepisami wykonawczymi, oraz poleceniami Burmistrza.
3) Prowadzenie ewidencji etatów, wyposaŜenia w środki przymusu bezpośredniego oraz
wyników działań straŜy gminnej.
4) Przeprowadzanie codziennych odpraw słuŜbowych i wyznaczanie zadań dla straŜników.
5) Rozliczanie straŜników z nałoŜonych zadań.
6) Wydawanie i przyjmowanie sprzętu łączności oraz środków przymusu bezpośredniego.
7) Opracowywanie grafiku pełnienia słuŜb oraz rozliczanie czasu pracy zgodnie z zasadami
ustalonymi w Regulaminie StraŜy.
8) Przydział umundurowania zgodnie z obowiązującymi normami oraz prowadzenie kartoteki
wydawanych sortów mundurowych.
9) Podejmowanie interwencji na terenie gminy w sytuacjach zagroŜenia Ŝycia, zdrowia lub
mienia, a takŜe w przypadku naruszenia dóbr osobistych.
10) Składanie pisemnych sprawozdań z realizacji zadań wykonywanych przez StraŜ oraz
informacji o stanie porządku publicznego na terenie gminy.
11) Ochrona porządku w miejscach publicznych.
12) Współdziałanie z właściwymi organami, słuŜbami i instytucjami w zakresie informowania o:
a) przestępstwach,
b) wykroczeniach, których ściganie nie naleŜy do straŜy,
c) osobach potrzebujących natychmiastowej wykwalifikowanej pomocy medycznej,
d) innych nieprawidłowościach i zagroŜeniach dla Ŝycia i zdrowia ludzi lub mienia,
e) stwierdzonych awariach.
13) Kontrola utrzymania ładu i porządku na terenie gminy Lipiany i Przelewice.
14) Kontrola osób w uzasadnionych przypadkach, w celu ustalenia ich toŜsamości.
15) Nakładanie grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia.
4
16) Dokonywanie czynności sprawdzających, sporządzanie notatek słuŜbowych,
niezbędnych wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego, występowanie w charakterze
oskarŜyciela publicznego w Sądzie w zakresie dotyczącym ustawowych uprawnień.
17) Współpraca z policją, straŜą poŜarną, słuŜbami medycznymi i innymi jednostkami
w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego.
18) Obsługa zbioru danych osobowych pod nazwą:
-„ Rejestr danych z systemu CEPiK”,
-„ Rejestr wykroczeń porządkowych”.
2. Do zadań straŜnika StraŜy Miejskiej naleŜy:
1) W zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa
miejscowego:
-ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych.
2) Czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym
w przepisach o ruchu drogowym.
3) Współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania Ŝycia i zdrowia obywateli,
pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk Ŝywiołowych oraz innych
miejscowych zagroŜeń.
4) Zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo
miejsc zagroŜonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniem
śladów i dowodów, do momentu przybycia właściwych słuŜb, a takŜe ustalenie, w miarę
moŜliwości, świadków zdarzenia.
5) Ochrona obiektów komunalnych i urządzeń uŜyteczności publicznej.
6) Współdziałanie z organizatorami i innymi słuŜbami w ochronie porządku podczas
zgromadzeń i imprez publicznych.
7) Doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania,
jeŜeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym,
znajdują się w okolicznościach zagraŜających ich Ŝyciu lub zdrowiu albo zagraŜają Ŝyciu
i zdrowiu innych osób.
8) Informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagroŜeń, a takŜe inicjowanie
i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw
i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami
państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi.
9) Konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pienięŜnych dla
potrzeb gminy.
10) Udzielanie pouczeń.
11) Legitymowanie osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich toŜsamości.
12) Ujęcie osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagroŜenie dla Ŝycia lub
zdrowia ludzkiego, a takŜe dla mienia i niezwłocznego doprowadzenia do najbliŜszej
jednostki Policji.
13) Nakładanie grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia określone w trybie
przewidzianym przepisami o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
14)Dokonywanie czynności sprawdzających, sporządzanie notatek słuŜbowych,
niezbędnych wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego, występowanie w charakterze
oskarŜyciela publicznego w Sądzie w zakresie dotyczącym ustawowych uprawnień.
15)Usuwanie pojazdów i blokowania kół pojazdów w przypadkach określonych
w przepisach o ruchu drogowym.
16) śądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych.
5
17) Zwracania się, w nagłych przypadkach, o pomoc do jednostek gospodarczych,
prowadzących działalność w zakresie uŜyteczności publicznej oraz organizacji społecznych,
jak równieŜ do kaŜdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy na zasadach określonych
w ustawie o Policji.
18) Obsługa zbioru danych osobowych pod nazwą:
-„ Rejestr danych z systemu CEPiK”,
-„ Rejestr wykroczeń porządkowych”.
3. Do zadań pomocy administracyjnej naleŜy:
1) Generowanie i drukowanie raportów dotyczących wykroczeń oraz ich adresowanie
i kopertowanie.
2) Wprowadzanie zmian w zbiorze danych osobowych w związku ze składanymi
oświadczeniami właścicieli /uŜytkowników i sprawców wykroczeń.
3) Wprowadzanie danych odnośnie wystawianych mandatów karnych oraz ich
adresowanie i kopertowanie.
4) Sporządzanie wezwań, ponagleń i pozostałych pism dotyczących popełnionych
wykroczeń oraz ich adresowanie kopertowanie.
5) Sporządzanie i drukowanie tytułów wykonawczych oraz ich adresowanie
i kopertowanie.
6) Sporządzanie kart rejestrowych MRD-5 przeznaczonych do Komendy Powiatowej
Policji w celu naliczenia punktów karnych za popełnione wykroczenie.
7) Przygotowanie akt do archiwizowania.
8) Odbieranie telefonów i udzielanie odpowiedzi, informacji i wyjaśnień na pytania
w przedmiotowym zakresie.
4. Do zadań sprzątaczki naleŜy :
1) Sprzątanie pomieszczeń biurowych, socjalnych, sanitariatów i korytarzy znajdujących
się w części budynku przynaleŜnego do StraŜy.
2) OpróŜnianie koszy przeznaczonych do składowania papieru , makulatury i usuwanie
tych odpadów do odpowiednich zasobników znajdujących się na magazynie gminy.
3) Dopilnowanie, aby po zakończonej pracy w budynku były wygaszone światła,
wyłączone urządzenia elektryczne i przenośne urządzenia grzewcze, zamknięte źródła
wody oraz zamknięte wszystkie okna.
4) Codzienne zamykanie pomieszczeń po skończonej pracy.
5) Wykonywanie wszystkich innych poleceń przełoŜonego, a związanych z zajmowanym
stanowiskiem pracy.
ROZDZIAŁ IV
GOSPODARKA MANDATOWA
§ 12.1. UpowaŜnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego wydaje Burmistrz.
6
2. StraŜ zaopatruje się w bloczki mandatowe odpłatnie w Zachodniopomorskim Urzędzie
Wojewódzkim.
3. Urząd Wojewódzki wydaje ponumerowane bloczki mandatowe na podstawie złoŜonego
pisemnego zapotrzebowania.
4. Zapotrzebowanie składa się oddzielnie na bloczki mandatowe mandatów karnych
gotówkowych i oddzielnie na bloczki mandatowe mandatów karnych kredytowych.
5. Bloczki mandatowe stanowią druki ścisłego zarachowania.
6. Komendant StraŜy i StraŜnicy zobowiązani są do rozliczania się z pobranych bloczków
mandatowych po wystawieniu wszystkich mandatów w bloczku.
7. W przypadku wystawienia mandatu karnego gotówkowego Komendant StraŜy i StraŜnicy
zobowiązany są do wpłacenia otrzymanej gotówki w kasie Urzędu następnego dnia
roboczego.
8. Szczegółowe zasady postępowania z mandatami karnymi określa odrębne Zarządzenie
Burmistrza Lipian.
ROZDZIAŁ V
OBOWIĄZKI I PRAWA STRAśNIKÓW
§ 13. Do obowiązków StraŜników naleŜy:
1) Podczas wykonywania obowiązków słuŜbowych straŜnik obowiązany jest do
noszenia przepisowego umundurowania, legitymacji słuŜbowej, znaku identyfikacyjnego
oraz emblematu StraŜy.
2) StraŜnik przy wykonywaniu czynności słuŜbowych obowiązany jest przedstawić się
imieniem i nazwiskiem, ponadto na Ŝądanie osoby, której te czynności dotyczą, okazać
legitymację słuŜbową w sposób umoŜliwiający odczytanie i zanotowanie nazwiska
StraŜnika oraz organu, który wydał legitymację.
3) Przestrzeganie prawa, bezstronne i terminowe wykonywanie poleceń przełoŜonych.
4) Poszanowanie powagi, honoru, godności obywateli i własnej.
5) Zachowanie tajemnicy prawnie chronionej.
6) Podejmowanie interwencji w sytuacji zagroŜenia Ŝycia, zdrowia bezpieczeństwa
mienia, a takŜe w przypadku naruszenia dóbr osobistych ludzi.
7) Zachowanie uprzejmości Ŝyczliwości w kontaktach z obywatelami, przełoŜonymi,
podwładnymi oraz współpracownikami.
8) Stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych.
9) Zachowanie się z godnością w czasie pracy i poza nią.
10) Przy wykonywaniu czynności słuŜbowych StraŜnik korzysta z ochrony prawnej
przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
11) W StraŜy dystynkcje są toŜsame z zajmowanym stanowiskiem, zasada ta nie dotyczy
pracowników zatrudnionych na stanowiskach pomocniczych i obsługi.
ROZDZIAŁ VI
ZASADY PODPISYWANIA PISM
§ 14.1. Do podpisu Komendanta zastrzeŜone są:
a) pisma naleŜące do zakresu działania StraŜy ,
b) pisma dotyczące organizacji wewnętrznej i zadań dla poszczególnych stanowisk pracy,
7
c) pisma dotyczące urlopów pracowników,
d) wnioski w sprawach osobowych,
e) pisma dotyczące wykorzystania środków budŜetowych przyznanych na realizację zadań
StraŜy .
2. Funkcjonariusze StraŜy upowaŜnieni są do podpisywania:
- wezwań osób w sprawach prowadzonych postępowań,
- nakazów - wezwań w sprawach stwierdzonych uchybień w zakresie porządku i czystości,
- sporządzanych przez siebie notatek urzędowych.
3. Pracownicy opracowujący pisma parafują je swoim podpisem pod tekstem z lewej strony.
ROZDZIAŁ VII
NAGRODY I KARY
§ 15. StraŜnik, który wzorowo wykonuje obowiązki, przejawia inicjatywę w działaniach,
doskonali swoje kwalifikacje zawodowe, moŜe otrzymać następujące wyróŜnienia:
1) pochwałę,
2) nagrodę pienięŜną,
3) awans,
4) przedstawienie do odznaczenia.
§ 16. Za naruszenia postanowień niniejszego regulaminu lub postanowień dotyczących
obowiązków zawartych w przepisach odrębnych, straŜnikom mogą być wymierzone kary
porządkowe w formie:
1) upomnienie,
2) nagany,
3) kary pienięŜnej.
ROZDZIAŁ VIII
UMUNDUROWANIE
§ 17. 1. Umundurowanie funkcjonariuszy StraŜy określa odrębne Zarządzenie Burmistrza
Lipian, zaproponowane przez Komendanta, w sprawie ustalenia norm przydziału
umundurowania dla funkcjonariuszy StraŜy i okresu ich uŜywalności.
2. Za zaopatrzenie, wydawanie i rozliczanie oraz dopilnowanie, aby umundurowanie było
stosowane zgodnie z przepisami odpowiedzialny jest Komendant.
§ 18. 1. Prawo do umundurowania nabywa straŜnik z chwilą nawiązania stosunku pracy.
2. W razie rozwiązania stosunku pracy przed upływem uŜywalności umundurowania, jeŜeli
rozwiązanie nastąpiło z winy pracownika albo wskutek wypowiedzenia przez niego stosunku
pracy, straŜnik jest zobowiązany zwrócić równowartość umundurowania za czas od dnia
rozwiązania stosunku pracy do końca okresu uŜywalności.
3. Po upływie okresu uŜywalności lub po rozwiązaniu stosunku pracy w innych przypadkach,
niŜ wymienionych w ust. 2, umundurowanie lub jego równowartość nie podlega zwrotowi.
4.W razie utraty lub zniszczenia umundurowania lub jego części przed upływem okresu
uŜywalności straŜnik otrzymuje nowe umundurowanie, jeŜeli strata lub zniszczenie nastąpiło
bez winy straŜnika przy wykonywaniu obowiązków słuŜbowych.
8
5. JeŜeli strata lub zniszczenie umundurowania nastąpiło z innych niŜ wymienionych w ust. 3
przyczyn, straŜnik otrzymuje nowe umundurowanie z tym, Ŝe jest zobowiązany do uiszczenia
równowartości tej części utraconego lub zniszczonego umundurowania, jaka przypada za czas
od dnia utraty lub zniszczenia do końca okresu uŜywalności.
ROZDZIAŁ IX
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 19. Do pracowników StraŜy w zakresie nie uregulowanym niniejszym Regulaminem stosuje
się Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Lipianach, Regulamin Pracy
obowiązujący w Urzędzie Miejskim w Lipianach, ustawę o straŜach gminnych,
o pracownikach samorządowych oraz kodeks pracy.
§ 20. Komendant, w trybie określonym w zawartym w dniu 19 grudnia 2012 roku
porozumieniu pomiędzy Gminą Przelewice, a Gminą Lipiany w sprawie utworzenia StraŜy
oraz aneksem do porozumienia , składa sprawozdanie z realizacji zadań wykonywanych przez
StraŜ oraz przekazuje Burmistrzowi Lipian informacje o stanie porządku publicznego na
terenie gminy Lipiany oraz Wójtowi Gminy Przelewice na terenie gminy Przelewice.
§ 21. Komendant ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie postanowień Regulaminu.
§ 22. Dokonywanie zmian w Regulaminie StraŜy następuje na wniosek Wójta Gminy
Przelewice , Burmistrza Lipian lub Komendanta StaŜy.
Burmistrz Lipian
Krzysztof Boguszewski