Specjalne Strefy Ekonomiczne jako inkubator - EY

Specjalne Strefy Ekonomiczne jako
inkubator innowacyjności w regionie
Mirosław Greber, Prezes WSSE ”INVEST-PARK”
Honorata Ścisłowicz – Skraba, Menedżer Ernst & Young
Łukasz Stelmach, Menedżer Ernst & Young
Plan prezentacji
1. SSE – tło historyczne i możliwości
rozszerzania
2. Warunki uzyskania pomocy w SSE i kalkulacja zwolnienia
podatkowego w SSE
3. Procedura uzyskania zezwolenia na działalność w SSE
Page 2
SSE – tło historyczne
►
20 październik 1994 – uchwalenie
ustawy o specjalnych strefach
ekonomicznych
Słupsk
Sopot
Olsztyn
►
►
►
►
1995-1997 – utworzenie
17 specjalnych stref
ekonomicznych,
od 2001 r. ich liczba zmniejszyła
się do 14 SSE
Główna korzyść –
zwolnienie z CIT
SSE mają działać do
2015-2017
Wałbrzyska Specjalna Strefa
Ekonomiczna „INVEST-PARK”
ustanowiona w 1997r. na okres 20
tj. do 2017r.
Page 3
Suwałki
Kostrzyn
Łódź
Legnica
Kamienna Góra
Wałbrzych
Starachowice
Katowice
Kraków
Tarnobrzeg
Mielec
SSE – tło historyczne
Słupsk
14 SSE – na terenie:
►
Sopot
Olsztyn
Suwałki
263 jednostek samorządu
terytorialnego
(stan na 31.12.2007 r.)
Kostrzyn
Dotychczasowe inwestycje
w SSE:
►
►
►
1.059 ważnych zezwoleń
46 mld zł nakładów inwestycyjnych
182 tys. zatrudnionych
(stan na 31.12.2007 r.)
Page 4
Łódź
Legnica
Kamienna Góra
Wałbrzych
Starachowice
Katowice
Kraków
Tarnobrzeg
Mielec
Specjalne Strefy Ekonomiczne na Dolnym Śląsku
4 SSE – na terenie:
►
►
24 miast
24 gmin
(stan na 31.12.2007 r.)
Dotychczasowe inwestycje
w SSE na Dolnym Śląsku:
►
►
►
Page 5
294 ważnych zezwoleń
16,8 mld zł nakładów
inwestycyjnych
48 tys. zatrudnionych
(stan na 31.12.2007 r.)
Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna
„INVEST-PARK”
Całkowita powierzchnia WSSE
►
►
1545 ha
32 Podstrefy:
►
►
►
LUBUSKIE
WIELKOPOLSKIE
►
►
DOLNOŚLĄSKIE
OPOLSKIE
►
►
29 490 miejsc pracy
►
8,34 mld zł wydatków inwestycyjnych
(stan na 31.03.2008r.)
Page 6
Dolny Śląsk 20
Opolskie 6
Wielkopolskie 5
Lubuskie 1
70 % Stopień zagospodarowania
terenów WSSE
113 Ważnych zezwoleń na
prowadzenie działalności w Strefie
18 Zezwoleń wydanych w I kw.
2008r.
73 Inwestorów prowadzi już
działalność gospodarczą w WSSE
Specjalne Strefy Ekonomiczne w Polsce
Cele funkcjonowania SSE:
►
►
►
►
►
►
►
Aktywizacja rozwoju gospodarczego
regionów
Tworzenie nowych miejsc pracy
Promocja Gmin w kraju i zagranicą
Tworzenie korzystnych warunków do
prowadzenia działalności gospodarczej
Wspieranie Gmin w pozyskiwaniu
inwestorów
Umożliwienie przedsiębiorcom korzystanie
z pomocy publicznej
Pomoc i wsparcie inwestorów na etapie
realizacji inwestycji, jak również podczas
prowadzenia działalności
Toyota Motor Manufacturing Poland
Electrolux Poland
Page 7
Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna
„INVEST-PARK”
Branże reprezentowane w
WSSE „INVEST-PARK”:
►
►
►
►
►
►
►
►
►
motoryzacyjna
sprzętu gospodarstwa domowego
elektrotechniczna
3,3 2,5 2,5
elektroniczna
4,2
5
maszynowa
7,5
metalowa
budowlana
tworzyw sztucznych 7,5
odzieżowa
12,5
Struktura branżowa przedsiębiorstw
Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej
"INVEST-PARK" (w %)
motoryzacyjna
AGD
1,66 0,8
tworzyw sztucznych
0,8
18,3
metalowa
budowlana
17,5
elektrotechniczna
inna
chemiczna
elektroniczna
odzieżowa
artykułów biurowych
15,8
meblowa
reklamowa
ceramiczna
Page 8
Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna
„INVEST-PARK”
Stan zatrudnienia w WSSE według kraju pochodzenia przedsiębiorców
(w %, stan na 31.12.2007r.)
USA
1,22
2,83
6,39
0,35 0,17 0,14
1,2
Japonia
Niemcy
0,22
3,1
Szwecja
20,28
Francja
Polska
7,61
Hiszpania
Włochy
Szwajcaria
9,43
18,84
10,31
17,9
Portugalia
Dania
Holandia
Czechy
Irlandia
Wielka Brytania
Page 9
Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna
„INVEST-PARK”
Nakłady inwestycyjne w WSSE według kraju pochodzenia przedsiębiorców (w %, stan
na 31.12.2007r.)
Japonia
0,47
0,41
USA
0,18
0,17
Niemcy
0,7
6,64
3,06
2,87
Szwecja
0,16
2,5
0,11
Francja
Polska
Hiszpania
Włochy
43,26 Wielka Brytania
6,73
Portugalia
Szwajcaria
Dania
7,11
Korea Południowa
9,55
Czechy
16,08
Irlandia
Holandia
Page 10
Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna
„INVEST-PARK”
Zmiany obszaru WSSE „INVEST-PARK” w latach 1997-2008
1544,68
1600
1422,7619
1400
1200
939,44
1000
800
473,8
600
400
256,4
492,6
492,6
616,5
745,8
255,4
200
0
1997
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Powierzchnia WSSE "INVEST-PARK" (w ha)
q
15 kwiecień 1997r. – początkowa powierzchnia WSSE „INVEST-PARK” - 256 ha
q
5 grudzień 2007 - WSSE „INVEST-PARK” powiększona o 483 ha
q
czerwiec 2008 - 500 ha do zagospodarowania
Page 11
2007
20.05.2008
Możliwości rozszerzenia SSE – stan aktualny
►
do marca 2008 r. – powierzchnia wszystkich 14 stref wyniosła 11.800 ha
►
30.05.2008r. - Ustawa o zmianie ustawy o specjalnych strefach
ekonomicznych – przyjęta przez Sejm RP,
Postanowienia ogólne:
►
zwiększenie limitu łącznego obszaru SSE do 20.000 ha,
►
określenie zasad zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności na
terenie strefy
►
określenie zasad i kryteriów obejmowania strefą gruntów prywatnych,
(planowane wejście w życie ustawy to III kw. br.)
Page 12
Możliwości rozszerzenia SSE – kryteria
Kryteria obejmowania gruntów prywatnych statusem SSE
►
►
wprowadzone do ustawy o SSE oraz uszczegółowione na podstawie
rozporządzenia
ustalają następujące ‘ważne względy gospodarcze’, o których mowa w
art. 5 ust 3 ustawy o SSE, dla objęcia statusem SSE gruntów
prywatnych:
1.
2.
3.
4.
tworzenie nowych miejsc pracy lub ponoszenie nakładów inwestycyjnych
rozwój innowacyjnych, wysokich technologii
rozwój sektora nowoczesnych usług (IT, BPO)
wspieranie usług badawczo-rozwojowych
Page 13
Plan prezentacji
1. SSE – tło historyczne i możliwości rozszerzania
2. Warunki uzyskania pomocy w SSE i
kalkulacja zwolnienia podatkowego w SSE
3. Etapy procedury uzyskania zezwolenia na działalność w
SSE
Page 14
Warunki zwolnienia podatkowego w SSE
Warunkiem korzystania ze zwolnienia z PDOP jest wypełnienie wymogów
określonych w zezwoleniu tj.:
►
►
Zatrudnienie na terenie SSE
pracowników w związku z
utworzeniem nowych miejsc pracy
po dniu uzyskaniu zezwolenia
(poziom zatrudnienia dokładnie
określony w zezwoleniu)
Utrzymanie utworzonych miejsc
pracy przez co najmniej 5 lat
(obowiązek przeważnie zapisany
wprost w zezwoleniu)
Page 15
►
►
Poniesienie nakładów
inwestycyjnych na terenie SSE po
dniu uzyskania zezwolenia (poziom
dokładnie określony w zezwoleniu)
Utrzymanie prawa własności
nabytych składników majątku przez
okres co najmniej 5 lat od dnia
wprowadzenia ich do ewidencji
(obowiązek nie wynikający wprost z
zezwolenia)
Pomoc publiczna w SSE - przedmiot
►
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o PDOP wolne od podatku są
dochody uzyskane z działalności gospodarczej prowadzonej:
►
►
na terenie SSE
na podstawie zezwolenia
►
Obydwa powyższe kryteria powinny być spełnione łącznie
►
Dochód zwolniony (strefowy) = przychody zwolnione – koszty zwolnione
►
Dochód zwolniony x 19% ≤ Pula zwolnienia podatkowego w SSE
(pula pomocy publicznej)
Page 16
Wysokość zwolnienia podatkowego intensywność pomocy
Mapa intensywności pomocy obowiązująca w latach 2007-2013
Słupsk
Sopot
Suwałki
Olsztyn
Legenda
Maksymalna intensywność
pomocy na poziomie:
Warszawa
Kostrzyn
n 50%
n 40%
Łódź
40% do 31.12.2010,
30% od 01.01.2011
Legnica
Kamienna Góra
Wałbrzych
Kraków
Katowice
Page 17
n 30%
Starachowice
Tarnobrzeg
Mielec
+ 10 pkt % dla średnich oraz
+ 20 pkt % dla małych
przedsiębiorstw
Wysokość zwolnienia podatkowego
►
Dopuszczalną wielkość zwolnienia podatkowego w SSE określa się
jako:
I. maksymalna efektywna
intensywność pomocy
x
dwuletnich kosztów pracy nowo
zatrudnionych pracowników
II. wyższa kwota
kosztów
lub
kosztów nowej inwestycji
= Pula pomocy publicznej w SSE (tj. zwolnienia podatkowego)
Page 18
Wysokość zwolnienia podatkowego – wydatki
inwestycyjne
Aby uzyskać pomoc w postaci zwolnienia z PDOP z tytułu
kosztów nowej inwestycji konieczne jest spełnienie warunku
głównego, tj. poniesienie:
►
►
►
►
po dniu uzyskania zezwolenia
na terenie SSE
w wysokości i terminie zadeklarowanym w zezwoleniu
w związku z realizacją nowej inwestycji
wydatków inwestycyjnych kwalifikujących się do objęcia pomocą w SSE
Page 19
Procedura określenia pomocy publicznej w formie zwolnienia z
PDOP:
1. Wydzielenie działalności strefowej
2. Ustalenie dochodu podlegającego zwolnieniu
3. Określenie dostępnej puli pomocy
4. Zastosowanie zwolnienia podatkowego
Page 20
Plan prezentacji
1. SSE – tło historyczne i możliwości rozszerzania
2. Warunki uzyskania pomocy w SSE i kalkulacja zwolnienia
podatkowego w SSE
3. Procedura uzyskania zezwolenia na
działalność w SSE
Page 21
Etapy procedury dotyczącej uzyskania
zezwolenia na działalność w SSE
►
I. ETAP - faza przygotowawcza
►
II. ETAP - wnioskowanie o rozszerzenie granic SSE (dotyczy
rozszerzenia SSE), złożenie listu intencyjnego
►
III. ETAP - procedura legislacyjna (dotyczy rozszerzenia SSE)
►
IV. ETAP - zaproszenie do przetargu / rokowań i złożenie oferty do SSE
►
V. ETAP - przetarg / rokowania i uzyskanie zezwolenia na działalność w
SSE
Page 22
Procedura dotyczącej uzyskania zezwolenia na
działalność w SSE – tryb rozszerzenia
►
Uzyskanie zezwolenia na działalność w SSE w trybie wejścia do SSE –
przedział czasowy
Wniosek SSE do Ministra
Gospodarki, proces
legislacyjny
około 1 m-c
Ogłoszenie
zaproszenia do
rokowań przez SSE
około 4-5 miesięcy
Złożenie oferty do
SSE
około 1 m-c
rozpoczęcie inwestycji
teraz
Negocjacje, wniosek
do SSE o rozszerzenie
strefy
Page 23
Zmiana
rozporządzenia z
granicami SSE
Wydanie zezwolenia na
działlaność w SSE
Procedury dotycząca uzyskania zezwolenia na
działalność w SSE - zezwolenie
Wydanie zezwolenia na
działlaność w SSE
rozpoczęcie inwestycji
teraz
około 1 m-c
Ogłoszenie
zaproszenia do
rokowań/przetargu
przez SSE
Page 24
Złożenie oferty do
SSE
Dziękujemy za uwagę