Zamawiający: Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki Miejski

Zamawiający:
Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
ul. Cekanowska 5
97-200 Tomaszów Mazowiecki
NIP: 773-177-19-68,
REGON: 004700728
Do wszystkich Wykonawców
Nasz znak: MOPS. 3811/11/2/2012
Data: 28.02.2012r.
ZAWIAD O M I E N I E
o odrzuceniu oferty, wyborze najkorzystniejszej oferty i rozstrzygnięciu postępowania
Dotyczy: Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego na zorganizowanie i przeprowadzenie grupowego szkolenia dla beneficjentów ostatecznych
projektu „Wsparcie”, którego realizatorem jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tomaszowie
Mazowieckim w ramach Poddziałania 7.1.1 „Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki
pomocy społecznej” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
I. Na podstawie z art. 89. ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst
jednolity: Dz. U. z 2010, Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez: Łukasz
Stępień, Ośrodek Szkolenia Kierowców „LUKAS”, ul. Piotrkowska 7, 97-510 Ręczno, ponieważ jej treść nie
odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE:
Zamawiający w SIWZ określił szczegółowo wytyczne co do treści oraz części składowych oferty
złożonej przez Wykonawcę. Elementem oferty Zamawiający uczynił jadłospis posiłków, program szkolenia
i harmonogram zajęć, w tym wskazanie miejsca szkolenia, godziny szkolenia, osobę prowadzącą szkolenie
w danym dniu oraz tematy szkoleń na każdy dzień, dokładny adres oraz oznaczenie sali wykładowej
(załącznik nr 1 i 4 do umowy) - zgodnie z pkt. 2.4.4 i pkt.11.7.4 SIWZ.
Zamawiający wymagał załączenia do oferty „jadłospisu posiłków wraz z gramaturą na wszystkie dni
zajęć teoretycznych różnego rodzaju dań obiadowych na cały okres trwania zamówienia”. Oferent
przedstawił „menu na 6 dni bez określenia gramatury poszczególnych propozycji jadłospisu”.
Zamawiający w pkt. 2.2.1 SIWZ określił liczbę godzin szkolenia: „- kurs na prawo jazdy kategorii C
50 godzin (zegarowych) na jednego uczestnika, w tym: 20 godzin (zegarowych) z wiedzy teoretycznej,
maksymalnie 7 godzin (zegarowych) dziennie i 30 godzin (zegarowych) z wiedzy praktycznej, nie mniej niż 2
godziny (zegarowe) dziennie na jednego uczestnika szkolenia; - kurs na prawo jazdy kategorii C+E
powinien trwać 45 godzin (zegarowych) na jednego uczestnika, w tym: 20 godzin (zegarowych) z wiedzy
teoretycznej, maksymalnie 7 godzin (zegarowych) dziennie i 25 godzin (zegarowych) z wiedzy praktycznej,
nie mniej niż 2 godziny (zegarowe) dziennie na jednego uczestnika szkolenia.”. Wykonawca w programie
szkolenia przedstawił w części I zamówienia w I etapie następującą „ilość godzin szkoleniowych:
w godzinach ogółem: 380, w tym zajęcia teoretyczne 20, zajęcia praktyczne 360, zaś w II etapie ilość godzin
szkoleniowych wynosi: 320, w tym zajęcia teoretyczne 20, zajęcia praktyczne 300”. W tym stanie rzeczy
podany czas trwania szkolenia przez Oferenta czynią jego ofertę za niezgodną ze specyfikacją istotnych
warunków zamówienia.
Ponadto „Zamawiający wymaga aby po każdej godzinie zajęć odbywała się przerwa minimum 5 minut
oraz jedna przerwa obiadowa minimum 15 minut na spożycie gorącego posiłku. Zamawiający wymaga aby
przerwy nie były wliczane w liczbę godzin szkolenia, natomiast wykazywane były i uwzględnione
w programie szkolenia i harmonogramie zajęć”. Z przedłożonego harmonogramu zajęć dla I części
zamówienia I i II etapu wynika, że Wykonawca zaoferował zajęcia w blokach tematycznych po 2 godziny, bez
wykazywania i uwzględnienia 5 minutowych przerw.
Oferent wskazał jako miejsce zajęć: „Tomaszów Maz., ul. POW 17, 97-200 Tomaszów Mazowiecki”,
bez oznaczenia sali wykładowej. Jednocześnie należy wskazać, że oznaczenie sali wykładowej jest na tyle
istotne, że umożliwia Zamawiającemu zweryfikowanie czy we wskazanej sali odbywają się zajęcia zgodnie ze
wskazanym harmonogramem szkolenia, czy zamieszczone są wymagane plakaty oraz możliwość
dokonywania kontroli itp.
Program szkolenia, harmonogram zajęć oraz jadłospis stanowią integralną treść oferty i określają
przedmiot świadczenia jaki oferuje Wykonawca.
W toku oceny ofert Zamawiający zobowiązany jest badać treść oferty oraz jej zgodność z SIWZ.
Braki te nie mogły być jednak konwalidowane w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych, gdyż dotyczy on ściśle treści oferty. W świetle art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych uzupełnieniu mogą jedynie podlegać dokumenty o których mowa w art. 25 ust 1 czyli
potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub przez oferowane dostawy, usługi lub
roboty budowlane wymagań określonych przez Zamawiającego. Nie należy do nich program szkolenia,
harmonogram zajęć, jadłospis, gdyż stanowi on merytoryczną treść oferty, która nie podlega uzupełnieniu.
Uzupełnienie jej w tym zakresie prowadziłoby do zmiany złożonej oferty. Program szkolenia, harmonogram
zajęć i jadłospis określa bowiem szczegółowo istotę oraz specyfikę świadczenia jakie oferuje Wykonawca,
prezentując sposób wykonania zamówienia, przez co nie mieści się w kategorii dokumentów lub oświadczeń
wymienionych w art. 25 ust 1 Pzp. Nie może więc znaleźć tu zastosowania art. 26 ust 3 ustawy Pzp lub art.
26 ust 4 ustawy Pzp. Jednocześnie taki zapis w merytorycznej części oferty nie może być potraktowany jako
oczywista omyłka która mogłaby ulegać poprawie w trybie art. 87 ust 2 Pzp.
Zaoferowany przedmiot zamówienia nie odpowiada zamówieniu jakiego wymagał Zamawiający.
W tym stanie rzeczy ofertę należało odrzucić na podstawie art. 89. ust. 1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
II. Część I zamówienia:
Na podstawie art. 92 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U.
z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zawiadamiam, że dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty
i rozstrzygnięto postępowanie:
Mariusz Korycki, Lilli Głowacka, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP”
s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb.
Łączna cena brutto 75.984,00 zł;
Punkty: 100 (100%)
UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE:
Wybrano ofertę najkorzystniejszą pod względem cenowym. Wybrany oferent zaproponował najniższą cenę.
Wyboru dokonano w oparciu o jedyne kryterium zamówienia jakim była cena.
Wybrany oferent uzyskał największą liczbę punktów – 100 tj. 100%. Punkty przyznawane oferentom, liczone
były zgodnie z treścią specyfikacji, według następującego wzoru:
oferta o najniższej cenie brutto oferty
C = -------------------------------------------------------------- x 100%
cena brutto oferty badanej
- Wykonawcy, którzy złożyli oferty:
1) Łukasz Stępień, Ośrodek Szkolenia Kierowców „LUKAS”, ul. Piotrkowska 7, 97-510 Ręczno, część I
zamówienia – łączna cena brutto 100.929,00 zł – punkty: 75 (75%);
2) Mariusz Korycki, Lilli Głowacka, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP”
s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb., część I zamówienia – łączna cena brutto 75.984,00
zł – punkty: 100 (100%);
3) Tadeusz Dębowski, Krzysztof Szymański, Marcin Dębowski, Arkadiusz Szymański, Ośrodek Szkolenia
Kierowców „Auto-Bis” s. c., ul. Św. Antoniego 55, 97-200 Tomaszów Mazowiecki, część I zamówienia –
łączna cena brutto 87.918,00 zł - punkty: 86 (86%);
- Wykonawcy, których oferty zostały odrzucone:
1) Łukasz Stępień, Ośrodek Szkolenia Kierowców „LUKAS”, ul. Piotrkowska 7, 97-510 Ręczno.
- Wykonawcy, którzy zostali wykluczeni z postępowania: BRAK;
III. Część II zamówienia:
Na podstawie art. 92 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U.
z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zawiadamiam, że dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty
i rozstrzygnięto postępowanie:
Mariusz Korycki, Lilli Głowacka, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP”
s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb.
Łączna cena brutto 44.280,00 zł;
Punkty: 100 (100%)
UZASADNIENIE FAKTYCZNE I PRAWNE:
Wybrano ofertę najkorzystniejszą pod względem cenowym. Wybrany oferent zaproponował najniższą cenę.
Wyboru dokonano w oparciu o jedyne kryterium zamówienia jakim była cena. Wybrany oferent uzyskał
największą liczbę punktów – 100 tj. 100%. Punkty przyznawane oferentom, liczone były zgodnie z treścią
specyfikacji, według następującego wzoru:
oferta o najniższej cenie brutto oferty
C = -------------------------------------------------------------- x 100%
cena brutto oferty badanej
- Wykonawcy, którzy złożyli oferty:
1) Mariusz Korycki, Lilli Głowacka, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców „OLIMP”
s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb., część II zamówienia – łączna cena brutto
44.280,00 zł – punkty: 100 (100%);
2) Tadeusz Dębowski, Krzysztof Szymański, Marcin Dębowski, Arkadiusz Szymański, Ośrodek Szkolenia
Kierowców „Auto-Bis” s. c., ul. Św. Antoniego 55, 97-200 Tomaszów Mazowiecki, część II zamówienia
– łączna cena brutto 47.172,00 zł - punkty: 94 (94%);
- Wykonawcy, których oferty zostały odrzucone: BRAK;
- Wykonawcy, którzy zostali wykluczeni z postępowania: BRAK.
Uwaga:
Zamawiający informuje, iż zawrze umowę po upływie terminu, o którym mowa w art. 94 ust. 1 pkt. 2 – po
upływie 5 dni od daty przesłania zawiadomienia o wyborze oferty.
Pouczenie:
Szczegółowe zasady dotyczące środków ochrony prawnej określają przepisy art. 179 – 198 ustawy Prawo
zamówień publicznych oraz punkt 15 specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Otrzymują:
1. Łukasz Stępień, Ośrodek Szkolenia Kierowców „LUKAS”, ul. Piotrkowska 7, 97-510 Ręczno.
2. Mariusz Korycki, Lilli Głowacka, Agencja Usług Oświatowych Ośrodek Szkolenia Kierowców
„OLIMP” s.c., Al. Armii Krajowej 22 A, 97-300 Piotrków Tryb.
3. Tadeusz Dębowski, Krzysztof Szymański, Marcin Dębowski, Arkadiusz Szymański, Ośrodek Szkolenia
Kierowców „Auto-Bis” s. c., ul. Św. Antoniego 55, 97-200 Tomaszów Mazowiecki.