Akceptujq rAsi )iP(:A r ) Y]{il{.t`{"}tr{a SPRAWOZDANIE r6ry
Transkrypt
Akceptujq rAsi )iP(:A r ) Y]{il{.t`{"}tr{a SPRAWOZDANIE r6ry
Akceptujq rAsi )iP(:Ar)Y]{il{.t'{"}tr{a SPRAWOZDANIE r6ry sluibowej do Kopenhagi,I)ania, 24-26pat dziernika2007r. 1.SKT,ADDELEGACJI: 1. Pantr-ukasz Jaworski- StarszySpecjalista, Energetyki,MG; Departament 2. INSTYTUCJA PRZYJMUJACA DF,LEGACJS: Europejska AgencjaSrodowiska (EAS) 3. CEL I PRZEBIEGWIZYTY przez EuropejskqAgencjESrodowiskaw ramach Spotkaniezostalo zorganizowane dziil.afi Europejskiej Sieci Informacji i ObserwacjiSrodowiska(EIONET). Oficjalnym przedstawicielem Polski w ramachww. siecijest Gl6wnyInspektoratOchronySrodowiska (GIOS).Ze wzglgduna fakt, ze,naspotkaniuporuszano w duaejmierzezagadnieniazwiqzane proSbE z energetykqna GIOS na spotkaniezostal wydelegowanyPan tr ukaszJaworski, starszyspecjalistaw Zespole Odnawialnych2r6del Energii, Biopaliw i JakoSciPaliw Departamentu EnergetykiMinisterstwaGospodarki. W spotkaniuwziglo udzial 9 przedstawicieliEuropejskiejAgencji Srodowiskainstytucji organizuj4cej i koordynuj4cej spotkanie, dw6ch przedstawicieli Komisji Europejskiejoraz ponaddwudziestuprzedstawicieli17 laaj6w czlonkowskichUE (Austrii, Belgii, Bulgarii, Finlandii, Francji, Niemiec, Grecji, Woch, tr-otwy,Litwy, Luksemburga, Malty, Norwegii, Polski, Rumunii, Slowacji, Slowenii) i Turcji reprezentuj4cych r62ne organizacje,przedewszystkim ministerstwawlaSciweds. Srodowiskai krajowe agencje Srodowiska. W spotkaniuwziElo udzialr6wniez3 ekspert6w-2 zPolitechnikiWiederlskiej orazl zftrmy Ecofrs. Spotkanie rozpoczglosiq przywitaniem Pana Manfreda Kleemannaz Komitetu NaukowegoEuropejskiejAgencji Srodowiskaoraz kr6tkim przedstawieniem siEwszystkich uczestnik6wspotkania. Pierwsz4prezentacjg wyglosilPanMarcusCarlssonReichz DG Environment.Jednqz przedstawionych przez tez Pana Reichajest koniecznoSlograniczeniaSwiatowejemisji gaz6wcieplarnianych o polowEdo roku 2050r. w celuograniczenia globalnegoociepleniado 2 stopniCelsjusza.Wedlug analizKomisji Europejskiejtak duZeograniczenie emisjiw skali Swiatabylobyakceptowalne poniewazobnizytobySwiatowePKB do roku 2050 ekonomiczne, w stosunkudo scenariusza referencyjnego Celem ,,zaledwie"o kilka punkt6wprocentowych. poSrednim redukcji gaz6wcieplamianychmoglobybyd ograniczenie globalnejemisji o 20o/o w stosunkudo roku 2020 lub nawet o 30o/o,jeSli do dzia\aAprzylqczylybysiE kraje rozwiniEte,kt6re nie s4 stronqProtokoluz Kioto. Przedstawiciel DG wskazalna potrzebE weryfikacji systemuewopejskiegohandlu emisjami guow cieplarnianych w celu baldziej sprawiedliwegopodzialuwysilku zwiqzanegoz redukcj4emisji w poszczeg6lnych krajach czlonkowskich.Rozwazane s4 r62ne koncepcje alokacji uprawnief, w tym aukcje, i rozdzial w oparciuo specyficznezasadyokreSlonedla danegosektora. ,,benchmarking" PonadtopodkreSlono,2e wladzeUnii Europejskiejs4 bardzozainteresowane rozwojem i implementacj4rynkow4 technologii wychwytywania rmagarynowaniadwutlenku wEgla (CarbonCapture& Storage)i w tym celu wdra2ajqprogram,kt6regowynikiemma byi 1012 pilotuholvychinstalacjiCCS o skali przemyslowej,h6re majqbyd wybudowanedo roku 2015w r62nychkrajachczlonkowskich.PanReichprzypomnialo tocz4cychsiEpracachnad now4 dyrektywqramowq dotycz4cawykorzystaniaodnawialnych2r6delenergii do roku 2020.Zwr6cil uwagE,2e osi4gnigcie celu2O-procentowego udziatru OZE w spos6befektywny kosztowo bpdzie mozliwe tylko wtedy, kiedy bgdzie mozliwy migdzynarodowyhandel r62nymi formami energii odnawialnej (frzyczny bqdl wirtualny), kt6ry pozwoli na 2r6deN, w najlepszychlokalizacjach. usytuowanie NastEpn4prelekcjgwyglosil Nikolaos Roubanisz EUROSTAT.Pan Roubanis przypomnialo pracachKomisji Europejskiejnad nowe dyrektyw4rrrmowqdotyczqcqOZE jakie bgd4dotyczy(,udzialuenergiiz OZE, orazo celachdlakuzdegokraju czlonkowskiego, kt6ry bEdzieodniesionynajprawdopodobniej do zuficia energiiprzezodbiorc6wkoricorvych w danym kraju. Poinformowaltakze,ze ww, cele bgd4wynikai z cel6w ,,cz4stkowych" udzialu OZE dla sektora elektroenergetycznego, cieplowniczegoi paliwowego (paliwa W nastgpnejczE6ciprezentacjiPanRoubaniswskazalna mocnei slabestrony transportowe). istniej4cegosystemuzbieraniadanychstatystycznych nt. OZE i wskaZnik6wefektyrvno5ci Zwr6cil uwaggna niedostatecznie energetycznej. rozwiniEtyw niekt6rychkrajach system zbieraniadanychnt. produkcjicieplazOZE orazslabysystemw zakresieprodukcjichloduz OZE i biopaliw. JednoczeSniepodlaeSlil zadowalaj4cypoziom danych dotyczqcy efektywno5cienergetycznej calychgospodarek wska:Znik6w orazbraktychzewskaznik6wdla przemystowych sekloratransportui niekl6rychbranz w wipkszoScikraj6w czlonkowskich. Podkre6lilr6wniez, 2e zazwyczajh,rajeczlonkowskienie obliczajq wsku2nik6wzuLycia energii na metr kwadratowypomieszczeriw sektorzehandlu i uslug oraz w sektorze gospodarstwdomowych, co uznal. za duzq lukE informacyjn4w zakresie statystyki efektywno6cienergetycznejtych sek1or6w.Pan Roubanisprzypomnialtakhe,ze wedlug dotycz4cejefektywnoScienergetycznej u odbiorc6wkoricowychi dyrektywy 20061321EC uslug energetycznych, Komisja Europejskajest zobowiqzanado 30 czerwca 2008 r. przedstawi6 zestaw wskaZnik6w dotycz4cych efektywnoScienergetycznejsluZ4cych monitorowaniuefekt6w wprowadzeniadyrektywy.Wspomnialtakheo nowych projektach kt6re zostalyjuz przyjgteprzez regulacjieuropejskichdotycz4cychstatystykienergetycznej, Pan Roubanis Radg Europejsk4i mogq sta6 siE czgSciqnowegopakietuenergetycznego. w zapytanyo obecnyudzial energiiz OZE w UE powiedziai,2ew 2005roku bylo to 6,70/o bilansieenergiipierwotnej,co przeliczasig na 8,50/o w bilansieenergiifinalnej.JednoczeSnie zv,nociluwagQ,2e Unia Europejskaod czasuwydaniaw 1995r. Bialej Ksiggi dotycz4cej energiize 2r6delodnawialnych rozwojuwykorzystaniaOZE do roku 2005zwiEksryla:udzial W zwi4Tkuz tym, cel20Yoenergiiz OZE nalezyuznadza szczeg6lnie zaledwieo ok. 0,50lo. ambitny,bo skalawysilku, jaki bEdziepotrzebnydo jego realizacjijestniepor6wnywalnie vtylsza w zestawieniu z dotychczasowymidzialaniami maj4cymi na celu rozw6j tych 2r6det. wykorzystania Kolejna prezerrtacjazostalawygloszonapnez PaniqAylg Uslu z EAS i dotyczyla wynik6w analizwykonanychw 2006r. w ramachraportuEuropejskiejAgencji Srodowiska How muchbioenergtcan Europeproducewithoutharmingthe environment,kt6redotyczyly potencjalutechnicznego produkcjibiomasyprzy twzglgdnieniupodstawowych oszacowania paristw czlonkowskich.Potencj al ten zostal oszacowanydla ograriczefiSrodowiskolvych 2020r. na poziomie236,0Mtoe dla EU-25,w tym 95,8Mtoe w rolnictwie,41,3Mtoe w na i 99,0Mtoe z odpad6wbiodegradowalnych. leSnictwie Dla Polskipotencjalten okre5lono i7,4Mtoe zodpad6w 33,0Mtoe,w tym 24,1 Mtoe w rolnictwie,1,5 Mtoe w leSnictwie biodegradowalnych.Jednq z wuhniejszychkonkluzji przeprowadzonychanaliz jest przez 2e osi4gniEciecelu 10%udzialubiopaliww rynku paliw transportowych stwierdzenie, poszczeg6lne laaje czlonkowskie bqdziemozliwetylko wtedy,jeheliod 2015r. pojawi4sig na rynku biopaliwa II generacji oraz jeheli bEdzie siQ odbywai intensyvrnyhandel biopaliwamilub surowcamido ich produkcjimiqdzykrajamiczlonkowskimi. Czwartkowq sesjE zakonczylokr6tkie wystqpienieprzedstawicielaEuropejskiej kt6ry poinformowal,2ecelemAgencjiw zakresieenergiii Srodowiska AgencjiSrodowiska, jest pomocw swoistej,,integracji"tych dw6ch sektor6w,kt6ra ma siE przejawrattym, 2e bEdziesiq rozwijadw spos6bcorazbardziejprryjaznydla $rodowiska. seklorenergetyczny Szczeg6lnieistotn4 kwestiq jest vWtyw emisji gaz6w cieplarnianychtowarzyszqcych L po produkcji energiina proceszmranklimatycznychoraz dzialanajakie s4 podejmowane stronie podaZowej(wprowadzanieniskoemisyjnychtechnologiiprodukcji energii, w tym OZE) i popytowej(wprowadzanietechnologiii nowychwzorc6w zachowanskutkuj4cych energiiu odbiorc6w).Bardzowaznqrol4Agencjijest bardziejefektywnymwykorzystaniem komponenty na poszczegolne identyfikacjai monitoringwptywu technologiienergetycznych Srodowiskaoraz wsparcie Komisji Europejskiej w procesie tworzenia ram polityki rozwoju.AgencjawspomagaKomisjq zgodnejz zasadamizrSv,nowahonego energetycznej w procesietworzenia przyjaznychdla SrodowiskaSciezekdojSciado 20o/oudzialu OZE UE w roku 2020. Czg36wynik6w dzialanAgencji w zakresie w bilansie energetycznym ,,integracjienergii i Srodowiskd' zavtartow raporcieEnergt and Environmentin the European Union. Trackingprogress towards integration W roku 2008 planowanejest wydanienowejwersjiraportu. NastEpnaprezentacja,wygloszonaprzez IoannisaEconomidesaz EAS dotycryla perspektywrozwoju energetykiwiatrowej. Potencjaltechnicznyenergetykiwiatrowej Unii jej zapotrzebowanie WigkszoSi na energiEelektrycznq. EuropejskiejwielokrotnieprzewyAsza jest posiada znaczrie na mozu. EuropaP6lnocna tego potencjalu(ponadS0%) skupiona nowe 2020 roku Do poludniowej kontynentu. por6wnaniu do czgsci potencjal w wiEkszy produkowa6 energig farmy wiatrowe na znacznejczgsciEuropy P6lnocnejbgd4w stania elektryczn4po koszcie nizszym ni2 0,05 Euro/kWh. Komisja Europejskapracuje nad wytycznymim6wi4cymi o lokalizacji instalacji OZE na obszarachNatura 2000, dlatego analizy obejmowaly r6wniez te obszaryjako potencjalnienadaj4cesie do rcalizacji inwestycji.Potencjaltechnicznyenergetykiwiatrowejw Polscestanowiwg autor6wanaliz na energiEelekfryczn4. 700%jej rocznegozapotrzebowania PanaAndre pierwszegodnia obrad zostalaprzedstawioruaprzez Kolejna prezentacja dla Unii Europejskiejdo roku Jolaz EAS i dotyczylaprojekcji emisji gaz6wcieplarnianych ograniczajqcych mechanizm6w 2020. Wedlug prognoz Agencji utrzymanieistniej4cych zaledwie6% redukcjEemisji tych emisjg gaz6wcieplamianychdo atmosferyoznaczaloby 20Yopoz\omuredukcji emisji 1990. Osi4gniEcie gaz6ww roku 2020w stosunkudo roku wymaga wprowadzeniedodatkowychmechanizm6wwsparcia.Najwigksze trudnoSciz redukcj4emisjib9d4mialykraje,,starej"Unii, choi niekt6rekrajeUE-l5, takiejak Szwecja, Wielka Brytania,Niemcy,Francjai Finlandias4 na dobrejdrodzedo realizacjizobowrqzai Protkoluz Kioto. Nowe kraje czlonkowskiejako calo$i s4 w stanieosi4gn4620% redukcji emisji gaz6w cieplarnianych do roku 2020 nawet przy zachowaniu istniej4cych wsparcia. mechanizm6w Ostatnia prezentacjatego dnia wygloszonaprzez Ricardo Fernandezaz EAS przedstawialar62newskaZniki dotyczqcestrukturyprodukcjii ztt?yciar62nychnoSnik6w jakie zawartes4 w w UE oraz wskuhnikidotycz4ceemisji zanieczyszczefi, energetycznych raporcie Energt and Environmentin the European Union. Trackingprogress towards integration. W czasiedrugiegodnia obraduczestnicyzglosili sw6j udzialdo dyskusjiw jednej z trzech grup tematycznychw nastEpujqcychobszarach:odnawialne 2r6dla energii, efektywnoSdenergetycznai wskazniki energetyczne.Uczestniczylemw spotkaniu dotycz4cymwykorzystania2r6del odnawialnych.Na pocz4tkuspotkaniaprzedstawiciele rozwojuwykorzystaniaOZE w Finlandii i Malty przedstawiiistanobecnyi uwarunkowania ich krajach.W Finlandiiw ostatnichlatachwykorzystujesiq ok. 350 PJ energiipierwotnejz OZE, z czegoponad80% pochodziz biomasy.Potencjal.teorctycznybiomasyleSnejw fym kraju wynoii 4S *ttr *' dr"*na na rok, z czego15 mln m3 to potencjaltechniczny.W Finlandii w chwili obecnej rozwaha siQ wykorzystaniezielonych certyfikatow, jako mechanizmuwsparciaprodukcjienergiielektrycznejze 2r6delodnawialnych, podstawowego orazmechanizmustatychcen dla niekt6rychtechnologiinp. elektrownibiogazowycho mocy ponizej20 Mw. potencjal PrzedstawicielMalty poinformowal,2e ze wzglqduna bardzoograniczony jest dla tego OZE geotermalnej, najistotniejszym rodzajem biomasy,energetykiwodnej i w analizywskazujq2e jestmozliwezainstalowanie kraju energiawiatrowa.Przeprowadzone (calkowita moc MW 40 i na morzu mocy farm wiatrowych na lqdzie o lqcznej tym kraju tego kraju to 571 MW). Rozw6j zainstalowanaw systemie elektroenergetycznym produkcji ciepla lub energiielektrycznejprzebiegana energii slonecznej do wykorzystania wsparcia mechanizm6w znaczqcych tempie,pomimozastosowania Malcie w umiarkowanym np. w postaci stalej ceny zakupu energii elektrycznejwyprodukowanejw ogniwach fotowoltaicznychna poziomie0,33 Euro/kWh. krajowych otwarto dyskusjgna temat aspekt6wSrodowiskolvych Po prezentacjach rozwoju wykorzystania odnawialnych fu6del energii. Przedstawicielka Niemiec poinformowala,2e w Niemczechwprowadzonocertyfikacjpbiomasyimportowanejspoza EU. Jej zdaniem,system certyfikacji biomasy moze dziala1 tylko wtedy, jezeli jest Austrii stwierdzila, Przedstawicielka wprowadzorryrazemz systememcertyfikacjiZywnoSci. jest harmonizacj a dzialafiw zakresieanalizocen cyklu zycia produktu(Life 2e pofizebna stanowiska, rodzaj6wbiomasyw celu wypracowania dla poszczeg6lnych CycleAssessmenr) jakie rcdzaj uzytkowaniabiomasy s4 korzystnez punktu widzenia oddzialywaniana Srodowisko.Ponadto zwr6cila uwagg na potrzebQupowszechnianiadobrych praktyk zwrqzarrychz transportem biomasy i koniecznoSdtakiego ksztaltowania polityki produkcjEpozagranicamiUE. Unii, kt6ra pozwolitabyna jej zr6wnowazon4 energetycznej poglqd, 2e na trotwie podstawowymiproblemami Przedstawicielkatrotwy vtyrazila i jakoSd produkcjqbiomasyjestjej vWlywna bior6znorodnoSi zwiqzarrymize zr6v,nowa2on4 gleby. Ponadto, zwrScila uwagg, 2e potrzebnesq unijne wficzne dotyczqceocsny oddzialywaniana Srodowiskodzialaftzwianych z jej produkcj4 i dostawami.Zdaniem przedstawicielkitrotwy ocena wptywu OZE na Srodowiskopowinna by6 robiona w Przedstawicielka odniesieniudo wplywu na Srodowiskotechnologiikonwencjonalnych. raport6wocen problem podkreSlila wytycznych sporz4dzania braku dotyczqcych Bulgarii Natura2000.Poinformowalatak2e, dla inwestycjina obszarach oddzialywaniana Srodowisko 2e dostrzegapotrzebgorganizacjispotkanekspert6ww zakresiezr6wnowulonejprodukcji wla6ciwychds,rolnictwa. w ministerstwach biomasy,w tym m. in. z ekspertami'pracuj4cymi spotkarigrup roboczych.Jedn4z konkluzji w Obradyzakofczonopodsumowaniem zakresie wykorzystaniaodnawialnych2r6del energii byNapotrzebabliskiej wsp6lpracy migdzy organizacjamina szczeblueuropejskimw celu wymiany informacji dotycz4cych drodowiskai energetyki,co ma by6 pomocnena etapieustalaniapriorytet6weuropejskiej polityki energetyczneji ich realizacjtw spos6boptymalnydla gospodarkii Srodowiska. Pozostale konkluzje pokrywaly siQ w du2ej mierze z uwagami przedstawicieli paristwczlonkowskichi dotyczylypotrzebyharmonizacjidzialaf w zakresie poszczeg6lnych dla r6znych laricuch6wdostaw biomasy, organizacjispotkanekspert6ww analiz LCA rodzaj6w biomasy, dla poszczeg6lnych zakresie ustalenia kryteri6w zr6wnowahonoSci Natura obszarach OZE na na dIa dla oddziatywania Srodowisko wytycznych ocen ustalenia certyfikacji biomasy. 2000orazwprowadzenia bylo stwierdzeniepotrzeby Konkluzjami spotkaniant. wskafnik6w energetycznych grupwskaznik6wna szczebluunijnym lub rozszerzenia zakresunastEpujqcych wprowadzenia gazow zwiqzanych z produkcjqenergii,emisji gaz6w emisji cieplarnianych i krajowym: niszczqcychwarstwEozonowqzwiqzanychz produkcj4energii,emisji ,,kwaSnych"gaz6w z produkcj4energii, emisji pyt6w zwiqzanychz produkcj4energii,produkcji zwrqzarrych odpad6wradioaktywnychz elektrownij4drowych, koszt6w zewngtrznychzwiqzarrychz w zakresieproces6w energetycznej produkcj4energiielektrycznej,wskaznik6wefektywno6ci produkcji i przetwarzaniaenergii, wskaznik6w efektywnoScienergetycznejw zakresie zuzycia energii przez odbiorc6w koricowych, wskaZnik6wzalehnoici energetyczneji energetycznego oraz mapowania n6del i emisji gaz6w cieplarnianych bezpieczefrstwa europejskiego handlu emisjami (Emission Trading Scheme).Dane objEtych systemem 4 dotyczqceemisji szkodliwychgazowzwiqzanychz produkcj4energiipowinnybydpodanew rozbiciuna poszczeg6lne noSnikienergetyczne. PublikacjaEAS Energt and Environmentin the EuropeanUnion.Trackingprogresstowordsintegration,ktonprezentujeszerokizakres wskaZnik6w energetycznychzwiryanych z wplywem energetykina drodowisko,ma w przyszloScizawierat czgSi poSwiEcon4bardziej szczeg6lowemu om6wieniu wybranego zagadnieniaw tym zakresie. Gl6wnymi wnioskami ze spotkania dotyczqcego efektywnoScienergetycznej bylo wskazaniena istniej4cy duzy potencjalw zakresieredukcjienergochlonnoSci gospodarek nowychkraj6w unijnych orazstwierdzenie,2e znacznaczp(;6w tym obszarze ma charakter pozaekonomiczny.Wskazanona bardzo niskq SwiadomoSispoleczeristwa wielu kraj6w unijnych w tym zakresie objawiajqcq sig brakiem zmian wzorc6w konsumpcji oraz niedostatecznym stopniemrozwoju dziatafipromocyjnychi szkoleniowych,czegoefektem jest m.in. brak dostatecznejliczby ekspert6wenergetycznych, bez kt6rych praktyczna jest niemozliwa. implementacjadzialafi w zakresiepoprawy efektywno5cienergetycznej promocyjno-szkoleniowym Dzialaniao charakterze powinnybyi uzupelnioneodpowiednimi prawnymi,kt6re stwarzalyby mechanizmami dodatkow4motywacjq do ich podejmowania. Pod koniec spotkania przedstawicieleEuropejskiej Agencji Srodowiska poinformowalio planachorganizacjicorocznychspotkanw przedmiotowejtematyce,kt6re odbywalybysiE pod koniec czerwca.Ponadto,przekazano, ze podsumowaniespotkaniai poszczeg6lne prezentacje maj4by6 dostEpne na stronachAgencjioruz2e EASjest przezcaly czasotwartana wszelkiepomystyi uwagiw przedmiotowym zakresie. 4. WNIOSKTZWTZYTY 1 . Wskazanajest wsp6lpracaorgan6wadministracjiparistwoweji krajowychoSrodk6w badawczo-rozwojowych z Europejsk4Agencjq Srodowiskaw zakresiewptywu produkcji poszczeg6lnych zasob6wbiomasyna $rodowisko.Wsp6lpracata powinna, w miarq moZliwoSci,obejmowaitakhetematykgcertyfikacjibiomasyi harmonizacji metodykanaIizLCA. 2 . Ministerstwo Srodowiskapowinno byd w stalymkontakciez Komisj4 Europejskq i Europejsk4Agencj4Srodowiskaw sprawiewytycznychsporzqdzania raport6wocen oddziatywaniainwestycjina Srodowiskodla nowych odnawialnych2r6delenergii zlokalizowanychna terenie obszar6w Natura 2000 w celu mozliwie szybkiej implementacji wytycznychdo prawapolskiego. a J. Organy statystyki publicznej zajmuj4ce sig statystykqenergetyczn4 powinny na bie?:qcouczestniczy6w pracach zwiqzarrychz rozszetzaniemzakresu danych statystycznych dotyczqcych energetykii jej wplywuna Srodowisko. 4 . Programy dzialaf dotyczqcezwigkszania efektywnoSci energety cznejposzcze96lnych dziaN6wgospodarki musze uwzglgdniai dzialaniapromocyjno-edukacyjne. przygotowal:trukaszJaworski- starszyspecjalista, Sprawozdanie Dep.Energetyki,MG Dn. 6 listopada2001r.