Biuletyn ZPPZ Lewiatan 4(36) - Związek Pracodawców Pomorza

Biuletyn ZPPZ Lewiatan
4(36)2013
28.01.2013 r.
Lewiatan komentuje w Kurierze Szczecińskim
Spis treści
Trudna sytuacja na rynku pracy
Lewiatan komentuje
1
Komentarz Lewiatana dla wzp24.pl
2
Opinie ekspertów
2
W I kwartale br. nadal więcej firm zamierza zwalniać pracowników niż zwiększać ich
liczbę – wynika z cokwartalnego raportu NBP o kondycji sektora przedsiębiorstw.
Grzegorz Szulc, ZPPZ
Lewiatan: Nie zaskoczyły
mnie specjalnie wyniki
raportu, z których wynika,
że w I kwartale 2013 r.
dużo więcej firm planuje
redukcję zatrudnienia niż
jego wzrost. Wszyscy
spodziewają się trudnej
sytuacji na rynku pracy w
pierwszym
półroczu.
Słabe
dane
o
zatrudnieniu i wynagrodzeniach źle wróżą
spożyciu indywidualnemu w najbliższych
miesiącach, a tym samym źle wróżą
wzrostowi gospodarczemu. Co może cieszyć,
to zmniejszona względem końca ubiegłego
roku skala redukcji zatrudnienia. I chociaż
dotyczy
to
głównie
przedsiębiorstw
zagranicznych, można to uznać za dobry
zwiastun dla pozostałych.
Adam Hok, Hotel Zdrojowy
PRO-VITA: Rzeczywiście,
na początku tego roku
pojawiły się pozytywne
informacje
dotyczące
rynku pracy w Stanach
Zjednoczonych. Czekamy
też na lepsze wieści z
Europy zachodniej oraz
lekkie ożywienie na naszym rodzimym rynku
pracy, które powinno nastąpić w drugiej
połowie roku. W najbliższych miesiącach
spodziewamy się dalszego zmniejszenia
Wszyscy spodziewają się trudnej
sytuacji na rynku pracy
w pierwszym półroczu.
zatrudnienia. Prognozy dotyczące zwolnień
grupowych oraz upadłości przedsiębiorstw w
2013 roku nie nastrajają optymistycznie. Wie
o tym również rząd, dlatego pieniądze na
walkę
z
bezrobociem
i
aktywizację
bezrobotnych trafiły do urzędów pracy
znacznie wcześniej niż zazwyczaj i jest ich
zdecydowanie więcej niż w ubiegłym roku.
Komentarz Lewiatana dla wzp24.pl
1% dla instytucji naukowych
Od kilku lat osoby fizyczne mają prawo
przekazać
1
procent
podatku
dochodowego (PIT) na rzecz organizacji
pożytku publicznego. Takiej możliwości
nie mają firmy, które rozliczają CIT.
Pomysł z pewnością jest wart uwagi. Należy
jednak rozważyć, czy środki z odpisu
podatkowego nie powinny trafić tylko do tych
instytucji badawczo-rozwojowych, które już
współpracują z biznesem.
Resort finansów pracuje nad projektem
nowelizacji ustawy o CIT, która umożliwi
firmom przekazanie 1 procenta płaconego
podatku
jednostkom
naukowym
lub
uczelniom. Dzięki takiej propozycji poziom
wydatków na badania i innowacje może ulec
zwiększeniu. Pieniądze przekazane z 1
procenta mają trafić do uniwersytetów,
ośrodków badawczych lub muzeów.
W 2011 roku firmy zapłaciły prawie 32 mld zł
podatku CIT. Gdyby wszystkie skorzystały z
możliwości odpisania 1 proc. podatku to do
instytucji naukowych mogłoby trafić ponad
300 mln zł.
Nie ma wątpliwości, że biznes chętnie
inwestuje w innowacje. Niemniej brakuje
bodźców, np. podatkowych, które zachęciłyby
firmy do podobnych działań.
To nie jest duża kwota, a na początku byłaby
na pewno jeszcze niższa, jeśli uwzględnić, że
na badania i rozwój przeznaczamy rocznie ok.
10 mld zł, z tego mniej niż 3 mld zł to wydatki
przedsiębiorstw. Co ważne, pieniądze z
odpisu mogłyby zwiększyć zaangażowanie
firm w
finansowanie badań o ok.
10 proc. Jednak powinny trafić przede
wszystkim do tych uczelni, instytutów
naukowych, które współpracują z biznesem i
mogą się pochwalić realizowanymi już
wspólnie z firmami projektami.
Proponowane
rozwiązanie
mogłoby
zmobilizować wiele ośrodków badawczorozwojowych i uczelni, które w ogóle nie
utrzymują żadnych kontaktów z biznesem, do
rozpoczęcia
współpracy.
Pieniądze
przekazane z podatku CIT powinny być
przeznaczone
tylko
na
finansowanie
projektów badawczych.
Opinie ekspertów
Ubywa miejsc pracy
W grudniu 2012 zatrudnienie w gospodarce
spadło o 0,5 proc. w porównaniu z
analogicznym okresem 2011 roku - podał
GUS.
Zatrudnienie skurczyło się już w listopadzie i
to był zwiastun, że w grudniu będzie jeszcze
gorzej. Zaobserwowaliśmy natomiast znaczny
(w porównaniu z listopadem) wzrost
wynagrodzeń – jest to związane z
dodatkowymi
profitami
finansowymi
wypłacanymi na koniec roku (premie, nagrody
roczne), ale także zapłatą za prace w
godzinach
nadliczbowych
(po
redukcji
zatrudnienia w wielu firmach). Wysoki wzrost
wynagrodzeń w grudniu nie oznacza jednak
ich realnego wzrostu. W skali roku były
bowiem wyższe o 2,4 proc., czyli dokładnie o
tyle ile wynosił wskaźnik inflacji. A to oznacza,
że realnie zupełnie się nie zmieniły.
bezrobocia). Prognozy dotyczące zwolnień
grupowych oraz upadłości przedsiębiorstw w
2013 roku nie mogą nastrajać optymistycznie.
Wie o tym również rząd, dlatego pieniądze na
walkę
z
bezrobociem
i
aktywizację
bezrobotnych trafiły do urzędów pracy
znacznie wcześniej niż zazwyczaj i jest ich
zdecydowanie więcej niż w ubiegłym roku.
W najbliższych miesiącach spodziewamy się Poprawy sytuacji na rynku pracy możemy
dalszego zmniejszenia zatrudnienia (wzrost oczekiwać dopiero pod koniec pierwszego
półrocza, główną nadzieję upatrując w
pracach
sezonowych
i
planowanych
inwestycjach,
a
także
w
ożywieniu
gospodarczym w Europie.
http://lewiatan.biz/wpisy/opinie/ubywa-miejscpracy.html
OFE nie mogą być „chłopcem do bicia”
Wśród
potrzebnych
i
oczekiwanych
publicznych dyskusji na ten temat trafiają się i
takie, gdzie OFE są fałszywie przedstawianie
jako gospodarczy „chłopiec do bicia”, źródło
wszystkich problemów, od bezrobocia po
emigrację młodzieży.
Jest kilka kwestii wymagających pilnych
zmian w II filarze - przede wszystkim
podniesienie limitu inwestycji zagranicznych
(zresztą wymuszone prawem europejskim),
kształt
docelowego
systemu
wypłat
świadczeń z pieniędzy gromadzonych w OFE,
wreszcie
wdrożenie
tzw.
„wielofunduTaki ton przeważał, niestety, w czasie debaty szowości”, która pozwoliłaby na dostosowanie
publicznej na temat zapowiedzianego przez polityki inwestycyjnej funduszy do profilu
rząd przeglądu uregulowań drugiego filara ryzyka odpowiedniego dla danej grupy
systemu emerytalnego pn. „Co dalej z OFE” , członków OFE.
która odbyła się 18.01.2013 r. w SGH.
Wcześniej wysuwano także szereg innych
System emerytalny wprowadzony w Polsce w postulatów, których wdrożenie mogłoby
1999
r.
stawia
nas
wśród zracjonalizować cały system i jego instytucje.
najnowocześniejszych krajów w Europie. Przypomnieć warto wcześniejszą dyskusję o
Naszym celem powinna być przede rezygnacji z tzw. benchmarku wewnętrznego
wszystkim
troska
o
jego
rozwój
i (tj. miernika oceny na podstawie odbiegania
dostosowanie do zmian demograficznych, czy od
średniej
rentowności
wszystkich
sytuacji finansów publicznych, ale nie funkcjonujących
funduszy)
na
rzecz
zrzucanie winy za różne problemy na OFE.
zobiektywizowanego miernika zewnętrznego.
To
umożliwiłoby
wreszcie
rzeczywistą
konkurencję między funduszami.
Lewiatan oczekuje poważnej dyskusji na
powyższe tematy, których listę można by
jeszcze wydłużyć. I ta dyskusja nie powinna
być
zastępowana
nieuzasadnioną
i
bezpodstawną nagonką na II filar emerytalny i
jego instytucje.
Więcej.
Jesteśmy gotowi wziąć udział w dyskusji
nad systemem emerytalnym w Polsce
zarówno w zakresie niezbędnych korekt
modelowych, jak i szczegółowych
rozwiązań w poszczególnych filarach.
Przemysł w zapaści
Produkcja przemysłowa w grudniu 2012 roku
spadła o 10,6 proc. w porównaniu z
analogicznym okresem 2011 roku – podał
GUS.
urlopowymi. A duża skala urlopów w
przemyśle zawsze musi przełożyć się na
poziom produkcji. Tę hipotezę potwierdzają
dane o kurczeniu się produkcji aż w 30 z 34
działów przemysłu i to nawet w takich, np.
O słabości przemysłu w grudniu ubiegłego artykuły spożywcze, które powinny w grudniu
roku zdecydowała nie tylko mniejsza liczba odnotowywać
przynajmniej
niewielkie
dni roboczych, czy wysoka baza z grudnia wzrosty.
2011 roku, lecz przede wszystkim silne
spowolnienie
gospodarcze.
Produkcja Czy w grudniu mieliśmy w przemyśle do
oczyszczona
z
wpływu
czynników czynienia przede wszystkim ze zbiegiem kilku
sezonowych była bowiem niższa o 5,1 proc.
okoliczności nie związanych z koniunkturą
gospodarczą (mniejsza liczba dni roboczych,
W jakimś stopniu na słabe wyniku przemysłu wysoka baza), czy też to jednoznaczny
wpływ miała również skłonność Polaków do dowód na nadchodzące znacznie silniejsze
wydłużania weekendów (a grudzień temu osłabienie, dowiemy się już w pierwszych
sprzyjał) poprzez łączenie dni świątecznych z miesiącach 2013 r. Aczkolwiek spadek
produkcji przemysłowej w grudniu był
znacznie silniejszy (dane odsezonowane) niż
w
poprzedniej
odsłonie
osłabienia
gospodarczego także w grudniu w latach
2008-2009. Na dodatek mamy do czynienia
ze słabymi danymi o zatrudnieniu i
wynagrodzeniach w sektorze przedsiębiorstw
10+, co źle wróży spożyciu indywidualnemu w
najbliższych miesiącach, a tym samym źle
wróży wzrostowi gospodarczemu.
Więcej.
Dokumenty dla zamawiającego
Opinia Lewiatana do projektu rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów
dokumentów, jakich może żądać zamawiający
od wykonawcy, oraz form, w jakich te
dokumenty mogą być składane.
projekcie przewidziano daleko idące zmiany w
zakresie dokumentowania doświadczenia
wykonawców. Poniżej przedstawię uwagi do
poszczególnych postanowień projektu.
zamówień publicznych zobowiązuje Prezesa
Rady Ministrów do określenia „rodzajów
dokumentów, jakich może żądać zamawiający
od wykonawcy”. Treść delegacji ustawowej
jednoznacznie wskazuje, że chodzi wyłącznie
Tytułem
wprowadzenia
do
uwag o dokumenty służące dwóm celom:
Przesłany projekt ma na celu zastąpienie szczegółowych
należy
podkreślić,
że 1) potwierdzeniu spełniania warunków udziału
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z rozporządzenie nie może wykraczać poza w
postępowaniu,
dnia 30 grudnia 2009 r. o tym samym tytule. delegację ustawową, oraz musi wykonywać 2) potwierdzeniu, że oferowane dostawy,
Podstawą wydania rozporządzenia jest art. 25 zawarte w niej wytyczne.
usługi lub roboty budowlane odpowiadają
ust. 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych
wymaganiom
stawianym
przez
(Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.). W Przepis art. 25 ust. 2 ustawy – Prawo
zamawiającego.
Zgodnie z zasadami poprawnej legislacji i
techniki
legislacyjnej,
treść
delegacji
nawiązuje do przepisu art. 25 ust. 1 ustawy –
podstawy prawnej żądania dokumentów
przez zamawiającego.
ważniejsze, każdy z żądanych dokumentów
powinien służyć zastosowaniu któregoś z
przepisów ustawy. Chodzi przede wszystkim
o przepisy dotyczące warunków udziału w
postępowaniu lub warunków postawionych
przez zamawiających dostawom, usługom lub
Ten przepis wprowadził bardzo ważne robotom
budowlanym.
Proceduralnym
ograniczenie, że zamawiający może żądać wyrazem
zastosowania
przepisów
o
jedynie
dokumentów
niezbędnych
do dokumentach, tak ustawowych, jak i
przeprowadzenia postępowania. Co jednak rozporządzenia,
jest
wykluczenie
wykonawców, ocena spełniania warunków
uczestnictwa w postępowaniu w ramach
rankingu oraz ocena spełniania warunków
stawianych oferowanym robotom, dostawom
lub usługom, i wreszcie - ocena ofert.
Więcej.
Pesymizm w przedsiębiorstwach
Nastroje w firmach są nieco lepsze niż
miesiąc wcześniej, ale zdecydowanie gorsze
niż w analogicznym okresie przed rokiem –
wynika z badania GUS.
przemysłowe, widać wyraźne różnice między
branżami, które koncentrują sprzedaż na
rynku krajowym, a tymi, które eksportują.
Chemia czy produkcja maszyn i urządzeń,
czyli sektory, które dużo eksportują, oceniają
Jest nieznacznie lepiej niż w grudniu 2012 koniunkturę
znacznie
lepiej
niż
roku, ale nadal bardzo źle. Firmy przedsiębiorstwa z sektorów nie związanych
przetwórstwa przemysłowego ciągle informują ściśle ze sprzedażą na rynki zagraniczne .
o nadmiernym poziomie zapasów wyrobów Oznacza to, że w tym „rozdaniu” osłabienia
gotowych i, co ważniejsze - zapowiadają gospodarczego problemem jest i będzie popyt
redukcję
zatrudnienia.
Największym krajowy, a nie popyt zewnętrzny. Nasze firmy
problemem w przemyśle jest bowiem bowiem radzą sobie na słabych przecież
niedostateczny popyt na rynku krajowym, ale także rynkach (głównie) europejskich bardzo
także koszty zatrudnienia. Wykorzystanie dobrze.
mocy produkcyjnych jest relatywnie wysokie
(73 proc.), jednak trudno przy słabym popycie
krajowym oczekiwać inwestycji wyższych od
W tym „rozdaniu” osłabienia
tych wynikających z potrzeb związanych z
gospodarczego problemem jest i będzie
bieżącą działalnością.
popyt krajowy, a nie popyt zewnętrzny.
Patrząc na ocenę koniunktury przez firmy
W zapaści znajduje się budownictwo. I tu
trudno oczekiwać poprawy. Nie ma też co
liczyć na nowe inwestycje w 2013 roku,
ponieważ stopień wykorzystania mocy
produkcyjnych jest coraz mniejszy. Natomiast
największym
problemem
będzie
tu
prawdopodobnie duża skala zwolnień. Wynika
to wyraźnie ze wskazania przez firmy
budowlane
kosztów
zatrudnienia
jako
podstawowej bariery w prowadzeniu bieżącej
działalności gospodarczej.
Przyszłości obawia się także handel, gdzie
też szykują się zwolnienia i rośnie poziom
zapasów towarów.
http://lewiatan.biz/wpisy/opinie/pesymizm-wprzedsiebiorstwach.html
Utrzymanie zatrudnienia w firmach szansą dla gospodarki
Wprowadzenie ustawy o ochronie miejsc
pracy może zmniejszyć liczbę zwalnianych
pracowników w przedsiębiorstwach, które ze
względu
na
znaczne
spowolnienie
gospodarcze muszą czasowo ograniczyć
produkcję.
Istotą proponowanych przez resort pracy
rozwiązań jest dofinansowanie zatrudnienia
pracowników w firmach, które w wyniku
spowolnienia gospodarczego utraciły część
kontraktów, a tym samym spadła ich
sprzedaż. Przyjęte kryteria skorzystania z
pomocy (o charakterze pomocy de minimis)
nie budzą większych wątpliwości Lewiatana spadek sprzedaży o co najmniej 20 proc. w
czasie 6 miesięcy, ale jednocześnie dobra
kondycja finansowa przedsiębiorstwa przed
spadkiem sprzedaży. Przyjęcie takiego
Zachęcamy do współtworzenia treści
Biuletyn ZPPZ Lewiatan
powstaje pod redakcją
Aleksandry Kowalczykowskiej.
ograniczenia zawęzi możliwość korzystania
ze wsparcia finansowego do firm, które mają
problemy wynikające z osłabienia koniunktury,
eliminując
jednocześnie
możliwość
skorzystania ze wsparcia przez firmy, które
nie radziły sobie na rynku jeszcze przed
osłabieniem koniunktury gospodarczej. To
ważne, bowiem proponowany przez rząd
instrument
wsparcia
zatrudnienia
w
przedsiębiorstwach musi w jak najmniejszym
stopniu deformować konkurencję na rynku.
Istotna jest nie tyle ta ustawa, ile regulacje
umożliwiające bardziej elastyczną organizację
czasu
pracy!!!
Projektowana
ustawa
przewiduje
dwa
świadczenia:
z
tytułu
przestoju
ekonomicznego i obniżonego wymiaru czasu
pracy.
Są to rozwiązania, które powinny pomóc
utrzymać zatrudnienie w okresie największych
trudności wynikających ze spowolnienia
gospodarczego.
To
ważne,
bowiem
zatrudnienie ma kluczowy wpływ na
skłonność gospodarstw domowych
do
konsumpcji, a ta jest najistotniejszym
czynnikiem
dla
podtrzymania
wzrostu
gospodarczego. Jednak ważne jest, aby
procedura ubiegania się o świadczenia nie
była zbiurokratyzowana i przewlekła.
http://lewiatan.biz/wpisy/opinie/utrzymaniezatrudnienia-w-firmach-szansa-dlagospodarki.html
Związek Pracodawców
Pomorza Zachodniego Lewiatan
ul. Ks. Warcisława I-go 20c/2
71-667 Szczecin
tel. (+48 91) 813 76 80
e-mail: [email protected]
http://www.lewiatan.biz