Protokol Nr XVI.16 sesji Rady Miejskiej w Nowem z dn. 30.03.2016 r

Protokół Nr XVI/16
sesji Rady Miejskiej w Nowem
w dniu 30 marca 2016 roku
od godz. 1500 do godz. 1658
Sesja odbyła się w Urzędzie Gminy w Nowem (sala posiedzeń).
XVI sesję otworzył Przewodniczący Rady Miejskiej w Nowem Marek Słomiński, który
jednocześnie przewodniczył obradom.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Nowem Marek Słomiński powitał radnych, Pana
Burmistrza wraz ze współpracownikami, sołtysów oraz przybyłych na sesję gości: Radnego
Powiatowego Zbigniewa Kapustę, Dyrektora Gminnej Przychodni w Nowem Zbigniewa
Kloskę, Kierownik Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem Arletę
Maliszewską, Przewodniczącą Rady Społecznej Urszulę Kempińską – Czerwińską.
Przewodniczący stwierdził, że w sesji uczestniczy 11 członków Rady (nieobecni: radny
Sławomir Jopek, radny Benedykt Kirszenstein, radny Zbigniew Sikora, radny Grzegorz
Derengowski), co stanowi quorum, przy którym Rada może podejmować prawomocne
decyzje.
Sekretarzem obrad Przewodniczący wyznaczył radnego Wojciecha Kościńskiego.
Sesję protokołowała Joanna Szaga.
W związku z brakiem uwag, wniosków i zastrzeżeń do protokołu XV sesji Rady Miejskiej,
został on jednomyślnie przyjęty bez odczytywania.
Przewodniczący Rady poinformował, że radni w materiałach na sesję otrzymali propozycję
porządku obrad. Przewodniczący zaproponował, aby w punkcie 7 dokonać zmiany i wycofać
projekt uchwały w sprawie poparcia apelu Rady Miejskiej Grudziądza o wsparcie działań
naprawczych dla Regionalnego Szpitala Specjalistycznego im. Dr. Wł. Biegańskiego
w Grudziądzu. Obecnie władze szpitala wraz z Prezydentem Grudziądza prowadzą rozmowy
z różnymi instytucjami, stąd sugestia, aby Rada Miejska w Nowem wstrzymała poparcie
apelu Rady Miejskiej w Grudziądzu. Jeżeli prowadzone rozmowy nie przyniosą
oczekiwanego rezultatu, wówczas podjęte zostaną działania wspierające pomysł rozwiązania
problemów szpitala. W związku z faktem, iż mieszkańcy Nowego korzystają z usług szpitala,
nie ulega wątpliwości, że apel należałoby poprzeć.
Radnie zaakceptowali propozycję.
Przewodniczący Rady Miejskiej przedstawił porządek obrad po zaproponowanej zmianie:
1. Otwarcie sesji:
a) powitanie,
b) stwierdzenie kworum,
c) wyznaczenie sekretarza obrad,
d) przyjęcie protokołu poprzedniej sesji,
e) przedstawienie porządku obrad.
2. Informacja Burmistrza o podejmowanych działaniach między sesjami.
3. Składanie wniosków i interpelacji.
4. Informacja o kalendarzu imprez kulturalnych i sportowych w Gminie Nowe w roku 2016.
5. Ocena działalności Gminnej Przychodni w Nowem:
- informacja Dyrektora Gminnej Przychodni w Nowem,
- ocena Burmistrza,
1
- opinia Rady Społecznej przy Gminnej Przychodni w Nowem,
- ocena Komisji Opieki Społecznej i Zdrowia,
- podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego Gminnej
Przychodni w Nowem.
6. Sprawozdanie Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem z realizacji
zadań z zakresu pomocy społecznej:
a) przedstawienie projektu uchwały,
b) opinia Komisji Opieki Społecznej i Zdrowia,
c) dyskusja,
d) podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r.
7. Podjęcie uchwał w sprawie:
- uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji inwestycji
celu publicznego, jaką jest dwutorowa napowietrzna linia elektroenergetyczna 400 kV
Grudziądz – Pelplin – Gdańsk Przyjaźń,
- w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe w 2016 roku,
- zmieniająca budżet Gminy Nowe na 2016 rok.
8. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje.
9. Wolne wnioski i zapytania.
10. Zakończenie sesji.
Do przedstawionego porządku obrad nie wniesiono żadnych propozycji zmian ani zastrzeżeń.
Ad 2 / Informacja Burmistrza o podejmowanych działaniach między sesjami.
Burmistrz Nowego Czesław Woliński poinformował, że między sesjami prowadzone były
następujące działania:
19.02.2016 r.
Spotkanie przedstawicieli Komisariatu Policji Nowe oraz KPP w Świeciu
(mapa zagrożeń Gminy Nowe). W spotkaniu uczestniczyli również
dyrektorzy szkół, sołtysi oraz przedstawiciele stowarzyszeń. Na wniosek
Komendanta Głównego Policji zbierane są informacje dotyczące
najbardziej zagrożonych miejsc ze względu na zagrożenie napadami,
przemocą, małą ilość patroli, najczęstszych miejsc wypadków
i wykroczeń. Informacje są zbierane przez Komendę Powiatową Policji
w Świeciu i przekazywane Komendantowi Wojewódzkiemu Policji, aby
w przyszłości podjąć działania w tym kierunku.
W tym samym dniu odbyła się Kopernikiada w Zespole Szkół
Ponadgimnazjalnych (LO w Nowem) pod tytułem „Sami swoi”.
24.02.2016 r.
Urząd Marszałkowski – konferencja dotycząca zaktualizowanego planu
spójności komunikacji drogowej i kolejowej na lata 2014 -2020.
25.02.2016 r.
Urząd Miasta
Malinowskiego
świeckiego i
regionalnego w
Grudziądza – zaproszenie Prezydenta – Roberta
– spotkanie dotyczące planu transportowego dot. powiatu
grudziądzkiego oraz sytuacji ekonomicznej szpitala
Grudziądzu.
2
26.02.2016 r.
LGD Świecie – zagadnienia dotyczące rewitalizacji na obszarach
wiejskich oś 7. RPO w odniesieniu do LGD Gminy Powiatu Świeckiego
(uczestniczył Z-ca Burmistrza Zbigniew Lorkowski).
27.02.2016 r.
Walne Zgromadzenie OSP oddziału Pomorskiej Fabryki Mebli Nowe.
29.02.2016 r.
Podpisanie umowy na wykonanie usługi polegającej na naprawie dróg
gminnych na terenie Gminy Nowe od dnia 1 marca do 31 grudnia 2016 r.
Wykonawcą będzie firma „Żana” – Usługi Przewozowe Kamil Gburczyk
z Warlubia.
01.03.2016 r.
Złożenie kwiatów na grobie Jana Sikorskiego z okazji Dnia Żołnierzy
Wyklętych wraz z uczniami Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych
i przedstawicielem WKU w Grudziądzu kapitanem Januszem Kuszyńskim.
02.03.2016 r.
Uroczystości w Urzędzie Gminy Nowe z okazji 50-lecia pożycia
małżeńskiego – 4 pary.
05.03.2016 r.
Walne Zgromadzenie OSP Nowe.
06.03.2016 r.
Koncert w CK Zamek z okazji Dnia Kobiet.
09.03.2016 r.
Uroczysta Sesja RM Nowego z okazji rozpoczęcia obchodów 750 –lecia
miasta Nowe.
10.03.2016 r.
Delegacja samorządowców z Pruszcza Pomorskiego wraz z Wójtem
zwiedzała hali widowiskowo – sportowej (planują budowę podobnej hali).
11.03.2016 r.
Walne Zgromadzenie sprawozdawczo – wyborcze Gminnej Spółki
Wodnej w Nowem.
12.03.2016 r.
Walne Zgromadzenie OSP Rychława.
16.03.2016 r. – 22.03.2016 r. Cykl zebrań sołeckich o godzinie 16:00 i 19:00.
Terminy zebrań wiejskich
Sołectwo
Lp.
Data
Godz.
1.
16.03.2016 r.
16oo
Milewko
Świetlica
19oo
Bochlin
WDK Bochlin
16oo
Osiny
19oo
Mątawy
Świetlica
16oo
Morgi
Świetlica
2.
3.
17.03.2016 r.
18.03.2016 r.
Miejsce spotkania
Harcówka w Osinach
3
4.
5.
21.03.2016 r.
22.03.2016 r.
19oo
Gajewo
Świetlica
16oo
Rychława
Świetlica
19oo
Tryl
Świetlica
16oo
Zdrojewo
19oo
Mały Komorsk
Sala w starej szkole
Świetlica
Na zebraniach sołeckich zostało omówione wykonanie budżetu w 2015 roku, inwestycje oraz
budżet na 2016 rok. Poruszano również różne sprawy dotyczące sołectw.
16.03.2016 r.
IV posiedzenie Komitetu Sterującego Obszaru Rozwoju
Społeczno – Gospodarczego Powiatu Świeckiego
w Starostwie Powiatowym w Świeciu (uczestniczył Z-ca
Burmistrza Zbigniew Lorkowski).
17.03.2016 r.
Walne sprawozdawcze zebranie Stowarzyszenia Polskie
Zamki Gotyckie w Malborku (uczestniczył Z-ca
Burmistrza Zbigniew Lorkowski).
19.03.2016 r.
Walne zgromadzenie OSP Mały Komorsk.
23.03.2016 r.
Narada przeciwpożarowa w Nadleśnictwie Osie.
25.03.2016 r.
Podpisanie umowy na zmianę sposobu użytkowania
budynku
w
Rychławie.
Wykonawcą
będzie
Przedsiębiorstwo Usług Miejskich w Nowem.
Pytania: brak.
Ad 3 / Składanie wniosków i interpelacji.
Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Słomiński poinformował, że do momentu
rozpoczęcia sesji nie wpłynęły żadne wnioski i interpelacje na piśmie, wobec czego punkt ten
staje się bezprzedmiotowy.
Ad 4 / Informacja o kalendarzu imprez kulturalnych i sportowych w Gminie Nowe w roku
2016.
Informację przedstawił Z-ca Burmistrza Zbigniew Lorkowski, który poinformował, że
kalendarz imprez jest obfity. Zawarto w nim wszystkie imprezy zgłoszone przez ich
organizatorów. Kalendarz imprez należy rozpatrywać łącznie z obchodami Jubileuszu 750
lecia Nowego. Kalendarz nie został zamknięty, ponieważ zostanie dodanych kilka imprez
(kalendarz będzie dostępny na stronie internetowej http://gminanowe.pl/). Z-ca Burmistrza
zwrócił uwagę na wydarzenia o charakterze regionalnym i ogólnopolskim. W czerwcu
odbędzie się V Turniej Sołecki, na przełomie czerwca/lipca IV Warsztaty Muzyki
Liturgicznej. 16 lipca 2016 roku po raz drugi zostanie zorganizowany „Rock pod Murami”,
4
podczas którego gwiazdą będzie zespół Materna. W lipcu odbędzie się również impreza
o charakterze ogólnopolskim – Ogólnopolski Turniej Siatkówki Plażowej Iwasieczko Cup
2016. Do imprez o charakterze regionalnym można zaliczyć: VI Jarmark w Trylu, Galę Disco
Polo, XII Zawody Latawcowe „Bliżej nieba”, III Koszyk Św. Mikołaja - Turniej
Koszykówki. Z-ca Burmistrza podkreślił znaczenie imprez związanych z 750 – leciem
Nowego. Obchody Dni Nowego odbędą się w dniach 3-5 czerwca 2016 r. 19-21 sierpnia
odbędzie się IV Nadwiślański Plener Fotograficzny. Promocja książki „Monografia Nowego”
zamknie dwuletni okres przygotowawczy i wydawniczy. Z-ca Burmistrza nadmienił, że po
długich oczekiwaniach ogłoszono nabór na animatorów Orlika. Wniosek aplikacyjny został
opracowany i w dniu dzisiejszym złożony. Animatorzy od 1 kwietnia 2016 r. będą pracować
w systemie normalnym, tj. po 160 h. Z-ca Burmistrza ma nadzieję, że między 5 a 10 kwietnia
wniosek zostanie zaakceptowany, a umowa podpisana. W takim systemie animatorzy będą
pracowali od kwietnia do końca roku.
Pytania: brak.
Opinię w sprawie kalendarza imprez kulturalnych i sportowych w Gminie Nowe w roku 2016
przedstawił Z-ca Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Mirosław
Brzóska, który poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała kalendarz imprez.
Ad 5 / Ocena działalności Gminnej Przychodni w Nowem.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby punkt ten był realizowany zgodnie z kolejnością
w porządku obrad.
Radni nie zgłosili uwag ani zastrzeżeń do propozycji Przewodniczącego Rady.
Informacja Dyrektora Gminnej Przychodni w Nowem.
Sprawozdanie z działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
Gminnej Przychodni w Nowem przedstawił Dyrektor Gminnej Przychodni Zbigniew
Kloska, który poinformował, że Gminna Przychodnia w Nowem działa na podstawie umowy
z Narodowym Funduszem Zdrowia:
„Gminna Przychodnia w Nowem w roku 2015 realizowała zadania statutowe do których
należą: badanie i porada lekarska, leczenie i opieka nad kobietą ciężarną, jej płodem oraz nad
noworodkiem. Prowadziliśmy opiekę nad zdrowym dzieckiem oraz szeroko pojętą
diagnostykę laboratoryjną. Naszym zadaniem było także orzekanie i opiniowanie o stanie
zdrowia oraz zapobieganie powstawania urazów i chorób poprzez działania profilaktyczne
i szczepienia ochronne. Czynności powyższe są świadczone przez pracowników medycznych
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej posiadających odpowiednie
kwalifikacje.
Dostępność usług jest zgodna z wymogami przedstawionymi w umowie Nr B00
57/2015 z Oddziałem Kujawsko - Pomorskim NFZ w Bydgoszczy. W 2015 r.
wykonywaliśmy zadania statutowe związane z realizacją usług w ramach podstawowej
opieki zdrowotnej oraz specjalistycznej w ramach czterech poradni specjalistycznych:
ginekologicznej, chirurgicznej, okulistycznej i laryngologicznej oraz usługi rehabilitacyjne
w zakresie gabinetu fizjoterapii.
Gminna Przychodnia w Nowem jako Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej gospodarował nieodpłatnie
użytkowanymi nieruchomościami przy ulicy
Komierowskiego 39 oraz przy ulicy Nowej 4.
5
Podstawą gospodarki Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej jest
plan finansowy, ustalany przez dyrektora zakładu.
Na budżet Gminnej Przychodni w Nowem w roku 2015 składała się:
a/ Suma środków wynikających z podpisania umów na 2015 rok z Oddziałem KujawskoPomorskim Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawową opiekę zdrowotną,
specjalistyczną opiekę zdrowotną w dziedzinie ginekologii, okulistyki i chirurgii oraz na
gabinet fizjoterapii.
b/ Środki uzyskiwane z działalności medycznej odpłatnej wykraczającej poza „koszyk” usług
medycznych gwarantowanych ustawą (badania okresowe i profilaktyczne) odpłatne badania
diagnostyczne laboratoryjne i obrazowe RTG.
c/ Środki z wynajmu gabinetów prywatnych oraz transporty karetką pogotowia na życzenie.
e/ Inne przychody finansowe – / kapitalizacja /
PRZYCHODY
---------------------------------------------------------------------------------------------------------NFZ
2.368 200
Badania profilaktyczne
246 000
Czynsze z gabinetów prywatnych
10 300
Pozostałe przychody
16 400
---------------------------------------------------------------------------------------------------------Razem PRZYCHODY :
2.641 800
KOSZTY
Materiały i energia
Amortyzacja
Zakup procedur medycznych i usługi medyczne /usługi obce/
Płace
ZUS 18,33%
ZFŚS
BHP i szkolenia pracowników
Delegacje ubezpieczenie OC zakładu
205 500
125 300
835 100
1.114 000
181.100
26.700
5.700
24.700
Razem
2.518.100
KOSZTY
Rok finansowy 2015 zamknięto zyskiem w kwocie
123.766,20
Należności na dzień 31.12.2015 r. ogółem
262.840,92
---------------------------------------------------------------------------------------------------------Należności z tytułu dostaw towarów i usług
229.072,62
w tym NFZ
194.171,62
Zobowiązania ogółem
W tym zobowiązania: z tytułu dostaw towarów i usług
z tytułu składek ZUS i podatków
28.903, 12
28.714,12
189,00
Uzyskany dodatni wynik finansowy proponujemy przeznaczyć na sfinansowanie rozbudowy
wewnętrznej instalacji gazowej wraz z kotłem gazowym w budynku Gminnej Przychodni
6
w Nowem, przy ul. Komierowskiego 39. Nad sprawą dyskutowano na posiedzeniu Rady
Społecznej, uzyskano zgodę, aby podjąć te prace.
Ponadto utrzymano dostępność usług medycznych przez utrzymanie codziennej gotowości
nocnej od 18.00 do 8.00 rano oraz całodobowo w soboty, niedziele i święta. Równocześnie
w Nowem pełnił dyżur zespół KARETKI „R” do wypadków grożących życiu.
Zorganizowano czternaście dni diabetologicznych dla pacjentów chorych na cukrzycę,
w czasie których nasi pacjenci uzyskali poradę lekarską, szkolenie dietetyczne dla pacjentów
chorujących na cukrzycę oraz szkolenie z obsługi gleukometrów i penów do insuliny.
Prowadzenie poradni diabetologicznej jest zadaniem powiatu, w związku z czym dni
diabetologiczne zostały zorganizowane ze środków własnych (raz w miesiącu, w sobotę).
Sześciokrotnie zorganizowaliśmy bezpłatne badanie słuchu z możliwością zapisania aparatów
słuchowych. Dwukrotnie zorganizowaliśmy badania ultrasonograficzne Dopplera na drożność
naczyń krwionośnych kończyn dolnych.
Zorganizowaliśmy akcję szczepienia przeciw grypie, zaszczepiliśmy 200 osób.
Systematycznie szczepimy na życzenie przeciwko żółtaczce (przed zabiegiem operacyjnym),
pneumokokom i meningokokom.
Przez cały 2015 rok trwała realizacja programu prewencji chorób układu sercowo naczyniowego oraz profilaktyka zespołu polimetabolicznego i cukrzycy, częściowo
dofinansowany przez Gminę Nowe. Rocznie z budżetu Gminy na program przeznaczone jest
10 000 zł. Programem tym objęto 560 osób. W każdy piątek wykonujemy badania
profilaktyczne od 900 do 1100 w Poradni Dziecięcej. Istnieje wówczas możliwość zmierzenia
poziomu glukozy we krwi czy pomiaru ciśnienia. Dzięki takim badaniom można rozpoznać
cukrzycę lub zaburzenia lipidowe.
Podejmujemy również akcje w terenie:
> festyn w Szkole Podstawowej Nr 2 w dniu 29.05 2015 r. - przebadano 46 osób,
> festyn rodzinny w Szkole Podstawowej w Rychławie w dniu 31.05.2015 r. przebadano 81 osób,
> festyn rodzinny w Bochlinie w dniu 27.06.2015 r. - przebadano 79 osób,
> festyn rodzinny Górne Morgi 07.06.2015 r.- przebadano 36 osób,
> festyn rodzinny w Gajewie Zabudowaniach w dniu 14.06.2015 r. - przebadano 56 osób.
Biała Sobota odbyła się w dniu 20.06.2015 r. Przeprowadzono badania lekarskie oraz badania
laboratoryjne: morfologia, glukoza, cholesterol, badania EKG, RTG. Przebadano 49 osób.
Zgodnie z Ustawą o Powszechnym Ubezpieczeniu Zdrowotnym świadczyliśmy
usługi według kontraktów podpisanych z Oddziałem Kujawsko-Pomorskim NFZ:
1/ Poradnia Ogólna - udzielono 53.512 porad lekarskich, w tym wizyt domowych 562.
2/ Poradnia dla kobiet – udzielono 3.449 porad lekarskich, dla kobiet w ciąży 668 porad,
cytologii pobrano 672 oraz porad patronażowych położnych u noworodków i matek w okresie
okołoporodowym udzielono 1401.
3/ Poradnia Dziecięca – udzielono 13 461 porad lekarskich pediatrycznych w tym 52 wizyt
domowych oraz 157 patronaży profilaktycznych.
Oprócz działalności podstawowej prowadzimy opiekę lekarską specjalistyczną:
1/ Poradnia okulistyczna
1292 porad lekarskich
2/ Poradnia laryngologiczna
920 porad lekarskich
3/ Poradnia chirurgiczna
1455 porad lekarskich
W gabinecie EKG wykonano 1250 badań.
W gabinecie RTG przyjęto 2489 pacjentów, wykonano 15 450 zdjęć.
7
W laboratorium wykonano 32448 analiz.
Zabiegów pielęgniarskich w gabinecie zabiegowym wykonano 7536.
W domu chorego:
zabiegi pielęgnacyjne
152
lecznicze
1246
diagnostyczne
798.
Zabiegów w ramach rehabilitacji wykonano 33856. Dyrektor nadmienił, że w 2015 roku
zakupiono sprzęt do rehabilitacji za ok. 50 000 zł, z czego dofinansowanie z PFRONu
wyniosło 30 000 zł.
Wykonano badań spirometrycznych
82.
Badania bilansowe
640.
Badanie przesiewowe
447.
Wykonano 4113 zabiegów fluorkowania zębów u dzieci.
W dziale medycyny pracy udzielono 1137 porad lekarskich profilaktycznych.
W Gminnej Przychodni zatrudnionych jest siedemnastu lekarzy, z czego dwunastu
w Podstawowej Opiece Zdrowotnej oraz pięciu w Poradniach specjalistycznych:
1 ginekolog – położnik /specjalista drugiego stopnia/
Tomasz Taraszewski,
1 ginekolog – położnik / specjalizujący się w zakresie położnictwa
i ginekologii
Magdalena Czekień,
1 chirurg / specjalista drugiego stopnia/
Krzysztof Dybowski,
1 lekarz medycyny / specjalista drugiego stopnia z chorób
wewnętrznych i reumatologii/
Stanisław Piesiewicz,
1 lekarz medycyny przemysłowej /specjalista pierwszego stopnia/
Halina Suszyna,
1 lekarz pediatra /specjalista pierwszego stopnia / i drugiego stopnia
z medycyny rodzinnej oraz z organizacji ochrony zdrowia /
Zbigniew Kloska,
1 okulista /specjalista drugiego stopnia/
Jaroslaw Kruczek,
1 laryngolog /specjalista drugiego stopnia/
Krzysztof Drozd,
1 lekarz med./ specjalista drugiego stopnia z chirurgii
Artur Morawski,
1 lekarz medycyny /specjalista drugiego stopnia z chirurgii
Izabela Kachocka,
1 lekarz medycyny specjalista chorób wewnętrznych
Małgorzata Sigurska,
1 lekarz medycyny specjalista drugiego stopnia z chorób
wewnętrznych Emilia Michna,
1 lekarz medycyny specjalista drugiego stopnia z medycyny
rodzinnej Sylwia Górecka,
1 lekarz medycyny specjalista drugiego stopnia radiodiagnosta
Grzegorz Maćkiewicz,
8
1 lekarz specjalista pierwszego stopnia z chorób wewnętrznych
Leszek Waliński,
-
dziewięć pielęgniarek z których 3 ukończyły kurs piel. środowiskowego rodzinnego,
dwie położne które ukończyły kurs położnej środowiskowej,
dwie rehabilitantki z wyższym wykształceniem magisterskim,
dwie laborantki,
technik RTG.
Jeśli chodzi o zmiany w porównaniu z 2014 r., przez cały 2015 rok porad udzielała specjalista
II stopnia chorób wewnętrznych dr Emilia Michna. Ponadto zatrudniono nowego chirurga dr.
Artura Morawskiego, który był ordynatorem Oddziału Chirurgicznego w Regionalnym
Szpitalu Specjalistycznym w Grudziądzu, przeszedł na emeryturę i obecnie jest jednym
z dwóch chirurgów pracujących w Gminnej Przychodni w Nowem.
Remonty i inwestycje w roku 2015 zamknęły się w kwocie 90 066,58 zł. Zakupiono sprzęt
rehabilitacyjny za kwotę 51 080 zł:
- lampa Sollux – 2 100 zł,
- aparat do terapii ultradźwiękowej – 3 600 zł,
- aparat do magnetoterapii z aplikatorem – 7 500 zł,
- aparat do elektroterapii Inter diadynamic – 2 600 zł,
- wirówka do masaży kończyn dolnych – 8 500 zł,
- rotor zespolony – 1180 zł,
- kabina Ugul z osprzętem do ćwiczeń i zawieszeń (do rehabilitacji dzieci z porażeniem
mózgowym oraz dorosłych po złamaniach) – 6 100 zł,
- zestaw do laseroterapii (razem z sondą i prysznicowym aplikatorem laserowym) – 15 000 zł,
- aparat do terapii podciśnieniowej – 4 500 zł.
Ponadto, wyremontowano karetki (7 423 zł), wykonano projekt ogrzewania gazowego (989
zł), wykonano badanie stref ochronnych w gabinecie RTG (2 914 zł), wymieniono okna na
klatce schodowej i w szatni (2 448 zł), w poradni K wykonano toalety i zakupiono krzesła
(800 zł). Oprócz tego wymieniono oświetlenie w gabinecie zabiegowym (517 zł), zakupiono
komputer z monitorem, podstawki chłodzące pod laptopy i torby dla pielęgniarki
środowiskowej za 2 443 zł. Wymalowano pomieszczenie w poradni dziecięcej na ulicy Nowej
(1 544 zł), wykonano remont w księgowości za cenę 10 037 zł, naprawiono kserokopiarkę
(450 zł) oraz zakupiono wyposażenie do gabinetów za kwotę 3 700 (w tym monitor
i komputer do gabinetu lekarskiego). Pod koniec 2015 r. z budżetu Gminy Nowe otrzymano
2 357 zł na tablicę do badania wzroku dla dzieci i dorosłych oraz na wagę dla dzieci. Dyrektor
Gminnej Przychodni podziękował za wsparcie finansowe.
Pytania: brak.
Ocenę funkcjonowania Gminnej Przychodni w Nowem w imieniu Burmistrza Nowego
przedstawił Z-ca Burmistrza Zbigniew Lorkowski.
„ W dniu 10 marca 2016 roku została przeprowadzona kontrola w Gminnej Przychodni.
Zespół powołany zarządzeniem Burmistrza Nowego przeprowadził kontrolę w następującym
zakresie:
1) realizacja zadań określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie, dostępność
i jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych w 2015 roku;
2) prawidłowość gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi w 2015 roku;
3) gospodarkę finansową w 2015 roku.
9
Realizując ww. zakres skontrolowano następujące zagadnienia:
1) ilość udzielnych świadczeń zdrowotnych w poszczególnych poradniach,
2) ilość badań laboratoryjnych zleconych w ramach porad lekarskich podmiotom
zewnętrznym,
3) ilość badań diagnostycznych wykonanych przez Gminną Przychodnię,
4) czas oczekiwania pacjentów na wizytę u lekarza rodzinnego i w poradniach
specjalistycznych,
5) organizacja i sposób rejestracji pacjentów do lekarzy rodzinnych i poradni
specjalistycznych,
6) kontrola planu rzeczowego,
7) kontrola realizacji rocznego planu finansowego,
8) kontrola zgodności zapisu wybranych operacji gospodarczych w księgach
rachunkowych z dokumentami źródłowymi.
Po kontroli zespół wypracował wystąpienie pokontrolne, które stanowi podstawę do oceny
działalności Gminnej Przychodni.
Burmistrz Nowego pozytywnie ocenia działalność Gminnej Przychodni w Nowem.
Dyrektor Gminnej Przychodni wykonał zalecenia pokontrolne za rok 2014 w zakresie
monitoringu spraw związanych z rejestracją pacjentów oraz wyniku finansowego jednostki.
Pacjenci rejestrowani są przez pielęgniarki - rejestratorki, rejestracja czynna jest od godziny
7:30. Gminna Przychodnia uwzględniając zalecenia z kontroli za 2014 rok wprowadziła
możliwość rejestracji na kolejne dni oraz na bieżąco. Zwiększył się wynik finansowy (zysk)
do kwoty 123 766,20 zł, który zostanie przeznaczony na działania inwestycyjne.
Gminna Przychodnia świadczyła usługi zgodnie z kontraktem w zakresie podstawowej
i specjalistycznej opieki zdrowotnej. Rok 2015 charakteryzował się dużym przyrostem
świadczonych usług we wszystkich poradniach. Od kilku lat wysoką tendencję zwyżkową
posiadają świadczenia z zakresu rehabilitacji, co świadczy o dużym zapotrzebowaniu na tego
typu świadczenia. Co roku istnieje nadwykonanie w zakresie porad specjalistycznych
sięgające kwoty 65 tysięcy złotych, kwota niedopłaty za te usługi ze strony NFZ sięga około
50 tysięcy złotych. Gospodarka finansowa, inwestycyjna i remontowa prowadzona jest
poprawnie. Dyrektor realizował plan rzeczowo – finansowy, a odstępstwa od założeń
wynikały z sytuacji nagłych i koniecznych do bieżącego działania przychodni.
Okres oczekiwania na wizytę w POZ oraz do usług specjalistycznych jest stosunkowo krótki.
Ilość służb lekarskich uzależniona jest od kontraktów pomiędzy Gminną Przychodnią,
a Narodowym Funduszem Zdrowia. W roku 2015 przychodnia świadczyła deficytowe dla
niej usługi w zakresie nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej.
Burmistrz Nowego ze względu na przeprowadzaną przez NFZ weryfikację ilości pacjentów
zapisanych do przychodni zaleci Dyrektorowi monitoring ilości pacjentów, co w bezpośredni
sposób przekłada się na sytuację finansową przychodni. Dodać trzeba, że pomimo weryfikacji
stanu ilościowego pacjentów przychody za rok 2015 zwiększyły się, co wskazuje na stabilną
sytuację finansową jednostki.
Burmistrz Nowego dziękuje wszystkim pracownikom miejscowej służby zdrowia za
poświęcenie w wykonywaniu pracy na rzecz naszego społeczeństwa.
Jednocześnie Burmistrz Nowego pragnie złożyć podziękowania członkom Rady Społecznej
przy Gminnej Przychodni: Urszuli Kempińskiej - Czerwińskiej, Justynie Budce, Małgorzacie
Murawskiej oraz Sławomirowi Grzemskiemu za pracę w kadencji 2012-2016.”
Pytania: brak.
10
Opinia Rady Społecznej przy Gminnej Przychodni w Nowem.
Opinię Rady Społecznej przy Gminnej Przychodni w Nowem przedstawiła Przewodnicząca
Urszula Kempińska – Czerwińska, która poinformowała, że w 2011 roku nastąpiła zmiana
ustawy o działalności leczniczej, która została już kilkakrotnie znowelizowana. Dyrektor
Gminnej Przychodni w Nowem na bieżąco dostosowuje wszystkie dokumenty zakładu do
obowiązujących przepisów i zmian wynikających z ustaw oraz rozporządzeń. Przewodnicząca
Rady Społecznej poinformowała, że aby zrozumieć gospodarkę finansową zakładu
prowadzącego działalność leczniczą, należy przyjrzeć się dochodom i wydatkom. Głównym
źródłem dochodu zakładu są środki pochodzące z Narodowego Funduszu Zdrowia. 10 %
wypracowanego dochodu stanowi działalność ponadpodstawowa: badania profilaktyczne,
dodatkowe odpłatne badania i wynajem pomieszczeń. Narodowy Fundusz Zdrowia finansuje
kontrakty podpisane z Dyrektorem Gminnej Przychodni. Oprócz podstawowej opieki
zdrowotnej, Gminna Przychodnia realizuje dość szeroką specjalistkę, biorąc pod uwagę
warunki Gminy. Kontrakty są corocznie odnawiane. Ponadto należy dodać, że dział
rehabilitacji rozbudowuje się poprzez nabywanie nowych sprzętów oraz zatrudnianie
specjalistów. Rośnie liczba zakontraktowanych usług. Plan rzeczowo finansowy za 2015 rok
był realizowany hierarchicznie, w zależności od potrzeb zakładu. Radni znają budynki
należące do Gminnej Przychodni oraz ich potrzeby. Należy podkreślić, że Dyrektor realizuje
plan finansowy pod te potrzeby. Dyrektor Gminnej Przychodni wraz ze współpracownikami
dostosowuje zakład do obowiązujących przepisów, które są bardzo rygorystyczne. W związku
z tym przeprowadzono remont pomieszczeń rehabilitacji oraz pozyskano środki z PFRONu na
zakup sprzętu. Dyrektor Gminnej Przychodni na bieżąco przekazywał informacje
o zawieranych umowach najmu i dzierżawy pomieszczeń. W 2016 roku część środków
została przeznaczona na rozpoczęcie prac termo modernizacyjnych. W 2015 roku
przygotowano projekt pod termomodernizację polegającej na wymianie ogrzewania. W 2016
roku Dyrektor poprosił Radę Społeczną o opinię dotyczącą przeznaczenia środków z zysku na
w/wym. zadanie. Rada Społeczna pozytywnie ustosunkowała się do propozycji przekazania
środków na ten cel. Dodatni wynik finansowy za 2015 rok jest o wiele wyższy niż w roku
2014. Jak powszechnie wiadomo, wiele zakładów prowadzących działalność leczniczą boryka
się z problemami finansowymi. Personel medyczny jest stabilny, co oznacza, że zawierane są
kontrakty i umowy o pracę ze specjalistami. Warto podkreślić dobrze wyceniane świadczenia
medyczne, które skutkują rosnącą konkurencją pomiędzy zakładami o kadrę. Należy liczyć
się z faktem, że w bieżących latach koszty pracy będą się zwiększały. Współpracę Pana
Dyrektora z Radą w minionym okresie należy uznać za bardzo harmonijną i efektywną.
Odnosi się to do wszystkich form wzajemnych kontaktów, jak i osobisty udział
w posiedzeniach Rady, przedkładanych terminowo informacji i sprawozdań, a także
bieżącego przekazywania Radzie istotnych informacji o sytuacji podmiotu medycznego.
Rada Społeczna w pełni docenia determinację i konsekwencję we wszystkich
działaniach podejmowanych przez Pana Dyrektora. Rada wyraża nadzieję, że pozytywnie
ocenione efekty pracy Przychodni za 2015 rok pozwalają również oczekiwać dalszego
utrzymania dodatniego wyniku finansowego w następnym okresie. Spełnienie tych oczekiwań
stworzy racjonalne przesłanki do podjęcia wielkiego wyzwania, jakim niewątpliwie staje się
obecnie dostosowanie SP ZOZ do wymagań ustawowych w roku 2016.
Przewodnicząca nadmieniła, że w najbliższym czasie nastąpi zmiana ustawy
o działalności leczniczej, przez co Dyrektor Gminnej Przychodni stanie przed dużymi
wyzwaniami. Przewodnicząca Rady Społecznej życzyła ich terminowej realizacji.
Pytania: brak
11
Przewodniczący Rady Marek Słomiński dodał, że na sesji planowanej na 27 kwietnia 2016 r.
Rada Miejska w Nowem zajmie się powołaniem składu Rady Społecznej na nową kadencję.
Ocena Komisji Opieki Społecznej i Zdrowia.
Ocenę przedstawił Przewodniczący Komisji Opieki Społecznej i Zdrowia Sławomir
Grzemski, który poinformował, że Komisja na posiedzeniu dnia 24.03.2016 roku dokonała
analizy bilansu za 2015 rok oraz zapoznała się z przedstawionym sprawozdaniem
z działalności Gminnej Przychodni w Nowem.
Komisja stwierdza, że Gminna Przychodnia realizowała nałożone na nią zadania zgodnie ze
statutem w ramach podstawowej opieki medycznej. Dostępność usług zgodna była
z wymogami określonymi w podpisanej umowie z Kujawsko - Pomorskim Oddziałem
Narodowego Funduszu Zdrowia. Na szczególne uznanie zasługuje utrzymanie gabinetów
specjalistycznych, które są poza koszykiem usług podstawowej opieki medycznej i należą do
zadań powiatu oraz utrzymanie gotowości nocnej i świątecznej. Duże środki przeznaczone
były na prowadzenie gabinetu rehabilitacji, który jest w naszej Gminie niezbędny ze względu
na duże odległości do innych ośrodków rehabilitacyjnych, gdzie okres oczekiwania jest
bardzo długi. W roku 2015 został również odnowiony gabinet rehabilitacyjny oraz zakupiono
sprzęt do rehabilitacji na który pozyskano środki PFRON-u.
Podstawą gospodarki w roku 2015 był sporządzony przez dyrektora plan finansowy. Środki
finansowe, którymi dysponował zakład, pochodziły głównie z kontraktu z NFZ. Pozostałe
niewielkie wpływy pochodziły z wynajmu pomieszczeń i badań profilaktycznych. Koszty to
przede wszystkim płace i narzuty od płac. W roku obrachunkowym zakład uzyskał nadwyżkę
finansową, co świadczy o prawidłowej gospodarce finansowej. Nadwyżka ma zostać
przeznaczona na remont centralnego ogrzewania i zakup pieca gazowego. Gminna
Przychodnia otrzymała z budżetu Gminy dofinansowanie na dalsze prowadzenie profilaktyki
z zakresu chorób układu sercowo - naczyniowego. Środki te zostały prawidłowo
wykorzystane.
Komisja nie wnosi uwag do przestawionego sprawozdania z działalności oraz bilansu
i pozytywnie opiniuje przedstawione sprawozdanie.
Pytania: brak.
Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy któryś z radnych chciałby zabrać głos po
wysłuchaniu wszystkich opinii w zakresie jakości świadczonych usług medycznych
w Gminnej Przychodni?
Żaden z radnych nie zabrał głosu.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego Gminnej
Przychodni w Nowem.
Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego Gminnej Przychodni
w Nowem odczytała Z-ca Przewodniczącego Rady Miejskiej Małgorzata Murawska.
Projekt został poddany pod głosowanie.
Na ogólną liczbę radnych 15, obecnych było 11 radnych (nieobecni radni: Sławomir Jopek,
Benedykt Kirszenstein, Zbigniew Sikora, Grzegorz Derengowski).
Za podjęciem Uchwały głosowało 11 radnych, brak głosów przeciwnych i brak głosów
wstrzymujących się.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Miejska w Nowem jednomyślnie podjęła
Uchwałę Nr XVI/118/16 z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie rozpatrzenia sprawozdania
finansowego Gminnej Przychodni w Nowem.
12
Przewodniczący Rady pogratulował Dyrektorowi Gminnej Przychodni i życzył sukcesów
oraz jak najmniejszej ilości problemów organizacyjnych.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach trwającą od godz. 15 57 do godz. 1608.
Ad 6 / Sprawozdanie Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem z realizacji
zadań z zakresu pomocy społecznej.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby punkt ten był realizowany zgodnie z kolejnością
zapisaną w porządku obrad. Przewodniczący nadmienił, że na dzisiejszej sesji powinny zostać
ocenione zasoby pomocy społecznej, jednak właściwy resort dopiero ogłosił druki i zakres
merytoryczny informacji oceniających zasoby. W związku z powyższym zasobami pomocy
społecznej Rada Miejska w Nowem zajmie się na sesji w kwietniu 2016 r.
Ponadto Przewodniczący poinformował, że Kierownik MGOPSu w Nowem udzieli na
dzisiejszej sesji informacji w sprawie przygotowania Ośrodka do realizacji zadania „Rodzina
500+”.
Radni nie zgłosili uwag ani zastrzeżeń do propozycji Przewodniczącego Rady.
a) przedstawienie projektu uchwały,
Projekt uchwały przedstawiła Kierownik Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Nowem Arleta Maliszewska. Informacje przedstawione przez Kierownika
zawarte są w załączniku do projektu uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania
z działalności Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od
01.01.2015 r. do 31.12.2015 r. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu sesji.
Pytania, uwago do sprawozdania: brak
Kierownik Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem poinformowała,
że decyzją Burmistrza Nowego zadaniem „Rodzina 500+” będzie zajmował się MGOPS
w Nowem. Od 14 marca 2016 r. w Biurze Obsługi Klienta można odbierać wnioski
o przyznanie świadczenia. Osoba wydająca wnioski uczestniczyła w szkoleniu, przez co
udziela instruktażu dotyczącego wypełnienia. Do dnia 30 marca 2016 r. wydano ok. 1000
wniosków w wersji papierowej. Ze wstępnej alokacji przysłanej od Wojewody na Gminę
Nowe zaplanowano kwotę 5 045 233 zł, z czego 2% w samym 2016 roku (100 904 zł)
stanowią środki, które mogą być przeznaczenie na pokrycie kosztów obsługi. W 2017 roku
środki te będą stanowiły 1,5%. 24 lutego 2016 r. MGOPS otrzymał 20 165 zł na poniesienie
kosztów przygotowania jednostki do realizacji zadania. W związku z powyższym zakupiono
2 komputery, kserokopiarkę, rozszerzono meble oraz sieć internetową, zakupiono
oprogramowanie, druki wniosków. Program rusza 1 kwietnia. Przyjmowaniem wniosków
będą zajmowały się 2 osoby, przy dodatkowej pomocy osób zatrudnionych w świadczeniach
rodzinnych. Wnioski o przyznanie świadczenia można składać osobiście, za pomocą poczty
lub drogą elektroniczną np. przy pomocy bankowości elektronicznej, platformy usług
elektronicznych ZUS, portalu Emp@tia i ePUAP, jednak przy ostatnich dwóch wnioskujący
musi posiadać profil zaufany lub podpis elektroniczny. Osoba, która złoży wniosek do 1 lipca
2016 r., otrzyma świadczenie z wyrównaniem od 1 kwietnia 2016 r. Po rozmowie
z przedstawicielami Wydziału Polityki Społecznej okazało się, że pierwsze środki na wypłatę
świadczenia wpłyną na początku kwietnia. Wpłynęły one już do budżetu Wojewody. Należy
złożyć zapotrzebowanie, jednak nie wiadomo, na podstawie czego je wyliczyć. Zgodnie
z informacjami pochodzącymi z Urzędu Stanu Cywilnego, na terenie Gminy Nowe meldunek
stały i czasowy posiada 1894 dzieci w wieku 0-18 lat. Ok. 70 % osób odbierających wnioski
pyta, jakie warunki należy spełnić, aby otrzymać świadczenie również na pierwsze dziecko.
13
Pytania: brak.
Ocenę działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem w imieniu
Burmistrza przedstawił Z-ca Burmistrza Zbigniew Lorkowski:
„Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowem spełnia ważną rolę
w funkcjonowaniu społeczności Gminy. Przedstawione sprawozdanie Kierownika w szeroki
sposób informuje o pracy ośrodka. W jego działalności widzimy wachlarz problemów
naszych mieszkańców i próbę im zaradzenia. Dzięki zaangażowaniu pracowników osoby
bezdomne, osoby chore, rodziny dotknięte problemami mogą liczyć na pomoc, wsparcie
merytoryczne specjalistów czy, co jest szczególnie ważne u osób starszych, zwyczajny uścisk
dłoni. Podobnie jak w zeszłym roku, trzeba jednak zaakcentować, że jest to praca bardzo
trudna, gdyż w stronę pracowników wielokrotnie padają nieuzasadnione pretensje i agresja
słowna podopiecznych o stawiane im wymagania zaangażowania w pracę socjalną czy
podjęcie kroków w celu wyjścia z uzależnień.
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje cały szereg ustawowych zadań
pogrupowanych w trzy działy. Na przełomie roku 2015/2016 rozpoczęły się już przymiarki do
dystrybucji środków w ramach programu „Rodzina 500+”. Program startuje 1 kwietnia br.
Pozyskano środki ministerialne na Program asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy
zastępczej w kwocie 25 tys. zł, co dofinansowało wynagrodzenie dla 2 asystentów rodziny.
Obok ustawowych, obowiązkowych działań, ośrodek realizuje szereg projektów, które
dopełniają luki w systemie pomocy społecznej. Ośrodek złożył wniosek związany
z powstaniem Środowiskowego Domu Samopomocy. Kontynuowane były działania
związane z poszerzeniem sieci mieszkań wspieranych, działa mieszkanie chronione. Działa
także pomoc dla
bezdomnych. Ważną rolę spełniają również działania świetlicy
środowiskowej, która swym podopiecznym daje szansę na lepszy start.
Pracownicy Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej promowali działania
prospołeczne, inicjowane w naszej gminie w mediach, organizowali wizyty studyjne
przyczyniając się do tym samym do budowy dobrego wizerunku naszego Ośrodka oraz
gminy.
Pomoc społeczną trapi wiele problemów, których rozwiązanie leży w dużej mierze poza
naszymi możliwościami.
Kończąc wystąpienie, Burmistrz Nowego dobrze ocenia pracę Miejsko-Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej, podkreślając kreatywne i pełne zaangażowania podejście pracowników
do problemów pomocy społecznej i mieszkańców Gminy Nowe.”
Pytania, uwagi: brak.
b) opinia Komisji Opieki Społecznej i Zdrowia,
Opinię Komisji Opieki Społecznej i Zdrowia przedstawił Przewodniczący Komisji
Sławomir Grzemski, który poinformował, że Komisja na posiedzeniu dnia 24.03.2016 roku
zapoznała się z przestawionym sprawozdaniem z działalności MGOPS w Nowem za okres od
01.01.2015 do 31.12.2015 roku.
Komisja stwierdza, że podstawowym zadaniem Ośrodka było diagnozowanie, ocena
i zaspokajanie stwierdzonych potrzeb osób, rodzin i środowisk wymagających pomocy.
MGOPS realizował własne i zlecone Gminie zadania z zakresu pomocy społecznej polegające
w szczególności na:
- rozpoznawaniu potrzeb społecznych,
- organizowaniu, funkcjonowaniu pomocy społecznej na terenie Gminy,
- przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawami świadczeń,
-pobudzaniu społecznej aktywności w zaspakajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób
14
i rodzin,
- prowadzeniu fachowej działalności socjalnej ukierunkowanej na pomoc osobom i rodzinom
we wzmacnianiu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie.
Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizował zadania własne gminy i zlecone
zgodnie z wymaganiami ustawowymi.
Komisja nie wnosi uwag i pozytywnie opiniuje przedstawione sprawozdanie.
Pytania: brak.
c) dyskusja,
Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.
Żaden z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady zamknął
dyskusję.
d) podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r. odczytała
Z-ca Przewodniczącego Rady Miejskiej Małgorzata Murawska.
Projekt został poddany pod głosowanie.
Na ogólną liczbę radnych 15, obecnych było 11 radnych (nieobecni radni: Sławomir Jopek,
Benedykt Kirszenstein, Zbigniew Sikora, Grzegorz Derengowski).
Za podjęciem Uchwały głosowało 11 radnych, brak głosów przeciwnych i brak głosów
wstrzymujących się.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Miejska w Nowem jednomyślnie podjęła
Uchwałę Nr XVI/119/16 z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania
z działalności Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od
01.01.2015 r. do 31.12.2015 r.
Ad 7 / Podjęcie uchwał.
1) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla lokalizacji inwestycji celu publicznego, jaką jest dwutorowa
napowietrzna linia elektroenergetyczna 400 kV Grudziądz – Pelplin – Gdańsk
Przyjaźń.
Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały przedstawi Kierownik Referatu
Inwestycji, Gospodarki Komunalne i Ochrony Środowiska Roman Gużyński, ale wśród gości
są również obecni: Dyrektor projektu Monika Szymczuk, planistki Maria Bohutyn oraz Julita
Alsztyniuk, które Przewodniczący powitał. Jeżeli w trakcie omawiania projektu uchwały
pojawią się pytania lub wątpliwości, w/wym. osoby będą służyły pomocą.
Projekt uchwały przedstawił Kierownik Referatu Inwestycji, Gospodarki Komunalne
i Ochrony Środowiska Roman Gużyński, który poinformował, że w związku z planami
budowy dwutorowej linii elektroenergetycznej 400 kV Grudziądz – Pelplin – Gdańsk
Przyjaźń, która ma poprawić bezpieczeństwo energetyczne kraju, zachodzi konieczność
uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji inwestycji
celu publicznego. Plan miejscowy został wywołany i jest procedowany na wniosek inwestora
Polskich Sieci Energetycznych SA przez firmę INPLUS z Olsztyna. Projektowana linia 400
kV znajduje się w obowiązującym studium Gminy Nowe, przyjętym uchwałą nr XI/85/15
15
Rady Miejskiej w Nowem z dnia 28 października 2015 roku. Przebieg linii jest zgodny
z przebiegiem znajdującym się w ustaleniach projektu planu. W projekcie planu zostały
uwzględnione i zrealizowane wszystkie wymogi wynikające z ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym. Zapewniono również udział społeczeństwa w procesach
nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków
komunikacji elektronicznej, zachowano również jawność i przejrzystość procesów
planistycznych.
Pytania, uwagi, wątpliwości: brak.
Opinię w sprawie projektu uchwały wyraziła Przewodnicząca Komisji Polityki
Gospodarczej, Finansów, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Danuta Zielińska, która
poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały, bez uwag co do
szczegółowych zapisów.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Radnemu Rady Powiatu Świeckiego.
Radny Powiatowy Zbigniew Kapusta – stwierdził, że przebieg linii 400 kV dotyczy wielu
mieszkańców sołectw Mątawy, Tryl, Milewo. Radny powiatowy uważa, że jego zdaniem
radni przed podjęciem uchwały powinni dowiedzieć się, z czym naprawdę wiąże się
powstanie tejże linii. Nie ulega wątpliwości, że wielu mieszkańców Gminy Nowe poczuje się
pokrzywdzonymi.
Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Słomiński – poinformował, że radni wiedzą,
z czym będzie wiązało się powstanie linii, ponieważ zajmują się tą sprawą od dłuższego
czasu. Radni z miejscowości, w których linia będzie przebiegała, uczestniczyli w spotkaniach
od samego początku. Przewodniczący nadmienił, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby osoby
związane z tworzeniem projektu linii 400 kV nakreślili, czym jest linia i czemu ma służyć.
Kwestia spraw zawiązana z mieszkańcami, ich wątpliwościami i roszczeniami była
realizowana zgodnie z początkowymi założeniami.
Przedstawiciel firmy SAG ELBUD Gdańsk Jacek Miciński – poinformował, że jest on
odpowiedzialny za proces konsultacyjny. Gmina Nowe, jako pierwsza z kilkunastu gmin,
przez które będzie przechodzić projektowana linia, zaangażowała się w proces konsultacji
społecznych. Dzięki uprzejmości Burmistrza Nowego projektanci uczestniczyli we
wszystkich spotkaniach wiejskich, na których terenie linia będzie przebiegała. W związku
z powyższym każdy oglądał przebieg linii, a osoby związane z projektem odpowiadały na
wszystkie pytania dotyczące kwestii technicznych lub finansowych. Budowa linii niesie za
sobą skutki finansowe, ponieważ każdy właściciel, przez którego działkę będzie przebiegła
linia, otrzyma stosowne odszkodowanie. Osoby związane z projektem starają się na bieżąco
informować właścicieli o postępach. W ostatnim Głosie Powiatowym jest akurat mowa
o Pelplinie. W związku z powstaniem linii, projektanci muszą spotkać się z około 1000 osób,
czego nie są w stanie uczynić jednocześnie. W Gminie Nowe pojawiła się kwestia
niezgodności map pozyskanych z ewidencji Starostwa Powiatowego w Świeciu oraz map
z wypisami z rejestru gruntów. Wszystko zostało uporządkowane. Obecnie prowadzone są
rozmowy z mieszkańcami czterech gmin. Praktycznie wszyscy właściciele zawierają umowy.
Właściciele znają wartości swoich gruntów, potrafią czytać operaty. Zdaniem Pana
Micińskiego, koszty zostały dobrze oszacowane. Gdyby były źle oszacowane, umowy nie
byłyby zawierane. Planuje się, aby w Gminie Nowe zacząć rozmowy za ok. 1-1,5 miesiąca.
Gmina Nowe posiada najdłuższy odcinek linii (12 km) oraz największą liczbę właścicieli (ok.
117). Pierwsze operaty są już znane, a odszkodowania są godne, co związane jest
z posiadaniem dobrej ziemi. Każdy właściciel miał kilkukrotną możliwość dowiedzenia się
16
o inwestycji. W Urzędzie Gminy także toczyły się rozmowy z właścicielami dużych działek,
którzy chcieli się dowiedzieć, jakie będzie rozstawienie słupów. Miejscowy plan
zagospodarowania przestrzennego nie zawiera informacji o precyzyjnej lokalizacji słupów za
wyjątkiem słupów mocnych, tzn. tam, gdzie linia skręca. Jest to ważne, ponieważ, gdy
pracownicy firmy udadzą się do rolników, a oni poproszą o drobne korekty, będą one brane
pod uwagę.
Planista Maria Bohutyn - w sprawie procedury planistycznej dodała, że to o czym mówił
pan Miciński przekłada się również na konsultacje społeczne w ramach procedury dotyczącej
planu miejscowego, do którego na samym początku nie wpływały żadne wnioski od
mieszkańców. W trakcie trwania wyłożenia do publicznego wglądu, gdzie mieszkańcy mogli
przyjrzeć się planowi, złożyć stosowne uwagi i wziąć udział w ogłoszonej dyskusji
publicznej, nie pojawił się nikt zainteresowany.
Przedstawiciel firmy SAG ELBUD Gdańsk Jacek Micińsk – nadmienił, że gdyby nie
wykonano tej pracy, dzisiaj sala byłaby pełna właścicieli działek.
Więcej pytań ani uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady poinformował, że wszyscy mogli zapoznać się ze szczegółowymi
zapisami, będącymi integralną częścią proponowanego projektu uchwały.
Przewodniczący zaproponował, aby zrezygnować z odczytywania całej treści projektu
uchwały za wyjątkiem wskazania najistotniejszych zapisów rozpoczynających i kończących
projekt.
Przewodniczący zapytał, czy radni mają jakiekolwiek zastrzeżenia dotyczące szczegółowych
zapisów stanowiących integralną część projektu uchwały?
Żaden z radnych nie zgłosił uwag ani zastrzeżeń do projektu uchwały.
§ 1, § 18, § 19 projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla lokalizacji inwestycji celu publicznego, jaką jest dwutorowa napowietrzna
linia elektroenergetyczna 400 kV Grudziądz – Pelplin – Gdańsk Przyjaźń) odczytała Z-ca
Przewodniczącego Rady Miejskiej Małgorzata Murawska.
Projekt został poddany pod głosowanie.
Na ogólną liczbę radnych 15, obecnych było 11 radnych (nieobecni radni: Sławomir Jopek,
Benedykt Kirszenstein, Zbigniew Sikora, Grzegorz Derengowski).
Za podjęciem Uchwały głosowało 11 radnych, brak głosów przeciwnych i brak głosów
wstrzymujących się.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Miejska w Nowem jednomyślnie podjęła
Uchwałę Nr XVI/120/16 z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie uchwalenia miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego dla lokalizacji inwestycji celu publicznego,
jaką jest dwutorowa napowietrzna linia elektroenergetyczna 400 kV Grudziądz –
Pelplin – Gdańsk Przyjaźń.
2) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe
w 2016 roku.
Projekt uchwały przedstawił Inspektor ds. ochrony środowiska i rolnictwa Leszek
Cejrowski, który poinformował, że ustawa o ochronie zwierząt obliguje, aby do końca lutego
każdego roku przedłożyć Radzie Miejskiej program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe na kolejny rok i uchwalić go do
17
31 marca. Rada Miejska z tym samym programem spotyka się po raz trzeci. Jedyna zmiana,
która nastąpiła w obecnej wersji programu, dotyczy wyznaczenia gospodarstwa do przyjęcia
zwierzęcia gospodarskiego złapanego na terenie Gminy Nowe. Wcześniej było to
gospodarstwo Państwa Elżbiety i Tadeusza Sandak z Przyn, obecnie wyznaczono
gospodarstwo Państwa Teresy i Witolda Krzemińskich z Gajewa - Zabudowania. Program
został przesłany Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii, zarządcom i dzierżawcom kół
łowieckich. Wszystkie instytucje pozytywnie zaopiniowały program. Do organizacji
społecznych i stowarzyszeń typu „Animals” program nie został przesłany, ponieważ na
terenie Gminy Nowe one nie istnieją. W 2015 r. po raz pierwszy wydano legitymację
społecznego opiekuna zwierząt. Inspektor ds. ochrony środowiska i rolnictwa Leszek
Cejrowski podziękował opiekunowi społecznemu za działanie na rzecz bezdomnych psów
i kotów na terenie Gminy Nowe.
Pytania, uwagi: brak.
O godz. 1645 obrady sesji opuścili Z-ca Przewodniczącego Rady Małgorzata Murawska
oraz radny Sławomir Grzemski. Od tego momentu w sesji uczestniczyło 9 radnych.
Opinię w sprawie projektu uchwały wyraziła Przewodnicząca Komisji Polityki
Gospodarczej, Finansów, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Danuta Zielińska, która
poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia
programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na
terenie Gminy Nowe w 2016 roku.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe w 2016 roku odczytał Sekretarz
obrad Wojciech Kościński.
Projekt został poddany pod głosowanie.
Na ogólną liczbę radnych 15, obecnych było 9 radnych (nieobecni radni: Sławomir Jopek,
Benedykt Kirszenstein, Zbigniew Sikora, Grzegorz Derengowski, Małgorzata Murawska,
Sławomir Grzemski).
Za podjęciem Uchwały głosowało 8 radnych, 1 głos wstrzymujący się (radny Henryk
Czapliński) i brak głosów przeciwnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Miejska w Nowem, przy jednym głosie
wstrzymującym się, podjęła Uchwałę Nr XVI/121/16 z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie
przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowe w 2016 roku.
3) Projekt uchwały zmieniającej budżet Gminy Nowe na rok 2016.
Projekt uchwały przedstawił Skarbnik Gminy Jerzy Wotkowski, który poinformował, że
zmiany do budżetu są stosunkowo niewielkie i dotyczą zarówno planu dochodów, jak i planu
wydatków.
1. Zmiana planu dochodów:
a) w dziale Rolnictwo i łowiectwo – przyrost dochodów o kwotę 3 027,05 zł z tytułu
darowizny pieniężnej od osoby fizycznej na zadanie inwestycyjne pn.
„Zagospodarowanie placu rekreacyjnego dla dzieci i dorosłych” w Osinach;
b) w dziale Oświata i wychowanie – przyrost dochodów o kwotę 5000,00 zł odszkodowanie od ubezpieczyciela z tytułu uszkodzenia autokaru szkolnego.
18
Skarbnik Gminy poinformował, że dochody mają charakter celowy i zostały przeznaczone na
realizację w/wym. zadań. W planie wydatków nastąpiło kilka zmian o charakterze przesunięć
budżetowych. Dotyczy to przede wszystkim gospodarki funduszem sołeckim. Jest to
uzasadnione, ponieważ sołectwa realizują swoje zadania. Pierwotnie zostały określone
paragrafy, z których pieniądze będą wydatkowane. W momencie realizacji zadań przez
sołectwa nastąpiła konieczność przesunięć pomiędzy paragrafami.
Pytania: brak.
Opinię w sprawie projektu uchwały wyraziła Przewodnicząca Komisji Polityki
Gospodarczej, Finansów, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Danuta Zielińska, która
poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej budżet
Gminy Nowe na rok 2016.
Projekt uchwały zmieniającej budżet Gminy Nowe na rok 2016 odczytał Sekretarz obrad
Wojciech Kościński.
Projekt został poddany pod głosowanie.
Na ogólną liczbę radnych 15, obecnych było 9 radnych (nieobecni radni: Sławomir Jopek,
Benedykt Kirszenstein, Zbigniew Sikora, Grzegorz Derengowski, Małgorzata Murawska,
Sławomir Grzemski).
Za podjęciem Uchwały głosowało 9 radnych, brak głosów przeciwnych i wstrzymujących się.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Miejska w Nowem jednomyślnie podjęła
Uchwałę Nr XVI/121/16 z dnia 30 marca 2016 r. zmieniającą budżet Gminy Nowe na
rok 2016.
Ad 8 / Odpowiedzi na wnioski i interpelacje.
Przewodniczący Rady Miejskiej Marek Słomiński poinformował, że ponieważ nie
wpłynęły żadne wnioski i interpelacje, punkt ten staje się bezprzedmiotowy.
Ad 9 / Wolne wnioski i zapytania.
W związku z faktem, iż żaden z radnych nie zabrał głosu, Przewodniczący Rady
poinformował o sprawach bieżących:
1. Wpływają wnioski o informację publiczną, które są realizowane na bieżąco.
2. Rada Miejska w Nowem otrzymała życzenia świąteczne od Marszałka Województwa
Piotra Całbeckiego i Przewodniczącego Sejmiku Województwa Kujawsko –
Pomorskiego Ryszarda Bobera, Prezydenta Grudziądza Roberta Malinowskiego,
społeczności Szkoły Podstawowej nr 2 w Nowem, Szkoły Podstawowej w Trylu,
Ochotniczej Straży Pożarnej w Nowem, Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego
w Nowem i wiele innych. Przewodniczący podziękował za życzenia i poinformował,
że wraz z Burmistrzem Nowego również przesłali życzenia świąteczne osobom
współpracującym z samorządem.
3. Wpłynęło zaproszenie od Nadleśniczego Nadleśnictwa Osie do udziału w obchodach
Dnia Ziemi, które odbędą się najpierw w Nadleśnictwie Osie, a następnie w Starej
Rzece. Pierwsza część spotkania będzie dotyczyła merytorycznej informacji na temat
działalności nadleśnictwa, a w drugiej części nastąpi sadzenie drzew, które ma miejsce
co roku podczas obchodów Dni Ziemi.
4. Przewodniczący Rady przypomniał o obowiązku złożenia do końca kwietnia 2016 r.
dwóch egzemplarzy oświadczeń majątkowych wraz z rozliczeniem podatkowym za
2015 rok.
19
5. Kolejna sesja planowana jest na 27 kwietnia 2016 r. Zgodnie z planem pracy na
2016 r., Rada Miejska zajmie się m.in. lustracją urządzeń komunalnych,
melioracyjnych i dróg w gminie, oceną zasobów pomocy społecznej, sprawozdaniem
Burmistrza z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi za 2015
r., stanem przygotowań do zadań inwestycyjnych na 2016 rok oraz bieżącymi
projektami uchwał.
6. Przewodniczący przekazał radnym życzenia i pozdrowienia od radnego Zbigniewa
Sikory przebywającego obecnie w szpitalu. Przewodniczący również w imieniu
członków Rady pozdrowił radnego Sikorę i życzył mu szybkiego powrotu do zdrowia.
7. Przewodniczący przedstawił dyżury radnych na kolejny miesiąc. W przypadku
niemożności pełnienia dyżuru w danym dniu, należy zgłosić to do Biura Rady
Miejskiej, wskazując przy tym osobę, która będzie zastępowała radnego.
Ad 10 / Zakończenie sesji.
Po wyczerpaniu wszystkich tematów Przewodniczący Rady zamknął
Miejskiej w Nowem o godz. 1658.
Protokołowała:
Joanna Szaga
20
XVI sesję
Rady