Uchwała nr XVIII/192/2004 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 28

Uchwała nr XVIII/192/2004
Rady Miejskiej w Pułtusku
z dnia 28 kwietnia 2004 r.
odpowiedź – stanowisko w sprawie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie na uchwałę nr XIII/126/2003 Rady Miejskiej w Pułtusku
z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie targowisk na terenie gminy Pułtusk
Na podstawie art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) w związku z art. 101 ust. 1
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 z
późn. zm.) Rada Miejska w Pułtusku uchwala, co następuje:
§1
1. Rada Miejska w Pułtusku wnosi o oddalenie skargi złożonej przez Pana Leszka Kulasa
zam. Ostrołęka, ul. Niewiarowskiego 2 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Warszawie na uchwałę nr XIII/126/2003 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 19 listopada
2003 r. w sprawie targowisk na terenie gminy Pułtusk.
2. Uzasadnienie stanowiska Rady Miejskiej w Pułtusku określa załącznik do niniejszej
uchwały.
§2
Uchwała podlega przesłaniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
§3
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Pułtusk.
§4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Pułtusku
Ireneusz Purgacz
Załącznik
do uchwały nr XVIII/192/2004
Rady Miejskiej w Pułtusku
z dnia 28 kwietnia 2004 r.
Uzasadnienie
do uchwały nr XVIII/192/2004
Rady Miejskiej w Pułtusku
z dnia 28 kwietnia 2004 r.
Rada Miejska w Pułtusku w dniu 19 listopada 2003 r. podjęła uchwałę nr XIII/126/2003 w
sprawie targowisk na terenie gminy Pułtusk, która zawiera przepisy dotyczące handlu prowadzonego
na poszczególnych targowiskach.
Uchwałę tę zaskarżył Pan Leszek Kulas – prowadzący handel obwoźny na targowisku Rynek,
po uprzednim wezwaniu Rady Miejskiej w Pułtusku do usunięcia naruszenia prawa. Rada Miejska w
Pułtusku w dniu 19 lutego 2004 r. podjęła uchwałę nr XVI/176/2004, na podstawie której nie
uwzględniła wezwania do usunięcia naruszenia prawa stwierdzając, że uchwała jest zgodna z prawem.
Zarzuty podniesione w skardze dotyczą wprowadzonego zakazu handlu towarami
wielkogabarytowymi typu: meble, pralki, lodówki, dywany (§ 4 pkt. 12 Regulaminu targowiska przy
ul. Rynek – załącznik nr 2 do uchwały nr XIII/126/2003).
Rada Miejska w Pułtusku wnosi o oddalenie skargi złożonej przez Pana Leszka Kulasa.
Stanowisko Rady wynika z następujących przesłanek:
1. Przepisy uchwalone przez Radę Miejską w Pułtusku w dniu 19 listopada 2003 r. są
realizacją zadań własnych dotyczących spraw publicznych o znaczeniu lokalnym –
zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz.1591 z późn. zm.). Prowadzenie targowisk jest jednym z
zadań własnych gminy, wynikających z zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty
(art. 7 ust. 1 pkt. 11 w/w ustawy).
2. Przyjęty w/w uchwałą regulamin targowiska Rynek nie powoduje naruszenia prawa.
Organ nadzoru, któremu została przedłożona uchwała, nie stwierdził jej nieważności.
3. Wnoszący skargę, zajmujący się handlem obwoźnym, nie posiadał zapewnienia
nieograniczonego funkcjonowania targowiska na Rynku w Pułtusku na niezmienionych
warunkach.
4. Mimo wprowadzonych zmian na targowisku Rynek, handel obwoźny nadal może być
realizowany na targowisku położonym przy ul. Mickiewicza w Pułtusku. Wyłączenie z
handlu na targowisku Rynek towarów wielkogabarytowych typu: meble, pralki,
lodówki, jak również dywany nie zamyka skarżącemu prowadzenia w ogóle sprzedaży
dywanów. W tym przypadku nie może być mowy o dyskryminowaniu skarżącego, gdyż
wszystkim handlującym towarami wielkogabarytowymi umożliwiono prowadzenie
handlu na targowisku przy ul. Mickiewicza, gdzie prowadzą sprzedaż już od trzech
miesięcy.
5. Rynek w Pułtusku to historyczna przestrzeń urbanistyczna o unikalnych walorach
zabytkowych, wymagających ochrony. Użytkowany aktualnie pod targowisko plac
handlowy zajmuje część Rynku. Wyłączenie handlu towarami wielkogabarytowymi
typu: meble, pralki, lodówki, dywany pożyteczne będzie dla ochrony tej części miasta
objętej ochroną konserwatorską.
Rada Miejska w Pułtusku podtrzymuje swoje stanowisko wyrażone w uchwale
nrXIII/126/2003 uważając, że zmiany uchwalone w zakresie targowiska Rynek nie naruszają
przepisów prawa.
Wydz. BR
Przewodniczący Rady Miejskiej w Pułtusku
Ireneusz Purgacz