DECYZJA NR KZ.4120.1172.2015.MC Konserwator Zabytków

Transkrypt

DECYZJA NR KZ.4120.1172.2015.MC Konserwator Zabytków

Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu
Sopot, dnia 18.08.2015 r.
DECYZJA NR KZ.4120.1172.2015.MC
Na podstawie art. 83 ust. 1 i ust. 2 Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. Nr 92, poz. 880 z 2004 r. z późn. zmianami); art. 89 pkt 2, art. 91 ust. 4 pkt 4, art. 4
pkt 3, art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b, g, art. 7 pkt 1, art. 96 ust. 2 Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162 poz. 1568
z późn. zmianami); art. 104 KPA; Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 24 października
2014 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie
zieleni na rok 2015 – Monitor Polski z dnia 29 października 2014 r., poz. 958, a także pkt 12
Porozumienia z dn. 15.07.2011 r. pomiędzy Wojewodą Pomorskim z Gminą Miasta Sopotu
w sprawie prowadzenia spraw z zakresu właściwości Pomorskiego Wojewódzkiego
Konserwatora Zabytków w Gdańsku przez Gminę Miasta Sopotu (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 104
z 25.08.2011 r. poz. 2112)
Konserwator Zabytków Miasta Sopotu
po rozpatrzeniu:
- decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego DOZ-OAiK-660.260.2015.MT [25/2015]
z dnia 23.06.2015,
- uzupełnienia wniosku Pana (…) z dnia 16 października 2014 roku (data wpływu do Urzędu
wniosku z dnia 6 października 2014 roku) dot. wydania zezwolenia na usunięcie żywotnika o
obwodzie pnia wynoszącym 50cm zlokalizowanego na terenie posesji przy ul. Władysława
Reymonta 4 w Sopocie, uzupełnionego dnia 07.11.2014r. o podpisy współwłaścicieli – Pana
(…), oraz Państwo (…), z dnia 23 lipca 2015 roku (data wpływu wniosku do Urzędu –
27.07.2015 r.) zawierającego zgodę współwłaściciela drzewa – (…), dokumenty
poświadczające tytuł prawny do władania nieruchomością, rysunek ukazujący lokalizacje
drzewa wyznaczonego do wycinki oraz planowany termin wycinki
1.
2.
3.
4.
ZEZWALA
Na usunięcie żywotnika o obwodzie pnia wynoszącym 50 cm, rosnącego na terenie
posesji przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, pod warunkiem wykonania
nasadzeń zamiennych
Ustala się nasadzenia zamienne za usunięte drzewo w postaci 5 szt. krzewu gat.
różanecznik ‘Catawbiense Grandiflorum’ (łac. Rhododendron ‘Catawbiense
Grandiflorum’), o wys. min 0,6m
Miejsce nasadzeń zamiennych - przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie,
Termin wykonania prac związanych z usunięciem drzewa oraz wykonaniem
nasadzeń zamiennych ustala się do dnia 31.07.2017r.
Wykonawcą prac powinna być firma specjalistyczna ds. zieleni.
Urząd Miasta Sopotu
ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot
tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33
www.sopot.pl

Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu
Termin ważności zezwolenia ustala się do 31.07.2017r., stosując w okresie od 1.03 do 15.10
zakazy określone w § 6.1. oraz § 8.1. Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia
06 października 2014r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014r. poz. 1348
z późn. zm.).
Odpowiedzialny za prace jest inwestor.
Uzasadnienie
W dniu 27 lipca 2015 roku do Biura Konserwatora Zabytków wpłynęło uzupełnienie
wniosku Pana (…) z dnia 16 października 2014 roku (data wpływu do Urzędu wniosku z dnia
6 października 2014 roku) dot. wydania zezwolenia na usunięcie drzewa zlokalizowanego na
terenie posesji przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, uzupełnionego dnia
07.11.2014r. o podpisy współwłaścicieli – Pana (…) oraz Państwo (…), zawierające zgodę
współwłaściciela drzewa – Pani (…), dokumenty poświadczające tytuł prawny do władania
nieruchomością, rysunek ukazujący lokalizacje drzewa wyznaczonego do wycinki oraz
planowany termin wycinki, o które organ wezwał pismem o nr KZ.4120.1017.2015.MC z dnia
15.07.2015r. na podstawie decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego DOZ-OAiK660.260.2015.MT [25/2015] z dnia 23.06.2015.
W związku z ww. wnioskiem dokonano szczegółowej analizy pod względem formalnoprawnym oraz merytorycznym dokumentacji zgromadzonej w przedmiotowej sprawie. Dnia
05.08.2015 roku przeprowadzono oględziny wytypowanej do wycinki roślinności oraz
wykonano dokumentację fotograficzną. Podczas oględzin w terenie nie stwierdzono
występowania w obrębie zadrzewień gatunków chronionych, wg art. 83 ust. 2c Ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody. W załączeniu organ przesyła kopię protokołu
sporządzonego podczas ww. wizji w terenie.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 pkt. 2 Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku
o ochronie przyrody nie pobiera się opłaty za usunięcie przedmiotowego drzewa.
Przedmiotowy żywotnik rośnie w bardzo bliskim sąsiedztwie schodów do budynku
przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, kolidując zarówno z samymi schodami jak i z
elewacją budynku. Drzewo w chwili obecnej posiada zniekształconą przez podkrzesanie
koronę, ale nie wpłynęło to na kondycję drzewa i znajduje się ono w dobrym stanie
zdrowotnym. W ocenie Organu rzeczone drzewo nie posiada wysokich walorów
krajobrazowych, dlatego uznaje się za zasadne wydanie zgody na jego usunięcie, pod
warunkiem wykonania nasadzeń zamiennych.
Posesja przy ul. Reymonta 4 w Sopocie nie posiada geodezyjnego podziału,
jednakże posiada podział umowny. Teren, na którym rośnie przedmiotowy żywotnik jest
wygrodzony w stosunku do całej posesji i zagospodarowany jest bogato i bardzo estetycznie.
Faktem jest, iż w tej części posesji nie ma miejsca na nowe nasadzenia, jednakże pozostały
Urząd Miasta Sopotu
ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot
tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33
www.sopot.pl

Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu
teren działki o nr 112/1 ark. mapy 30 w Sopocie jest dużo większy i o wiele mniej starannie
zagospodarowany. Miejsce na nowe nasadzenia znajduje się w części frontowej posesji, a
także w południowej, która jest zaniedbana i porośnięta zdziczałą roślinnością.
Zauważyć należy, iż przedmiotowy żywotnik nie jest nasadzeniem młodym, a z
pewnością starszym niż 10 lat. Każde rozwinięte drzewo stanowi pewną wartość
przyrodniczą, ze względu na czas jaki potrzebny jest do jego rozwoju. Rzeczony żywotnik
stanowi element zieleni trwałej na posesji, wysokiej, zimozielonej. Żywotniki nie rozsiewają
się w naszym klimacie samoistnie, są gatunkiem obcym biologicznie, dlatego stwierdzić
należy, iż przedmiotowe drzewo nasadzone zostało celowo, przez człowieka, co
wnioskodawca potwierdza w piśmie z dnia 23 lipca 2015 roku. Z uwagi na kolizję z
budynkiem, uznano wycinkę za zasadną, jednakże wycinka ta spowoduje utratę wartości
jakie ww. drzewo osiągnęło podczas wzrostu, a także uniemożliwi jego dalszy wzrost i rozwój
już wykształconych cech.
Nasadzenia zamienne ustalone w niniejszej decyzji uległy redukcji w stosunku do
zaskarżonej decyzji o nr KZ.4120.1538.2014.MC z dnia 08.12.2014r o 3 szt. krzewu gat. cis
pośredni ‘Hicksii’ (łac. Taxus xmedia ‘Hicksii’) o wys. min. 0,6m. Organ w tej kwestii przychylił
się do interesu strony i zmniejszył ilość ustalonych nasadzeń zamiennych.
Nasadzenia zamienne ustalone w niniejszej decyzji to 5 szt. krzewu gat. różanecznik
‘Catawbiense Grandiflorum’ (łac. Rhododendron ‘Catawbiense Grandiflorum’), o wys. min
0,6m. Powyższe nasadzenia stanowią krzewy, czyli rośliny o zdecydowanie słabszej sile
rozwoju niż drzewo, za którego wycinkę zostały ustalone, dlatego nie jest zasadne
stosowanie przelicznika 1 szt. nasadzenia za 1 szt. wycinanej rośliny. Krzewy posiadają
mniejszą wysokość i masę zieloną niż drzewa. Dopiero grupa krzewów, w ilości 5 sztuk
stanowić będzie kompensację przyrodniczą i krajobrazową wyciętego żywotnika. Podkreślić
należy, iż powyższe nasadzenia nie muszą być zrealizowane na tym fragmencie posesji, z
którego usunięty zostanie żywotnik, a zasadne byłoby wykonać je w którejś z gorzej
zagospodarowanych części działki przy ul. Reymonta 4 w Sopocie, aby estetyczna zieleń
była obecna nie tylko na niewielkim fragmencie posesji.
Nasadzenia kwitnących, zimozielonych krzewów, odpowiednich w miejsce cieniste i
lubiących kwaśny odczyn podłoża (dobry rozwój nasadzonych roślin iglastych na tym terenie
świadczy o kwasowości gleby) a także historycznie zgodnych z tradycyjnymi nasadzeniami
na terenie Sopotu pozwoli podnieść estetykę posesji, która w większości jest zaniedbana.
Usunięcie kolidującego z budynkiem żywotnika, rozwiniętego w formę drzewiastą, pociąga
za sobą wykonanie kompensacji przyrodniczej ubytku w zieleni.
W odniesieniu do argumentacji w piśmie z dnia 23 lipca 2015 roku, iż wnioskodawca
jest osobą starszą i o niskiej emeryturze organ podkreśla, iż współwłaściciele nieruchomości
przy ul. Reymonta 4 tworzą Małą Wspólnotę Mieszkaniową i z uwagi na brak podziału
Urząd Miasta Sopotu
ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot
tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33
www.sopot.pl

Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu
geodezyjnego posesji solidarnie odpowiedzialni są zarówno za wycinkę jak i wykonanie
nasadzeń zamiennych na terenie posesji będącej ich współwłasnością. W interesie
społecznym i z konserwatorskiego punktu widzenia zasadne jest podnoszenie estetyki
zieleni składającej się na ogródki przydomowe w Sopocie, szczególnie w częściach
frontowych posesji. Przedogródek posesji na ul. Reymonta 4 w Sopocie, przy zabytkowym
budynku (wymagającym podkreślenia jego szczególnych walorów) jest zaniedbany i
niereprezentacyjny.
Reasumując – każde rozwinięte drzewo stanowi pewną wartość przyrodniczą. Od
pokroju, lokalizacji i gatunku zależy jak wysoką, jednakże nawet martwe drzewa wartość
przyrodniczą i biologiczną posiadają. W przypadku drzew bardzo cennych i o wysokich
walorach zawsze rozpatrywana jest możliwość zachowania ww. roślin poprzez zastosowanie
odpowiednich zabiegów technologicznych – w tym przypadku możliwe byłoby
przeprowadzenie izolacji fundamentów budynku, połączone z niewielkim podcięciem korzeni
oraz dalsze podkrzesywanie korony w celu usunięcia kolizji z elewacją. Drzewo nie
uszkodziłoby korzeniami dobrze zaizolowanych fundamentów, a podczas wzrostu korona
ulokowałaby się na wysokości niekolidującej z elewacją. Jednakże organ biorąc pod uwagę
interes strony oraz przeciętną wartość przyrodniczą nasadzenia wyraził zgodę na wycinkę.
Jeśli nasadzenie nie posiada wysokiej wartości przyrodniczej – zgoda na usunięcie może
zostać wydana i uzależniona od zastąpienia usuwanej rośliny nasadzeniem o równej lub
wyższej wartości, gdyż sytuacja przyrodnicza na posesji nie powinna ulec pogorszeniu
wskutek wycinki. Celowe jest zrównoważenie wycinki z nasadzeniami lub jeśli jest to możliwe
nawet podniesienie jakości nowych nasadzeń względem usuwanej roślinności. Ponadto,
nasadzenia celowe, komponowane, winny być zastępowane innymi celowymi i
komponowanymi nasadzeniami. Z konserwatorskiego punktu widzenia zasadne jest dążenie
do podnoszenia estetyki ogrodów w Sopocie, szczególnie ich fragmentów widocznych z
ulicy, gdyż wskutek ciasnej zabudowy i wąskich ulic często to właśnie tereny prywatne
stanowią wizualnie o zieleni „przyulicznej”. Szczególnie budynki zabytkowe, które definiują
wyjątkowość Sopotu w stosunku do innych miast w kraju otoczone winny być zielenią
estetyczną, historyczną i podkreślającą walory zabudowy.
Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Od decyzji niniejszej przysługuje stronom odwołanie do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa
Narodowego za pośrednictwem tut. organu w terminie 14 dni od dnia doręczenia
(art. 129 § 1 i § 2 KPA).
Urząd Miasta Sopotu
ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot
tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33
www.sopot.pl

Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu
Załącznik: kopia protokołu z oględzin drzewa wnioskowanego do wycinki z dnia 05.08.2015r.
Otrzymują:
1/ Państwo (…)
2/ Pan (…)
3/ Państwo (…)
4/ a/a
Do wiadomości:
1/ Straż Miejska Sopot
2/ Wydział Inżynierii i Ochrony Środowiska, w m.
Urząd Miasta Sopotu
ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot
tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33
www.sopot.pl