DECYZJA NR KZ.4120.1172.2015.MC Konserwator Zabytków
Transkrypt
DECYZJA NR KZ.4120.1172.2015.MC Konserwator Zabytków
Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu Sopot, dnia 18.08.2015 r. DECYZJA NR KZ.4120.1172.2015.MC Na podstawie art. 83 ust. 1 i ust. 2 Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z 2004 r. z późn. zmianami); art. 89 pkt 2, art. 91 ust. 4 pkt 4, art. 4 pkt 3, art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b, g, art. 7 pkt 1, art. 96 ust. 2 Ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162 poz. 1568 z późn. zmianami); art. 104 KPA; Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 24 października 2014 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na rok 2015 – Monitor Polski z dnia 29 października 2014 r., poz. 958, a także pkt 12 Porozumienia z dn. 15.07.2011 r. pomiędzy Wojewodą Pomorskim z Gminą Miasta Sopotu w sprawie prowadzenia spraw z zakresu właściwości Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku przez Gminę Miasta Sopotu (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 104 z 25.08.2011 r. poz. 2112) Konserwator Zabytków Miasta Sopotu po rozpatrzeniu: - decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego DOZ-OAiK-660.260.2015.MT [25/2015] z dnia 23.06.2015, - uzupełnienia wniosku Pana (…) z dnia 16 października 2014 roku (data wpływu do Urzędu wniosku z dnia 6 października 2014 roku) dot. wydania zezwolenia na usunięcie żywotnika o obwodzie pnia wynoszącym 50cm zlokalizowanego na terenie posesji przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, uzupełnionego dnia 07.11.2014r. o podpisy współwłaścicieli – Pana (…), oraz Państwo (…), z dnia 23 lipca 2015 roku (data wpływu wniosku do Urzędu – 27.07.2015 r.) zawierającego zgodę współwłaściciela drzewa – (…), dokumenty poświadczające tytuł prawny do władania nieruchomością, rysunek ukazujący lokalizacje drzewa wyznaczonego do wycinki oraz planowany termin wycinki 1. 2. 3. 4. ZEZWALA Na usunięcie żywotnika o obwodzie pnia wynoszącym 50 cm, rosnącego na terenie posesji przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, pod warunkiem wykonania nasadzeń zamiennych Ustala się nasadzenia zamienne za usunięte drzewo w postaci 5 szt. krzewu gat. różanecznik ‘Catawbiense Grandiflorum’ (łac. Rhododendron ‘Catawbiense Grandiflorum’), o wys. min 0,6m Miejsce nasadzeń zamiennych - przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, Termin wykonania prac związanych z usunięciem drzewa oraz wykonaniem nasadzeń zamiennych ustala się do dnia 31.07.2017r. Wykonawcą prac powinna być firma specjalistyczna ds. zieleni. Urząd Miasta Sopotu ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33 www.sopot.pl Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu Termin ważności zezwolenia ustala się do 31.07.2017r., stosując w okresie od 1.03 do 15.10 zakazy określone w § 6.1. oraz § 8.1. Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 06 października 2014r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014r. poz. 1348 z późn. zm.). Odpowiedzialny za prace jest inwestor. Uzasadnienie W dniu 27 lipca 2015 roku do Biura Konserwatora Zabytków wpłynęło uzupełnienie wniosku Pana (…) z dnia 16 października 2014 roku (data wpływu do Urzędu wniosku z dnia 6 października 2014 roku) dot. wydania zezwolenia na usunięcie drzewa zlokalizowanego na terenie posesji przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, uzupełnionego dnia 07.11.2014r. o podpisy współwłaścicieli – Pana (…) oraz Państwo (…), zawierające zgodę współwłaściciela drzewa – Pani (…), dokumenty poświadczające tytuł prawny do władania nieruchomością, rysunek ukazujący lokalizacje drzewa wyznaczonego do wycinki oraz planowany termin wycinki, o które organ wezwał pismem o nr KZ.4120.1017.2015.MC z dnia 15.07.2015r. na podstawie decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego DOZ-OAiK660.260.2015.MT [25/2015] z dnia 23.06.2015. W związku z ww. wnioskiem dokonano szczegółowej analizy pod względem formalnoprawnym oraz merytorycznym dokumentacji zgromadzonej w przedmiotowej sprawie. Dnia 05.08.2015 roku przeprowadzono oględziny wytypowanej do wycinki roślinności oraz wykonano dokumentację fotograficzną. Podczas oględzin w terenie nie stwierdzono występowania w obrębie zadrzewień gatunków chronionych, wg art. 83 ust. 2c Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody. W załączeniu organ przesyła kopię protokołu sporządzonego podczas ww. wizji w terenie. Zgodnie z art. 86 ust. 1 pkt. 2 Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody nie pobiera się opłaty za usunięcie przedmiotowego drzewa. Przedmiotowy żywotnik rośnie w bardzo bliskim sąsiedztwie schodów do budynku przy ul. Władysława Reymonta 4 w Sopocie, kolidując zarówno z samymi schodami jak i z elewacją budynku. Drzewo w chwili obecnej posiada zniekształconą przez podkrzesanie koronę, ale nie wpłynęło to na kondycję drzewa i znajduje się ono w dobrym stanie zdrowotnym. W ocenie Organu rzeczone drzewo nie posiada wysokich walorów krajobrazowych, dlatego uznaje się za zasadne wydanie zgody na jego usunięcie, pod warunkiem wykonania nasadzeń zamiennych. Posesja przy ul. Reymonta 4 w Sopocie nie posiada geodezyjnego podziału, jednakże posiada podział umowny. Teren, na którym rośnie przedmiotowy żywotnik jest wygrodzony w stosunku do całej posesji i zagospodarowany jest bogato i bardzo estetycznie. Faktem jest, iż w tej części posesji nie ma miejsca na nowe nasadzenia, jednakże pozostały Urząd Miasta Sopotu ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33 www.sopot.pl Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu teren działki o nr 112/1 ark. mapy 30 w Sopocie jest dużo większy i o wiele mniej starannie zagospodarowany. Miejsce na nowe nasadzenia znajduje się w części frontowej posesji, a także w południowej, która jest zaniedbana i porośnięta zdziczałą roślinnością. Zauważyć należy, iż przedmiotowy żywotnik nie jest nasadzeniem młodym, a z pewnością starszym niż 10 lat. Każde rozwinięte drzewo stanowi pewną wartość przyrodniczą, ze względu na czas jaki potrzebny jest do jego rozwoju. Rzeczony żywotnik stanowi element zieleni trwałej na posesji, wysokiej, zimozielonej. Żywotniki nie rozsiewają się w naszym klimacie samoistnie, są gatunkiem obcym biologicznie, dlatego stwierdzić należy, iż przedmiotowe drzewo nasadzone zostało celowo, przez człowieka, co wnioskodawca potwierdza w piśmie z dnia 23 lipca 2015 roku. Z uwagi na kolizję z budynkiem, uznano wycinkę za zasadną, jednakże wycinka ta spowoduje utratę wartości jakie ww. drzewo osiągnęło podczas wzrostu, a także uniemożliwi jego dalszy wzrost i rozwój już wykształconych cech. Nasadzenia zamienne ustalone w niniejszej decyzji uległy redukcji w stosunku do zaskarżonej decyzji o nr KZ.4120.1538.2014.MC z dnia 08.12.2014r o 3 szt. krzewu gat. cis pośredni ‘Hicksii’ (łac. Taxus xmedia ‘Hicksii’) o wys. min. 0,6m. Organ w tej kwestii przychylił się do interesu strony i zmniejszył ilość ustalonych nasadzeń zamiennych. Nasadzenia zamienne ustalone w niniejszej decyzji to 5 szt. krzewu gat. różanecznik ‘Catawbiense Grandiflorum’ (łac. Rhododendron ‘Catawbiense Grandiflorum’), o wys. min 0,6m. Powyższe nasadzenia stanowią krzewy, czyli rośliny o zdecydowanie słabszej sile rozwoju niż drzewo, za którego wycinkę zostały ustalone, dlatego nie jest zasadne stosowanie przelicznika 1 szt. nasadzenia za 1 szt. wycinanej rośliny. Krzewy posiadają mniejszą wysokość i masę zieloną niż drzewa. Dopiero grupa krzewów, w ilości 5 sztuk stanowić będzie kompensację przyrodniczą i krajobrazową wyciętego żywotnika. Podkreślić należy, iż powyższe nasadzenia nie muszą być zrealizowane na tym fragmencie posesji, z którego usunięty zostanie żywotnik, a zasadne byłoby wykonać je w którejś z gorzej zagospodarowanych części działki przy ul. Reymonta 4 w Sopocie, aby estetyczna zieleń była obecna nie tylko na niewielkim fragmencie posesji. Nasadzenia kwitnących, zimozielonych krzewów, odpowiednich w miejsce cieniste i lubiących kwaśny odczyn podłoża (dobry rozwój nasadzonych roślin iglastych na tym terenie świadczy o kwasowości gleby) a także historycznie zgodnych z tradycyjnymi nasadzeniami na terenie Sopotu pozwoli podnieść estetykę posesji, która w większości jest zaniedbana. Usunięcie kolidującego z budynkiem żywotnika, rozwiniętego w formę drzewiastą, pociąga za sobą wykonanie kompensacji przyrodniczej ubytku w zieleni. W odniesieniu do argumentacji w piśmie z dnia 23 lipca 2015 roku, iż wnioskodawca jest osobą starszą i o niskiej emeryturze organ podkreśla, iż współwłaściciele nieruchomości przy ul. Reymonta 4 tworzą Małą Wspólnotę Mieszkaniową i z uwagi na brak podziału Urząd Miasta Sopotu ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33 www.sopot.pl Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu geodezyjnego posesji solidarnie odpowiedzialni są zarówno za wycinkę jak i wykonanie nasadzeń zamiennych na terenie posesji będącej ich współwłasnością. W interesie społecznym i z konserwatorskiego punktu widzenia zasadne jest podnoszenie estetyki zieleni składającej się na ogródki przydomowe w Sopocie, szczególnie w częściach frontowych posesji. Przedogródek posesji na ul. Reymonta 4 w Sopocie, przy zabytkowym budynku (wymagającym podkreślenia jego szczególnych walorów) jest zaniedbany i niereprezentacyjny. Reasumując – każde rozwinięte drzewo stanowi pewną wartość przyrodniczą. Od pokroju, lokalizacji i gatunku zależy jak wysoką, jednakże nawet martwe drzewa wartość przyrodniczą i biologiczną posiadają. W przypadku drzew bardzo cennych i o wysokich walorach zawsze rozpatrywana jest możliwość zachowania ww. roślin poprzez zastosowanie odpowiednich zabiegów technologicznych – w tym przypadku możliwe byłoby przeprowadzenie izolacji fundamentów budynku, połączone z niewielkim podcięciem korzeni oraz dalsze podkrzesywanie korony w celu usunięcia kolizji z elewacją. Drzewo nie uszkodziłoby korzeniami dobrze zaizolowanych fundamentów, a podczas wzrostu korona ulokowałaby się na wysokości niekolidującej z elewacją. Jednakże organ biorąc pod uwagę interes strony oraz przeciętną wartość przyrodniczą nasadzenia wyraził zgodę na wycinkę. Jeśli nasadzenie nie posiada wysokiej wartości przyrodniczej – zgoda na usunięcie może zostać wydana i uzależniona od zastąpienia usuwanej rośliny nasadzeniem o równej lub wyższej wartości, gdyż sytuacja przyrodnicza na posesji nie powinna ulec pogorszeniu wskutek wycinki. Celowe jest zrównoważenie wycinki z nasadzeniami lub jeśli jest to możliwe nawet podniesienie jakości nowych nasadzeń względem usuwanej roślinności. Ponadto, nasadzenia celowe, komponowane, winny być zastępowane innymi celowymi i komponowanymi nasadzeniami. Z konserwatorskiego punktu widzenia zasadne jest dążenie do podnoszenia estetyki ogrodów w Sopocie, szczególnie ich fragmentów widocznych z ulicy, gdyż wskutek ciasnej zabudowy i wąskich ulic często to właśnie tereny prywatne stanowią wizualnie o zieleni „przyulicznej”. Szczególnie budynki zabytkowe, które definiują wyjątkowość Sopotu w stosunku do innych miast w kraju otoczone winny być zielenią estetyczną, historyczną i podkreślającą walory zabudowy. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji. Pouczenie Od decyzji niniejszej przysługuje stronom odwołanie do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego za pośrednictwem tut. organu w terminie 14 dni od dnia doręczenia (art. 129 § 1 i § 2 KPA). Urząd Miasta Sopotu ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33 www.sopot.pl Biuro Konserwatora Zabytków Miasta Sopotu Załącznik: kopia protokołu z oględzin drzewa wnioskowanego do wycinki z dnia 05.08.2015r. Otrzymują: 1/ Państwo (…) 2/ Pan (…) 3/ Państwo (…) 4/ a/a Do wiadomości: 1/ Straż Miejska Sopot 2/ Wydział Inżynierii i Ochrony Środowiska, w m. Urząd Miasta Sopotu ul. Tadeusza Kościuszki 25/27, 81 704 Sopot tel.: (+48 58) 52 13 632, fax: (+48 58) 551 01 33 www.sopot.pl